政 务 信 息 专 刊5篇

第一篇：政 务 信 息 专 刊

政 务 信 息

居巢区人民政府办公室专刊第3期2011年1月20日全区各地积极开展应对低温雨雪天气工作 △区政府紧急通知应对低温雨雪天气1月20日上午，区政府紧急下发《关于进一步做好铲雪除冰工作的通知》，《通知》指出近期发生的大范围降雪，给全区道路交通造成较大影响，部分重点道路通行困难。为切实进一步做好铲雪除冰工作，保障道路交通安全，要求全区各地、各部门切实做到：一是要明确责任，细化任务。主要负责同志要亲自带头深入一线，靠前指挥，调动一切力量，组织机械和人员上路做好铲雪除冰工作，同时发动沿线群众投入这次攻坚战中来，确保道路畅通。二是具体情况具体措施，确保工作不留“死角”。要求针对积雪路段不同地形情况，要合理调配机械和人力资源，有条件的路段要以机械为主，偏远山区路幅较窄的路段要适当增加人力，可采取机械和人工相结合的方式进行；对当日冰雪不能及时清除的道路，特别是山区干线公路，要在弯道、纵坡、视距不良、路侧险要等路段增设警示标志，保证行车安全；对于行车道两侧暂未清除积雪的路段，为防止融化后的雪水在路面结冰现象发生，应在积雪处间段设置横向排水沟。三是严肃工作纪律。要加强铲雪除冰工作的纪律监察，严肃责任追究制度，对工作不力、玩忽职守的依法依纪严格追究相关领导和工作人员责任。四是民政部门要组织做好灾情的核查、评估工作。各地、各 1

有关部门要及时将铲雪除冰工作情况上报区委办、区政府办。

△区农委切实做好低温降雪防范应对工作为预防和应对低温雨雪天气造成的农业灾害，该委根据省应急办和区委、区政府的要求，积极做好雨雪灾害性天气的应对准备工作，及时成立了畜禽和大棚蔬菜生产防寒抗灾指导工作组和应急值班工作组，重点对冬季畜禽生产的防寒保暖、防病防疫和棚舍倒塌等工作进行指导；对大棚蔬菜的设施安全和生产落实防低温冻害和雪灾塌棚的应对措施宣传、指导；同时严格落实24小时值班和领导带班制度，随时关注天气变化情况，跟踪灾害发生进展，一旦发生雨雪灾害，将迅速采取有力措施予以处置，并及时上报灾害发生情况。目前，该委四个防寒抗灾指导工作组已赴各乡镇（街道）开展工作，应急值班工作组正有序运转，跟踪调查灾情。（区农委杨勇）

△区工商局三项措施应对雨雪天气 为保证雨雪天气经营者和消费者的正常生产生活，维护社会市场经济秩序，该局要求全系统做到三要：一要加大市场巡查力度，各工商所及时督促市场开办者全面检查市场设施设备，及时排除安全隐患，做好雨雪天气的市场防火、防盗、防滑、防倒塌等项安全防范工作，确保市场安全无事故。二要确保市场稳定有序，防止市场经营秩序混乱，依法开展打击利用雨雪灾害天气囤积居奇、哄抬物价、强买强卖、垄断货源以及制售假冒伪劣商品等违法违规行为。三要实行值班汇报制度，各工商所加强雨雪天气值班值勤，实行重大事项报告制度。对涉及食品、市场安全等有关重大突发事件，要按照规定及时上报区局和当地政府。（区工商局 邓琼珍）

△区房产局组织干部职工铲雪除冰1月20日，受强冷空气影响，一夜之间一场大雪，城区道路积雪严重。为尽快恢复城区交通秩序，确保市民平安通行，区房产局一上班就组织动员局机关干部职工和安居建管中心、城郊房管所等局属在市区单位的干部职工20多人，带着铁锹、扫把等工具，顶风冒雪在向阳路主要路段清扫积雪。经过2个多小时的清扫，该局责任道路上的积雪都已清扫完毕，保证了道路的畅通，受到群众的好评。

△坝镇对全镇道路积雪进行清扫1月19日夜，该镇普降大雪，积雪厚度达10厘米以上，为了保持道路畅通，镇政府一大早便组织了两辆铲车对主要交通要道上的道路积雪进行清障；同时发出紧急通知，要求各单位、各村组织党员、干部、群众对各村的主要交通路段上的积雪进行清扫，以确保群众雪天出行安全,该镇政府20多名干部清早便来到镇集主要路段进行扫雪。目前，该镇各单位、各部门、各村都已行动起来。（坝 镇陈秀梅）

△银屏镇积极开展防雪救灾工作18日以来，该镇普降大雪，地面积雪达8厘米以上，气温较低，为确保道路交通安全及困难群众的生产生活，我镇积极启动应急预案，组织开展防雪救灾活动。一是加强领导。该镇成立了以党委书记为组长，相关人员组成的工作组，统一组织开展防雪救灾工作。二是严肃工作纪律。该镇党委、政府严肃各项工作纪律，确定负责人值班制度和事故专报制度，对在当前工作中不力或各种异常情况处理不力的，将严肃追究有关人员责任。镇分工村负责人深入基层，深入农户，到困难群众、五保户、孤寡老人、残

病人和山区群众家中，帮助他们切实解决实际困难。截至目前，该镇组织人员1000多人次，出动铲车15辆，对巢无路、钓秀路等交通要道进行积雪清除，特别是巢无路沿线2处道路交通隐患，即屏峰大转盘和小岭拐斜坡以及两处隐患点，派出专人看守，确保不发生车辆或人员伤亡。（银屏镇李向阳）

△黄麓镇、苏湾镇积极开展铲雪除冰工作为积极应对雨雪天气造成的群众出行困难，黄麓镇党委、政府召开紧急会议，出动10台铲车对集镇内积雪及时清障，发动广大干群1500余人对该镇烔中路、新街、黄师路及滨湖观光大道等道路的积雪进行全面清除，切实保障交通畅通，保证群众出行安全。与此同时，该镇农业、民政、建设等多部门形成联动，对辖区内9个村居的雪中受灾困难户、五保户、低保户及因天气影响造成农业损失的种养殖户密切关注，及时统计上报受灾情况并解决困难，全面保障群众生命财产安全。1月19日夜苏湾镇普降大雪，该镇大街小巷都铺满了厚厚的一层积雪，给群众出行带来极大不便。为此，苏湾镇党委政府调集四辆铲车，组织百余名机关干部上路铲雪除冰，每个村（居）还成立了50人的铲雪小分队。按照统一部署，参与扫雪的镇、村两级干部全员发动，严密组织，积极行动，人手一把铁锹或扫帚，按划分区域扫雪铲冰，以方便群众出行，确保道路安全畅通，尽快消除降雪对群众生产、生活造成的影响。（黄麓镇 苏湾镇 孙相如 刘霞玲）

第二篇：政务信息第三十四期(人口计生专刊)

二○一○年十二月二十八日

我市人口计生工作力度加大

取得七个方面显著成效

2010年，我市人口和计划生育各项工作稳步推进。统计出生73778人，人口出生率控制在12.5‰；出生人口政策符合率达到86%；出生人口性别比控制在116.02；长效节育措施落实率达到99.25%；较好完成了省下达我市的2010人口计生工作目标管理任务。

一、加强领导，统筹解决人口问题的力度不断增强

一是党政领导高度重视。市委、市政府先后出台《关于建立人口和计划生育财政体系投入的意见》、《关于加强计划生育利益导向机制建设的意见》、《关于市人口和计划生育工作领导小组成员单位联系帮扶乡镇的意见》等一系列文件，先后7次召开调度会、现场会、汇报会等会议，安排部署人口计生工作，不定期深入基层、督查指导、调研分析、解决问题。市人大、市政协先后组成调研组，就《安徽省人口与计划生育条例》贯彻执行情况开展调研。

二是综合治理不断深化。市政府每年与8个相关职能部门签订责任书，层层落实责任，实行齐抓共管。全市34个人口和计划生育工作领导成员单位均出台了计划生育兼容政策，每个成员单位联系一个计划生育后进乡镇，并将联系乡镇的年终考核结果，纳入各单位的岗位目标责任制综合考评。市《拂晓报》坚持每月用半个版专题报道人口计生工作，已报道29期。

三是严格坚持目标考核。4月21日，市委、市政府召开全市人口和计划生育工作电视会议，对2009人口和计划生育工作目标完成较好的五个县区、39个乡镇（街道办事处）、56个市直单位和43名先进工作者进行表彰；对工作相对后进的10个乡镇实行了“重点管理”和“重点帮助”，对8个性别比和科技工作后进乡镇进行了评先否决。

四是着力加强队伍建设。市计生协配备了正处级常务副会长，县级以上计生协配备专职副会长、秘书长，协会入序参公全部到位。市、县区人口计生委均配备了具有医学专业知识的领导班子成员。全市769名专业技术人员，取得执业（助理）医师资格348人。在全省药具知识竞赛中，我市代表队获得团体一等奖的好成绩；在9月24日全省流动人口计划生育岗位竞赛活动中，我市荣获团体二等奖，1名选手被评为全省岗位标兵。

二、突出重点，低生育水平进一步稳定

一是强力落实“村为主”工作机制。县区继续坚持双月或季度对乡镇考核一次，对主要领导调度一次，对考核情况通报一次，以此推动经常性工作的开展；乡镇、村（居）继续坚持“月积分、月奖惩、季考核”的工作制度，严格兑现奖惩；各相关部门为落实“村为主”工作提供有力保障，对村级计生工作加大投入，确保今年人口和计划生育“村为主”的全面实现。

