税收基层工作情况汇报模版

第一篇：税收基层工作情况汇报模版

今年以来，在区局领导班子的正确领导下，我分局坚持以“服

务科学发展、共建和谐税收”为主题，以组织收入为中心，以依

法行政为主线，以“三优两促进”为目标，以推进税收征管、优

化纳税服务、提高干部素质为重点，强化管理，狠抓落实，各项

工作取得了阶段性成果，有力地促进了全年各项目标任务的完成。下面，我就我分局﹡﹡﹡年﹡﹡月主要工作情况向各位领导做汇

报：

一、分局的基本情况

我分局共有干部？？人，其中，男，女，学历党员平

均年龄。管辖户数其中，重点税源入库数税收贡献

率。截至月份税收入库万元，占全年任务的二、主要工作完成情况

今年以来的工作运行情况，可以用两句话来概括，那就是精

神高度紧张，工作高速运行。在省局“三优两促进”和重点工作

求突破的催动下，基层一线作为各项具体工作的落脚点和承担者，仿佛是开足了马力的机器，一直在高效运行。？？？？？

第一，全力以赴抓好组织收入工作。今年区局下达我分局税

收任务为？？？？？万元，同比增收？？？？万元，增

长？？？？%。措施：一是加强对组织收入工作的领导。我们站在讲政治、顾大局的高度，密切关注经济形势变化和国家出台的宏

观调控政策，及时掌握税源底数，强化税收分析和收入预测，坚持组织收入原则，认真落实税收工作目标责任制，进一步加大科学化、专业化、规范化管理力度，努力提高征管质量和水平，确保各阶段和全年收入任务的圆满完成。二是加强行业和单税种征管。加强营业税税源分析，落实省局？？？？，强化营业税行业征管，从源头上加强收入控管。营业税入库？？？？。加强重点行业和亏损企业、微利企业、重组企业的所得税管理，积极开展所得税税负分析，大力加强税源与税基管理，持续深化风险预警和纳税评估工作。所得税入库？？？？。进一步落实好个人所得税法，切实加强高收入行业和人群的个人所得税管理。个税入库？？？？。三是强化欠税（费）清缴工作。落实市局《欠税企业分类管理办法》，完善监控手段，逐户分析，区分欠税性质和偿还能力，制定切实可行的清缴计划，层层分解，责任到人。同时落实好《欠税公告办法》、《欠税约谈制度》，按欠税额分层次进行定期公告、定期催缴，最大限度地压缩欠税、欠费规模。强化税收强制执行措施，认真落实缓欠审批责任制，严格控制新欠发生，努力实现“新欠不增，旧欠逐减”的目标。（清欠数据）。四是强化以票控税。继续推进宣传全面加强发票管理，结合落实新发票管理办法及其实施细则，继续加大新版发票管理系统的推广力度，逐步扩大机打发票信息采集的行业和纳税人数量，努力提升发票管理科技水平。

第二，强化精细化管理，继续提升征管水平。一是加强税源

管理。坚持属地管理与分类管理相结合管理模式，以分类管理为重点，不断提高税源管理水平；区分纳税额度、经营规模、信用等级以及行业分类等要素，有针对性地实施分级管理；继续落实《重点税源监控管理办法》和《税收管理员对重点税源企业日常管理及入户调查重点内容》，及时开展摸底调查，强化重点税源监控；加强户籍管理，做好设立、变更、停复业、注销、外出经营报验管理工作，健全户籍档案。二是进一步强化分税种管理。认真落实修订后的《营业税暂行条例》及其实施细则，继续落实新《企业所得税法》及其实施条例，严格亏损企业管理，着力解决部分企业长亏不倒的问题。贯彻企业所得税征管范围的界定要求，强化税基管理，减少纳税户流失；加大对高收入者个人所得税的管理力度，继续推广《个人所得税管理系统》，做好年所得12万元以上自行申报纳税工作。三是进一步强化纳税评估工作。要认真总结纳税评估工作经验，坚持从基础性工作抓起，注重平时涉税信息的收集、整理、录入等工作，建立和完善评估基础信息的收集和积累机制。要坚持把长期零申报企业、低税负企业和重点行业作为纳税评估的重点，按照不同的行业、规模和类型，建立和完善评估模型，科学测算设置行业税负预警值，及时发现企业申报异常，为加强管理提供依据。四是狠抓税收管理员制度的落实，全面落实管理工作岗位职责和业务流程，着力提高管理效能。继续抓好《税收业务工作规程》的贯彻落实，进一步规范基层岗位职责，加强征、管业务衔接，提高征管执法整体效能。强化责

任意识，规范执法行为，降低执法过错，力争在市局“三三一”争创中取得好成绩。

第三，创新服务模式，大力提升纳税服务水平。拓宽纳税服务层面，积极探索管理环节纳税服务工作，努力实现在“管理中服务，服务中管理”的目标。一是推进纳税服务平台建设。抓好延时服务、预约服务、提醒服务等服务方式，切实减轻纳税人负担，提高服务质效。二是要加强税法宣传和解释。完善纳税咨询辅导的途径、内容和手段，增强宣传和咨询辅导工作的常规化和实效性。通过多种形式广泛宣传普及税法知识，不断提升纳税人税法遵从度。建立纳税人联系制度，多渠道了解纳税人需求，有针对性地改进服务工作。三是推行个性化税法宣传和咨询服务，及时将税法送到纳税人手中，提高税法透明度。

