2012年秸秆机械化综合利用项目实施方案

第一篇：2012年秸秆机械化综合利用项目实施方案

2012年秸秆机械化综合利用项目实施方案

为了充分利用秸秆资源，发展秸秆产业，推进资源节约型、环境友好型社会发展，全面提升我省农作物秸秆机械化综合利用水平，特制定2012年秸秆机械化综合利用项目实施方案如下：

一、指导思想和目标

2012年农作物秸秆机械化综合利用项目将继续坚持“综合统筹，板块推进，持续发展，整体提升”的思路，在省政府确定的农作物秸秆利用重点区和禁烧区的55个县区，集中财力，重点发展秸秆机械化综合利用合作社，建设万（千）亩示范田，规范重点技术，带动产业发展，扩大利用规模，实现整体提升。大力推广玉米免耕播种、小麦宽幅带状旋耕播种、饲草加工、玉米收获、小麦秸秆捡拾打捆、秸秆还田和水稻秸秆编织等七项机械化技术。力争实现项目区农作物秸秆机械化综合利用率达到95%。全省农作物秸秆机械化综合利用率达到65%，秸秆机械化综合利用面积达到2250万亩，秸秆饲草加工能力达到900万吨。实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一，逐步建立秸秆综合利用长效机制。

二、资金安排和建设内容

2012年秸秆机械化综合利用项目的资金安排按照省农机局、省财政厅《关于下达2012年秸秆机械化综合利用项目计划的通知》（陕农机计发[2012]15号）文件执行。项目重点建设内容包括：建立秸秆机械化综合利用示范田；新建秸秆机械化利用专业合作社；验证完善秸秆田间利用、秸秆饲草加工和秸秆收贮机械化综合利用技术规范；开展秸秆综合利用新技术新机具的引进、示范、培训、宣传和推广等。

1、建立示范田。示范田要建在高速公路两侧1公里、机场周围5公里范围内，建设29个万亩示范田和26个千亩示范田（见附表）。示范田秸秆机械化综合利用技术实现规范化，利用水平达到100%。每个示范田要在核心区进行重点技术对比试验，完成对比试验报告。

关中地区建设万（千）亩示范田。“三夏”重点推广小麦秸秆捡拾打捆、玉米免耕播种；“三秋”重点推广玉米秸秆还田、小麦宽幅带状旋耕播种、玉米收获等机械化技术，并进行节水、节能技术数据的统计分析。

陕南地区建设千亩示范田。重点示范推广油菜、小麦、水稻、玉米秸秆还田、旋耕播种等机械化技术。陕北地区建设千亩示范田。重点推广秸秆覆盖还田、留茬还田等机械化技术，引进试验玉米茎穗兼收机械化技术。

2、引导扶持新建秸秆机械化综合利用专业合作社。按照省农机局农机化重点工作目标责任制考核要求，2012年新建83个秸秆机械化综合利用专业合作社，其中：关中项目区引导扶持新建的秸秆机械化综合利用专业合作社，以玉米秸秆饲草青贮、微贮加工为主的，规模要在5000吨以上；以捡拾小麦秸秆为主的，规模要在1000吨以上；以秸秆利用或机械作业为主的，作业规模要达到2000亩以上。

陕南项目区引导扶持新建的秸秆机械化综合利用专业合作社，重点以秸秆还田、稻草编织、草垫制作为主要内容，利用秸秆规模要达到1000吨（或利用面积1000亩）。

陕北项目区引导扶持新建的秸秆机械化综合利用专业合作社，重点以秸秆还田、秸秆饲草加工、果枝粉碎为主要内容，利用秸秆规模要达到1000吨（或利用面积1000亩）。

扶持秸秆机械化综合利用合作社资金，主要用于库棚建设、机具补助和作业补贴等。

3、验证完善秸秆田间利用、秸秆饲草加工和秸秆收贮机械化综合技术规范。2012年继续以市为单位，组织农机、农艺部门的技术力量对已编写的秸秆机械化综合利用技术规范进行验证完善，完成规范编制，并正式颁布实施，逐步实现秸秆机械化综合利用技术规范化，实现农机农艺的有机融合。