二是完善落实管理服务制度。2009年11月20日至2010年3月20日，全市开展了以补救措施落实、二女户结扎、流动人口清理、孕检质量提高、乡所村室建设为主要内容的综合服务活动。活动期间，全市共落实政策外怀孕补救措施6901例，落实二女户结扎1262例，清理流动人口12万人，孕检40万人次，760村室列入改建计划。

三是狠抓后进转化。坚持领导联系后进县、乡、村制度，集中整治后进地区。市人口计生委对人口控制水平较差的乡镇定期调度，限期整改。对迟迟不能改进后进面貌的有关单位责任人实行责任追究，确保全市低生育水平的稳定。

三、标本兼治，出生人口性别比综合治理工作成效明显

一是深入开展“关爱女孩行动”，建立健全对女孩家庭的利益导向政策和社会保障体系。埇桥区坚持对符合奖励扶助条件的独女户家庭，提前10年发放奖励金，并每月增发10元；萧县加大对长效节育奖励对象的奖励力度，奖扶金增发至5000元；市经济开发区对独女户、二女户家庭女孩考入大中专院校的分别给予5000～10000元的奖励。砀山县坚持对农村符合生育二孩政策放弃生育指标的独女户和落实长效节育措施的二女户家庭成员免费办理农村新农合医疗，为考取二本以上大学的二女户家庭的学生每人送上2000元的助学金。今年共发放助学金4.2万元。

二是加大出生人口性别比综合治理工作。一年来，全市立案833件，结案837件（含去年立案未结案4件），全市性别比由2005年的135.7下降到2010年的116.02。

四、探索创新，流动人口服务管理工作迈出新步伐

一是加强流动人口双向协作工作。11月份，与浙江省慈溪市人民政府签订了流动人口管理双向协作协议。二是加大考核力度。市人口计生委出台了对流动人口计划生育管理服务的专项考核办法，对全市106个乡镇（街道办事处）进行考核，其结果纳入全年考核总分。三是深入推进示范街道创建工作。继埇桥区南关街道办事处被命名省级计划生育工作示范街道之后，目前埇桥区三里湾、东关、西关、道东街道办事处已通过省级计划生育工作示范街道验收。

五、以人为本，计划生育优质服务水平不断提高

一是标准化建设步伐加快。全市100个基层计生服务机构中，年底前已建成标准化服务机构97个，总建筑面积约5万平方米，投资总额约6244万元。二是质量控制工作健康发展。市县两级及时调整充实了科技专家委员会成员，不断强化对基层技术服务机构行政监管力度；市级出台了考核方案，将质量检查结果纳入目标责任制考核。

六、科学管理，依法行政工作进一步规范

一是强化宣传培训工作。年初组织系统内200多名计生干部队伍分两批赴南京人口干部学院进行为期一周的培训。泗县大庄镇计生协秘书长李培英牺牲在工作岗位上后，市委市政府召开全市大会，追授为“全市优秀共产党员”光荣称号，号召全市上下开展向其学习活动。二

是做好社会抚养费调控工作。目前，全市按季度共上缴497.6万元，作为人口奖励基金，全部列入“其它人口与计划生育事务经费”科目经费。三是做好计生信访工作。全年市人口计生委共受理各县区信访127件，同比下降7.98%；通过12356阳光计生热线，接受群众法律咨询、政策服务达5000多人次。四是做好信息化建设工作。全市共投入400多万元加强市县级人口和计划生育信息中心、乡级人口信息室和数字化服务站所建设。目前，5个县区人口计生委、106个乡镇（街道办事处）实现数字化管理，5个县级服务站和30%的乡镇服务所已装备了高标准的信息化管理设备。

七、“惠民”优先，计划生育利益导向机制建设取得新的突破

一是扎实做好“三项制度”落实工作。今年全市共确认奖扶对象8327名，发放奖扶金623.436万元；确认特扶对象451人，发放奖扶金52.44万元；确认长效节育奖励对象4160人，发放奖励金1248万元。二是独生子女保健费落实率不断提高。今年全市独生子女保健费落实率达到93.87%。三是计生系列保险有序开展。与中国人寿宿州分公司联合开展“爱传万家工程”阶段性推动活动，期间共代办保险6735例，代收保费673500元。四是扎实开展生育关怀活动。春节期间，全市共慰问生育关怀对象1397户，发放慰问金294525元。

当前我市人口计生工作面临的形势与挑战

一、稳定低生育水平面临严峻挑战。目前，我市低生育水平面临严峻挑战：一是现行生育政策与群众的生育意愿存在一定的差距；二是少数干部存在盲目乐观和怕苦畏难思想；三是受第三次生育高峰的惯性作用和政策性生育的影响，新一轮生育高峰已经来临。从今年起，我市生育旺盛期妇女已从持续10年的下降趋势转向上升趋势，在未来五年，生育旺盛期妇女比“十一五”多7万多人，20-24周岁的育龄妇女年增加近1万人；符合省《条例》再生一孩条件的对象逐年增加，尤其是第一代独生子女陆续进入生育年龄，政策性生育二孩开始大幅度增加。

二、人口结构性矛盾日益突出，对经济社会发展影响深远。一是人口老龄化进程明显加快。2010年，我市65岁以上老年人口比重9.8%，老龄人口的社会保障、生活照料和精神慰藉等问题日益突出。二是出生人口性别比依然偏高，将影响未来社会的稳定和发展。三是人口素质不高，人才资源短缺。全市接受大专及以上教育的仅占2.38%,婴儿死亡率2‰左右，新生儿缺陷发生率2‰左右，家庭和社会负担沉重。四是劳动适龄人口多，就业压力大。

三、流动人口服务工作亟待加强。随着社会经济的发展和城镇化速度的加快，人口流动性日益增强，人口机械变动逐步成为影响区域性人口变动的主要因素。目前，我市流动人口达到120万。流动人口的就业、子女受教育、计划生育管理和服务等工作亟待加强。

四、人口与计划生育干部队伍不能较好地适应新形势、新任务的要求。人才队伍数量和各类人才比例低于省人口计生系统平均水平。计生干部思想建设和能力建设还不能完全适应新形势新任务的要求，想服务、会服务、能服务的问题还没有根本的解决。

五、与人口发展相适应的公共财政投入体系尚未健全，综合治理人口问题的运行机制和管理

体制亟待建立和完善。市、县（区）人口和计划生育经费的投入不足，与省目标要求差距明显。经费投入的严重不足，已制约了人口计生委职能的履行。其突出表现在部分县、乡两级计生服务站机构设备不全或陈旧；农村计生手术免费配套经费投入缺口大，独生子女父母奖励金兑现不能全部到位，计划生育“奖、优、免、补”政策还没有得到有效落实。

2011年全市人口和计划生育工作计划

主要工作目标是：人口出生率控制在13.5‰以内，人口出生政策符合率达到86%以上，长效节育措施落实率达到95%以上，出生人口性别比在2010年基础上稳步下降。市确保进入皖北地区前3名。泗县、萧县确保进入皖北县先进行列，砀山县、灵壁县、埇桥区力争进入皖北县先进行列。主要工作要点：

一、进一步稳定低生育水平，继续加强分类指导，确保全面完成人口目标计划

一是坚持把控制计划外出生作为农村地区计生工作的重中之重抓紧抓好。扎实开展规范化孕检服务活动；认真贯彻“六安会议”精神，进一步健全完善“村为主”工作机制；要抓好后进转化。坚持实行市领导联系县区、市直相关部门联系乡镇、县区领导联系行政村制度，对人口计生工作滞后地方实行重点帮助、重点指导、重点督查的“三重管理”。二是加强人口和计划生育工作目标责任制管理。建立解决人口问题的考核指标体系，突出求实导向，改革完善人口目标责任制考核方案，加强对基层平时工作的考评，努力体现农村、城市和流动人口数据共享。三是加速推进信息化建设。大力推进人口统计信息化建设，加强市人口信息中心装备建设，建成全员人口信息管理系统。

二、进一步开展关爱女孩行动，继续实施综合治理，确保全面遏制出生人口性别比升高势头

深入贯彻“六安会议”精神，进一步完善“宣传教育、政策导向、孕情监测、打击“两非”、实名登记、区域协作”等各项工作举措，深入开展“婚育新风进万家”活动，不断深化出生人口实名登记制度，实施B超实名登记制度，继续加大对“两非”行为的依法打击力度。

三、进一步改革创新，继续推行双向协作，确保实现 “一盘棋”目标

认真落实“属地管理，单位负责”责任制，要求各级党政机关、企事业单位和社会团体，自觉接受驻地社区计生工作管理，落实相关工作制度，按时上报各种信息。大力推进流动人口均等化服务工作。按照“属地化管理，市民化服务”的要求，建立完善流动人口计划生育统一管理、优质服务新机制，将流动人口纳入流入地人口总数，纳入公共服务体系，提供与户籍人口同等的免费服务。不断拓展区域协作发展空间，强化流动人口网络化协作，通过搭建网络化平台，建立联运协作机制，大力加强信息沟通、管理、互动、协作配合，实现区域“一盘棋”目标。