第四，全面加强干部队伍建设。

一是以能力建设为重点，加强基层领导班子建设，增强班子执行效能。

二是以素质建设为核心，深化开展创先争优活动，提升干部队伍整体素质。

第五，进一步加强党风廉政建设。

一是落实责任制。

二是强化反腐倡廉教育。

三是健全落实规章制度。

四是强化效能促税。市政府在春节后上班第一天召开全市优

化发展环境广播电视大会上，对效能建设提出了新的要求。

三、存在的问题和薄弱环节

（自己考虑吧）

第二篇：2011年税收工作汇报

2011年税收工作汇报

2011年以来，我局坚持以科学发展观为先导，认真贯彻落实县委十三届八次全会和全市地税工作会议精神，围绕“一个中心”加强“两大意识”，突出“三个重点”，实现“四个提升”的总体工作思路，以目标责任考核工作为载体，着力推进依法治税，大力加强纳税服务和队伍建设，全面推进地税的发展，主要做了以下几项工作：

一、税费收入实现稳步增收，税收职能充分发挥

针对我县工业基础薄弱，税种单一，固定税源缺乏的现状，我们不给组织讲条件、不给自己找借口，迎难而上，一门心思谋发展，鼓足干劲抓收入。一是准确把握税源态势，加大征管力度，及时将全年税收任务科学分解到基层分局、税务所，落实到人头，让人人身上有担子，个个身上有责任，切实做到“户户有人管，事事有专人”，职责明晰、管理规范、协作高效、监控严密的两级征管责任区，同时按照《征管质量考核办法》，着重对征管质量登记率、申报率、入库率、征管资料完整率、征管信息录入率五项指标进行了考核，实行月通报，季度考评，促进了征管水平进一步提高，确保了税收收入的均衡入库；二是加强对重点税源、重点行业的监控管理。结合实际，主要抓了金融业、建筑业、房地产业、交通运输业、采矿业等重点行业及纳税额在百万元以上重点税源大户的税收管理。截至目前，纳入重点监控的重点税源大户共入库各项收入3582万元，占全县地税总收入的78%，对全局税收收入的稳定增长起到了有力的支撑作用；三是加强核 1

定征收，积极推行纳税评估工作。对帐证不健全的中小企业和个体工商户，按照所得税核定征收管理办法的要求，在不扩大范围，不违反程序，不擅自改变应税所得率的基础上，加强对两个所得税的核定征收管理。全年共核定户数2752户，核定税款410万元。同时完成了12万元以上个税自行申报12人，征收税款31.4万元，全县企业所得税汇算清缴20户，缴纳企业所得税175万元，个人所得税基础管理系统和企业所得税汇算清缴系统也顺利推广运行；四是规范发票管理，以票控税工作力度加大。机具开票推行工作得到积极开展，网络在线发票系统运用推广顺利，目前我县已经有18户纳税人采用机具开票，实现税收约10余万元，有22户纳税人使用网络在线发票，并成功开票355张，开票金额达1452万元，实现税收50余万元；于此同时积极组织征管、稽查、公安联合对城区内餐饮、宾馆、娱乐等33家行业大户的发票使用情况进行了详细检查，共检查核对定额发票14600余份、单机版机打发票129份、网络在线发票5份，收缴收款收据1本25份。对混用发票少申报税款、借用他人发票、以收款收据代替发票使用的3户纳税人的违法违规行为进行了纠正和查处，进一步促进了发票管理秩序；五是强化税务稽查，加大执法力度。以房地产、建筑安装、茶叶生产销售企业等为重点，大力开展税务稽查，严厉打击偷逃税行为。今年以来共查补入库税款及罚款280 余万元。同时，对拒不缴纳应缴税款的不法户，依法采取相关措施，进一步加大执法力度；六是充分发挥综合治税优势，密切与财政、国税、工商、社保等综合治税成员单位联系，定期召开联席会议，协调解决工作中出现的有关问题，解决税收管理中出现的交叉和肓点，加强涉税信息交换比对工作，提高了税收政策执

行的协同性。同时，我局积极落实各项税收优惠政策，调减个体工商户税收负担。先后为县境内金融机构、国有企业、股份公司减免税款300余万元，减免个体户个人所得税100余万元。切实让纳税人感受到了国家还利于民、让富于民的惠民政策。

二、转变办税服务理念，构建和谐征纳关系

我局始终把坚持“为纳税人着想、服务纳税人”作为建立和谐征纳关系的纽带。我们具体做了以下三个方面的纳税服务工作，首先是树立“大服务”意识。让每位干部明白纳税服务是法定职责，牢固树立征纳双方法律地位平等和“纳税人至尊”的服务理念，坚决摒弃纳税人是管理对象的片面认识。让纳税服务成为每一位税务干部的自觉行动，自觉的落实到每个工作环节，每个涉税事项。二是加强办税服务厅、办税窗口建设。2011年我局克服经费困难筹资50余万元，对5个征收单位的办税服务大厅进行了全面改造，配备新的办公设备及办公电脑，并于九月份正式投入使用，为广大纳税人创造了良好的办税环境。三是推行“阳光办税”，提供特色办税服务。为提高办税效率，方便纳税人办事，我局开通了三辆“流动纳税服务车”，定期到各镇提供办税服务、税宣传收政策，有效解决了部分纳税人，办税难的实际问题，在全县各办税窗口积极推行延时、预约、提醒等特色服务，在各办税场所设置办税流程公开栏，办税咨询台，政策宣传台，纳税服务电子显示屏、服务评价器，对办税工作进行公开监督，亮牌服务；对一线办税人员的“仪表行为规范、语言行为规范、综合业务能力”进行培训；对办税工作开展事后总结，相互评议，每周开展一次“服务评议会”，积极评选“纳税服务明星”、“共产党员示范岗”；让纳税人“感受文明热情服务，缴纳阳光

