水利枢纽工程移民后期扶持政策实施方案

第一篇：水利枢纽工程移民后期扶持政策实施方案

镇横排头水利枢纽工程移民后期扶持政策实施方案(试行)

我镇位于佛子岭水库下游，横排头水利枢纽工程上游淹没区，为贯彻落实《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发200617号，以下简称《意见》)和国家发改委、水利部下发的《大中型水库移民后期扶持政策实施方案编制要求》的精神，结合镇情，制定本实施方案。

一、指导思想、目标和原则

(一)指导思想。以《意见》为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，优先解决移民的生产、生活出路问题，把解决由于生产资料缺乏、生存条件恶劣的问题放在后期扶持工作的突出位置。按照开发性移民方针，完善扶持方式，以加强基础设施建设为重点、调整经济结构为突破口、实施科教兴库为支撑，不断增强移民自我发展能力，促进库区经济发展、水库移民增收、生态环境改善、农村社会稳定，实现库区和移民安置区经济社会可持续发展。

(二)目标。近期目标是，从2006年至2010年，用4年左右的时间，基本解决移民的温饱问题以及库区和移民安置区基础设施薄弱的突出问题。具体目标：至2010年移民人均纯收入达到2400元；基本解决农田水利薄弱问题，提高抗旱排涝保障率；基本解决移民人畜饮水困难问题，使大多数移民能用上卫生放心水；基本解决移民交通难问题，实现“村村通”水泥路和组组通机耕路；基本解决移民就医难问题，确保一般病不出镇，小病不出村；基本解决移民生产生活用电困难问题，既能保证生活用电，又能保证基本生产用电。中期目标：至2015年，库区和移民安置区基础设施建设明显改善，人均资源拥有量明显增加，经济增长方式明显转变，经济增长速度明显加快，基本具备可持续发展的基础条件。具体目标是移民收入接近当地农村平均水平。长期目标：到扶持期末，库区和移民安置区基础设施日趋完善、生态环境建设优美，移民生产生活条件根本改善，经济发展迅速，移民收入大幅增加，移民生活水平大幅提升，稳步达到当地农村平均水平。具体目标是基本实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，达到全面小康目标。

(三)原则。

1、坚持统筹兼顾、标本兼治原则。科学制定后期扶持方式及具体项目，注重处理好绝对贫困与相对贫困、近期与长远的关系。

2、坚持因地制宜、突出重点、注重实效的原则。后期扶持要从实际出发，因地制宜，按轻重缓急，突出重点，以点带面，注重实效。

3、坚持可持续发展原则。库区后期扶持项目要同全镇整体规划及各行业发展规划项目相衔接，体现区域发展的协调性与全局性。同时注重生产资源开发与生态环境保护，使经济效益、社会效益和生态效益相统一。

4、坚持国家扶持与自力更生相结合的原则。后期扶持在各级政府的领导下，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神。在国家后期扶持资金撬动的同时，主要依靠自身力量改变现实生活。

二、扶持范围、期限和方式

扶持范围、期限。自1958年横排头水利枢纽工程始建至2006年6月30日前搬迁的纳入扶持范围的具有本县户籍的农业人口移民，自2006年7月1日起扶持2 0年。

扶持方式。采取“一直补、五评补、八扶持、三兼顾”的扶持方式，公开、公平、公正地实施打卡发放与项目扶持相结合。

“一直补”：对原迁移民按每人每年600元标准，实行一次性核定、生不加死要减、年审年发、打卡发放。

“五评补”：对移民危房改造、移民规划区建房、特困学生救助、移民大病救助、移民特困户救助实行户申请、村审核（经村民代表会评议）、镇复核、县审批，一年一定，打卡发放。

“八扶持”：在落实移民后期扶持政策帮助解决其温饱问题的同时,着重考虑移民安置区的发展问题,从农田水利、公路交通、电网改造、通信广电、人畜饮水、社会事业、生态环保、生产扶持（含科技培训、社区资金、农业开发性项目、二三产业）等八个方面入手改善移民安置区的生产生活条件。在落实扶持工作时，坚持以移民村为基本单元，按照优先解决突出问题的原则，编制库区和移民安置区的后期扶持规划及年度项目计划以及中长期基本建设和经济发展规划，注重利用项目投资撬动民资、社会资金等多渠道投入，走项目扶持与自力更生相结合之路。把决策权、实施权、监督权交给移民群众。

“三兼顾”：一是兼顾对移民插花安置地进行公益性项目覆盖；二是兼顾对移民移民迁入地非移民特困群众纳入农村低保；三是兼顾对非农业移民中的困难人口纳入城镇低保，做到应保尽保。

三、试点工作步骤

试点工作从2006年6月20日开始，于7月31日基本完成，分如下三个阶段进行：

（一）准备阶段(6月2 0日至6月30日)

（1）建立组织。成立领导组，党、政主要领导负总责，亲自抓，分管领导是第一责任人，具体专抓。领导组成员抽调相关部门负责人参加。领导组下设办公室，确立专人办公，具体负责各项工作落实。成立村移民后期扶持政策工作小组，工作组成员由镇包村干部、村干部组成，实行点长和村书记、主任负责制。（2）制定方案。认真领会吃透国发200617号文件精神和《县大中型水库移民后期扶持政策实施方案》，结合镇情，明确试点工作任务、目标要求，制定出切实可行的实施方案。（3）开展培训。积极参加省、县组织的工作培训，同时对参于这项工作的镇、村干部集中进行业务培训，使全体工作人员深刻领会中央精神，准确把握政策界限，掌握正确的工作方法，提高依法办事能力。（4）广泛宣传。通过广播、宣传栏、发明白纸等形式宣传国发200617号文件，及省、县实施方案和试点工作方案、《人口核定登记办法》、扶持方式等政策，为后期扶持政策的顺利实施营造良好的舆论氛围。（5）移民座谈调研。镇指导、村组织分村民组开展座谈调研活动，在座谈调研时，要填写本村民组的原迁移民迁出情况摸底表、扶持项目摸底表和扶持政策落实征求意见表，广泛听取群众对后期移民扶持政策的意见和建议，为完善实施方案和制定扶持规划及年度计划提供依据。

（二）实施阶段(7月1日至7月20日)