四、进一步加强服务体系建设，继续强化规范运作，确保实现计生优质服务提质提速

一是继续抓好计生技术服务机构标准化建设。全市未开工的机构要尽快开工建设，并确保力

争于2011年8月底前投入使用；正在建设的机构要加快建设进度，提高装修品位，确保于2011年3月底前投入使用。大力开展村级服务室标准化建设，力争2011年8月底前，全市90%以上的村室达到标准化要求。二是切实抓好计生技术服务机构功能发挥工作。县站要配备专用微机，能够查询、录入育龄妇女生殖健康信息、避孕节育信息；建立出生缺陷一级预防信息库，每月对怀孕人员和出生病残儿的家庭等重点人群开展咨询、访视等特色服务；要建立服务站日常管理系统，实现科室间服务信息共享，为群众提供便捷、高效的服务。三是认真创建计划生育特色优质服务品牌。省里已配备生殖保健设备的泗县、萧县、埇桥区站和部分乡镇服务所，要充分发挥设备的作用，创建计划生育特色优质技术服务品牌，努力探索和实践切实可行的生殖保健服务。

五、进一步开展便民维权，继续推进阳光计生行动，确保做好计划生育依法行政工作

深入开展计划生育便民维权活动。加大宣传告知力度，切实维护广大群众实行计划生育的合法权益。进一步落实人口计生信访工作责任制，完善信访工作常效机制，促进信访工作规范化和制度化。进一步完善人口计生政务公开、民主评议、社会监督，实行“阳光管理、阳光服务、阳光维权”，不断提高依法管理和优质服务水平，切实增强计划生育基本国策的执行力和公信力。

六、进一步强化政策推动，继续完善利益导向，确保计划生育家庭保障福利水平提高

全面实施并不断完善“三项制度”。逐步扩大政策覆盖面，争取提高奖励标准。认真落实企业退休职工计划生育“一次性”奖励。扎实推进计划生育保险工作，努力形成以各级政府为主导的计划生育保险体系。积极开展生育关怀对象联系及慰问活动。切实做好宿州市人口福利基金使用工作，不断完善长效救助机制。要继续做好人口计划生育政策与相关惠民政策的有机衔接。积极推进新农保制度与人口计生政策的衔接。继续推动子女就学，家庭就医，扶贫开发，农业开发，劳动力培训，危房改造等政策向农村计划生育家庭倾斜。

七、进一步加强干部队伍建设，继续加大财力支撑，确保计划生育工作保障水平提升

大力抓好人口计生队伍的管理、使用和培训工作，通过引入竞争机制，严格考核评比，实行优胜劣汰，在全系统形成创优争先氛围；要妥善解决各级人口计生部门工作人员在编不在岗、在岗不在编的问题，使竞争上岗人员有编制，分流人员有着落；要进一步做好以加强机关效能建设为重点的“两风”建设，创建学习型、效能型、廉洁型、和谐型机关。推动建立稳定增长的人口计划生育财政投入保障机制。督促各级政府分级投入到位，以市级计划生育工作经费的率先增长带动各级财政加大投入，不断满足人口和计划生育工作需要。

2010年人口计生主要工作大事记

1．3月23日，市人口计生委被评为全市2009政务公开优秀单位；

2．4月21日，全市人口和计划生育工作会议召开；

3．4月30日，市人口计生委召开全市计生系统纪检监察工作会议；

4．5月17日，我市制发加快推进人口计生信息化建设指导意见；

5．6月1日，市“0557-12356”人口计生阳光服务热线开通；

6．7月17日，我市召开人口计生宣传报道和政务信息工作会议；

7．7月27日，我市召开全市人口和计划生育工作形势分析会；

8．7月30日，全市计划生育药具大练兵知识竞赛举行；

9．8月9日，泗县人口计生好干部李培英同志以身殉职；

10．8月26日，我市召开城市和流动人口计划生育工作现场会；

11．9月25日，我市隆重开展纪念计生《公开信》发表30周年活动。

第三篇：年会专刊

优秀员工起航2014倡议书

尊敬的端总、公司领导，亲爱的樱子家人，我是保洁部刘明花，是一名入司多年的老员工。

2013年是公司确定的“扩张年”，公司发展势头迅猛，喜事连连。保洁部业务大幅度提升，新增十几家合作单位。

尤其是大型龙头家政企业和十五分钟便民圈的验收通过、家政培训基地的顺利展开，平陆利丰学校的加盟，为公司2014年突飞猛进的发展铺垫了更高的平台。公司的家政工作得到了省厅领导和市级领导的多次表扬和肯定。端总也荣获“中国家协高级家政职业经理人”称号。

有这样好的公司、这样好的老总，我做为一名樱子人，感到无比自豪和无尚光荣。我坚信樱子公司会越来越好。

为此我代表今天到会的优秀员工，向所有的樱子家人发出《起航2014倡议书》，“聚一群志同道合有情有义的人，干一件平凡伟大利国利民的事”，积极配合公司2014年“打造千人规模，挑战千万业绩”的宏伟蓝图，在各自的工作岗位上，认真努力、踏实苦干，不断创新、勇于开拓。做樱子人、说樱子话、办樱子事，为实现三年内成为山西乃至全国最具影响力的单位、家庭后勤保障公司贡献自己的一切。

2014年元月8日

第四篇：专刊文案

玺专 刊庄园文 案湖

3、导入湖玺庄园（总领）：概况

4、分篇介绍湖玺庄园

建筑篇、景观篇、水系篇、安防篇、配套篇

5、项目户型简介

重点提及花园等附加值

8、开发公司简介

从公司自身的介绍谈及项目的规划理念、建筑设计、推广服务

9、湖玺庄园的***大看点

通过与市场同类产品的比较，突出项目各方面的卖点

具体内容：

3、导入湖玺庄园（总领）：概况

“湖玺”是由玺印变形而来，皇帝之印独称“玺”，臣民只称“印”。历史源远流长，具有高度艺术造型价值，运用汉字演化的构成手法，充分体现了湖玺庄园丰富的文化内涵和人文素养。

玺印，《释名》解释为：“玺，德也，封物使可转德而不可发也；印，信也，所以封物为信验也。亦言因也，封物相因付”。先秦前，玺、印是一物，得以湖配之天成。充分彰显了湖玺庄园建筑稀贵与不可复制性。

2008年一阵西班牙欧式风情飓风席卷了“花乡沭阳”。结合沭阳改革创新发展的大趋势-“东扩南移”，在城南孕育了一座美丽的城市地标性建筑群，这就是江苏恒东置业有限公司的扛鼎之作-湖玺庄园。项目位于常州路（205国道）与学院路交汇处，西临历史悠久老沭河自然风光带，北侧宿迁经贸学院书声儒雅。我们在555278平方的沃土上仅为您构筑了25000多平方米的25幢唯美西班牙建筑，老沭河绵延水岸线让每一幢建筑臻品与水系共醉，首创沭阳最大纯美水系景观，移植名贵珍稀树木、高尔夫专用草坪等拉近您和大自然的距离。经典西班牙坡顶风格搭配红瓦白墙、廊柱拱门，后以沙雕点缀。一座大气尊贵、智慧内敛的纯别墅建筑群荣耀了一座城。

4、分篇介绍湖玺庄园

建筑篇

悠扬西班牙纯别墅风范专注建筑根本细节苛求

绝不与人联排，见证“真独栋”-湖玺庄园每户之间相隔2-3米内花园。西

班牙建筑特点：白墙、红瓦，层次鲜明起伏的坡顶屋面，以及铁艺窗等建筑元素营造出柔和、尊贵而又充满质感的生活氛围。而前、后、内庭院则体现了家人交流空间的私密性，取舍之间可谓泾渭分明。纯别墅社区给您的亲和视觉感和良好私密性。

西班牙建筑元素与新建筑工艺和材料完美结合，其大玻璃平开落地窗，采用节能环保断桥隔热中空三槽玻璃窗；外立面采用高级弹性涂料和沙雕点缀；钢筋混凝土屋面、sbs防水、聚苯乙烯保温板等等，湖玺庄园以极致品质之苛求，终享建筑之大赏。

景观篇

城市景观完美艺墅领略豪景天籁心境

领略豪景阔色的奢侈

城市绿肺

数千平方超豪华的景观盛宴

数千株名贵珍稀的高大树木

软如地毯的高尔夫草坪

错层叠致的意境景观

200平方私家花园独享宁静空间

85米宽老沭河自然风光优美依承

揽壮阔美景于胸襟，构筑社区尊贵恬静典雅

水系篇

天然蕴成双水环绕紫气聚集财运通达

湖玺庄园得天独厚、双水环绕，倾情中央大型水景区，引进老沭河天然活水，绵延溪流贯穿整个社区，喷泉、小道、亲水小栈等巍为壮观，为品味的居住者提供休憩、嬉戏意境空间。在您私家花园中亲临水的灵动，紫气迎水而来，财气因双水聚集。

安防篇

智能系统专属配备贵族居家温馨保航

当建筑有了智慧

信步走在繁茵小径

享受阳光下每一份惬意心情

体会私人空间的典雅舒适

建筑的智慧，创造意想不到的惊喜

在湖玺庄园

尽可洋溢您的自由生活

智能化是居住品质的象征，安全和私密性的保障是温馨居家的根本，湖玺庄园七大智能化系统，远红外监控、周界报警；主入口门禁、电子巡更管理、车辆进出入管理、可视对讲、背景音乐播放系统。完善的智能化科技呵护您的品质生活。配套篇