4、开展新机具新技术的试验示范推广。对生产中急需、技术性能先进的新机具、新技术引进试验示范。

5、重点扶持万吨秸秆商品饲草加工和秸秆收贮利用合作社（示范基地）。2012年计划扶持20个万吨（小麦、玉米）秸秆商品饲草加工、秸秆收贮利用和秸秆深加工合作社（示范基地），以推动秸秆产业规模发展。

三、工作措施

（一）加强领导，提高认识，全面推进秸秆综合利用工作

秸秆机械化综合利用是秸秆资源化、饲料化、肥料化利用的重要手段，是促进畜牧业发展，增加农民收入，提高粮食综合生产能力的重要举措，是保护生态环境，减少温室气体排放，发展循环经济，促进低碳型经济发展，建设资源节约型、环境友好型社会的一项重要工作内容。各地要充分认识秸秆综合利用的重要性和紧迫性，认真贯彻《陕西省人民政府办公厅关于加快推进农作物秸秆综合利用的实施意见》（陕政办发[2008]110号）等相关文件精神，成立由政府牵头，财政、农业、农机、环保等部门参加的工作领导小组，加强对秸秆综合利用工作的领导，采取行政推动、法律约束、技术带动的办法，集中人力、物力、财力，综合统筹，精心组织，全面推进秸秆利用工作再上新的台阶，确保实现2012年农作物秸秆机械化综合利用目标。

秸秆机械化综合利用项目，已列入今年省财政厅财政支出绩效考核和省农机局农机化重点工作目标责任制考核工作。各市县要严格按计划要求认真完成目标考核的各项工作任务，确保秸秆机械化综合利用项目任务全面完成。

（二）技术集成，板块推进，促进秸秆利用规范化

秸秆机械化综合利用技术推广要按照抓重点、树典型、规范化、规模化的要求，技术集成，板块推进，提高秸秆机械化综合利用水平。各级农机主管部门要认真研究选择适应本地的秸秆综合利用机械化技术，逐步构建秸秆田间处理技术、秸秆捡拾收贮技术、秸秆饲草加工技术和秸秆深加工技术等多项技术并举的秸秆机械化综合利用技术体系。对已经成熟的机械化技术进行集成，整村整乡推进。对成功的秸秆加工利用产业化合作社经营模式，采取典型引路、复制模式的方法，扩大加工利用规模，促进秸秆产业发展。对今年新建的项目县要积极开展试验示范，确定技术路线和规范，推进秸秆机械化综合利用技术。省上重点扶持万吨秸秆加工利用合作社和示范基地、秸秆深加工示范企业。市上负责验证完善实施秸秆田间利用、秸秆饲草加工和秸秆收贮机械化技术规范，开展新机具新技术的引进试验示范，监督检查所辖项目县区项目执行情况和项目总结的收集、上报等。项目县负责抓好秸秆机械化综合利用合作社、万（千）亩示范田建设和面上推广工作，重点发展秸秆产业化技术和模式，开展适应本地的重点技术对比试验，形成对比试验报告。

（三）加大投入，强化管理，提高资金的使用效果

建立资金投入机制。市县两级要在充分利用好省级投入的基础上，确保必要的财政配套资金和工作经费，加大资金投入力度，积极吸引农民、秸秆利用合作社和企业投入，形成政府、农民和秸秆合作社、示范企业与社会共同投入的有效投入机制，确保秸秆机械化综合利用工作的正常开展。

加强项目资金监管。秸秆综合利用项目示范田和合作社建设资金，由市、县农机、财政部门负责监督项目资金的专款专用和合理使用。年底前，省农机局将组织开展项目执行情况、资金使用情况的检查和验收。

（四）宣传典型，强化培训，提高农民的认知水平

一是各级农机部门要抓好示范田、示范基地和秸秆利用合作社建设，培育和树立典型，通过示范典型的应用效果宣传引导农民，让更多的农民参与秸秆利用和合作社的经营，认识秸秆利用的价值和效益，形成良好的社会氛围；二是各项目县区要组织技术力量用《农作物秸秆机械化综合利用技术》培训教材开展技术培训，建立信息服务平台，采取举办培训班、召开现场会、讲座和新闻媒体等多种形式宣传培训农民，做给农民看，让农民进一步了解技术，掌握要点，推广使用；三是加强新闻媒体的舆论引导和监督作用，开展秸秆综合利用的系列宣传活动，提高全社会参与和监督作用，促进秸秆利用水平再上新的台阶。