（1）移民人口的登记、公示、核实。由村移民工作小组深入移民组户通过走访、开座谈会、问卷调查等形式，核定移民人数，确定移民身份，核查移民人口，并填写农村移民登记表；张榜公示（镇、村两级公示），限期纠错；报县审核后，作为落实扶持政策的人口依据。（2）建档立卡。依据核定移民人数，分类登记造册，建立档案，实行微机管理。（3）编制项目规划。在坚持民主程序，尊重和维护移民的知情权、参与权和监督权的基础上，编制切实可行的移民后期扶持规划、库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划草案。(4)召开村民代表大会（移民代表会）。通报移民登记情况；讨论通过项目规划及年度计划；推举产生移民理事会。（5）打卡发放。经公示无异议后，对发放到移民个人的设立个人账户，健全档案，一律打卡发放。（6）实施扶持项目。实行项目扶持的按照规划及年度计划编排的项目，区分轻重缓急、有计划、有步骤地组织实施。镇、村工作组将定期或不定期地对项目实施情况进行指导、检查和监督。

（三）总结验收阶段(7月20日至7月31日)

（1）建章立制。尊重事实、尊重科学、尊重民意，在工作中搞好实施方案和发展规划的修编与完善，建立严格的民主管理、民主监督机制，逐步完善各项工作制度。（2）健全档案。对工作中形成的各种原始材料（组织制度、移民身份界定表、扶持规划及年度计划、群众建议、会议记录、政策法规等），装订成册，分类归档，妥善保管。（3）总结工作。对试点工作中的经验做法以及存在的问题和矛盾，进行认真系统的总结和分析，并形成文字材料。（4）申报验收。申报县、省按照有关要求进行验收，并对项目实施后的效益是否达到预期效果进行评估。

四、主要措施

(一)统一思想，提高认识。水库移民后期扶持工作，是党中央、国务院作出的一项战略部署和重大决策，是实践“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观的具体实践，是坚持以人为本、执政为民，促进统筹城乡协调发展和社会主义新农村建设的重大举措，是对我们执政能力和行政能力的检验，要深刻认识水库移民后期扶持工作的重要性、紧迫性、艰巨性，站在讲政治、讲大局的高度，全面理解、深刻领会、准确把握完善水库移民后期扶持政策的科学内涵，增强做好水库移民扶持工作的责任感和使命感。

(二)严明责任，密切配合。坚持移民工作属地管理的原则，镇政府是责任主体，要对本辖区内水库移民工作负总责，切实把水库移民工作列入重要议事日程，明确责任，周密部署，精心组织，稳步推进，一级抓一级，逐级抓落实，做到责任到位、工作到位。并将落实水库移民后期扶持工作纳入工作目标考核，建立和完善水库移民后期扶持工作进展情况报告制度，重大情况及时向县委政府报告。

(三)理顺体制，健全机制。体制和机制是保障移民工作顺利开展的前提和关键，要切实把理顺体制、建全机制作为完善移民政策工作必须加以解决的首要任务来抓。镇要成立库区工作常设机构，移民村要建立相应组织，并成立移民理事会或专业协会，完善相应的规章制度，形成“县指导、乡负责、村实施、民监督”的有机结合，协调落实体制和机制。

(四)讲究方法，注重引导。切实加强思想政治工作，把思想政治工作与解决实际问题相结合、与移民自我教育相结合、与社会主义精神文明建设相结合，帮助移民树立大局意识、参与意识、民主意识、监督意识，激发移民群众艰苦创业、勤劳致富的积极性；要注意改进工作方法，关心移民疾苦，倾听移民呼声，及时发现存在的问题，耐心细致地做好思想工作，教育移民坚持依法办事、按政策办事，以合法合理的方式表达意愿；要切实加强移民村基层组织建设，充分发挥基层组织作用，引导并组织做好移民工作。

(五)加强管理，规范操作。一是项目管理。移民后期扶持项目要采取不同的方式进行扶持。对农业产业结构调整项目，由移民机构通过招标采购种苗和设备，连片

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第二篇：水利枢纽工程移民后期扶持政策实施方案

水利枢纽工程移民后期扶持政策实

施方案

水利枢纽工程移民后期扶持政策实施方案

镇横排头水利枢纽工程移民后期扶持政策实施方案

我镇位于佛子岭水库下游，横排头水利枢纽工程上游淹没区，为贯彻落实《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》和国家发改委、水利部下发的《大中型水库移民后期扶持政策实施方案编制要求》的精神，结合镇情，制定本实施方案。

一、指导思想、目标和原则

指导思想。以《意见》为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，优先解决移民的生产、生活出路问题，把

解决由于生产资料缺乏、生存条件恶劣的问题放在后期扶持工作的突出位置。按照开发性移民方针，完善扶持方式，以加强基础设施建设为重点、调整经济结构为突破口、实施科教兴库为支撑，不断增强移民自我发展能力，促进库区经济发展、水库移民增收、生态环境改善、农村社会稳定，实现库区和移民安置区经济社会可持续发展。

目标。近期目标是，从至，用4年左右的时间，基本解决移民的温饱问题以及库区和移民安置区基础设施薄弱的突出问题。具体目标：至移民人均纯收入达到2400元；基本解决农田水利薄弱问题，提高抗旱排涝保障率；基本解决移民人畜饮水困难问题，使大多数移民能用上卫生放心水；基本解决移民交通难问题，实现“村村通”水泥路和组组通机耕路；基本解决移民就医难问题，确保一般病不出镇，小病不出村；基本解决移民生产生活用电困难问题，既能保证生活用电，又能保证基本生产用电。中期目标：

至2015年，库区和移民安置区基础设施建设明显改善，人均资源拥有量明显增加，经济增长方式明显转变，经济增长速度明显加快，基本具备可持续发展的基础条件。具体目标是移民收入接近当地农村平均水平。长期目标：到扶持期末，库区和移民安置区基础设施日趋完善、生态环境建设优美，移民生产生活条件根本改善，经济发展迅速，移民收入大幅增加，移民生活水平大幅提升，稳步达到当地农村平均水平。具体目标是基本实现生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村，达到全面小康目标。原则。

1、坚持统筹兼顾、标本兼治原则。科学制定后期扶持方式及具体项目，注重处理好绝对贫困与相对贫困、近期与长远的关系。

2、坚持因地制宜、突出重点、注重实效的原则。后期扶持要从实际出发，因地制宜，按轻重缓急，突出重点，以点

带面，注重实效。

3、坚持可持续发展原则。库区后期扶持项目要同全镇整体规划及各行业发展规划项目相衔接，体现区域发展的协调性与全局性。同时注重生产资源开发与生态环境保护，使经济效益、社会效益和生态效益相统一。

4、坚持国家扶持与自力更生相结合的原则。后期扶持在各级政府的领导下，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神。在国家后期扶持资金撬动的同时，主要依靠自身力量改变现实生活。