税收”。不断提高税收征管和优质服务的工作水平。

三、开展干部作风整顿，树立地税良好形象

今年，我局紧紧围绕干部职工的“思想、学习、作风、纪律和工作”五个方面进行了“五查五看十整顿”活动。具体讲：一是查思想，看是否奋发有为、勇于进取、乐于奉献、积极向上；二是查学习，看是否自觉主动学习、是否认真学习、是否经常学习，有无以工作忙为由放弃学习的现象，有无满足一知半解的现象，是否熟悉掌握本职工作岗位的业务知识和政策规定，是否了解地税全部工作的知识和相关业务；三是查作风，看是否清正廉洁、务实高效，是否为纳税人服好务；四是查纪律，看是否履职到位，政令畅通，令行禁止；五是查工作，看是否忠于职守，勤奋敬业，开拓创新。在“五查五看”的基础上，集中整顿十个突出问题，整顿的具体内容是：一是集中整顿解决机关工作人员不遵守机关作息时间、迟到早退现象、工作时间随意外出办私事、有事不履行请假手续、不签或代签到等工作秩序涣散问题。二是集中整顿解决机关工作人员上班时间上网聊天、玩游戏，炒股等机关工作纪律松弛问题。三是集中整顿解决机关工作人员工作责任心不强、作风漂浮，工作拖拉、萎靡不振，机关工作效率低下问题。四是集中整顿解决机关工作人员进取心不强、不深入研究业务、工作能力和水平层面低，机关学习氛围不浓问题。五是集中整顿解决办税窗口工作人员，接待纳税人不够热情、服务态度差，机关服务意识不强的问题。六是集中整顿解决机关单位室内外卫生不好、物品摆放零乱，机关环境卫生差问题。七是集中整顿解决机关单位工作制度不健全、执行力度不强，机关工作制度落实不到位问题。八是集中整顿解决机关工作人员，在工作期间

没有对外接待任务的情况下中午饮酒，影响机关形象的问题。九是集中整顿解决不厉行节约，铺张浪费的问题。十是集中解决不注意细节、礼仪、礼节等问题。要求每个干部针对以上十个方面认真找准自己的差距，找准自己的不足，广泛开展批评与自我批评，深入剖析思想根源，自觉接受领导和干部评议，积极提出整改措施和努力方向。通过及时、有效整改，大大提高了干部职工的自律意识、责任意识，“一支政治坚定、作风过硬、专业突出、勤政廉洁、纪律严明、充满活力”的地税队伍基本形成。

四、规范队伍管理，提升干部素养、增强队伍凝聚力 一是抓好教育培训，提高干部职工的综合业务能力。以全省业务达标活动为契机，首先制定了培训计划，详细确定了每次培训的人员、内容、时间和责任单位，按时参加了省局组织的业务达标考试。今年二月份邀请了县政府领导、县纪委领导、县检察院领导前来培训讲课，加强了预防职务犯罪和政风行风教育。七月份县局组织了为期一周的全员业务培训。在全局上下再次掀起了发奋学习的热潮，干部职工的综合素质进一步得到了提高。其次是围绕时政热点、理论重点等加大政治理论教育，全面提高全体干部职工的政治理论水平；二是健全党支部建设，推进党务有效公开。今年，我局完成了县局机关、稽查局、直属分局、城郊所党支部换届工作，及时报批了办税服务厅党支部成立工作；有效推进了党务公开工作，及时成立党务公开领导小组，制定下发了党务公开实施方案，公开了党务公开目录，按时对干部群众公开党务公开目录规定内容，切实做到了队伍管理“公正、公平、公开”；三是推行人性化管理，体现人文关怀。切实关心干部职工的成长、生活，对年轻干部多给机会参加各类培训、学习、锻

炼，促进健康成长，积蓄发展后劲。对年龄偏大的干部妥当安排工作岗位，主动关心困难职工。对干部家里的“婚、丧、嫁、娶”、“工作调动、子女上学、就业”积极帮忙解决，让大家感受到集体的温暖。

五、勤政务实，扎实开展“为民服务、创先争优”活动 今年，全县地税系统围绕“为民服务、创先争优”这一主题，按照省、市活动要求，结合地税实际，进一步丰富了活动内容，创新活动方式，拓展活动领域，深入开展主题实践活动，基层党组织和广大党员干部广泛参与，不断增强创先争优活动实效。一是在推动发展中创先争优，用带好队、收好税的实际行动体现创先争优活动的成效。把切实履行好“为国聚财、为民收税”的神圣使命、更好地服务县域经济社会发展大局贯穿于创先争优活动的始终，确保税收收入持续较快增长，为经济发展提供坚实的财力保障；二是在促进转型中创先争优，用执行好税收政策的实际行动体现创先争优活动的成效。引导全体党员干部深刻认识经济社会发展对地税工作提出的新要求，用好用足用活各项税收政策，积极为加快转变经济发展方式和企业做大、做强助推加力；三是在创新管理中创先争优，用管好税源的实际行动体现创先争优活动的成效。充分发挥信息管税作用，加强对重点税源和重点工程管理力度，做到“管到户、管到帐、管到票、管到货、管到款”，实现税收管理科学化、专业化、精细化；四是在优化服务中创先争优，用服好务的实际行动体现创先争优活动的成效。进一步规范服务制度和服务内容，深化“一厅式”服务，降低纳税人办税负担和成本；实行领导带班制、导税员引导办税制、不间断工作制、首问负责制等服务机制，增加预约服务、提醒服务、延时服务等服务措施，为纳税人提供高效、快捷、便利的服务，切实提高服务效率。