四、做好项目总结上报工作

各项目实施单位对“三夏”、“三秋”项目开展情况进行认真总结，分别于6月25日、10月25日前上报“三夏”、全年项目总结和技术工作总结。总结内容包括：示范田建设地点、建设面积、实施主要技术内容、技术对比试验以及合作社的建设情况、机械推广情况、典型经验、存在问题及建议等（技术工作总结要以PowerPoint[PPT]演示文稿的形式上报）。

附件：

1、“三夏”秸秆机械化综合利用项目执行情况统计表 点击下载

2、“三秋”秸秆机械化综合利用项目执行情况统计表 点击下载

第二篇：浅谈秸秆综合利用机械化技术

浅谈秸秆综合利用机械化技术

2007年2月12日

目前, 我国较成熟用于解决农作物秸秆的机械化先进技术有 10 多种, 这主要包括秸秆还田、青贮、氨化、压块、打捆、制板、气化等。1 秸秆还田机械化技术

机械化还田可减少化肥施用量, 有利于改良土壤, 培肥地力, 同时还有利于保护环境。适宜推广的秸秆还田机械化技术是在联合收割机上安装秸秆粉碎抛散装置, 将脱粒后的秸秆粉碎, 均匀撒在田间, 然后再翻埋入土;二是利用 1GF系列反转灭茬机将麦茬或稻茬粉碎翻埋入土。秸秆青贮机械化技术

青贮秸秆与空气隔绝, 进行厌氧发酵, 能够有效地保存青绿秸秆的新鲜和营养成分, 提高饲喂价值, 是一种比较理想的青绿饲料保存方法。机械化青贮是用 9Z 系列青贮铡草机把收获的玉米秸秆铡碎或直接用 MB-220 玉米青贮机收获放入青贮塔、青贮窖、青贮堆、青贮袋内青贮;也可应用9KYQ 系列圆捆捆扎机与 9BM 系列包膜机制成草捆青贮。目前, 玉米秸、甘薯蔓藤最适合青贮。此项技术的推广对畜牧业的发展意义重大。3 秸秆氨化机械化技术

麦秸经过机械的揉搓切碎, 再加上化学、生物的处理, 是一种良好的牲畜饲料。在进行氨化麦秸饲料时, 用 9Z 系列铡草机或 9R 系列揉丝机将秸秆粉碎, 然后放入贮窖, 每铺30 厘米按比例喷洒配制好的尿素溶液, 与麦秸均匀混合后压实。如用 9SA-600 型秸秆氨化机, 则先将配制好的尿素溶液加入药箱, 开机后即可使切碎的麦秸与溶液均匀混合, 直接喷入贮窖, 每铺 20～30 厘米摊平踩实 1 次。当处理的麦秸超过窖口成抛物线时, 经充分压实用塑料薄膜封顶, 最后用湿土压严踩实。秸秆压块机械化技术

机械化秸秆压块是用 9YK 系列秸秆饲料压块机将农作物秸秆加饲料添加剂(或不加添加剂)在高温高压下, 经物理、化学复合处理后制成具有高营养价值的粗饲料产品。该产品具有饲喂损失小, 体积压缩比大, 便于储藏、运输等特点。适合牛、羊的喂养。秸秆打捆机械化技术

小麦秸秆可作为造纸工业的原料, 但散草运输较为困难, 效率低、费用高。为此, 将收获后的散状麦秸就地打成方捆, 然后送往各地的造纸企业, 是一种很好的出路。小麦打捆机械能够自动完成小麦秸秆的捡拾、压捆、扎捆和放捆一系列作业, 主要机型有 SWB 和 9KF 系列方捆打捆机。也可应用 YD-220 型固定式液压打捆机建立秸秆加工厂, 在当地收购麦秸打成方捆出售, 经济效益较好。