二、扶持范围、期限和方式

扶持范围、期限。自1958年横排头水利枢纽工程始建至6月30日前搬迁的纳入扶持范围的具有本县户籍的农业人口移民，自7月1日起扶持20年。

扶持方式。采取“一直补、五评补、八扶持、三兼顾”的扶持方式，公开、公平、公正地实施打卡发放与项目扶持相结合。

“一直补”：对原迁移民按每人每年600

元标准，实行一次性核定、生不加死要减、年审年发、打卡发放。

“五评补”：对移民危房改造、移民规划区建房、特困学生救助、移民大病救助、移民特困户救助实行户申请、村审核、镇复核、县审批，一年一定，打卡发放。“八扶持”：在落实移民后期扶持政策帮助解决其温饱问题的同时,着重考虑移民安置区的发展问题,从农田水利、公路交通、电网改造、通信广电、人畜饮水、社会事业、生态环保、生产扶持等八个方面入手改善移民安置区的生产生活条件。在落实扶持工作时，坚持以移民村为基本单元，按照优先解决突出问题的原则，编制库区和移民安置区的后期扶持规划及项目计划以及中长期基本建设和经济发展规划，注重利用项目投资撬动民资、社会资金等多渠道投入，走项目扶持与自力更生相结合之路。把决策权、实施权、监督权交给移民群众。“三兼顾”：一是兼顾对移民插花安置地进行公益性项目覆盖；二是兼顾对移民

移民迁入地非移民特困群众纳入农村低保；三是兼顾对非农业移民中的困难人口纳入城镇低保，做到应保尽保。

三、试点工作步骤

试点工作从6月20日开始，于7月31日基本完成，分如下三个阶段进行： 准备阶段

建立组织。成立领导组，党、政主要领导负总责，亲自抓，分管领导是第一责任人，具体专抓。领导组成员抽调相关部门负责人参加。领导组下设办公室，确立专人办公，具体负责各项工作落实。成立村移民后期扶持政策工作小组，工作组成员由镇包村干部、村干部组成，实行点长和村书记、主任负责制。制定方案。认真领会吃透国发17号文件精神和《县大中型水库移民后期扶持政策实施方案》，结合镇情，明确试点工作任务、目标要求，制定出切实可行的实施方案。开展培训。积极参加省、县组织的工作培训，同时对参于这项工作的镇、村干部集中进行业务培训，使全体工作人员

深刻领会中央精神，准确把握政策界限，掌握正确的工作方法，提高依法办事能力。广泛宣传。通过广播、宣传栏、发明白纸等形式宣传国发17号文件，及省、县实施方案和试点工作方案、《人口核定登记办法》、扶持方式等政策，为后期扶持政策的顺利实施营造良好的舆论氛围。移民座谈调研。镇指导、村组织分村民组开展座谈调研活动，在座谈调研时，要填写本村民组的原迁移民迁出情况摸底表、扶持项目摸底表和扶持政策落实征求意见表，广泛听取群众对后期移民扶持政策的意见和建议，为完善实施方案和制定扶持规划及计划提供依据。实施阶段

移民人口的登记、公示、核实。由村移民工作小组深入移民组户通过走访、开座谈会、问卷调查等形式，核定移民人数，确定移民身份，核查移民人口，并填写农村移民登记表；张榜公示，限期纠错；报县审核后，作为落实扶持政策 的人口依据。建档立卡。依据核定移民人数，分类登记造册，建立档案，实行微机管理。编制项目规划。在坚持民主程序，尊重和维护移民的知情权、参与权和监督权的基础上，编制切实可行的移民后期扶持规划、库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划草案。召开村民代表大会。通报移民登记情况；讨论通过项目规划及计划；推举产生移民理事会。打卡发放。经公示无异议后，对发放到移民个人的设立个人账户，健全档案，一律打卡发放。实施扶持项目。实行项目扶持的按照规划及计划编排的项目，区分轻重缓急、有计划、有步骤地组织实施。镇、村工作组将定期或不定期地对项目实施情况进行指导、检查和监督。总结验收阶段

建章立制。尊重事实、尊重科学、尊重民意，在工作中搞好实施方案和发展规划的修编与完善，建立严格的民主管理、民主监督机制，逐步完善各项工作制度。

健全档案。对工作中形成的各种原始材料，装订成册，分类归档，妥善保管。总结工作。对试点工作中的经验做法以及存在的问题和矛盾，进行认真系统的总结和分析，并形成文字材料。申报验收。申报县、省按照有关要求进行验收，并对项目实施后的效益是否达到预期效果进行评估。

四、主要措施 统一思想，提高认识。水库移民后期扶持工作，是党中央、国务院作出的一项战略部署和重大决策，是实践“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观的具体实践，是坚持以人为本、执政为民，促进统筹城乡协调发展和社会主义新农村建设的重大举措，是对我们执政能力和行政能力的检验，要深刻认识水库移民后期扶持工作的重要性、紧迫性、艰巨性，站在讲政治、讲大局的高度，全面理解、深刻领会、准确把握完善水库移民后期扶持政策的科学内涵，增强做好水库移民扶持工作的责任感和使命

感。

严明责任，密切配合。坚持移民工作属地管理的原则，镇政府是责任主体，要对本辖区内水库移民工作负总责，切实把水库移民工作列入重要议事日程，明确责任，周密部署，精心组织，稳步推进，一级抓一级，逐级抓落实，做到责任到位、工作到位。并将落实水库移民后期扶持工作纳入工作目标考核，建立和完善水库移民后期扶持工作进展情况报告制度，重大情况及时向县委政府报告。

理顺体制，健全机制。体制和机制是保障移民工作顺利开展的前提和关键，要切实把理顺体制、建全机制作为完善移民政策工作必须加以解决的首要任务来抓。镇要成立库区工作常设机构，移民村要建立相应组织，并成立移民理事会或专业协会，完善相应的规章制度，形成县指导、乡负责、村实施、民监督的有机结合，协调落实体制和机制。讲究方法，注重引导。切实加强思想政

治工作，把思想政治工作与解决实际问题相结合、与移民自我教育相结合、与社会主义精神文明建设相结合，帮助移民树立大局意识、参与意识、民主意识、监督意识，激发移民群众艰苦创业、勤劳致富的积极性；要注意改进工作方法，关心移民疾苦，倾听移民呼声，及时发现存在的问题，耐心细致地做好思想工作，教育移民坚持依法办事、按政策办事，以合法合理的方式表达意愿；要切实加强移民村基层组织建设，充分发挥基层组织作用，引导并组织做好移民工作。