城市便捷咫尺可及情调会所尊崇生活

从容，是生活的高层境界。湖玺庄园坐拥城市优越通达交通，繁华与宁静交接于此。周边生活配套尽善尽美：新世界商业广场、邮政储蓄、一站式教育园区、美食、休闲娱乐等等，10分钟车程直达市区，让您丰富生活左右逢源。

在水光十色中悠闲时光，在阳光清风里抒写自然放逸，湖玺庄园艺术情调会所，让都市的繁华、喧嚣、尘世抛于身后，用一种跃动的美丽和生命的畅意渗透到心灵深处。

5、项目户型简介

N-2(边套)户型图约225平方

户型赏析：

超大200多平方私家花园挥洒雍容空间，360度阳光餐厅彰显您的生活情调，巧妙分割了餐厅和客厅使室内空间更赋变幻。错层退台及南阳台、北露台经典设计将老沭河美景一览无遗，主卧室自带私密豪华卫生间更显奢华居家人性理念。

8、开发公司简介

江苏恒东置业有限公司成立于2001年，恒东人用卓越的开发实力和勤勉的做工态度迎接明天，恒东人倾力巨资打造沭阳顶级豪宅，鼎承沭阳历史文化底蕴，将热情洋溢的现代西班牙建筑奉献给沭阳名流之士，将一种奢华的生活方式及人居理念从新定义一个高度，将每一处细节成为完美的艺术经典。树立恒东品牌形象，建筑全新城市地标，用我们的美学和哲学奉献给您的不朽艺术品。

未来，恒东人将立足今天，开拓未来，一如既往的秉承“以诚为本、以质求存、精益求精”的经营综旨，力求不断进取，开拓创新，为再创一片新天地而奋

斗。

9、湖玺庄园的3大看点

1、稀缺性：别墅，08年后政府不在批示开发建设，湖玺庄园将是沭阳唯一的纯别墅社区。依靠老沭河及支流自然风光带，形成得天独厚的双水环绕。别人用200多平方来建房，在湖玺仅为您的私家花园。特有的“独栋”设计更能体现您的尊贵私密空间。

2、湖玺庄园对品质的苛求，赋高贵气质于建筑

3、独有背景音乐播放系统

当夕阳晒着余辉，映衬着老沭河畔的红瓦白墙，您手持一杯清茶漫步于私家花园，时不时的从花丛中飘扬着优雅的音乐，动人的音符，此刻可以放飞您的心情，轻松的躺在藤椅上享受这如诗如画般的场景……

第五篇：廉政专刊

廉政专刊

2006年11月30日 第6期 主办 北仑区建筑工务局纪委

投诉电话：（0574）86781470 投诉信箱：gwjxx@blgwj.gov.cn

领导班子谈廉政

从大处着眼，身体力行，反腐倡廉成就大业； 从小事入手，防微杜渐，廉洁自律修养小我。------党委书记、纪委书记洪刚

不以廉小而不为，不以贪小而为之，------局长陆伟

自律、自省、自警、自励，慎独慎微，达到思想修养的至高境界。

------副局长孙秀芳

廉洁从政是我们每一个党员干部需时刻牢记的警句，必须从我做起，从小事做起。

------副局长唐兴林

本局动态

★2006年是“十一五”规划的开局之年，也是我局加强执行力建设，进一步提高政府工程建设管理能力与水平，迈向政府工程规范化管理的关键一年。在区委、区政府正确领导下，建筑工务局坚持以“三个代表”重要思想为指导，以城市基础设施和政府项目建设为中心，廉洁、勤奋、高效、创优，加快我区城市化建设步伐，全局上下开拓创新、埋头苦干，为建设现代化滨海新城区做出了贡献。全年我局共实施政府投资项目129项，累计完成投资预计6.6亿元。其中市政道路工程105项，投资总规模18.8亿元；供水工程3项，投资总规模0.37亿元。累计完成市政基础设施投资3.06亿元。新建成道路面积33.17万平方米，完成桥梁12座，新增绿化面积33.5万平方米。房建工程17项，总工程投资7.97亿元，总建筑面积29.6万平方米。完成工程投资2.23亿元。行政中心项目获“国家智能建筑优质工程”、“国家优质幕墙工程奖”、“钱江杯”大奖，正在准备申报“国家建筑优秀奖”、职业高中工地获得市文明标化工地称号，疾病控制中心工程和妇幼保健医院工程工地获得区文明标化工地称号。

★局党委书记、治理商业贿赂专项工作领导小组组长洪刚同志在工务局治理商业贿赂专题会议上强调指出：我局今后将从六个方面入手，巩固专项治理商业贿赂取得的成果，增强和提高政府工程的建设管理能力，以切实加强政府工程的管理工作，做好“安全、质量、造价、进度、廉政”五大控制，花好纳税人的每一分钱，管好这近30亿元的政府投资工程。一是依法建设。工务局负责的政府投资项目建设将严格遵守《建筑法》、《招投标法》、《北仑区政府投资项目管理办法及其实施细则》等法律法规，做到工程建设的各个环节都依法循规办事，阳光透明操作。二是全方位加大人员学习与培训力度，以专项治理商业贿赂为契机，不断提高全体人员的思想理论素质和专业文化素质，增强为人民服务的意识和责任心，努力提高管理创新，提高政府工程管理水平和管理能力。三是工程管理继续实行民主决策。招投标一律按公开、公平、公正的原则进行，决不搞暗箱工作；工程变更、工程款支付严格按程序办理，决不搞个人说了算。四是全面加强请示汇报与协调沟通。做到该请示的请示、该汇报的汇报、该沟通的沟通、该协调的协调。五是实行项目负责人制度，全面实行政府工程项目管理责任追究制度。六是继续抓好防腐保廉工作。通过修订完善制度和抓好制度落实，规范运作程序，做到工程事项由程序决定、工作事项由制度定、重大事项由集体定。同时，主动接受区委、区人大、区政府、纪检监察、建设、财政、审计等上级和主管部门以及社会各界群众的共同监督。

★围绕“安全、质量、造价、进度、廉政”五位一体目标，由局纪委牵头组织，对在建各建筑工地的项目管理人员、施工单位、监理单位的履约情况进行考核检查。检查内容包括由项目负责人负责办理的各项手续、协调管理能力、质量控制、工程量控制、工期控制、安全文明控制、廉政建设等。通报处理了区公共卫生中心塘碴联系单违规情况，并根据《政府投资项目施工单位履约考核办法》，施工单位（宁波住宅公司）即日起在一年内不能参与我局发包的邀请招标项目。根据《政府投资项目监理单位履约考核办法》，扣该工程监理单位（开发区政通监理公司）费用的10%（按合同价计算为25200元），该监理单位即日起半年内不能参与我局实施的监理议标项目。根据《项目管理人员考核办法》，对我局两名项目管理人员进行了相应处理，并在全局大会上予以通报批评，要求全局工程管理人员要引以为戒，高度重视工程管理各个环节，强化责任意识，严把工程计量、签证关。督促各政府投资项目的施工、监理单位加强警示教育工程管理人员，要坚持实事求是原则，严格按照合同办事，从中吸取教训，杜绝此类事件再次发生。

★近日，工务局召开党委中心组理论学习会议。全局中层以上干部共同学习了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。同时，结合政府工程建设的实际，制定了八项措施，深入贯彻十六届六中全会精神。一是加快国家女排训练基地、区中心幼儿园、区疾病控制中心、区委党校以及中心城区的市政基础设施项目等交通路网的建设，加快推进政府投资项目建设步伐；二是以“十一五”规划为纲要，贯彻“中提升”战略，围绕东部开发，完善交通框架，推进外区和外市联动，提升东部地域优势；三是围绕“安全、质量、造价、进度、廉政”五位一体目标，抓好重点政府工程的建设与管理，全面提高工程建设管理水平，优质高效地完成区政府、开发区管委会下达的各项建设任务；四是按公开、公平、公正原则组织好招标工作，实行阳光作业，杜绝腐败问题的发生；五是采取有效措施，减少施工中的扬尘、噪音，使工程建设与环境保护达到高度和谐统一；六是加强现场管理相关人员的质量、安全教育，加强工程实体和原材料监督、检测、检查，开展安全生产、工程质量等方面的整治和检查，把安全生产作为一项长期、重要的工作抓紧抓好，严格控制事故的发生，特别要防止出现重特大安全事故；七是按时足额支付工程款，并加快结算工作步伐，不拖欠工程款，维护社会稳定；八是进一步健全和完善我局政府工程管理的规章制度，深化我局政府工程管理程序与细则，以服务政府工程建设为宗旨，进一步完善内部机构设置，实现政府工程管理制度上与时俱进、不断创新。

★建筑工务局五大措施全面构建“和谐工地”。一是严把工程质量，打造精品工程，构建和谐工地；二是抓安全生产，杜绝一切事故，构建和谐工地；三是注重建筑工地文化建设，构造和谐工地；四是加强建筑工地生态环境管理，构建和谐工地；五是妥善处理矛盾纠纷，关心一线建设人员，构建和谐工地。

行政中心项目喜获 “钱江杯”。行政中心项目继去年获得“省优秀QC成果奖”、“省级标化工地”、“国家智能建筑优质工程”、“中国第五届室内装饰双年展铜奖”等多项大奖之后，8月30日，省建设厅发文《2006年钱江杯评选结果的通知》中确定我区行政中心项目获得“钱江杯”。

★区人大视察大碶截污工程。区人大领导及部分代表专程视察政府实事工程——大碶截污工程一期进展情况。大碶截污工程由区建筑工务局委托区城市污水管理处建设管理，工程一期自去年4月立项建设以来，得到了社会各界的大力支持，经过一年多的开工建设，目前工程进展顺利。