信息来源：农博网

信息审核：董佑福

信息编辑：刘科

第三篇：铜川市农作物秸秆综合利用机械化

铜川市农作物秸秆综合利用机械化

实行规范化运作

为了使农作物秸秆综合利用技术规范化、规模化和标准化，铜川市农机推广站组织科技人员编写了《铜川市农作物秸秆综合利用机械作业技术规范及规程》。其包含一个规范和五个规程，为我市农作物秸秆综合利用机械作业技术推广工作起到积极的指导作用，受到了广大农机推广工作者及农机操作人员的青睐。

《铜川市农作物秸秆综合利用机械作业技术规范》从秸秆综合利用技术流程、各流程的主要技术内容、作业质量标准等来规范铜川市农作物秸秆综合利用机械作业技术，指导我市及各区（县）农机推广科技人员开展工作。

《铜川市农作物秸秆操综合利用机械作业技术作规程》对各种农作物秸秆作业机械机具选用，作业前准备、安装、调整、规章排除、维修保养、存放保管要求进行了规定，对种子、肥料、土地提出了要求，制定了机手作业质量及检查标准。为秆还田机、玉米免耕播种机、小麦免耕播种机、小麦秸秆捡拾打捆机、玉米秸秆揉搓机五种机具规范化作业提供了依据，为提高我市农作物秸秆综合利用机械作业技术奠定坚实的基础。

第四篇：农作物秸秆机械化综合利用技术简介

农作物秸秆机械化综合利用技术简介

发布日期：2010年5月11日责任编辑：临潼农业信息中心 来源：蓝田县农业局

秆是农作物的主要副产品，秸秆利用在农村历史悠久，自古用作饲草和薪柴，随着社会经济的发展和农业耕作制度及技术的变化,导致农作物秸秆被大量废弃,特别是近年来的秸秆焚烧产生了严重的环境污染。因此，秸秆综合利用成为影响农业和社会可持续发展的新问题。

农作物秸秆富含纤维、木质素、粗蛋白、酶等有机物和氮、磷、钾、钙、镁、硫等多种成份，可用作肥料、饲草、燃料、造纸、制炭、建材等，是一种具有多种用途的可再生生物资源。多途径地开发和利用农作物秸秆，变废为宝，必将成为促进农业可持续发展和帮助农民致富的主要物质基础。

目前在我省重点推广应用的秸秆机械化综合利用技术有以下几种：

一、玉米秸秆挤丝揉搓加工和袋装微贮饲草技术 玉米秸秆机械挤丝揉搓加工技术是指利用机械将玉米秸秆通过压扁、纵切、揉搓等工序，加工成10—15cm丝状,可被牛羊等食用的饲草,采食率可达95%以上。玉米秸秆饲草袋装微贮技术是在挤丝揉搓机加工的丝状饲草中加入定量的微生物制剂，用打捆机械进行打捆装袋密封包装,进行长期贮存，具有效率高、密度大、便于长期保存和远途运输等优点，可作为商品饲草出售，该技术是大型规模牛羊养殖户冬季缓解饲草短缺的方法之一。

二、秸秆机械化青贮技术 该项技术是将玉米秸秆用铡草机切成5—10cm的饲草,用地下窖或者装入大型塑料袋内进行密封青贮。青贮要求：一是要加入定量微生物制剂搅拌均匀，二是是要压实，三是必须严格密封，不让空气进入。给青贮饲草创造一个密封，厌氧发酵环境，经过3—6周的发酵，形成粗蛋白含量高、适口性好、采食率高、保质期长的优质饲草，该技术省工省时，简单易行、广泛应用于一般畜牧养殖户，可有效缓解冬季饲草短缺问题。

三、小麦秸秆捡拾打捆技术 小麦秸秆捡拾打捆技术是近年来国家补贴推广的一项新技术，是利用捡拾打捆机将联合收获后抛撒在田间的小麦秸秆进行捡拾，并自动打成捆。一方面可以加快田间腾地速度，另一方面减少秸秆田间焚烧，使小麦秸秆得到充分利用，从而产生良好的经济效益和社会生态效益。

四、农作物秸秆粉碎还田技术 农作物秸秆粉碎还田技术是指利用秸秆粉碎还田机将田间直立的秸秆或铺放的秸秆直接在田间粉碎还田，省去了人工还田作业的收割、摘、捆运、铡、撒、翻等复杂工序，是一项高效低耗、省劳省工的有效技术措施，坚持夏、秋两季农作物秸秆还田，可不断增加土壤的有机质含量,培肥地力,增强农业发展后劲,实现农业可持续发展。