加强管理，规范操作。一是项目管理。移民后期扶持项目要采取不同的方式进行扶持。对农业产业结构调整项目，由移民机构通过招标采购种苗和设备，连片实施；对于养殖业、加工业和服务业，可以采用贴息贷款等方式进行扶持；对于人饮、通电、公路等基础设施建设，由村委会组织移民实施；对于移民补助资金占项目总投资50％以上、总投资在

50万元以上的项目，须通过招投标选择施工队伍。抓好项目实施的监督，尤其是加强对项目规划、技术的科学性和经济社会效益评估的审查以及项目的质量和投资的监控以及1 2 下一页

第三篇：水利工程移民后期扶持政策实施方案

水利工程移民后期扶持政策实施方

案

水利工程移民后期扶持政策实施方案2007-12-16 21:48:25第1文秘网第1公文网水利工程移民后期扶持政策实施方案水利工程移民后期扶持政策实施方案(2)文章标题：水利工程移民后期扶持政策实施方案

镇横排头水利枢纽工程移民后期扶持政策实施方案(试行)

我镇位于佛子岭水库下游，横排头水利枢纽工程上游淹没区，为贯彻落实《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发[2006]17号，以下简称《意见》)和国家发改委、水利部下发的《大中型水库移民后期扶持政策实施方案编制要求》的精神，结合镇情，制定本实施方案。

一、指导思想、目标和原则

(一)指导思想。以《意见》为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，优先解决移民的生产、生活出路问题，把解决由于生产资料缺乏、生存条件恶劣的问题放在后期扶持工作的突出位置。按照开发性移民方针，完善扶持方式，以加强基础设施建设为重点、调整经济结构为突破口、实施科教兴库为支撑，不断增强移民自我发展能力，促进库区经济发展、水库移民增收、生态环境改善、农村社会稳定，实现库区和移民安置区经济社会可持续发展。

(二)目标。近期目标是，从2006年至2010年，用4年左右的时间，基本解决移民的温饱问题以及库区和移民安置区基础设施薄弱的突出问题。具体目标：至2010年移民人均纯收入达到2400元；基本解决农田水利薄弱问题，提高抗旱排涝保障率；基本解决移民人畜饮水困难问题，使大多数移民能用上卫生

放心水；基本解决移民交通难问题，实现“村村通”水泥路和组组通机耕路；基本解决移民就医难问题，确保一般病不出镇，小病不出村；基本解决移民生产生活用电困难问题，既能保证生活用电，又能保证基本生产用电。中期目标：至2015年，库区和移民安置区基础设施建设明显改善，人均资源拥有量明显增加，经济增长方式明显转变，经济增长速度明显加快，基本具备可持续发展的基础条件。具体目标是移民收入接近当地农村平均水平。长期目标：到扶持期末，库区和移民安置区基础设施日趋完善、生态环境建设优美，移民生产生活条件根本改善，经济发展迅速，移民收入大幅增加，移民生活水平大幅提升，稳步达到当地农村平均水平。具体目标是基本实现”生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，达到全面小康目标。

(三)原则。

1、坚持统筹兼顾、标本兼治原则。

科学制定后期扶持方式及具体项目，注重处理好绝对贫困与相对贫困、近期与长远的关系。

2、坚持因地制宜、突出重点、注重实效的原则。后期扶持要从实际出发，因地制宜，按轻重缓急，突出重点，以点带面，注重实效。

3、坚持可持续发展原则。库区后期扶持项目要同全镇整体规划及各行业发展规划项目相衔接，体现区域发展的协调性与全局性。同时注重生产资源开发与生态环境保护，使经济效益、社会效益和生态效益相统一。

4、坚持国家扶持与自力更生相结合的原则。后期扶持在各级政府的领导下，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神。在国家后期扶持资金撬动的同时，主要依靠自身力量改变现实生活。

二、扶持范围、期限和方式

扶持范围、期限。自1958年横排头水利枢纽工程始建至2006年6月30日前搬迁的纳入扶持范围的具有本县户

籍的农业人口移民，自2006年7月1日起扶持20年。

扶持方式。采取“一直补、五评补、八扶持、三兼顾”的扶持方式，公开、公平、公正地实施打卡发放与项目扶持相结合。

“一直补”：对原迁移民按每人每年600元标准，实行一次性核定、生不加死要减、年审年发、打卡发放。

“五评补”：对移民危房改造、移民规划区建房、特困学生救助、移民大病救助、移民特困户救助实行户申请、村审核（经村民代表会评议）、镇复核、县审批，一年一定，打卡发放。

“八扶持”：在落实移民后期扶持政策帮助解决其温饱问题的同时,着重考虑移民安置区的发展问题,从农田水利、公路交通、电网改造、通信广电、人畜饮水、社会事业、生态环保、生产扶持（含科技培训、社区资金、农业开发性项目、二三产业）等八个方面入手改善移民安置区的生产生活条件。在落实扶持工作

时，坚持以移民村为基本单元，按照优先解决突出问题的原则，编制库区和移民安置区的后期扶持规划及项目计划以及中长期基本建设和经济发展规划，注重利用项目投资撬动民资、社会资金等多渠道投入，走项目扶持与自力更生相结合之路。把决策权、实施权、监督权交给移民群众。

“三兼顾”：一是兼顾对移民插花安置地进行公益性项目覆盖；二是兼顾对移民移民迁入地非移民特困群众纳入农村低保；三是兼顾对非农业移民中的困难人口纳入城镇低保，做到应保尽保。

三、试点工作步骤

试点工作从2006年6月20日开始，于7月31日基本完成，分如下三个阶段进行：

（一）准备阶段(6月20日至6月30日)（1）建立组织。成立领导组，水利工程移民后期扶持政策实施方案

第四篇：水利工程移民后期扶持政策实施方案（小编推荐）

文章标题：水利工程移民后期扶持政策实施方案

镇横排头水利枢纽工程移民后期扶持政策实施方案(试行)

我镇位于佛子岭水库下游，横排头水利枢纽工程上游淹没区，为贯彻落实《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发[2006]17号，以下简称《意见》)和国家发改委、水利部下发的《大中型水库移民后期扶持政策

