第一篇：XX镇2012年农作物秸秆禁烧目标管理
XX镇农作物秸秆禁烧目标
管理责任书
为促进资源节约，保护生态环境，进一步推动秸秆综合利用，扎实开展好秸秆禁烧工作，根据《XX镇2012年农作物秸秆禁烧实施方案》总体要求，特与XX镇人民政府签订如下责任内容：
一、以科学发展观为指导，认真贯彻落实市政府关于秸秆禁烧和综合利用的工作要求，坚持“广泛宣传、营造氛围；统一思想、提高认识；加强领导、属地负责；强化管理、狠抓落实”的原则，确保秋季农作物秸秆禁烧工作圆满完成。
二、建立健全机构。各村成立以村主任为组长，两委成员为成员的秸秆禁烧工作领导小组，在镇秸秆禁烧工作领导小组的领导下，开展工作。
三、层层建立责任制。要将农作物秸秆禁烧任务逐级分解，各片长对分包的片负总责，包村干部对所分包的村负责；各村村书记对本村负总责，两委成员包片、包地块、包机组，确保人员到位，责任到位。
四、责任追究。凡卫星监测到有着火点像素数被市政府秸秆禁烧办公室督导组发现有焚烧现象的村，第一次全镇通报，第二次对村书记进行诫勉谈话，对出现焚烧情况组织处置不力的要追究主管副职的责任，严格按照《XX镇村级工作奖惩办法》执行。
五、各村要把秸秆禁烧和综合利用工作纳入目标管理，继续执行村书记负总责，切实做到监管到位，责任到人，确保“不着一把火，不冒一股烟”。
XX镇人民政府 ：
镇长签章 ：
包村干部： 村主任签章：
0一二年月日 二
第二篇：XX镇2012年农作物秸秆禁烧目标管理 （推荐）
XX镇农作物秸秆禁烧目标
管理责任书
为促进资源节约，保护生态环境，进一步推动秸秆综合利用，扎实开展好秸秆禁烧工作，根据《XX镇2012年农作物秸秆禁烧实施方案》总体要求，特与XX镇人民政府签订如下责任内容：
一、以科学发展观为指导，认真贯彻落实市政府关于秸秆禁烧和综合利用的工作要求，坚持“广泛宣传、营造氛围；统一思想、提高认识；加强领导、属地负责；强化管理、狠抓落实”的原则，确保秋季农作物秸秆禁烧工作圆满完成。
二、建立健全机构。各村成立以村主任为组长，两委成员为成员的秸秆禁烧工作领导小组，在镇秸秆禁烧工作领导小组的领导下，开展工作。
三、层层建立责任制。要将农作物秸秆禁烧任务逐级分解，各片长对分包的片负总责，包村干部对所分包的村负责；各村村书记对本村负总责，两委成员包片、包地块、包机组，确保人员到位，责任到位。
四、责任追究。凡卫星监测到有着火点像素数被市政府秸秆禁烧办公室督导组发现有焚烧现象的村，第一次全镇通报，第二次对村书记进行诫勉谈话，对出现焚烧情况组织处置不力的要追究主管副职的责任，严格按照《XX镇村级工作奖惩办法》执行。
五、各村要把秸秆禁烧和综合利用工作纳入目标管理，继续执行村书记负总责，切实做到监管到位，责任到人，确保“不着一把火，不冒一股烟”。
XX镇人民政府 ：
镇 长 签 章 ：
包 村 干 部： 村主任签章：
0一二年 月 日
二
第三篇：农作物秸秆综合利用及禁烧
农作物秸秆综合利用及禁烧
工 作 方 案
各乡镇党委人民政府和街道办，区级各部门：
为深入推进大气污染防治，改善区域大气环境质量，保障人民群众身体健康，推进 生态文明建设，为我区经济发展腾出环境容量，现特制定 农作物秸秆综合利用及禁烧工作方案，请各乡镇（街道）、部门严格执行。
一、深化认识，明确目标
以科学发展观为指导，以保障人民群众身体健康为出发点，以建设生态 为目标，坚持包村到户，部门联动的工作机制，强化疏堵结合、奖惩挂钩的工作措施，着力打造一条秸秆回收利用的产业链，建立政府支持、市场导向的秸秆综合利用体系，实现“不见一把火，不留一处疤”的良好局面。
二、主要工作措施
（一）引进企业，强化综合利用