五、灭茬覆盖施耕播种技术 该技术适宜夏、秋两季作业： 一是在夏季小

麦联合收割留茬的田块里，由灭茬旋耕播种机一次完成灭茬开沟、播种施肥、覆

土镇压等工序，不需捡拾麦秆，直接进行播种，减少了翻耕等作业工序，使小麦

秸秆覆盖于地表，具有节水、保墒、增肥作用，降低了作业成本。二是秋季在玉米联合收割机收获玉米同时进行玉米秸秆粉碎还田或人工玉米摘穗后的田块

中，直接使用高茬覆盖旋耕播种机进行播种作业，能使田间玉米秸秆全部被机械

粉碎后覆盖于地表，提高秸秆利用率。

六、玉米高茬硬播技术 玉米高茬硬播技术是指在小麦联合收割后10—

20cm的麦茬地里用玉米免耕播种机械一次完成硬茬开沟、施肥播种、覆土镇压

等多项作业工序，并配合后期化学除草和生育期追肥等措施使玉米产量达到预期

目标的一项秸秆综合利用技术，该技术节时省工、减少秸秆焚烧，大量麦茬覆盖

在土壤表面，蓄水保墒，达到了秸秆利用的目的，也是现阶段解决小麦秸秆焚烧的有效途径之一。

关于印发《咸阳市2010年农作物秸秆机械化综合利用实施

意见》的通知

咸农机发〔2010〕67号

各有关县市区农机（业）局、中心：

现将《咸阳市2010年农作物秸秆机械化综合利用实施意见》的通知印发给你们，请

按照文件认真执行。

附：咸阳市2010年农作物秸秆机械化综合利用实施意见

二〇一〇年五月十七日

主题词：秸秆机械化利用意见

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抄送：省农机局、省农机推广站、各有关县农机推广（管理）站档

（二）------------------

咸阳市2010年农作物秸秆机械化综合利用实施方案

为了进一步提高农作物秸秆机械化综合利用水平，减少温室气体排放，发展低碳经济，充分发挥农业机械的作用，积极搞好秸秆综合利用技术的推广工作，全面提升我市秸秆综合利用整体水平，现制定咸阳市2010年农作物秸秆综合利用实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领。以中央一号文件为指针，按照“综合统筹，板块推进，持续发展，整体提升”的工作思路，围绕重点技术，集中财力，加大实施力度，扩大利用规模，发展秸秆产业，重点推广玉米免耕硬茬播种、小麦玉米带状旋耕播种、饲草加工、玉米收获、小麦秸秆捡拾打捆等机械化技术，积极推进秸秆资源市场化、商品化、规模化的进程，推动秸秆机械化综合利用的发展和秸秆产业化规模的提高，实现农作物秸秆机械化综合利用重点区和焚烧区利用率达到90%以上，使秸秆综合利用工作再上一个台阶，为建设富裕文明和谐新咸阳做出新贡献。

二、项目建设内容

2010年，我市的兴平、秦都区、渭城区、三原、泾阳、乾县、礼泉七县市区被省上确定为秸秆综合利用重点县市区，按照今年省秸秆综合利用工作计划，秸秆机械化综合利用的重点建设内容是：建立秸秆机械化综合利用万亩示范田；建立秸秆机械化利用专业合作社；对秸秆机械化综合利用重点机具进行累加补贴；开展秸秆综合利用新技术新机具的作业演示、技术培训、宣传和引进示范推广等。

（一）秸秆综合利用万亩示范田建设。2010年，秸秆机械化综合利用项目实施县区要建立一个秸秆机械化综合利用万亩示范田，要求示范田建在高速公路两侧1公里、机场周围5公里范围内，示范田的秸秆机械化综合利用水平达100%。

1、示范区域的选择：在省上确定的重点实施区域及项目计划中规定的乡镇，选择当地群众热情大，气氛浓，积极性高，农物作种植面积大，宜于秸秆综合利用新技术新机具推广的乡村，建设整村整乡的万亩示范田。