实施方案编制要求》的精神，结合镇情，制定本实施方案。

一、指导思想、目标和原则

(一)指导思想。以《意见》为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，优先解决移民的生产、生活出路问题，把解决由于生产资料缺乏、生存条件恶劣的问题放在后期扶持工作的突出位置。按照开发性移民方针，完善扶持方式，以加强基础设施建设为重点、调整经济结构为突破口、实施科教兴库为支撑，不断增强移民自我发展能力，促进库区经济发展、水库移民增收、生态环境改善、农村社会稳定，实现库区和移民安置区经济社会可持续发展。

(二)目标。近期目标是，从2006年至2010年，用4年左右的时间，基本解决移民的温饱问题以及库区和移民安置区基础设施薄弱的突出问题。具体目标：至2010年移民人均纯收入达到2400元；基本解决农田水利薄弱问题，提高抗旱排涝保障率；基本解决移民人畜饮水困难问题，使大多数移民能用上卫生放心水；基本解决移民交通难问题，实现“村村通”水泥路和组组通机耕路；基本解决移民就医难问题，确保一般病不出镇，小病不出村；基本解决移民生产生活用电困难问题，既能保证生活用电，又能保证基本生产用电。中期目标：至2015年，库区和移民安置区基础设施建设明显改善，人均资源拥有量明显增加，经济增长方式明显转变，经济增长速度明显加快，基本具备可持续发展的基础条件。具体目标是移民收入接近当地农村平均水平。长期目标：到扶持期末，库区和移民安置区基础设施日趋完善、生态环境建设优美，移民生产生活条件根本改善，经济发展迅速，移民收入大幅增加，移民生活水平大幅提升，稳步达到当地农村平均水平。具体目标是基本实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，达到全面小康目标。

(三)原则。

1、坚持统筹兼顾、标本兼治原则。科学制定后期扶持方式及具体项目，注重处理好绝对贫困与相对贫困、近期与长远的关系。

2、坚持因地制宜、突出重点、注重实效的原则。后期扶持要从实际出发，因地制宜，按轻重缓急，突出重点，以点带面，注重实效。

3、坚持可持续发展原则。库区后期扶持项目要同全镇整体规划及各行业发展规划项目相衔接，体现区域发展的协调性与全局性。同时注重生产资源开发与生态环境保护，使经济效益、社会效益和生态效益相统一。

4、坚持国家扶持与自力更生相结合的原则。后期扶持在各级政府的领导下，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神。在国家后期扶持资金撬动的同时，主要依靠自身力量改变现实生活。

二、扶持范围、期限和方式

扶持范围、期限。自1958年横排头水利枢纽工程始建至2006年6月30日前搬迁的纳入扶持范围的具有本县户籍的农业人口移民，自2006年7月1日起扶持20年。

扶持方式。采取“一直补、五评补、八扶持、三兼顾”的扶持方式，公开、公平、公正地实施打卡发放与项目扶持相结合。

“一直补”：对原迁移民按每人每年600元标准，实行一次性核定、生不加死要减、年审年发、打卡发放。

“五评补”：对移民危房改造、移民规划区建房、特困学生救助、移民大病救助、移民特困户救助实行户申请、村审核（经村民代表会评议）、镇复核、县审批，一年一定，打卡发放。

“八扶持”：在落实移民后期扶持政策帮助解决其温饱问题的同时,着重考虑移民安置区的发展问题,从农田水利、公路交通、电网改造、通信广电、人畜饮水、社会事业、生态环保、生产扶持（含科技培训、社区资金、农业开发性项目、二三产业）等八个方面入手改善移民安置区的生产生活条件。在落实扶持工作时，坚持以移民村为基本单元，按照优先解决突出问题的原则，编制库区和移民安置区的后期扶持规划及项目计划以及中长期基本建设和经济发展规划，注重利用项目投资撬动民资、社会资金等多渠道投入，走项目扶持与自力更生相结合之路。把决策权、实施权、监督权交给移民群众。

“三兼顾”：一是兼顾对移民插花安置地进行公益性项目覆盖；二是兼顾对移民移民迁入地非移民特困群众纳入农村低保；三是兼顾对非农业移民中的困难人口纳入城镇低保，做到应保尽保。

三、试点工作步骤

试点工作从2006年6月20日开始，于7月31日基本完成，分如下三个阶段进行：

（一）准备阶段(6月20日至6月30日)

（1）建立组织。成立领导组，党

第五篇：重庆市大中型水库移民后期扶持政策实施方案

重庆市大中型水库移民后期扶持政策实施方案

渝府发„2006‟97号

建国以来，为促进国民经济社会发展，我市兴建了一批大中型水库。经国家核定，截至2006年6月30日，我市68座大中型水库农村移民后期扶持人数为40.53万人（含在建工程未搬迁农村移民）；三峡水库农村移民35.04万人（人数还需国家进一步核定）。以三峡工程为代表的库区移民，“舍小家、顾大家”，为全国和全市经济社会发展作出了巨大贡献。由于自然地理条件限制，我市大中型水库60%左右的农村移民人均耕地不足0.8亩，其中约16%的移民人均耕地不足0.3亩，大多数水库农村移民生产生活条件较差，尚未解决温饱问题。据初步统计，2005年我市水库移民人均纯收入仅1656元，为全市平均水平的59%，水库移民年人均纯收入在944元以下的贫困人口占水库移民总数的58%（其中人均纯收入在683元以下的绝对贫困人口占水库移民总数的23%）。移民安臵区基础设施落后，普遍存在行路难、用电难、饮水难、上学难、就医难等问题。为帮助水库移民脱贫致富，促进库区和移民安臵区经济社会发展，按照《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发„2006‟17号）精神，结合我市实际，编制本实施方案。

一、落实后期扶持政策的指导思想、基本原则和目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻党中央、国务院新时期移民工作的方针、政策，加大农村移民后期扶持力度，加快改善移民生产生活条件，逐步解决移民长远生计问题，使移民共享改革发展成果，确保社会稳定。

（二）基本原则

—坚持统筹兼顾三峡工程、水利工程、水电工程农村移民，新水库和老水库农村移民，中央、市级和区县（自治县、市）水库农村移民。

—坚持解决温饱问题与解决长远发展问题相结合 —坚持国家帮扶与移民自力更生相结合。—坚持全市统一领导、区县（自治县、市）组织实施、分级负责。

—坚持统一政策，实事求是，移民受益。

（三）工作目标

着力解决农村移民贫困问题，加快库区和移民安臵区的基础设施、生态环境建设，改善移民生产生活条件，努力增加移民收入，不断提高移民生活水平。到2010年，全面解决水库农村移民温饱问题，库区和移民安臵区耕地灌溉率达到全市平均水平，基本解决饮水安全问题，户通电率达到100%，村村通公路，普及九年制义务教育，推进实用技能培训，农村移民富余劳动力基本转移就业，建立和完善村级医疗点，加大库区和移民安臵区水土流失治理力度，解决生态环境脆弱的突出问题。中长期目标是，全面解决库区和移民安臵区基础设施滞后、生态环境脆弱的问题，切实做好开发性移民工作，使水库移民的生产生活达到当地农村平均水平。