1.初步建立秸秆作生物质燃料利用的产业链。由区农业局牵头引进秸秆生物质燃料加工企业，在全区建成年加工能力在1万吨以上的秸秆收储加工点4-10个.由区农业局、区国土局、区建设局等部门负责落实收储加工点的选址，企业负责收储大棚的建设和秸秆生物质燃料的加工，各相关乡镇（街道）负责加工点临时占地的租用。区农业局和乡镇（街道）要强化秸秆收集工作，引导有条件的农户从事秸秆的收集工作并指导其与生物质燃料加工企业签订收购协议，协助其开展秸秆机械捡拾、运输等工作。区经信局、区环保局将秸秆生物质燃料综合利用作为节能减排的重要举措，纳入全区大气污染防治行动计划实施细则，并鼓励燃煤企业使用生物质燃料。
2.引导建立“杆-槽-肥”有机肥生产加工产业链。由区畜牧兽医局牵头，引导有条件的养殖企业（户）与有机肥加工企业签定粪便回收协议。由政府补贴、养殖企业（户）自建粪便发酵暂存池，有机肥加工企业无偿提供垫料及菌种并指导养殖企业（户）科学发酵，由养殖企业（户）自行收集对定时添加农作物秸秆，发酵后的粪便由有机肥加工企业拉回加工厂作深加工。由农业局牵头，对有机肥进行普及推广，针对东坡区的优势泡菜产业，通过实施循环农业，打造绿色安全的泡菜产业链，提高东坡泡菜的品牌内涵。
3.积极引导秸秆还田。由区农业局牵头，各乡镇（街道）配合加强秸秆还田的宣传和培训，完善秸秆堆沤还田方式，免费发放秸秆腐熟剂，大力推广小麦免耕覆盖栽培、蔬菜覆盖栽培技术，加大油菜秸秆粉碎还田的机械选型、推广和技术指导。
（二）广泛宣传，提高认识
把秸秆禁烧与雾霾防治、建设生态 结合起来，广泛宣传《中华人民共和国大气污染防治法》、《秸秆禁烧与综合利用管理办法》，大范围张贴《禁止焚烧农作物秸秆的通告》，制作宣传光盘，悬挂、刷写禁烧标语。组织宣传车辆和人员深入乡镇（街道）、村社巡回宣讲，营造氛围，切实提高广大农户的环境保护意识和农作物秸秆禁烧的知晓率，使农作物秸秆禁烧和综合利用既深入人心，又深得民心。
（三）科学组织，狠抓落实
建立“党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，区级相关部门配合抓”的工作机制和责任追究制度，将秸秆综合利用及禁烧工作与“五个一”活动相结合。区政府与乡镇（街道）、乡镇（街道）与村社、村社与组、组与户层层签订责任书，细化考核内容和奖惩措施。乡镇（街道）党政一把手为秸秆综合利用及禁烧工作第一责任人，“五个一服务”工作组组长为秸秆综合利用及禁烧督查工作第一责任人，流转承包户为秸秆综合利用及禁烧的责任人。做到“横向到边、纵向到底”，点、线、面相结合的全域禁烧网络化管理。
（四）财政补贴，强化扶持
由区农业局牵头、区财政局配合制定秸秆综合利用扶持政策，确保综合利用工作的有效推进。
三、保障措施
（一）加强领导
成立以区委书记、区政府区长为组长，区委、区人大、区政府、区政协相关领导为副组长，区级相关部门主要负责人、各乡镇（街道）党政一把手为成员的 区秸秆综合利用及禁烧工作领导小组（见附件1），领导小组办公室设在区农业局，农业局总牵头，全面负责秸秆综合利用及禁烧工作。由区政府副区长 兼任办公室主任，区政府副区长 兼任常务副主任，区农业局局长 区环保局局长 兼任办公室副主任。
（二）加强协调和服务
各相关部门要对秸秆综合利用开通绿色通道。区国土局、区建设局要对秸秆收储、粗加工搭建简易设施临时占地给予支持，及时出具相关手续；区经信局、区供电局要建立对秸秆粗加工用电增容、接表及农业生产电价政策的支持机制，税务部门要落实秸秆综合利用的税收优惠政策；区环保局、区经信局要落实节能减排的相关政策支持；各乡镇要支持秸秆收储加工点建设，协调秸秆收集工作，促进秸秆收储加工体系的完善。
（三）加强督查
由区环保局牵头成立区秸秆禁烧督查工作组，采取“晚上查禁烧、白天查黑斑”的方式，对各乡镇（街道）、区级相关部门的工作开展情况进行督查。对发生露天焚烧秸秆现象的乡镇和“五个一”联系部门进行通报批评，由责任单位向区政府写书面整改措施，并扣减相应目标分。对因乡镇或部门原因，导致未完成秸秆收储加工点建设任务的，由责任单位向区政府写书面整改措施，并扣减相应目标分。因秸秆焚烧而被区级以上媒体曝光造成恶劣影响的，将由区监察局按规定严格问责；区公安分局积极配合各乡镇开展秸秆禁烧工作，对阻挠禁烧工作的个人或组织进行劝教，涉及违反治安法规的依法予以拘留；在巡查过程中，要采取“黑斑倒查”的方式，将来年各类基础设施项目和相关补贴与农户履行禁烧义务挂钩。