2、标志牌的设置：

（1）标志牌的设置规格，按照省农机“陕农机发[2007]28号”《关于加强农机示范区管理的通知》文件要求的规格执行。标志牌应设立在主要交通道路边比较醒目的位置，以扩大示范区对秸秆综合利用工作的宣传面和示范引导效果。

（2）标志牌大小尺寸为2米×4米。

（3）标志牌内容：

正面：①示范区名称：（陕西省农作物秸秆机械化综合利用万亩示范田）；②实施单位：（县级农机部门名称）；③示范区面积：（多少亩）；④示范区负责人：（县级农机部门负责人）；⑤实施年限：2010年。

背面：主要技术内容/模式：分夏秋两季实施的秸秆机械化综合利用技术内容（技术内容简明扼要，条理清楚）。

3、示范田建设：要建立科学、规范、可行的示范田建设实施方案，高标准、严要求的做好示范田建设工作。操作规程上实行统一技术模式，统一操作规范，统一机械化作业，提高秸秆综合利用机械的作业效率和示范田管理水平。

4、技术模式：“三夏”主要实施小麦秸秆捡拾打捆、玉米硬茬播种、带状旋耕播种和旋耕播种技术；“三秋”主要实施秸秆还田、小麦带状旋耕播种、秸秆青贮收获、玉米机收和秸秆饲草加工技术。扩大带状旋耕施肥播种示范规模，并进行技术跟踪对比试验和技术宣传培训，形成对比试验报告。

5、档案管理：在示范田建设过程中要及时做好有关资料的收集、整理、归档工作，特别是有关影视资料、示范田面积和地亩册、项目资金台帐，分级签订的责任书、宣传培训工作的会议通知、记录、签到册等资料的收集，确保年终项目检查验收有据可查。

（二）建立秸秆机械化综合利用专业合作社。2010年全市新建立秸秆机械化综合利

用专业合作社七个，七个秸秆综合利用县各新建立一个。

（1）新建专业合作社的要求：秸秆机械化综合利用专业合作社要按相关要求，经工商部门注册，有相应的规章制度、场地、机具、库棚和设施等。

（2）新建专业合作社的模式和标准：秸秆机械化综合利用合作社可以以玉米秸秆饲草加工为主（规模5000吨以上），或者是捡拾小麦秸秆为主（规模2000吨以上），也可以以秸秆利用机械作业为主（作业规模万亩以上）。

（3）建立扶持10万吨小麦玉米商品秸秆加工利用示范基地（龙头企业），实施龙头企业带动战略，推动秸秆产业规模发展。

（三）加大试验示范力度。市级主要引进示范一批秸秆机械化综合利用新技术新机具。

（四）重点机械的累加补贴。对生产中急需，技术性能先进，能够促进秸秆产业发展，省内已经试验示范成功的自走式玉米青贮收获、秸秆捡拾打捆、秸秆深加工（块、棒、颗粒）

等重点机械进行累加补贴。累加补贴程序严格按照陕西省2010年农业机械购置补贴产品相关要求和《陕西省农作物秸秆机械化综合利用专项资金管理暂行办法》执行。重点机械累加补贴由渭南、渭北和杨凌超市执行。

三、资金安排和进度安排

（一）资金安排

1、对2009年已实施秸秆综合利用项目的四个县市区，每个县区安排35万元，其中15万元继续建设万亩示范田，主要用于示范田的技术演示宣传、机械作业和对比试验等，20万元用于秸秆利用专业合作社的建设。

2、对于2010年新建的乾县、礼泉两项目县，每个县安排35万元，其中20万元用于万亩示范田的建设，主要用于示范田的技术演示宣传、机械作业和对比试验等，15万元用于秸秆利用专业合作社的建立。