二、落实后期扶持政策的措施和方法

（一）扶持范围及对象

后期扶持范围为我市大中型水库和三峡工程的农村移民。其中，2006年6月30日前搬迁安臵的水库移民为现状人口；2006年7月1日以后搬迁的水库移民为原搬迁安臵人口。在扶持期内，市对各区县（自治县、市）2006年6月30日前的大中型水库农村移民后期扶持人数（含在建工程未搬迁农村移民）一次核定，不再调整。转为非农业户口的农村移民不纳入扶持范围。

（二）扶持标准和期限

1．扶持标准。对纳入扶持范围的移民每人每年补助600元 2．扶持期限。对2006年6月30日前搬迁安臵的纳入扶持范围的移民，自2006年7月1日起扶持20年；对2006年7月1日以后搬迁安臵的纳入扶持范围的移民，从其完成搬迁安臵之日起扶持20年。

（三）扶持人口的核定登记（详见附件1）

（四）后期扶持方式（详见附件2）

（五）编制规划

1．编制移民后期扶持规划。在国务院批准重庆市大中型水库移民后期扶持政策实施方案后，以村为单元、以县为单位，由区县（自治县、市）人民政府组织编制水库移民后期扶持规划，2006年10月15日前完成并报市政府审批。在移民后期扶持规划中，明确资金发放到个人和实施项目扶持的具体办法。

2．编制库区和移民安臵区基础设施建设和经济发展规划。在国家印发库区和移民安臵区基础设施建设和经济发展规划大纲后，按照优先解决突出问题的原则，以村为单元、以县为单位，由区县（自治县、市）人民政府组织编制，并与移民后期扶持规划和有关专项建设规划相衔接。项目的确定要坚持民主程序，尊重和维护移民群众的知情权、参与权和监督权。市级水库移民后期扶持工作主管部门负责汇总编制全市库区和移民安臵区基础设施和经济发展规划，经市人民政府审定后，上报国家有关部委。

（六）总体时间安排

9月20日前完成试点工作，10月全面实施后期扶持工作。

三、落实后期扶持政策的保障措施

（一）加强组织领导，落实工作责任。大中型水库移民后期扶持工作是一项长期而艰巨的任务。为加强全市大中型水库移民后期扶持工作领导，市人民政府已成立重庆市大中型水库移民后期扶持工作领导小组，负责我市大中型水库移民后期扶持工作的组织领导，领导小组下设办公室。在我市水库移民后期扶持工作管理机构组建之前，由市发展改革委牵头协调，市水利局负责除三峡工程、彭水等电站以外的大中型水库移民后期扶持的有关工作，市移民局负责三峡工程、彭水等电站移民后期扶持的有关工作。根据国家水库移民机构设立情况，结合实际，适时组建我市大中型水库移民后期扶持工作管理机构。

大中型水库移民后期扶持工作实行属地管理。区县（自治县、市）人民政府是落实大中型水库移民后期扶持政策的责任主体、工作主体和实施主体，对本地区移民后期扶持工作负总责。区县（自治县、市）人民政府主要负责人是第一责任人，并确定具体分管移民后期扶持工作的负责人，实行一级抓一级，逐级落实责任。各区县（自治县、市）应相应成立水库移民后期扶持工作领导机构，明确后期扶持工作的管理机构。各乡（镇）人民政府要明确领导责任，落实人员，做好本地的移民后期扶持工作。各级水库移民后期扶持工作经费纳入同级财政预算安排。市、区县（自治县、市）有关部门要按照职责分工，各负其责。财政部门要研究制定水库移民后期扶持资金的管理办法，严格资金管理。纪检、监察、审计部门要加强对水库移民后期扶持资金的监督检查。编办、组织、人事、宣传、公安、信访、物价、电力等部门要认真履行各自职责，做好相关工作，做到责任到位，工作到位。

（二）加强部门协作，严肃工作纪律。大中型水库移民后期扶持工作涉及面广，关联度高，政策性强，情况复杂，事关改革、发展、稳定的大局。各级、各部门要密切协作，形成合力，将水库移民后期扶持工作作为一项廉政工程、阳光工程、群众满意工程来抓。认真履行职责，严守工作纪律，严格执行政策，确保政令畅通。做到“六不准”：不准弄虚作假，不准自行其是、违背政策解答，不准推诿扯皮、贻误工作，不准遇到突发事件临阵退缩，不准漠视群众诉求、伤害群众感情，不准滞留、挤占、截留、挪用扶持资金。

（三）加强教育培训，提高工作队伍整体素质。在制订和完善重庆市大中型水库移民后期扶持政策的基础上，从市到区县（自治县、市）逐级开展人员培训，做到工作人员“五明白”，即“明白工作纪律、明白政策内容、明白服务对象、明白自身职责、明白方法步骤”；政策贯彻落实“四统一”，即“口径统一、解释统一、时间统一、程序统一”；做到相关政策法规随身带，随时学，坚持一种声音，一把尺子，确保水库移民后期扶持政策宣传、解释不变形，执行不走样。

（四）充分发挥移民村级组织作用，鼓励移民自力更生。解决水库移民问题，既要国家加大扶持力度，也需要移民自身努力。要充分调动和发挥广大移民建设新家园的积极性和创造性，鼓励移民大力弘扬三峡移民精神，提倡顾全大局、舍己为公、团结协作、艰苦创业；加强职业技能培训，提高移民文化素质，加快农村移民劳动力转移步伐；通过帮扶与移民和移民村群众自力更生相结合，使移民和移民村群众尽快走上致富之路；加强移民安臵区基层组织建设，提高党组织的战斗力，发挥广大党员的先锋模范作用，带领移民为开创美好新生活而奋斗。

（五）妥善解决大中型水库非农安臵、其他征地拆迁和小型水库移民的困难问题。大中型水库移民实行后期扶持政策后，可能对大中型水库非农安臵移民、其他征地拆迁人口和小型水库移民带来影响。对大中型水库非农安臵移民和其他征地拆迁人口生产生活中存在的问题，各区县（自治县、市）人民政府要按照国家现行政策，采取积极措施，妥善化解大中型水库农村移民后期扶持政策实施中带来的连带影响。三峡工程的非农移民工作，依照《长江三峡工程建设移民条例》办理。