建筑工务局专项治理商业贿赂工作情况

按照北仑区治理商业贿赂专项工作会议精神和工作部署，建筑工务局针对本单位的实际情况，重点围绕政府投资建设工程管理的具体业务，切实做好治理商业贿赂的组织领导、宣传发动、扎实推进、检查整改、长效保障等工作，确保治理商业贿赂专项工作取得实效。

一、强化领导、精心组织、层层落实 全区治理商业贿赂专项工作会议后，局党委立即召开会议专题研究，传达贯彻有关精神，认真研究，制定出了《建筑工务局治理商业贿赂专项工作实施方案》。明确了目标、落实了责任，并就治理重点、方法步骤、具体措施和政策规定作出了具体的要求，并成立了治理商业贿赂领导小组。由局党委书记洪刚同志任组长，局长、局党委副书记陆伟同志为副组长，局党委委员、副局长孙秀芳、唐兴林和局纪委副书记祝国全、局办公室副主任苏孝波为成员的领导小组，领导小组下设办公室。办公室设在局纪委办公室，并在工务局网站开设了“治理商业贿赂举报电话和举报信箱”，形成了一把手负总责，分管领导具体抓，各科室共同参与，上下联动，一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局。

二、深入宣传、广泛发动、提高认识

为使全体干部职工正确认识专项治理商业贿赂工作的重要意义，营造反对商业贿赂的良好风气和氛围，我们主要采取了以下措施：

一是局党委于5月12日组织召开了建筑工务局治理商业贿赂专项工作动员大会，局党委书记、纪委书记、局治理商业贿赂领导小组组长洪刚结合本局实际从认识开展治理商业贿赂的意义、提高责任感和紧迫感、加强队伍建设、建立机制和加强领导确保成果建立长效机制等五个方面做了动员。

二是由局治理商业贿赂领导小组办公室出版了一期《建筑工务局专项治理商业贿赂工作特刊》下发到各科室部门，人手一份，并发送至所有在建项目建设工地。通过自行组织学习，运用《建筑工务局专项治理商业贿赂工作特刊》上典型案例开展法制宣传和警示教育，增强其自觉抵制商业贿赂的意识，筑牢思想道德防线。

三是利用局务会、局党委中心组理论学习会等时机，广泛宣传党和国家有关治理商业贿赂的政策和法律法规，提高党员干部对商业贿赂危害性的认识，纠正错误观念，形成良好的治理商业贿赂工作氛围。四是组织学习上级有关文件精神，主要学习了胡锦涛、温家宝等中央领导同志关于治理商业贿赂的重要讲话精神，中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神，以及中央和省委关于开展治理商业贿赂专项工作的意见和相关配套文件，进一步认清商业贿赂行为的危害性，提高开展治理商业贿赂专项工作的重要性、紧迫性的认识。

五是举办了政府投资项目工程领域反腐倡廉警示教育专题讲座，组织大家观看警示教育片。

三、收集意见、自查自纠、边整边改

按照上级及局党委拟定的自查自纠工作内容，遵循“双推进两不误”的指导方针，结合自身实际情况，重点对工程建设、工程招投标、工程项目现场签证、材料采购、招标代理、勘察设计等方面查找制度死角、流程漏洞、规章执行、管理漏洞等问题，提出了一系列行之有效的预防措施，制订了局治理商业贿赂自查自纠工作方案。各党支部、各业务科（室）和下属企、事业单位都组织人员学习了有关文件，提高认识，统一思想，开展自查自纠工作。对建局以来所有在建工程项目在项目招投标、主要材料及设备采购、工程管理、工程联系单、工程结算等环节是否按相关规定实施，是否存在商业贿赂问题进行自查。明确专项治理工作的工作内容和目标要求，以工程建设为重点按照上级的部署和要求，治理商业贿赂。围绕建设项目招标投标、工程转包分包、工程设计变更、设备材料采购、质量监督等重点环节，做好三个方面的工作，一方面认真开展自查自纠工作，坚决纠正在建设领域中存在的建设项目业主、施工企业、咨询、设计、监理及有关中介组织、社团组织等企事业单位和工作人员，在经营活动中违反商业道德和市场规则的不正当交易行为。另一方面依法查处商业贿赂案件，尤其是严格查处自查自纠工作中发现的商业贿赂案件。第三个方面着力构建防治商业贿赂的长效机制。通过开展治理建设领域商业贿赂专项工作，坚决遏制商业贿赂蔓延的势头，使建设行业从业人员普遍受到教育，经营者的守法、诚信意识和政府机关工作人员的廉洁自律意识显著增强，经营行为基本规范，行政权力运行廉洁、高效，建设行业治理商业贿赂的长效机制逐步健全完善，形成规范、有序、健康发展的建设市场，确保专项治理工作取得实效。

1、在工程建设方面：对建设工程项目立项、勘察设计、招投标、工程造价、施工及监理合同、设计变更及质量监督、工程验收等一系列环节进行了自查，工程造价是否加强审核力度。施工合同查规范，看施工单位资质是否符合政府工程建设的要求；质量监督查管理，看监理机制是否健全，监理工作是否落实到人头；工程验收查真实，看在工程验收中是否有收受财物或其他利益加大工程量的行为，是否有虚列工程套取工程款的行为；工程档案查完整，看每个工程的竣工资料内容是否齐全，各项凭证是否符合要求，资料装订是否规范，移交手续是否完备等。通过检查项目责任人、施工单位、监理单位，进一步完善了管理制度、明确了职责，对工程项目建设推行项目问责制和永久责任制，确保工程质量符合标准，强化商业贿赂方面的防范意识，杜绝发生虚假验工等违规违纪事件。

2、回顾总结了我局成立以来所有项目的运作过程，认真进行疏理分析，查找存在问题。主要查找内容：项目施工发包按规定应该通过区招投标中心公开招标的，是否全部做到；按规定应该由局招投标领导小组讨论决定的项目是否全部做到；主要设备、材料的采购是否按规定执行；勘察、设计、监理单位的确定是否按规定执行；施工现场管理是否存在明显问题；工作人员是否有违反《建筑工务局廉政建设规定》的情况。

3、对上述6个方面各科室每个工作人员进行自查，在此基础上召开中层以上干部会议进行认真分析讨论，对排查中发现的问题由领导小组办公室负责核实。

4、局领导小组要针对自查中发现的问题，认真查找管理中薄弱环节和漏洞，研究提出整改措施，落实整改责任，确保各项措施落到实处。对查找发现的问题严格把握政策，构成党纪、政纪处理的，对当事人按规定进行处理，性质严重的报上级有关部门处理。局务会议专题对容易产生商业贿赂的工作环节进行了分析研究，着手制订相应对策。努力形成工务局在工程管理过程中实现一个行为规范、程序合法、监管到位、廉洁高效、制度健全的建设管理工作新局面，对工务局一系列关于招投标、变更签证、材料设备采购等关键环节加强管理，对设计、施工、监理、咨询、勘测等行业加强信誉管理，确保了反腐倡廉机制的形成。理清了变更签证管理的各个环节，设计出合理的管理流程，包括涉及的各管理部门和协助单位，包括签证的时效管理等，大大强化了以往在签证管理上的一些薄弱环节，同时，使现场签证的效率也得到了很大的提高。工务局各科室及全体管理人员都认真严肃地按照所制定的治理商业贿赂专项工作方案开展了自查自纠工作。

四、制定措施、完善制度、长效保障

通过此次专项治理商业贿赂，全局广大干部职工，特别是科室的负责人，受到了一次深刻的组织纪律教育和法制法规教育，前期存在的一些突出矛盾和问题得以解决，个别管理不到位的现象得到了整顿，个别思想上存在模糊意识、工作上存在松懈情绪的人员受到了批评教育。通过本次治理商业贿赂自查自纠专题活动，我们在工程建设、工程招投标、工程项目现场签证、材料采购、招标代理、勘察设计等重点环节上，从项目管理人员聘任、思想教育、制度执行、行为监控等方面，进一步采取了有效措施，建立并完善了防治体系，总体来看，我们感觉达到了预期的效果和目的。

一是健全内控机制。首先加强对施工、监理、招标、工程预决算等重点环节的卡控，建立内控机制；其次是运用审计、纪检监察手段和制度，加大群众监督机制，形成全员齐抓共管氛围。严格执行《廉政建设规定》、《廉政合同制度》及内部会审会签制度、项目责任人制度、工程承包合同和建设工程廉政合同双合同机制、廉政谈话制、工程管理回避制度、项目责任人考核制度实施办法、政府投资项目施工单位履约考核办法和政府投资项目监理单位履约考核办法等。修改并完善各种工程管理制度。使其有章可循，便于操作。建立健全完善了工程建设管理制度，对建局以来制订的规章制度进行了梳理分析，对工程管理内部会审会签制度作了适当调整。出台了《北仑区建筑工务局简小工程发包办法（试行）》，建立公开、公平、公正的竞争环境和高效、有序的运作机制。《建筑工务局专项工程、材料及设备采购办法（试行）》，切实做好政府投资项目的专项工程、材料及设备采购管理工作，确保工程质量。《北仑区建筑工务局工程项目结算管理办法（试行）》，加强工程项目结算审核力度。《市政公司人员考核及工资分配方案的规定（试行）》，加强市政公司工程技术人员的管理和考核力度，提高工程项目管理人员的责任心和积极性。