（二）进度安排

四、工作措施

（一）加强领导，提高认识，促进利用水平整体提升

各县市区农机（业）部门要在当地政府的领导下，加大促进秸秆资源化、饲料化、肥料化利用，促进畜牧业发展，增加农民收入，提高粮食综合生产能力的重要举措，是减少资源焚烧浪费，减少温室气体排放，促进低碳型经济发展，保护生态环境，建设资源节约型、环境友好型社会的一项重要工作内容。要站在建设现代农业和社会主义新农村的高度，充分认识秸秆综合利用的重要性和紧迫性，认真贯彻国家环保总局等六部局《秸秆禁烧和综合利用管理办法》（环发[1999]98号）、《陕西省人民政府关于加强秸秆禁烧与综合利用工作的通告》（陕政发[2003]10号）和《陕西省人民政府办公厅关于加快推进农作物秸秆综合利用的实施意见》（陕政办发[2008]110号）等相关文件精神，结合当地实际，成立以政府主管领导为组长，农业、环保、农机、财政、公安等部门参与的秸秆综合利用领导机构，加强组织领导和协调工作，并以政府名义下发秸秆机械化综合利用工作实施意见，分解目标任务，落实工作责任，制定工作措施。同时集中人力、物力、财力，采取行政推动、法律约束、技术推进的办法，综合统筹，精心组织，促进秸秆利用水平的整体提升。

（二）制订目标，夯实任务，实行目标责任制管理

2010年，各县市区农机部门要按照市政府《关于进一步推进农作物秸秆综合利用工作的意见》，明确工作目标、工作任务和奖惩办法，并要求县乡村层层签订责任书，积极宣传推广农机新机具，做到机具、面积、地块和人员“四落实”，用机具保面积，以技术促利用，确保农作物秸秆综合利用目标任务的完成。市农机中心将于三夏、三秋前后，组织人员，深入到秸秆综合利用重点实施区域，监督检查万亩示范田的建设情况，重点查看机具、地块、种植模式、标志牌等工作的落实情况，特别是小麦捡拾打捆机、带状旋耕播种机、玉米收获、青贮收获等重点机械组织协调情况，机械化综合利用作业面积的实施情况。同时，对新建秸秆综合利用专业合作社按照省上要求进行检查，重点查看建设标准、规模、机具数量、机具库房、秸秆综合利用形式及合作社执照、章程、规章制度等情况，检查考核情况将做为年终秸秆综合利用工作评比依据。

（三）广泛宣传，重点示范，促进秸秆产业发展

实施县区要按照秸秆综合利用项目实施计划和进度，制定出详细的培训方案，采取以会代训、示范演示、现场指导等多种形式、多层次的开展技术培训宣传工作。按照抓重点、抓典型、推模式、上规模的要求，切实按要求抓好万亩示范田建设，起到示范引路的作用，对已经成熟的秸秆田间机械化处理技术采取整村整乡推进的办法扩大规模，提高田间秸秆利用水平。对成熟的秸秆加工利用产业化合作社经营模式，采取典型引路，复制模式的办法，扩大加工利用规模，促进秸秆产业发展。秸秆综合利用实施县市区还要抓好秸秆专业合作社、万亩示范田建设和面上推广工作，重点发展秸秆产业化技术和模式。努力构建秸秆田间处理技术、秸秆捡拾收贮技术、秸秆饲草加工技术和秸秆深加工技术等多项技术并举的秸秆机械化利用技术支撑体系，促进秸秆产业和秸秆利用水平整体提高。在秸秆综合利用实施期间，各县市区都要召开多种形式的现场演示会、技术培训会，各种演示培训会必须通知市农机管理中心，并及时上报有关宣传资料和信息，开展多方位的宣传活动。

（四）加大投入，强化管理，提高资金的使用效果

省上已将秸秆机械化综合利用项目计划以“陕农机计发[2010]5号”文件下发到各项目实施县区，秸秆综合利用项目示范区和合作社建设资金由财政部门直接拨付县财政部门监督实施。各项目实施单位要加强与财政部门密切配合，加强秸秆综合利用资金的专项管理，设立专人专管，制定资金使用办法，加强资金监督管理，确保专款专用。市农机管理中心将按照秸秆综合利用资金监督管理办法，监督检查秸秆综合利用资金的使用情况。各项目实施单位要严格按照项目资金的用途，做好新建秸秆综合利用专业合作社及万亩示范田资金使用台帐，作业费补贴登记册等各项工作。同时要积极向当地政府汇报争取地方财政配套资金和工作经费，保证秸秆机械化综合利用工作的正常开展。

（五）做好项目档案资料管理和总结上报工作

秸秆综合利用专业合作社管理。各县市区要根据近几年农作物秸秆机械化综合利用实施情况，积极开展秸秆综合利用专业合作社（组织）、大户和龙头企业的实际情况进行摸底调查，调查表（见附表一）调查表将于5月30日前上报市农机管理中心，以便及时了解各县市区秸秆综合利用专业合作社的建设情况。