六、党风廉政建设工作稳步推进，政风行风建设再创佳绩 一是明确党风廉政建设责任，加强制度落实，强化内部管理。进一步落实“党组统一领导，一把手负总责，分管领导分工负责，相关部门各负其责，纪检监察部门组织协调，依靠群众支持和参与。”的领导体制和工作机制。不断增强责任意识，努力提高全系统干部的工作认识，促进领导干部切实履行“一岗双责”,认真落实领导干部“五个一”工作制度及“领导干部亲力亲为十件事”的考核工作。同时加大监察部门力度，改进方式，不断提高督查工作的质量和水平。今年我们对5名领导干部进行了离任审计，对机构改革新提拔及轮岗的领导干部进行了任前廉政谈话。在日常工作中坚持用制度管人、按制度办事；二是深化廉政教育，加强廉政文化建设。根据实际制定廉政教育工作计划，把党风廉政教育纳入全系统政治思想教育和培训工作的总体规划和部署，积极倡导廉政文化建设进家庭、进机关活动，并在“七一”建党九十周年之际，面向全体干部讲廉政党课，大力营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好风气。三是进一步建立健全监察员网络，全面拓展社会监督。广泛开展“社会各界人士进地税”等主题活动，主动邀请地方党委、人大、政府、政协等有关方面领导和纳税人代表视察、指导地税工作，今年还新聘请了36名政风行风特邀监督员和义务协税员，以开门纳谏的方法，诚恳虚心地听取和广泛征询大家对地税部门政风行风建设方面的的意见和建议，寻找薄弱环节，不定期进行回访，广泛收集和吸纳了对地税部门在政策宣传、纳税辅导、便民服务、解决征纳矛盾等方面提出的宝贵

意见和建议，对发现的问题及时通报和解决。

七、深入推进精神文明建设，文明创建工作有成效 我局以税务工作岗位为平台，以文明执法、优化服务、敬业奉献为载体，大力弘扬地税文化精神。以“勤廉税官”为榜样，引导同志们励志奋进，形成学习先进、赶超先进的浓厚氛围。同时积极参加县委、政府组织的庆“三八”，庆“五一”，庆“五四”和建党90周年等各项庆典活动，充分展示地税风采，加大文明创建力度。认真总结文明创建的先进经验，站在新高度，谋划新发展。制定文明创建工作规划，采取多种创建措施，有条不紊地开展文明创建工作。

第三篇：基层工作汇报

上半年工作总结

这半年来，在各级领导的关心和帮助下，我逐渐适应了农村的工作环境，以饱满的热情投入到工作中去。通过半年多来的工作，自己各方面素质都有了较大的提高，扎根基层、服务三农的意识得到增强，基层工作经验有所增加。现将二○一○年上半年的工作总结和下半年的工作计划汇报如下：

今年上半年，除了积极配合村一级，完成领导交给的各项工作任务，还重点开展了五方面工作。

一、开展远教，提高农村党员素质

远教工作一直都是我们工作的重中之重。坚持组织村上党员干部每月集中学习3次，并做好了相关的学习记录。自己也认真做好学习培训前的各项工作，组织村上有创业意向、种养殖个体户、从事各类加工的专业户等进行培训学习，让他们了解党对农村的各项方针、政策、法律、法规等，让他们学习种植等技术和市场信息等，调动大家通过远程教育平台学习的兴趣。

二、扎实推进农村的信息化建设

积极推进农村信息化对于加强基层民主建设、推动文化大发展大繁荣、加强和改进新时期基层党的建设、建设社会主义新农村具有十分重要而深远的意义。上半年我主要做了两方面工作：第一，建成并维护村级网站，通过网络，向外界介绍本村、宣传本村。在网上公开村务，做到村务公开上墙也上网。利用网络的快捷和共享，及时发布各类公告和招工信息。开辟党建专栏，利用这块阵地，巩固基层党建

成果；第二，利用所学专业知识，为村民提供各类信息技术服务。

三、发挥特长，积极认真对待，做好党建工作。

在全县开展创先争优活动以来，我发挥自身所长，协助支村两委宣传好、落实好上级文件精神，搞好“争创”活动。首先利用远教服务党员、群众，发挥好远程教育站在创先争优活动中“红色课堂”的作用。其次自己认真学习“五制”管理和“四议两公开”工作法，领会文件精神，对基层党建工作有了新的认识，并印发学习资料，使每个党员能第一时间熟悉并领会文件精神。最后协助书记做好村党务公开、村务公开工作。

四、从严管理，加强计划生育工作

计划生育，是一项利国利民的大事，是一项需要我们时刻去面对的重要工作。晚 婚晚育，少生优生才能促进我们村民整体素质及生活条件的进步。在我们日常工作中，我经常和妇女主任走访串户，对育龄妇女进行了探访，了解他们的具体困难，宣传计划生育政策，及时督促妇检，计划生育抚养费等，出色地完成了计划生育的各项工作！

五、开通个人博客，记录成长足迹

当今世界信息技术突发猛进，网络技术的发展掀起了新的媒体革命。如今，官员开博已不是新闻，村官开博更不是新闻。我在团中央主办的大学生村官之家网站和新浪网上开通了个人博客，在博客中记录工作中的酸甜苦辣，记录工作学习心得，记录自己的成长经历。一方面可以充分听取征求群众意见和建议，另一方面可以与其他地区的村官同行相互交流工作心得，更好地开展工作。

下半年工作计划

今年下半年的工作充满机遇与挑战，在下半年里，我将从以下几个方面努力，做好工作：

1、加强学习，增强为人民服务的本领

利用各种方式和闲暇时间为自己充电，加强学习，毫不懈怠。树立世界的眼光，学会敏锐地观察世界政治、经济、科技、文化等各种变化；培养战略思维能力，从宏观上、从全局和长远的角度来分析问题；掌握马克思主义的世界观和方法论，正确运用马克思主义的基本原理去分析问题、解决问题。努力学习、善于学习，向村干部学习、向村官同行学习、向先进模范学习，提高处理实际问题的能力，积累基层工作经验，增强为人民服务的本领。

2、努力工作，积极向党组织靠拢

在今后的学习工作中，要认真学习党的路线、方针、政策，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。听党的话，完成党交给的任务，对党忠诚。不断塑造和提高自己，胸怀大志、脚踏实地、积极进取。

以上是我今年上半年的工作总结和下半年的工作计划，由于经验不足和经验欠缺，难免有不妥和疏漏之处，希望各位领导批评指正。

第四篇：浅谈如何完善基层税收宣传工作

浅谈如何完善基层税收宣传工作

税收宣传是税务工作的重要组成部分，通过税收宣传，可以提高全体公民的主动诚信纳税意识，减少偷逃税心理和行为，为依法治税奠定坚实可靠的社会基础，因此有人称税收宣传工作是“无形的征管”。基层税务所作为最直接面对纳税人的“管理者”和“服务者”，应是税收宣传队伍的先头兵，笔者在此就基层税收宣传工作的现状及其完善措施谈些初浅的认识。