二是健全自律惩戒机制。加强对项目管理、工程造价管理、材料采购和财务等重点人员的管理，强化法律法规的学习，提高政治素质和勤廉从业、依法管理意识，从源头上防治商业贿赂，增强其抵制商业贿赂的能力，自觉抵御商业贿赂侵袭。我局对重要岗位的管理人员建立监督管理制度以及奖惩机制，完善从业人员行为准则和职业规范。

三是建立问责制。工程建设项目由实施责任人终身制，实施工程项目质量追究制度，对工程勘察设计、招标、施工、材料使用、工程验收等项目涉及的内容实行终身责任追究。四是完善投诉举报制度。充分发挥投诉举报网络的作用，公布投诉、举报电话和电子邮箱，拓宽举报渠道。鼓励局全体工作人员和施工、监理企业举报投诉，充分调动和发挥群众举报商业贿赂问题的积极作用。

四是对当前政府投资项目建设的关键环节，包括工务局工程管理工作人员廉政准则等方面建立、健全制度等做到三个结合：把治理商业贿赂工作与贯彻落实政府投资项目保廉体系和预防职务犯罪工作结合起来；把治理商业贿赂工作与建立健全规章制度结合起来，加强和完善工程管理制度的建设，做到以制度管人管事；把治理商业贿赂工作与政务公开工作结合起来。五是严格执行“十个不准”规定，杜绝商业贿赂。局党委、纪委针对工程建设廉政工作的现状，从约束领导干部及工程技术管理人员行为着手，提出的“十个不准”规定，形成了鲜明的建筑行业特色：即不得参加与工程建设有关的企业和个人并有可能影响公正执行公务的宴请及娱乐、健身以及相关活动。不接受施工单位和相关单位的礼品、礼金和有价证卷。不到施工单位和相关单位报销应由个人支付的各种费用。不利用职权向施工单位和相关单位借钱、借物和无偿占用其财物。不准以任何理由、任何方式（明示或暗示）向承建工程的中标单位推荐施工队伍以分包工程或推荐建筑材料供应商。不准利用职权向被管理或业务单位索要或低于出厂价、成本价、批发价的商品。不准违反工作纪律和社会公德，不准参与任何形式的赌博活动。不参加用公款支付的营业性歌厅、舞厅、夜总会等高消费的娱乐活动。在本人履行各项廉政规定的同时，管好自己的家属子女。严格执行中纪委、省、市、区及我局有关廉政建设规定。违反上述规定，一律从严处理。局机关党员干部带头严格执行局党委提出的工务局廉政建设“十个不准”规定。

教育培养人，制度规范人，监督约束人 ——工务局扎实推进政府投资项目廉政建设

建筑工务局党委、纪委坚持从教育、制度、监督入手，扎实推进工程项目廉政建设，努力改进工作作风，不断提高工作效率，以“廉洁、勤奋、高效、创优”的形象赢得了干部职工的赞誉，为构建北仑新区和谐城建，确保建设任务顺利完成提供了可靠的保障。

靠教育培养人。工务局坚持以人为本，教育为先，积极开展形式多样的党风廉政教育，努力筑牢拒腐防变的思想防线。全区党风廉政建设会议后，及时在中层以上干部会议上作了传达，召开了全局党风廉政建设会议，根据区委、区政府的要求，结合本局实际，对党风廉政建设工作作了部署。2006年，出刊了四期“党风廉政建设宣传栏”、四期《廉政专刊》。积极宣传党风廉政政策、法规和知识。开通廉政短信，局纪委将廉政警句及近期发生的先进典型或重大腐败案件通过短信方式发送到相关工作人员，通过正反面的案例时时提醒，起到警示鞭策的作用。结合近年来北仑区围绕“权力约束机制、规范管理机制、监督制约机制、思想道德预防机制和奖励惩罚机制”全面构建政府投资项目保廉体系工作内容和要求，邀请区监管办副主任宣讲政府投资项目保廉体系，围绕“安全、质量、造价、进度、廉政”五位一体的目标，使广大工程管理人员认清当前北仑区政府投资项目保廉体系建设总体情况，教育广大党员干部及工程技术管理人员要牢固树立正确的权利观、地位观、利益观，增强自觉抵制腐败的意识，筑牢思想道德防线，努力将有关制度贯彻落实到政府投资项目建设管理全过程，用制度管人、管事，做到关口前移，规范运作。

靠制度规范人。在工程建设管理中，严格执行了《廉政建设规定》、《廉政合同制度》及内部会审会签制度、项目责任人制度、工程承包合同和建设工程廉政合同双合同机制、廉政谈话制、工程管理回避制度、项目责任人考核制度实施办法、政府投资项目施工单位、监理单位履约考核办法等。建立健全完善了工程建设管理制度，对建局以来制订的规章制度进行了梳理分析，对工程管理内部会审会签制度作了适当调整。2006年工务局出台了四项举措进一步完善规范了工程项目建设管理：一是根据《北仑区、开发区招标投标管理办法》、《北仑区委办北仑区府办开发区管委办关于加快政府投资应急及特殊工程简小工程建设进度的通知》等有关文件精神，制定实施了《北仑区建筑工务局简小工程发包办法（试行）》，建立公开、公平、公正的竞争环境和高效、有序的运作机制；二是制定实施了《建筑工务局专项工程、材料及设备采购办法（试行）》，切实做好政府投资项目的专项工程、材料及设备采购管理工作，确保工程质量；三是制定实施了《北仑区建筑工务局工程项目结算管理办法（试行）》，加强工程项目结算审核力度；四是制度实施了《市政公司人员考核及工资分配方案的规定（试行）》，加强市政公司工程技术人员的管理和考核力度，提高工程项目管理人员的责任心和积极性。

靠监督约束人。充分发挥局纪委的作用，强化监督管理。局纪委参与工程管理重点环节，如工程招投标、项目设计变更、竣工验收，参与各项规章的制订。对已出台的规章制度（包括各项工程管理制度）执行情况进行监督，发现问题及时纠正。围绕“安全、质量、造价、进度、廉政”五位一体目标，由局纪委牵头组织，对在建各建筑工地的项目管理人员、施工单位、监理单位的履约情况进行考核检查。检查内容包括由项目负责人负责办理的各项手续、协调管理能力、质量控制、工程量控制、工期控制、安全文明控制、廉政建设等。局纪委对工地现场考核检查中出现的问题进行了查处。通报处理了区公共卫生中心塘碴联系单违规情况，并根据《政府投资项目施工单位履约考核办法》，施工单位（宁波住宅公司）即日起在一年内不能参与我局发包的邀请招标项目。根据《政府投资项目监理单位履约考核办法》，扣该工程监理单位（开发区政通监理公司）费用的10%（按合同价计算为25200元），该监理单位即日起半年内不能参与我局实施的监理议标项目。根据《项目管理人员考核办法》，对两名项目管理人员进行了严肃处理，扣除了考核分和保证金，并在全局大会上予以通报批评，要求全局工程管理人员要引以为戒，高度重视工程管理各个环节，强化责任意识，严把工程计量、签证关。督促各政府投资项目的施工、监理单位加强警示教育工程管理人员，要坚持实事求是原则，严格按照合同办事，从中吸取教训，杜绝此类事件再次发生。

建筑工务局扎实开展廉政文化进机关活动

工程建设领域是腐败的高发区、多发区，作为政府投资项目的主要责任单位之一，工务局始终把勤政、廉政工作放在首位来抓。局机关党支部高度重视廉政文化进机关活动，从教育、机制、监督入手，把开展廉政文化进机关活动作为进一步加强廉政建设的有效载体，创新思路，稳步推进，取得了一定的成绩。

一、领导重视，明确廉政文化建设工作重点 为确保廉政文化进机关活动的顺利开展，我们成立了局廉政文化建设领导小组，明确了工作的具体负责人。形成一把手负总责，分管领导抓具体，事事有人管，人人有担子的良好局面。局领导班子在中心组学习中多次认真探讨廉政文化建设思路。根据我局实际，制定了廉政文化建设工作计划，将廉政文化建设工作摆上重要议事日程，明确了廉政文化建设工作目标。重点是开展“五个一”活动，即开展一次廉政文化警示教育、开辟一个廉政宣传阵地、发放一份廉政建设问卷调查表，读一本廉政教育书籍，写一篇廉政读书心得。

二、以宣传教育为主线，提高廉政文化的吸引力 一是按照局《关于加强廉政宣传的通知要求》，在有条件的工地设置廉政宣传窗及廉洁宣传标语，并设置廉政投诉信箱。工程开工前按局廉政谈话要求增加对项目承包管理人员的廉政谈话。二是强化局内部廉洁自律氛围，开办《建筑工务局党风廉政建设宣传栏》、《建筑工务局廉政专刊》，作为我局廉政建设的宣传窗口。宣传我局的廉政建设时讯，既有实时的工作动态，又有相关的知识题材。既促进工作人员廉政知识的学习，又起到教育警示作用。三是开通廉政短信，将廉政警句及近期发生的先进典型或重大腐败案件通过短信方式发送到相关工作人员，取得了较好效果。通过正反面的案例时时提醒，起到警示鞭策的作用。四是分发《建筑工务局廉政宣传手册》，人手一册。同时利用每月一次的局机关支部学习进行党风廉政宣传教育。组织全局党员干部学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《北仑区、开发区反腐保廉防范体系建设实施意见》、《党员领导干部廉洁从政手册》、《中国共产党员权利保障条例》及其他有关文件，全方位筑牢拒腐防变的思想道德防线。五是通过开展预防职务犯罪警示教育、看录像、组织参观等形式进行先进典型和案例警示教育。邀请区监管办和区检察院反贪局领导作工程建设领域职务犯罪工作辅导报告，使全体干部职工受到极为深刻的警示教育。