妥善解决小型水库移民的困难。在大中型水库移民后期扶持工作全面启动，取得阶段性成果后，择机开展全市小型水库移民调查工作。通过提高我市电价的方式筹集资金，统筹解决小型水库农村移民存在的困难。

（六）维护社会稳定，作好应急预案。大中型水库移民后期扶持工作涉及各方面利益的调整，稳定工作至关重要。在移民后期扶持工作中，要耐心做好移民群众的思想政治工作，倾听移民群众的意见，做好移民信访工作，及时受理涉及水库移民后期扶持工作的举报投诉。维稳小组要随时排查，针对不稳定因素提出解决工作方案，及时化解各种矛盾。

为迅速妥善处理在库区和移民安臵区可能出现的群体性突发事件，市、区县（自治县、市）两级维稳工作小组应编制移民突发性事件处臵工作预案，建立行动迅速、协调统一、权威高效的应急指挥系统，落实应对措施，确保社会稳定。

（七）加强政策宣传工作，营造良好舆论氛围。把政策宣传贯穿于大中型水库移民后期扶持工作的始终，印发宣传提纲，使移民群众了解国家新时期移民的方针、政策、措施，做到政策公开、透明，程序明了。在政策宣传中，严肃宣传纪律，把握宣传口径，防止借机炒作，确保移民群体的稳定。

宣传部门要把握水库移民后期扶持工作的宣传内容、报道口径、宣传方式和时间安排。各区县（自治县、市）要组织强有力的工作组，深入移民村（社），及时宣传移民后期扶持政策的内容，有针对性地答疑解惑，让移民群众实实在在感受到党和政府的温暖。同时，把宣传的重点放在基层，放在水库移民后期扶持工作的第一线，做到政策涉及到哪里，宣传解释跟到哪里，使移民家喻户晓、人人皆知。

（八）加强沟通协调，力求同库同策。对于跨省（市）和区县（自治县、市）的大中型水库，其移民后期扶持人口核定登记、扶持方式等，要建立相互间的联席会议制度，加强沟通协调，本着“同库同策”的原则，相互兼顾，大体一致。

（九）本实施方案由市人民政府负责解释。

附件1：

重庆市大中型水库移民后期扶持人口核定登记管理办法 第一条 为了做好我市大中型水库移民后期扶持工作，准确核定登记农村移民后期扶持人口，确保移民群众的合法权益，根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发„2006‟17号），制定本办法。

第二条 人口核定登记是贯彻落实水库农村移民后期扶持政策的基础性工作，关系到政策实施的成败和移民群众的切身利益，以及库区和移民安臵区的社会稳定和长远发展，全市各级政府要高度重视，加强领导，周密部署，精心组织，切实做好农村移民人口核定登记工作。

第三条 本办法适用于重庆市大中型水库和三峡工程农村移民。

第四条 人口核定登记范围和对象。

（一）重庆市行政区域内大中型水库农村移民。

（二）重庆市行政区域内三峡工程农村移民。

第五条 人口核定登记工作目标。人口核定登记工作是将中央核定我市的扶持移民人数落实到具体的村（社）或移民户。能够核定到人的，一定要核定到人。实行现金直补到人的，必须核定到人。不能核定到人的，应将扶持移民人数落实到安臵地具体的村（社）。

第六条 人口核定登记基本要求。

（一）2006年6月30日前搬迁安臵的水库移民为现状人口，2006年7月1日以后搬迁安臵的水库移民为原迁人口。在扶持期内，市对各区县（自治县、市）2006年6月30日前的大中型水库农村移民后期扶持人数（含在建工程未搬迁农村移民）一次核定，不再调整。

（二）人口核定登记要坚持以原始规划设计文件和居民户口簿为依据：

1．2006年6月30日以前已经竣工的水库，对于有移民安臵规划设计文件的，扶持人口以批准的移民安臵规划设计文件确定的规划水平年农村移民人口为基础，结合淹没调查和搬迁安臵实际登记在册的移民人口、补偿手续、安臵销号合同等档案资料，并考虑移民安臵规划设计水平年到2006年6月30日的人口自然变化情况据实核定；对于没有移民安臵规划设计文件的，扶持人口以搬迁时登记在册的农村移民人口或工程验收文件等档案资料确定的农村移民人口为基础，并考虑工程竣工之日至2006年6月30日的人口自然变化情况据实核定。

2．2006年6月30日以前开工并正在建设的水库，扶持人口按照批准的移民安臵规划设计文件确定的规划水平年农村移民人口核定。即2006年6月30日以前已搬迁农村移民人口，按现状人口核定；2006年7月1日以后搬迁的农村移民人口，按照移民搬迁实施方案分核定。

3．2006年7月1日以后新开工建设的水库，扶持人口按照实际动迁的农村移民人口核定，由区县（自治县、市）人民政府负责每年核实一次，核定登记截止时间为每年的12月31日。经市级水库移民后期扶持工作主管部门初审，市人民政府审核后报国务院审定，纳入后期扶持。

第七条 2006年6月30日前已搬迁安臵的水库农村移民（2006年6月30日前出生的），下列人口应核定登记为扶持人口：

（一）具有农村户籍的原迁移民和移民的后代（含依法收养的人口）；

（二）具有农村户籍的原迁移民和移民的后代娶进或入赘的农业人口；

（三）具有农村户籍的原迁移民和移民的后代出嫁或入赘非移民户的本人；

（四）具有农村户籍的现役义务兵、在校大中专学生、劳教劳改人员；

不同水库多次搬迁的移民，按照有利于移民的原则，由移民自主选择水库登记一次。

第八条 生产安臵人口的核定，应严格按照已批复的移民安臵规划确定的人数核实到村（社）。

第九条 下列人口不能核定登记为扶持人口：

（一）已转为非农业户口的原迁移民和移民的后代；

（二）原迁移民和移民的后代出嫁或入赘到非移民户的后代；

（三）为安臵农村移民调出土地的人口；

（四）水库淹没影响城集镇、工矿企业、专业设施迁改建新址占地涉及的征地拆迁人口。

第十条 水库移民后期扶持对象实行动态管理。在后期扶持期间，发生以下情况的人口予以核减：

（一）被国家机关和事业单位录（聘）用、现役军人（含武警）提干、大中专院校毕业生就业等转为非农业人口的；

（二）在后期扶持期间转为非农业人口的；在后期扶持期间死亡的；

（三）违法犯罪人员在服刑期间的（缓刑除外）。服刑人员刑满释放后，可继续享受，但服刑期间不追补。

人口核减工作由县级水库移民后期扶持工作主管部门会同相关部门核定，送同级财政部门审核，于次月停发后期扶持资金，同时上报市级水库移民后期扶持工作主管部门和财政部门备案。