项目档案资料管理。重点机械累加补贴档案由渭南、渭北、杨凌超市负责，农民在使用农机购置补贴资金补贴后建立的档案的复印件附在秸秆机械化综合利用机械累加补贴表（见附表二）后形成秸秆项目重点机械独立的补贴纸质档案和电子档案。于10月30日前报省农机推广站。示范田档案由各市县项目实施单位建立、保存。

项目总结。农作物秸秆机械化综合利用项目分“三夏”、“三秋”两季实施。“三夏”和“三秋”项目结束后，各项目县区要分别形成“三夏”和“三秋”项目工作总结、技术工作总结、示范田工作总结和对比试验报告，并填写附表三、四，分别于6月20日和10月20日前及时上报市农机管理中心。年终，各县市区还要制作图文并茂的powerpoint(ppt)演示文稿，一并于10月20日前报市农机管理中心。

第五篇：2009年农作物秸秆综合利用项目实施方案

2009年农作物秸秆综合利用项目实施方案

为认真贯彻落实国务院办公厅《关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》（国办发〔2008〕105号），加快推进农作物秸秆资源化利用，消除秸秆焚烧造成的环境污染和交通安全隐患，2009年，省财政在农业生物质能源产业提升工程中安排资金2000万元，对农作物秸秆综合利用项目进行扶持。根据全省农作物秸秆综合利用现状，结合今年全运会在山东召开的实际，在统筹考虑各方面因素的基础上，制定2009年秸秆综合利用项目实施方案。

一、实施目标

坚持重点扶持，示范带动的原则，通过支持农作物秸秆资源化综合利用，尽快提高秸秆综合利用率，消除秸秆焚烧现象，提升农作物秸秆价值，增加农民收入，改善人民群众的生产生活环境。

二、实施范围

农作物秸秆综合利用项目安排的重点是：以济南为核心的济青高速公路沿线，辐射带动京福、京沪等高速公路沿线，兼顾其它粮食主产区。

三、主推技术

农作物秸秆综合利用项目的主要推广技术包括：秸秆生物反应堆、秸秆养殖食用菌、秸秆青贮（微贮）、秸秆收贮、秸秆热解气化、秸秆沼气和秸秆固化（炭化）等7项技术。

四、资金安排

五、补助标准

1、秸秆生物反应堆每个标准大棚（1亩）补助600元，2、秸秆养殖食用菌每个标准大棚（1亩）补助600元，3、秸秆青贮（微贮）池，新建每立方米补助70元，4、秸秆收贮站6处，每处补助50万元，共300万元。

5、秸秆热解气化8处，每处补助50万元，共400万元。

6、秸秆户用沼气安排每县5000户，每户补助50元，每县补助 25万元，7、秸秆固化（炭化）企业每家补助20万元，六、项目申报

设区市的农业、财政局要牵头组织，并会同有关部门，严格按照项目申报指南要求和补助标准，筛选提报项目，认真编写项目可行性报告。

七、进度安排

为不误农时，充分发挥项目资金的作用，各项工作要加快进度。6月上旬下达项目申报指南，6月底前各市完成申报工作，7月中旬前省里完成项目的审核工作，下达项目计划，拨付项目资金，2010年第一季度对项目进行验收。

八、保障措施

（一）加强组织领导。省、市、县都要成立工作领导小组和技术指导小组，建立健全工作制度，细化实施方案，实行目标责任管理制，逐级落实。

（二）搞好宣传培训。充分利用广播、电视、报刊等宣传媒介，在夏收、秋收两个关键时节，广泛宣传开展农作物秸秆综合利用的意义，宣传开发利用农作物秸秆的科学知识。定期举办面向广大农民群众的农作物秸秆综合利用技术培训班。

（三）强化监督管理。各有关县（市、区）农业、财政部门要加强项目指导，及时解决项目实施中出现的新情况、新问题，将各项措施落到实处。各项目县（市、区）要设立项目资金专户或专帐，做到专款专用。违反财务规定的，依照《财政违法行为处罚处分条例》，给予严肃处理。