三、谈话促廉，增强廉政文化的预警力

我局坚持完善谈话制度，把谈话教育作为关心干部、帮助干部、爱护干部的一项重要举措来实施，充分发挥谈心谈话在廉政教育中的作用，全面实施了任前谈话、诫勉谈话、廉政谈话等为主要形式的预警促廉机制。局党委成员（党员领导干部）按照党风廉政建设责任制规定每年与每个中层以上干部及工程技术管理人员谈话一到两次。谈话内容包括领导班子和本人贯彻落实党风廉政建设责任制，分管科室党风廉政建设和反腐败斗争情况；在工程建设公务活动中，特别是在工程招投标、预决算审核、施工管理等环节中履行职责，严格按照规定的办事程序和审批权限办理情况；廉政谈话形成的有关材料存入领导干部和工程管理人员党风廉政档案。

四、建章立制，推进廉政文化制度化

结合我局实际和廉政文化进机关的有关要求，我们进一步制定完善了有关规章制度，扎实推进廉政文化制度化。先后制订了《廉政建设规定》、《廉政合同制度》及各种工程管理制度；编制了《北仑区建筑工务局规章制度汇编》，内容包括局廉政建设与工程管理各项规章制度、局内部管理规章制度等。到目前为止，制定的制度主要有：《内部会审会签制度》、《项目责任人制度》、《工程承包合同和建设工程廉政合同双合同机制》、《廉政谈话制》、《工程管理回避制度》、《项目责任人考核制度实施办法》、《政府投资项目施工单位履约考核办法》和《政府投资项目监理单位履约考核办法》、《简小工程发包办法（试行）》、《市政公司人员考核及工资分配方案的规定（试行）》、《工程项目结算管理办法》等。

五、加强监督，源头防范 一是建立廉政征询制度。每年年底进行一次党风廉政建设情况征询意见活动，分别向施工单位及区级相关部门发放征询意见书，广泛征求意见。通过征集施工单位及相关部门对我局机关党风廉政建设情况及局机关工作人员的意见和建议，找出存在问题及时进行整改。同时在局网站公开廉政建设投诉电子信箱及投诉电话等，增加透明度，主动接受社会监督。二是全方位接受区纪委监察部门的监督。一些较大工程的招标、评标过程，监察部门派人参加，一些可能涉及廉政建设的重大问题还要请示区纪检监察部门后再作决定。三是工程款支付接受财政局监督，工程款由财政局直接支付，工程造价由评审中心审核。工务局负责计量把关和办理资金报付手续，财政局全程监督、审查，并按进度统一支付工程款，且审计部门随时跟踪审计，从而提高了资金利用率，保障了工程建设资金的合理使用。四是是强化制度监督，结合工程建设领域的特点，制定了诸如工程内部招投标制度、合同管理制度、工作人员考核制度、工务局内部会审会签制度等，建立反腐败和预防职务犯罪的长效制度体系。五是根据党风廉政建设责任制的要求，局机关支部将预防职务犯罪工作作为党风廉政建设责任制的重要内容一起部署；机关科室中层以上干部、工程技术管理人员每年底向局党委呈交个人廉政档案。领导干部述职、述廉时，重点报告预防职务犯罪工作情况，考核结果归入科级领导干部廉政档案，作为干部选拔使用的重要依据。六是围绕“安全、质量、造价、进度、廉政”五位一体目标，加强对一线管理人员考核, 由局纪委牵头组织，对在建各建筑工地的项目管理人员进行动态考核。检查内容包括由项目负责人负责办理的各项手续、协调管理能力、质量控制、工程量控制、工期控制、安全文明控制、廉政建设等，考核结果纳入年终考核范围，并与工作人员的工资奖金挂钩。

六、结合廉政文化建设，扎实开展商业贿赂专项治理工作

我局把治理商业贿赂工作与贯彻落实政府投资项目保廉体系结合起来，与廉政文化建设工作结合起来。重点抓好教育预防工作，引导工程管理人员以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，形成诚实守信、遵纪守法的新风尚；教育工程管理人员严格执行廉洁自律各项规定，不得参加影响公正执行公务的一切活动，自觉抵制贿赂，增强拒腐防变的能力。在治理商业贿赂专项工作中把政务公开和办事公开作为一项重要工作进一步深化，增强我局在工程发包、设备采购、工程项目施工管理过程等工作的透明度，把权力的行使置于各方面的监督之下，防止权力失控、决策失误和行为失范，保证建设部门及其工作人员依法行政，减少权力滥用的空间。严把招投标关，按照《招标投标法》及区公开招标的有关规定执行，对报名入围的单位按规定报检察机关审查。对于50万元以下项目的设计、监理等发包，采用内部招标或议标的形式，由局招投标领导小组集体讨论确定承包单位。

普法教育

建筑工务局“五五”普法规划

实施“五五”普法规划，是在党中央提出贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会和实施“十一五”规划新的历史条件下展开的。新形势、新任务对普法依法治理工作提出了新的更高要求。为进一步提高我局广大干部职工的法律素质，推进依法治交工作深入发展，推动科学发展观的全面贯彻落实，促进我区建设事业持续稳定健康发展，现制订“五五”普法规划如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢固树立社会主义法治理念，紧紧围绕我区政府投资项目工程建设和廉政建设，充分发挥法制宣传教育的全局性、先导性、基础性作用，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，把法制教育与道德教育有机结合起来，为打造我区现代化滨海新城区营造良好的法治环境。

二、总体目标

通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步增强全局党员干部和职工的法律意识，提高党员干部和职工法律素质；进一步增强全局人员的法治理念，提高建设和管理政府投资项目的能力。

三、工作原则 一是要坚持党委的领导。加强党委对法制宣传教育工作的领导，通过普法工作推动党的路线方针政策和国家法律法规的贯彻落实，确保法制宣传教育的正确方向。二是要坚持以人为本。法制宣传教育必须以人民群众的根本利益为出发点和落脚点，以提高全局公职人员的法律素质、促进全局公职人员的全面发展为目标，从干部职工实际需要出发开展宣传教育，着力解决干部职工关心的热点难点问题，在服务干部职工中教育干部职工。三是要坚持求实创新。法制宣传教育必须坚持从实际出发，在认真总结以往普法工作经验的基础上，根据新形势新任务的要求，创新理念，丰富内容，改进手段，完善机制，切实增强针对性和实效性。

四、主要任务

1、积极开展普法宣传教育。紧密结合我局工作实际，认真筹划、积极开展好全民法制宣传教育活动。大力加强新形势下的法治舆论宣传工作，以各种形式大力宣传党和国家加强民主法制建设和依法执政、执政为民的决心和重大决策部署，宣传依法治国、依法治区的重大意义和基本要求，宣传宪法和法律，在全局进一步树立法律意识和法治权威，团结和激励全局干部职工积极投身城市建设热潮。同时要进行法制警示教育。通过观看法制警示片，使全局干部职工做到警钟长鸣，保持廉洁清正，做遵纪守法的好干部。局机关及下属城市污水管理处、污水厂利用宣传窗、板报、简报等多种方式加以宣传，创造良好的普法氛围。

2、加强宪法和国家基本法律制度的宣传教育。把深入学习宣传宪法作为法制宣传教育的基础性、根本性任务，进一步在全局干部职工形成学习贯彻宪法的热潮，努力提高全局公职人员特别是领导干部的宪法意识，牢固树立宪法的权威。进一步学习宣传国家基本法律制度，培养民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。进一步在全局公职人员中深入开展社会主义法治理念教育，牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念，保证宪法和法律的贯彻实施。

3、开展“法律进机关”活动。局机关要把建筑法律法规作为机关学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查。充分利用局党风廉政建设宣传栏、网络等阵地，建设好我局法制学习资料信息平台，为全局公职人员学法提供条件。进一步落实公务员学法制度，同时，局机关要面向施工单位和监理单位积极开展法制宣传教育，把法制宣传教育融入工程建设管理的全过程。

4、建立制度，强化管理。政府工程建设是实现我区经济建设目标，加快城市现代化进程的一项重要工作，规范管理是搞好政府工程建设的前提和基础。通过“建章立制”，分清职责，加强规范管理，严格按建设程序办事，使我局的管理行为标准化、制度化、程序化、科学化，实施对工程项目建设全过程有效、科学管理，这是我局的核心工作内容之一。

5、坚持法制教育与法治实践相结合，促进各项工作顺利开展。一是全局纵向联动，横向协调，全面调动全局普法教育依法治理工作积极性。前期科对内进一步加强学习各种专业法规条例的力度，不断提高业务人员的专业素质，确保各项工程招投标“公开、公正、公平”。对外要大力配合有关部门房屋拆迁工作，对相关人员做好法律法规的宣传教育，不断提高在基层疏导化解社会不稳定因素、预防和处置群体性事件的能力，确保前期“三通一平”工作顺利实施。工程一科、二科加强了对市政工程、房建工程施工单位的安全生产教育，并严厉打击拖欠务工人员工资行为。局办公室进一步提高了信访工作水平，依法、及时、合理解决群众反映的问题，做好调解工作，及时调处矛盾纠纷；积极上报各类普法信息，并做好普法工作档案工作，同时，抓好下属单位法制宣传教育工作。二是紧紧围绕创建“平安北仑”，做好本行业的社会维稳工作。按照外来人员的法制教育“属地管理”和“谁主管谁负责、谁用工谁负责”的原则，我局作为业主单位，积极督促局属项目施工单位对外来务工人员进行一年两次的法制教育，并要求将责任落实到具体负责人，确保外来务工人员遵纪守法，促进“平安北仑”建设，维护社会稳定。明确建设施工单位对农民工进行法制宣传教育的责任。施工单位要将农民工法制教育作为本单位法制宣传教育的重点内容。