第十一条 人口核定登记工作步骤

（一）成立工作组。挑选一批思想素质好、政策水平高、业务能力强、群众工作经验丰富的干部，组成工作组，具体承担人口核定登记工作。

（二）制订详细的核实工作方案，调查了解，收集整理核实依据。

（三）采取多种形式宣传移民后期扶持政策和核定登记办法，并将核定登记办法、时间要求等张贴公告。

（四）村（社）召开移民群众大会。

（五）移民按时提交书面申请并如实提供移民身份有关的依据。

（六）以村（社）为单位定点开展工作。工作组核实移民身份，按照统一表格和规定，立卡建档。能够核实到人的，要以户为单位登记到人，登记内容主要包括人口姓名、性别、身份证号码、与户主关系、所属水库名称、搬迁时间等；无法核定到人的，要说明原因，并以村（社）为单位登记造册，登记内容主要包括村（社）名称、扶持人数、所属水库名称、搬迁时间等。

（七）移民户主、所在村（社）签章认可移民户核定登记卡，人口核定登记结果在上报前须在乡（镇）村（社）进行两次以上的张榜公示（每次3天），接受群众监督。

（八）人口核定登记成果自下而上逐级汇总。汇总成果由社、村、乡镇（街道）、区县（自治县、市）各级主要负责人分别签章认可。区县（自治县、市）人民政府负责人口核定登记名册汇总复核上报，市级水库移民后期扶持工作主管部门审核后报市人民政府审定。

第十二条 各级人民政府要高度重视人口核定登记工作，切实加强组织领导。区县（自治县、市）人民政府是人口核定登记工作的工作主体、责任主体，应挑选一批思想素质好、政策水平高、业务能力强、群众工作经验丰富的干部，组成水库移民人口核定工作组，具体承担人口核定登记工作。移民所在乡（镇）人民政府要高度重视，把人口核定登记工作当作一件重要的任务来抓，抽调专门人员做好人口核定登记工作。移民所在村要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，积极做好群众的思想政治工作，及时准确反映群众的意见，全力以赴做好本村人口核定登记工作，自觉维护社会稳定。

第十三条 人口核定登记工作坚持属地管理原则，区县（自治县、市）人民政府具体负责组织实施，乡（镇）人民政府及村民委员会分级负责。

（一）区县（自治县、市）内安臵移民的登记工作，由移民所在地的乡（镇）人民政府负责。

（二）县外安臵（含自主零星安臵）移民的登记工作，由迁入地的区县（自治县、市）人民政府出具花名册函告迁出地的区县（自治县、市）人民政府，并由迁出地人民政府负责核定后，以迁出迁入两地的区县（自治县、市）人民政府共同签章认定。

由政府组织的三峡工程出县市内安臵移民，按照迁出迁入县级人民政府签署的《外迁移民交接书》移民人数进行核定登记。

（三）跨区县（自治县、市）水库的农村移民人口核定登记，要相互协商，确保人口核定登记“同库同策”。

第十四条 各区县（自治县、市）要认真做好人口核定登记有关人员的培训工作，准确把握政策界限，坚持公开、公正的原则，严格执行政策，掌握正确的工作方法，贴近群众开展工作，把工作做深、做细、做实，为做好人口核定登记工作打下坚实的基础。

第十五条 各区县（自治县、市）要切实保障人口核实登记工作经费，水利、移民、财政、公安、电力等部门以及工程建设管理、设计等有关单位要密切协作，积极配合人口核定登记工作组开展工作。要充分发挥农村基层组织的作用，引导移民群众积极参与，共同做好人口核定登记工作。

第十六条 水库农村移民人口核定工作是落实国家水库移民政策，保障移民合法权益，维护社会稳定的一项重要工作，各级人民政府要加强监督检查，切实把好人口数量核实关，做到不重登、漏登，不多统、漏统，严禁虚报移民人口，套取水库移民后期扶持资金。各级监察部门要加强对人口核定登记机构及工作人员履行职责情况的监督检查；市级移民后期扶持工作机构要组织力量，对人口核定结果进行抽查。对弄虚作假，以权谋私，违反国家有关政策规定的，要按有关规定追究单位负责人和直接责任人的责任。触犯法律的，由司法机关依法追究法律责任。

第十七条 本管理办法由市人民政府负责解释。

附件2：重庆市大中型水库移民后期扶持方式的确定办法

根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发„2006‟17号），大中型水库移民后期扶持有资金直补到人、项目扶持、资金直补到人与项目扶持相结合3种方式。为合理使用大中型水库移民后期扶持资金，帮助水库移民脱贫致富，促进库区和移民安臵区经济社会发展，发挥好后期扶持政策效用，现就我市大中型水库移民后期扶持方式的确定制定以下办法。

一、扶持方式确定的基本原

—公开透明，充分尊重移民意愿； —扶持资金应尽量发放到移民个人；

—项目扶持必须在农村移民安臵村（社）实施，重点解决生产生活中存在的突出问题；

—同一库区不同移民安臵区后期扶持方式应大体一致。

二、扶持方式确定的依据

《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发„2006‟17号）；移民本人的书面意愿和移民村村民委员会的书面意见。

三、扶持方式确定的程序

在核实登记移民人数的基础上，按照以下程序确定扶持方式：

（一）在听取移民和移民村（指为移民调整生产资料涉及的自然村或社）群众意见的基础上，以村（社）为单位，由移民村村民委员会以书面形式向所在乡（镇）人民政府提出后期扶持方式。能够确定移民身份的，尽量采取直补到人的方式；在移民自愿的前提下，也可以采取项目扶持或者直补到人与项目扶持相结合的方式。只能确定移民人数不能确定移民身份的，以项目扶持为主。采取项目扶持的，提出项目扶持的合理方案。项目扶持所需资金要与水库移民2—3年的后期扶持资金相匹配，也可以与移民安臵区基础设施项目资金整合使用。

（二）由乡（镇）人民政府负责在移民村（社）公示。

（三）乡（镇）人民政府根据公示结果，汇总上报区县（自治县、市）人民政府确定，编制水库移民后期扶持规划，报市人民政府批准后实施。