一、当前基层税收宣传工作面临的形势

（一）基层税收宣传任务艰巨。对外，宣传国家税收政策，增强全民纳税意识。国家各项税收法律法规和政策必须有赖于基层税务所的宣传工作将之传达下去，使之深入民心。“依法诚信纳税”的氛围需要通过宣传工作来营造，公民的纳税意识才能在这种大势之下潜移默化地得到提高。基层税务所必须通过向纳税人做好税法咨询，讲解纳税实务知识，宣传征纳双方法律地位平等的理念等基础工作来实现。对内，规范税务机关执政行为，完善税务执法形象。强有力的基层宣传造势是有效增强税干服务意识，提高税干执法水平的有力措施。对内宣传需要立足税务系统、突出税务文化特色、宣传感人的事迹、反映税收工作实际。通过加强对依法治税、税收改革、税收管理、纳税服务等的宣传，不断增强税干依法行政的理念，优化纳税服务，构建和谐融洽的征纳关系。

（二）基层税收宣传的复杂性。一是征纳对象形形色色。基层税务所直接接触纳税对象，这个群体相当的复杂，大至企业、小至个体商户、个人。由于纳税对象的教育背景不同，成长环境不同，文化层次参差不齐，因此对国家税收政策，纳税理念的理解也不一致，尤其是我国部分地区群众知识层次不高，极大地阻碍了税收知识的传播，因此基层税收宣传在面对复杂的宣传环境的时候，必须冷静思考，理清头绪，“因地制宜，因人说法”，把宣传成效发挥到最大。二是税收政策变化性大。我国税收政策变化多，变动大，有很多税种法律仍停留于暂行条例状态，尤其是专业税收知识部分经常以通知、规定等形式行文，内容变化频繁，不易掌握。这些知识的宣传难度大，要求高，随着我国经济的快速增长，税收法规的不断规范，简单的标语式宣传已不能与之相适应，这需要基层宣传工作做出更多的努力，迅速地掌握最新税收政策，迅速地适应最新税收政策的变动，以最快的速度、最准确的理解将税收知识传递出去。

二、当前基层税收宣传存在的问题

每年税法宣传月，国家税务总局都是在围绕某个主题确定税收宣传方针，而基层宣传往往按照指导方针，机械地复制，没有冷静分析政策，结合自身的实际去认真思考，使整个宣传流程没有针对性和侧重点，过于单调、乏味。

（一）宣传形式单一。宣传形式程式化，没有新意；宣传地点单一，仅限于

税收服务厅、街道；没有拓展，覆盖面较小；宣传主体单一，基层税务所在宣传上往往“单兵作战，各自为阵”，很少与其它部门、其它工作单位，尤其是与新闻媒体单位进行系统地协作，形成有效的合作机制，在税收宣传上不能形成良好的氛围，没有说服力。

（二）宣传内容缺乏深度。当前需要宣传的税收内容量大，但在实际的宣传操作中，大量的税收知识往往被几句简单的宣传标语所代替，造成广大群众只知道税法的存在，却不知道税法的具体内容，不明白的地方始终不明白。一场宣传下来，效果甚微，离提高全民纳税意识的要求有很大差距。

（三）基层税干的宣传意识薄弱。大多数基层税干对税收宣传的重视远远不及对税收征管工作的重视，除税收宣传月之外，很少有人积极主动的介入。事实上，税收宣传并不是短暂的临时性工作，它是一项长期工程，宣传效益不可能在一两天、一两个月的短期之内产生多大的效果。“冰冻三尺，非一日之寒”，要想取得预期效果，需要税务干部在观念上高度重视日常宣传，与税收征管一样，把宣传工作纳入日常工作范畴，把完成宣传任务作为日常工作目标。

（四）宣传措施不落实。每年的税收宣传月和常年的宣传工作都提出了一些比较好的措施，但是在实施起来，却有很多不尽人意的地方，导致宣传工作的效果受到一定的影响。例如，“首问责任制”是一个税干最基本的一个责任，也是税收宣传的一个重要突破口，很多税干在面对纳税人的询问时，缺乏耐心，仅仅是像“挤牙膏”式的回答问题，这也只是做到了不违反“首问责任制”的规定。但如果落实好这个规定，对纳税人做到“知无不言，言无不尽”，与纳税人之间建立比较好的沟通关系，也就做好了下一步宣传工作的基础。

三、完善基层税收宣传的建议

（一）坚持基本经验与注重创新相结合。自1992年以来，税收宣传月活动就不断的发展和完善。在每一年的成果中都积蓄下不少好的经验，也涌现出一批在宣传工作中有卓越表现的单位和个人。那么，新的一年的宣传工作主题和新的工作方法并不是完全撇开过去另起炉灶，而是在原有的基础上，正确有效地使用“拿来主义”，对那些经过实践证明的经验，无论是新的还是旧的、无论是单位还是个人的、无论是国内的还是国外的、无论是地税系统内部的还是外单位的都可以认真总结，大但继承和借鉴，在今后的工作中不断的丰富和发展；对那些华而不实、成效不大的做法，则要敢于放弃。

（二）税收宣传月与日常宣传相结合。首先要转变某些税干对税收宣传的错误认识，不要固定地认为税收宣传仅仅是税收宣传月应该做的事情，或者认为税收宣传是上级部门的事，与基层税务没有多大关系，应该将税收宣传工作贯穿到整个日常税收工作中去，积极主动地将税收宣传渗透到日常税收管理中，特别是对特殊行业的税收管理。一是要把每年国家的税收宣传月与日常宣传工作相结合。基层税务所应围绕税收宣传月所定的全年宣传方针和基调，根据自身的情况，有针对性、前瞻性地制定和调整全年的宣传计划，一步一步地明确宣传对象、内