五、工作安排

“五五”普法规划从2006年开始实施，到2010年结束。2006年主要做好宣传发动工作，营造浓厚的普法氛围。2006年下半年至2010年。主要依据本规划确定的目标、任务和要求，结合我局实际，每年制定工作计划，突出工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“五五”普法规划全面贯彻落实。

六、组织领导

成立建筑工务局法治建设和普法教育工作领导小组，由局长任组长，副局长任组员的领导小组。同时建立健全分工负责、协调配合的法制宣传教育工作机制。将普法依法治理纳入整体工作考核内容，实行党政领导负责制，明确目标任务，加强检查考核，落实奖惩措施，对做出显著成绩的单位和个人给予表彰奖励。

域外信息

深圳：工务署管政府投资工程3年省下20亿

深圳市纪委日前发布消息说，该市建筑工务署成立3年来（原名建设工务局），管理了72项工程，累计完成政府工程投资85亿元，节省建设资金达20多亿元，同时有效遏制了工程腐败。这一切是如何做到的？记者今天走进了这个在别的地方还不多见的机构。

深圳市建筑工务署属于财政全额拨款的事业单位，全署人员的工资福利与工程无关。工务署成立之后做的第一件事就是，撤销各部门的基建办、项目办，收回相应的权力，所有政府投资工程项目由建筑工务署负责操办。原来，深圳各部门从事政府投资建设管理的人员有1300多人，现在全署仅240多人，绝大部分是专业人员，工程师就有195名。“以前政府工程建设，是投资、建设、监管、使用权力‘四位一体’，计划部门批完项目之后，连项目带资金交给建设单位，建设单位再成立基建办、项目办之类的机构指挥建设。”深圳市建筑工务署署长姜建军介绍。

这种“四位一体”体制带来很多弊病。“医生盖医院、老师建学校”，专业化水平低，影响决策科学性和工程质量。其次，建设单位又管钱又管建，难以有效预防腐败，而且极易造成资源浪费。基建办是一次性临时机构，管理成本高，工程也容易超规模、超标准、超投资、拖工期。深圳市纪委的调研报告表明：近10年来，全市已办理竣工结算的政府投资项目中，“三超一拖工程”占大部分，超投资最多的由2980万元变成了2．95亿元，历时10年未竣工结算。每年都要完成数十亿的政府投资项目，现在的工务署是怎么管工程的？他们采取“流水线”作业方法，把工程建设过程分为若干个环节，如前期准备、招标投标、施工监督、工程计量支付、竣工移交及跟踪服务等，全署人员打破行政隶属界限，围绕任务分为若干专业组和项目组，把多个工程变为批发作业。这样既保证了公平，又提高了工作效率。从“自家作坊”到集中管理，会不会导致“集中腐败”呢？姜建军对此解释说，工务署的设立使权力被大大分散，计划部门作为投资代表，工务署负责建设，建设局实施监管。政府工程全部通过建设局属下的交易中心公开招标，作为政府工程管理机构，工务署并没有工程发包权，名义上有上百亿工程款可动用，但却不保管一分钱工程款———全部由财政局直接支付给企业。“建筑商找我一点用都没有！”姜建军笑着说。权力的分散有效避免了“钓鱼工程”。以前一些部门先要来项目，再慢慢变更合同、追加投资。现在工程变更分级审核，50万元以上的由项目主任签署意见，专业工程处领导审核，报招标委员会核准，还须经建设方、监理、设计和专业审计局四家到场共同确认，程序十分严格，搞工程变更和现场签证“难于上青天”。

警钟长鸣

山西省53名公务员涉及商业贿赂

截至11月20日，山西省已查结各类商业贿赂案370件，涉及金额3888万余元，共有66人被移送司法机关追究刑事责任、51人受到党纪政纪处分，有53名国家公务员涉及其中。

自开展治理商业贿赂专项行动以来，全省各市先后成立了治理商业贿赂领导组，以工程建设、土地出让等6个领域和教育、出版发行等9个部门行业为重点，通过自查自纠、信访举报等方式，先后查处了一批商业贿赂案件。

截至目前，全省共受理涉及商业贿赂的信访举报689件，立案查处商业贿赂案538件，现已查结370件，涉及金额共计3888万余元，罚没追缴金额1134万元。其中，太原市受理信访举报93件，现已查结40件。

据介绍，在全省已查结的案件中，移送司法机关和已经给予刑事处理的涉案人员共66名，给予党纪政纪处分的有51名，其中双重处分7人，有53名国家公务员涉及其中。另外，已有74家单位受到行政处罚，医药购销、资源开发与经销等成为案件集中领域。

从发案数量多少排列，主要包括如下6个方面：医药购销83件、资源开发与经销75件、出版发行45件、工程建设23件、银行信贷15件、土地出让13件。在听取各市自查自纠阶段的情况汇报后，省治贿办要求，各市治理商业贿赂要在产权交易、政府采购等领域加大力度，实现零的突破；注意查处涉及国家公务员利用职权参与或干预企事业单位经营活动，牟取非法利益的违纪违法案件，以及涉案金额大、情节严重、性质恶劣、群众反映强烈的大案要案；各级执纪执法部门和司法机关要形成办案合力，对案件一查到底，并选择一批典型案件公开曝光。

学习园地

1、为什么说反腐倡廉具有长期性、艰巨性和复杂性？

答：腐败作为一种社会历史现象，古今中外许多社会都有。从本质上说，腐败现象是剥削阶级和剥削制度的产物。社会主义制度作为区别于历史上任何剥削制度的崭新的社会制度，为从根本上消除腐败创造了条件。但是由于我国还处在社会主义初级阶段，又处于由计划经济体制向市场经济体制转变的时期，生产力发展水平、科技文化水平还不高，法制等各方面的具体制度还不完善，再加上我国历史上几千年封建社会的残余思想仍然存在，对外开放也容易使国外资本主义的腐朽思想和生活方式乘虚而入，而西方敌对势力又一直在加紧对我国实施西化、分化的政治战略，千方百计拉拢腐蚀我们内部一些意志薄弱的干部。这些因素的存在，使腐败现象还有滋生蔓延的土壤和条件，而且加大了我们反腐败斗争的难度。这些土壤和条件不是短时期就可以铲除的，因此消除腐败现象必然经历一个很长的历史过程。我们必须坚持不懈地与腐败现象进行斗争，努力把它减少到最小的程度。既要有持久作战的思想，又要有紧迫感，抓紧工作，坚决斗争。

2、“依靠群众的支持参与”，对于搞好党风廉政建设有什么重要意义？

答：依靠群众是我们党最基本的工作方法，邓小平同志在党的十二大开幕词中曾指出?我们党提出的各项任务，没有一项不是依靠广大人民的艰苦努力来完成的。“党的全部历史已经证明，人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。我们反对腐败，同样必须依靠广大人民群众。有了群众的积极参与，人民群众才能对反腐败斗争的深入开展，提出更多更好的建议；有了广大人民群众的积极参与，我们提出的反腐败的种种措施，才能化为群众的自觉行动，并取得实际效果。

反腐倡廉是人民群众最强烈的愿望。因此，”依靠群众的支持参与“，进行党风廉政建设和反腐败斗争，是加强党风廉政建设和消除腐败最有效的途径。

3、如何发动和支持群众参与党风廉政建设？

答：首先，提倡”从我做起，绝不行贿“的思想，这种思想一旦成为一种社会风尚而被广大人民群众所接受，腐败行为就失去了一部分生存的土壤，腐败势头就可望得到有效的遏制。群众的支持和参与也能促进领导干部”从我做起，绝不受贿“，并自觉管好亲戚朋友、身边的工作人员、分管的地区和单位，进而促进整个廉洁风气的形成，为经济建设创造良好的环境。

层层监督，群防群制。首先，必须建立从中央到地方、从上级到下级、从部门到基层的群众性的监督机制，充分发挥工、青、妇、各民主党派和社会团体的监督作用，使群众的监督形成有组织、有领导、有章法的相对独立的社会监督网络。其次，各级群众监督机构要有专门或特邀监督员，定期从群众中收集情况，及时向专门监督机关反馈信息；而专门监督机关也要定期向群众监督机构或新闻媒体通报有关情况，让人民群众心中有数，防止”弱监“。再次，各级专门监督机关要广泛设立举报箱，发动群众参与举报，公布举报电话，方便群众监督举报，以免”失监“。还有，各级专门监督机关对举报有功的群众要给予表彰，对打击报复监督者的人和事要从严查处，杜绝”禁监"。

提供机会，创造条件。要积极探索群众参与的有效形式，充分发挥新闻舆论监督，党代表大会代表、人大代表、政协委员监督，以及党风联络员和特邀监督员的监督作用，不断拓宽群众监督渠道，完善群众监督机制，引导群众积极参与反腐败斗争。