（四）严格考核
秸秆综合利用及禁烧工作纳入乡镇（街道）的综合目标考核和部门的单项目标考核，对建立秸秆综合利用模式成效显著的乡镇（街道）和部门给予加分。将以禁烧及综合利用工作是否落实到位作为主要考核指标，对村级运行经费（）和村社干部误工补贴进行考核发放。区级财政安排专项资金对秸秆综合利用及禁烧工作给予经费保障。
第四篇：农作物秸秆露天禁烧实施方案
农作物秸秆露天禁烧实施方案
结合云和农作物种植的分布与实际情况，特制定本方案；
一、积极筹措，落实责任
以习近平新时代中国特色社会主义理论为指导，牢牢把握“绿色发展、科学跨越、生态惠民”主线，以最顶格的生态标准、最严格的生态管理、最科学的生态制度，通过“366”行动，全面开启建设童话云和“大花园”新篇章。扎实推进农作物秸秆资源化等“五化”利用，各乡镇（街道）作为责任主体，要切实负责本辖区的农作物秸秆禁烧和综合利用、宣传、巡查工作，把秸秆禁烧合利用工作作为“六边三化三美”的重点工作来抓。
二、加强督查，杜绝秸秆露天焚烧行为
根据云政通【2017】3号文件精神，在5月份、10月至12月份为和县辖区内秸秆露天焚烧易发时间段，各乡镇要做好油菜秸秆和水稻秸秆禁烧宣传和巡查的同时，县环保局届时组织综合执法局、县农业局对全县各乡镇街道重点区域进行监督检查，一经发生有焚烧行为并立即阻止，对不听劝告者要严肃处理。县农业局在秸秆露天焚烧易发时间段要做好农作物秸秆综合利用宣传工作。
三、实施禁烧的重点区域：
石塘镇：（双港村、规溪村、石塘村、滩下村、长汀村、小顺村）；元和街道：（小徐、古竹、白洋墩、山脚、睦田、霞晓桥、沈岸、云坛、陈村、李山前）；白龙山街道：（程宅村、瓦窑村、沙溪村、河上村、长田村、新建村、隔溪寮村、三门村、高胥村、村头村、大坪村）；紧水滩镇：（金水坑、菖蒲砻、石浦、龙门）；崇头镇：（崇头村、梅源村、南山村、栗溪村、洋背村、三望栏村、张化村、下垟村、坑根村、梅竹村、叶垟村、水堆垟村、陈坞村、黄家畲村）；凤凰山街道：（后山村、贵溪村、蔬菜村、梅垄村、新岭村）；赤石乡：（临海洋村、张源头村、新林村、麻洋村）；安溪乡：（上村村、下村村、下武村、黄处村）；雾溪乡：（平阳岗村及乡政府周边所在区域）；
四、加大督查考核力度
县政府将秸秆禁烧和综合利用纳入对各乡、镇（街道）考核任务，加大对各乡、镇（街道）重点防控区域秸秆禁烧进行巡查，在巡查中发现或接到群众举报经核实确有秸秆露天焚烧现象的发现一起通报一起。对巡查或通报的露天焚烧点按统计数据扣减工作经费和考核分值。为了确保完成上级对云和的秸秆禁烧和资源化利用考核任务，全县各乡、镇（街道）秸秆禁烧和资源化利用实行月报制，报表上报农业主管部门。
云和县农业局
二〇一八年三月二十六日
第五篇：农作物秸秆禁烧和综合利用承诺书
农作物秸秆禁烧和综合利用承诺书
为保护生态环境，建设生态家园，促进人口与环境和谐发展，本村志愿签订《农作物秸秆禁烧和综合利用承诺书》如下：
1、积极响应镇党委政府号召，将农作物秸秆和综合利用纳入网格化管理，保证自己农田农作物不着一把火、不冒一处烟，秸秆综合利用率达到84%以上。争当遵纪守法的楷模。
2、积极实施农作物秸秆机械化还田、秸秆饲料化养畜。不向沟渠、河道、道路等地方乱堆乱放乱扔农作物秸秆。
3、做好左邻右舍的工作，互相监督并共同遵守相关规定，保证农作物秸秆不被他人有意或无意点燃露天焚烧，同时接受镇政府的监督。
4、如发现本户责任田内农作物有焚烧现象或者未综合利用现象，取消秸秆综合利用补助，并愿意接受相关法律法规处罚。
村委会（盖章）：
2017年9月23日
注：本承诺书一式两份，政府和村委会各存一份。
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