容、时间、宣传效果等。任务和目标考核要细化到每月每周每日，然后按照计划有条不紊地开展税收宣传工作。二是要在日常征管工作中加强与纳税人的联系。与纳税人建立沟通联系制度，在日常税收管理中注重对企业决策者税法知识和税收政策的宣传，及时通报税收政策方面的情况，切实解决纳税人在税收政策方面遇到的问题。三是日常宣传工作中要注重对企业的管理。企业税收占总体税收比重大，对社会的影响大，要加强对他们的宣传，做到管理与服务同行，以提高企业整体纳税意识来取得社会效应，从而推动全社会纳税意识的提高。

（三）主体单位宣传与协作单位宣传相结合。良好的治税环境的营造，离不开其它相关部门的协作与支持。基层税务所应在宣传上加强与其它部门的联系和协作，改变过去孤立作战的尴尬境地，在自己作“主战”，强化自身的宣传工作质量的同时，与其它部门一起携手搞好宣传工作。一要加强与地方政府的协作。地方政府是基层宣传最有力的协作部门，他能够给基层宣传工作提供准确的信息，能够以政府的名义和优势扩大宣传的影响。基层税务宣传要依靠政府力量，借助政府威信，宣传正反典型纳税事例，表彰和倡导诚信纳税行为，批评打击偷税漏税行为。二要加大与新闻部门的联系。加强与地方报刊、网站的联系，开辟税务宣传阵地，有选择地、适当地向社会公布一些涉税违法犯罪的典型案例以及诚信纳税的先进事迹，以冷峻严肃的态度，生动真实的笔触对纳税人进行教育诱导，加大舆论影响。三要加强与工商、公安、检察、金融等部门的联系。与他们一起形成有效的“立体式”的宣传系统，共同为基层宣传工作做出努力。

（四）宣传内容与宣传形式相结合。一要抓住重点进行宣传。重点开展税收征管法及与公民生活息息相关的各项税收政策的宣传，针对不同时期的税收政策法规的变化进行重点宣传，解决广大纳税人关心的热点难点问题，找出宣传“盲区”，这种宣传内容主要采取大厅宣传栏，报刊、电视专题，设立咨询点、悬挂标语，发放资料等方式来进行。二要针对不同纳税人，进行不同的宣传。针对大中型企业，可以采取举办税企交流会的形式或者开展涉税知识讲座和培训，向他们讲解税收政策，通过书面或座谈的方式及时告知企业税收政策变动情况，并对近期内国家政策进行解读，使纳税人在执行税收政策时及时掌握大的经济发展形势。针对个体工商户和普通消费者，则可以在他们来办税大厅进行纳税行为时针对个人不同的情况，由大厅工作人员引导阅读一些税收知识手册和最新政策；在面对一些与纳税人自己息息相关的税种时，由窗口工作人员以面对面的方式进行交流，了解他们的对税种认识程度，细心地解释他们应该了解的税种知识。三要针对优化整个纳税环境，进行撒网式地全面宣传。充分利用高新科技手段，媒体效应进行宣传。在网站上、媒体上及时解答纳税人的提问，更新税收宣传知识，重点发布基础税收知识和最新税收政策；打造新时期廉政文化、税务文化，进一步公开政务，充分说明国家税收“取之于民，用之于民”的重要性，积极营造一种“诚信纳税无处不在，税政服务就在身边”的新鲜空气。

（五）树立全新宣传理念与提高税干综合素质相结合。基层税收宣传是一项

集政治素质、思想素质、业务技能于一体的综合性工作，必须依靠有一定综合素质的人去组织才能完成。基层税务所应逐步建立起一支高素质的税收宣传队伍，深入基层进行专业的宣传。基层税务干部要打破旧有思维，树立全新的宣传理念，高度重视税收宣传的重要性，明白自己的职责和义务，在头脑里形成一套完整的税收宣传思路，在思想上高标准要求自己，时刻把宣传工作和税收征管工作结合起来，使之相互作用，产生良性效益，使基层税收宣传工作实效得到质的提升。

第五篇：税收法制员工作汇报

税收法制员工作汇报

税收法制员工作汇报2007-02-02 21:55:

21自税收法制员工作制度全面推开以来，我局按省局《关于全面推行税收法制员工作制度的意见》精神，充分考虑到淮南地域上东西跨度大、经济发展不平衡的特点，在全面落实省局统一部署、充分汲取兄弟地市法制员工作好做法的基础上，根据我们的实际，对法制员工作做了一系列安排，开展了一些工作，取得了一定的成效，截止今年月份，共审核各种具体行政行为户次，发现错误并纠正户次，审增税款万元，审减税款万元。通过基层法制员的审核把关作用，既防止了国家税款的流失，又切实维护了纳税人的合法权益，法制员对重点执法环节进行事中监督效果明显。同时应该看到在法制员制度在实施 的一年多时间里也暴露出不少问题，下面我为各位领导作简要汇报。

一、领导重视、组织健全为法制员工作制度的全面开展打下夯实基础。

法制员工作制度开展尹始，局领导对此就高度重视，把该制度作为促进地税法制工作上台阶的重要工作来抓。一把手亲自督促法制员制度的贯彻落实，多次指出：法制员工作对于完善内部执法监督、规范执法意义重大，要将其作为税务法制工作取得新突破的“抓手”，在这项工作上一定要有创新、起实效。并就该制度的落实召开局长办公会讨论研究落实方案。

经过慎重研究，根据我市地缘广大、税源分散、税收战线较长，法制员的工作任务比较繁重的实际情况，在法制员配备上，要求每个分局都要成立法制小组，各法制小组由市局选聘数名素质高的同志构成，各分局副局长担任法制小组组长，具体负责法制小组工作的开展。为此，市局在全市范围内组织了

统一选拔税收法制员考试，考试采取分局推荐、闭卷考试、差额选拔的方式进行，尽可能的将各分局法律素质高、业务水平高的同志吸收到法制员队伍中来。县局、分局广大税干积极报名参加考试，各分局共选拔推荐了多名同志参加市局的统一考试。××年月份由市局法规科会同人教、监察科共同出卷、监考，通过考试，市区分局共选拔出名税收法制员，按分局成立了个法制小组，并发文给予了确认，凤台县也根据需要选拔了名法制员。结合我局已经建立的执法检查人才库名执法检查人员，我局的税收法制队伍初步成熟起来，为法制员工作的全面开展打下了坚实基础。

二、制度健全，规程明确是法制员工作制度起到实效的关键。

为了保证税收法制员工作制度能够顺利开展，在队伍建设基本到位以后，市局先后组织了两次全市税收法制员会议暨培训会议，强化对法制员工作的指导，会议组织大家学习了省局的两个文

件，即《安徽省地方税务局关于开展税收法制员工作的意见》和《关于印发安徽省地方税务局税收法制工作制度的通知》，让大家初步了解了税收法制员干哪些事、怎么去干。

税收法制员制度能否切实落实、能否顺利开展，有无一套完善的制度是关键。我局先后下发了《关于全面推行税收法制员制度的意见》、《淮南市地方税务局税收法制员工作制度实施办法（试行）》、《淮南市地税局税收法制员考核暂行办法》等，对法制员的选任、岗位变动、工作职责、工作制度以及考核奖惩进行了规定，进一步落实、完善税收法制员工作制度，确保法制员在工作中有据可依、有章可循。

通过制定《淮南市地方税务局税收法制员工作制度实施办法（试行）》明确我局法制员的主要工作职责，《办法》规定了法制员的对行政处罚、规范性文件审查会签、重大案件审理、执法检查、税法宣传、审核把关程序等，明确了法

制员所从事工作与征管工作的衔接等；通过制定《淮南市地税局税收法制员考核暂行办法》明确了法制员的责任、权利、考核程序，同时也明确对法制员的物质奖励，极大调动了法制员的工作积极性。

在市局各项制度的统一框架下，各分局也纷纷根据自己的情况制订了本单位的法制员制度，如稽查局根据自己的情况制订了法制员例会制度：规定法制小组定期召开法制例会，定期对本单位法制小组的工作开展情况总结筹划。

三、严格考核、奖勤罚懒是调动法制员工作积极性的重要保证。

法制工作高效运行另一保证是激励机制，我局基层法制员除了个分管副局长以外大都来自征管一线，本身就有繁重的征管工作，为了调动法制员工作积极性，奖勤罚懒，促使基层法制工作高效率、高质量的完成，我局根据《淮南市地税局法制员考核暂行办法》，每季对法制员举行一次考核，讫今为止，已

对法制员进行过两次全面考核。考核抽调征管、监察和基层税干组成考核组，每次确定不同的重点考核内容，采取交叉考核的办法对各分局的法制员工作情况进行了严格考核，并对考核情况进行了通报、相应扣除个分局法制员的岗位酬金余元。通过考核，一方面分局之间法制员互帮互学、互取所长，达到了促进法制员工作的目的；另一方面也在法制员及其他税务执法人员中产生了很大震动，使大家认识到法制员制度的实施特别是法制员的审核把关作用将会在今后的税收征管中成为重要一环，不合格的执法行为会被法制员审核把关时退回，从而达到了促进税务执法行为全面规范化的目的。

四、处理好三个“关系”，确保法制员工作顺利开展。

一是处理好税收法制员工作与组织收入的关系。组织收入是税收工作的根本目标和任务，在组织收入工作中，一直沿用层层下达指令性税收任务的做

法，并将计划完成情况作为考核税务机关工作的核心内容。在很大程度上，给税务机关和干部带来根据税收计划组织收入的观念，导致收入工作走入“计划征收”的误区，扭曲了组织收入与依法治税的关系。国家税务总局提出新时期治税思想是“法治、公平、文明、效率”，把“法治”摆在首位，由此可见税收法制在税收工作中重中之重的突出位置，推进依法治税，落实在收入工作上就是坚持依法征税、应收尽收。由此可见，税收法制和组织收入并不是相互矛盾的概念，相反，税收法制是组织收入的保证，税收法制与组织收入既相互依存，又相互贯通；税收法制是手段、是过程，组织收入是结果、是目的。为此，我们要求基层的税收法制员一要当好领导的助手和参谋，从法律的角度为领导围绕着组织收入这个中心出谋划策、建议把关；二要起到监督作用，监督我们的税收工作要完全建立在法律基础上，要依法征税，做到应收尽收、不溢不欠，决不允许为

了税收任务收“过头税”和有税不收，改按任务征税为依法征税，向堵塞税收征管漏洞要收入、向提高征管质量要收入。

二是处理好税收法制员工作与税收征管的关系。我们要求基层法制员要牢固树立独立征管又服务征管的理念，税收法制员工作制度是税收法制工作在基层税务机关的延伸，设置税收法制员的直接目的是对基层税务机关及其执法人员进行规范和监督，而根本目的则是规范征管，实现依法治税。所以，我们税收法制员的工作要始终以为基层征管服务为宗旨，在坚持程序的前提下，尽量不加重一线征管人员的工作负担，尽量将税收法制员工作与日常税收征管工作结合起来，使法制员工作既要起到审核把关、促进规范执法的目的，又要符合行政效率原则，减少不必要的审核程序、审核环节、文书和资料传递。如对一些事实清楚、证据确凿、涉税金额不大或适用简易程序的涉税案件，完全可以将审核手续简化。此外，法制员的监

督把关工作与征管工作又有很大区别，有其相对独立性，所有我们一再强调法制员在日常工作中既不能失位、更不能越位，不能将本应属于征管人员的工作大包大揽。

三是处理好税收法制员兼职工作与本职工作的关系。

市局县局首批确认的法制员，除了名分管副局长外，大部分都来自征管一线，本来手头就有许多工作，法制员制度的推行又给他们带来了更大的挑战，首先，由于我国法律体系还处于不断完善的过程中，每年都有大量新的法律法规颁布实施，我们要求法制员同志不能放松法制学习，法制员的学法与普通税干不同，在对法的了解程度不能仅仅停留在“知道”的程度上，而是要达到精通的水平，我局《法制员工作制度实施办法（试行）》也将学习制度列为一项重要制度，我认为，我们法制员同志不仅在小时之内要认真学好法，还要充分利用业余时间学法，至少应成为本单位的法

律专家。为提高法制员同志的法律水平，市局从去年起先后举办了三期全体税收法制员培训班，培训内容涉及法律基础理论、行政基本原理及行政程序法等。其次，法制员工作是一项细致、马虎不得的工作，这就给我们法制员的肩上增加了新的重担，不仅要做好原有的工作，还要更出色的完成新任务。一个人的精力是有限的，如何合理的分配自已的精力，如何将新的法制工作与原来作有效结合、共同推进，是我们下一步要探索的重要课题。

为迎接这次座谈会，月日，我局召开了部分法制员工作座谈会，收集来自一线的工作情况，通过座谈我们对法制员制度试行一年多所反映出的问题进行了收集整理和分析，并提出了改进意见如下：

一、关于基层法制员的配备。

去年省局《关于推行税收法制员工作制度的意见》规定一单位至少配备一个兼职税收法制员，我局的做法是各分

局都成立法制小组，法制小组人数按分局大小和所管户数多少从人到人不等。在实际工作中我们发现存在以下问题：

首先，法制员配备与机构设置不一致。机构改革后，我局大部分基层所撤销，取而代之的是各个征收组，各个征收组基本是负责原税务所的征管工作，税收法制员的数量还没有达到每个征收组一个，在工作中需要跨征收组进行审核把关，由于对情况的不了解，因此跨组审核时只能对执法行为的程序上进行审核，对执法行为实体上是否合法、合理审核难度大。其次，兼职税收法制员不利于工作的开展。法制员的基本要求是懂税收法律和征管业务，而这样的人员基本都是从事征管工作的，让这些同志兼任税收法制员势必造成他们既是“运动员”又是“裁判员”，难以保证审核质量。第三，目前虽然按省局《意见》精神，我局法制小组的负责人由分局副职担任，但是分局副职往往不可能亲自进行工作，只是进行进行工作的分派，省

局《意见》所担忧的组织、协调不便的情况依然存在。法制小组中承担具体工作的税收法制员没有相应的行政级别，在工作中阻力很大，严格审核造成部分执法人员的不理解，进而引发了同志之间的个人矛盾，目前法制员工作的成效完全取决于本单位一把手的重视程度，一把手重视了，法制员工作开展顺利，一把手不重视，则该项工作往往是流于形式了。

要解决上述问题，我们觉得一是各分局成立法制办公室，至少设置一名法制办公室主任专职从事法制工作，组织指导本分局数名兼职法制员开展工作。对于法制办公室主任应给予相应的副科行政级别和经济待遇，为组织、协调法制员工作提供保证。另外，对于比较大的分局、税务所、征收组要做到每个单位一名兼职法制员，兼职法制员也要相对独立，做到具体执法和审核把关相分离。

二、竞争上岗及法制员待遇问题。

竞争上岗能够把业务技能高的同志选拔到法制员队伍中来，这是匆用置疑的，但是现在实际是全面的竞争上岗不现实，只能作到有限的竞争上岗。由于法制员的配备要和机构设置相适应，要求竞争的人员必须有一定的限制，否则可能会造成一个基层组、所法制员众多，另一个基层组、所无法制员的现象。

与竞争上岗、法制员的责任义务相对应，法制员的待遇应当适当提高。据了解各地市的法制员的补贴大都不高，与其工作责任义务不对应，不利于调动法制工作的积极性。以我局田家庵分局为例，该局共有户，每月的各种需要审核把关的执法行为上千件，而这些都由名法制员完成，这名法制员同时还有自己的工作，任务的繁重可想而知，每个月元的补助微不足道。可喜的是我们的法制员仍然按照市局“奖励起点低一点，工作起点高一点”的要求认真开展工作。

三、制度本身存在问题及对策。

首先，一线法制员同志反映法制员

工作面过宽，具体表现在：一是省局规程第九条第三项规定的税务行政处罚案件由法制员制作《处罚决定书》，这一方面加大了法制员的工作量，使征管人员产生依赖思想；另一方面我们认为法制员主要是内部监督，具有相对独立性，不应越俎代疱代替征管人员处理案件；二是对限期改正行为的监督面过宽。《征管法》规定的限期改正行为有许多种，其中经常发生的就是对逾期未申报户的限改行为，以我局田家庵分局为例，每月逾期未申报户有几百户，法制员每月都要审核几百份相同的限改通知书并在上签字，我们觉得意义不大，因为对这种情况的限改处理已经程式化，基本没有主观因素在内，审核没有必要，还增加了法制员的工作量。

其次，由于税收法制员的工作面宽，相应的各种文书既多又杂，我们建议省局能尽快实现审核把关的电子化，全面推行执法监督软件，把法制员从繁重的文书制作工作中解放出来，把更多 的精力投入到提高审核质量上来。

第三，对法制员的责任追究不平衡。由于现实中观存在“岗位陷阶”，即承担工作任务多的执法一线人员承担的责任必然大，工作失误发生而被追究的可能性也就比一般人员高得多，这就造成一线人员不敢承担工作、积极性不高的现象。我们建议省局修订法制员工作制度时着重于奖励与追究的平衡性，充分调动法制员工作的积极性。