全省清理执行积案先进集体

第一篇：全省清理执行积案先进集体

为贯彻落实科学发展观、促进社会和谐稳定，确实解决长期以来困扰人民法院的执行难问题，探索建立执行工作长效机制。2010年，我委根据中央、省和长治市委政法委关于开展集中清理执行积案活动的要求，认真贯彻落实中办发［2009］22号文件精神，以“事要解决、人要回去、案结事了”为目标，集中开展了清理执行积案专项行动。对134件执行积案采取定承办人员、定督办领导、定执行措施、定执行期限、定目标责任、重点案件领导包案的“五定一包”清案工作责任机制，执结率为100％。1-11月份，全市共化解涉法涉诉信访案件14起，其中，化解5年以上积案2起，3年以上积案4起，2年以下案件8起。特别是，中央、省、长治市交办的周玉兰、郑远宏、付建录、邓凤山4起涉法涉诉信访案件全部息诉罢访。

我委在各成员单位的积极配合下，以超常的工作姿态，以超常的工作干劲，全力攻坚，经过一年多的不懈努力，圆满完成了集中清理执行积案的预期目标，取得了良好的社会效果，并被省委政法委、省高院命名为“全省清理执行积案先进集体”。

第二篇：人民法院清理执行积案实施方案

**市**区人民法院

关于开展清理执行积案活动的实施方案

根据最高人民法院统一部署和省、市法院关于执行工作的要求，我院决定开展一次集中清理执行积案活动。为确保活动顺利开展并达到预期目的，按照上级法院的要求，结合**实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

这次集中清理执行积案活动坚持以（1999）11号文件和中央政法委（2005）52号文件为指导，依法用足用活执行措施，积极践行“三个代表”重要思想和“公正与效率”主题，坚持司法为民宗旨，充分发挥人民法院执行工作统一领导、统一管理、统一协调、统一指挥的机制，积极解决“执行难”问题，及时有效保护当事人的合法权益，维护改革、发展、稳定的大局，为市场经济建设提供有力的司法保障。

二、方法步骤

1、摸清底数，对各类积案进行摸底清查登记阶段。应当说，我院未执行案件的底数还比较多，任务比较重，清理压力比较大。各庭、队要结合本部门实际，根据最高法院确定的五类重点案件（即①超期限一年以上的案件；②受地方和部门保护主义干扰及各种非法干预未能执行的案件；③特困群体为申请执行人的案件；④建设领域拖欠农民工工资和工程款的案件；⑤中止执行、暂缓执行应当依法恢复执行的案件）尽快对各类积案进行梳理排 1

查。在摸清底数和案件分类的情况下，逐案进行登记造表，并于2月10日前将表格报执行三庭。

2、落实措施，抓紧对各类积案的集中清理阶段。本阶段自2月12日起至6月底结束。各庭、队对清理出的未执行案件，要逐案研究执行方案，加大执行力度，强化措施，限期结案。集中清理活动中，对有能力而拒不履行的当事人，要坚决强制执行，必要时依法追究相关当事人的刑事责任；对有干预的案件，要通过报请上级法院提级执行、指定执行等方式加以解决，确保达到最高法院提出的“三个目标”（即一是凡有执行条件的超期限案件要全部执行；二是防止新的积案发生；三是通过清理行动，为实现执行工作良性循环奠定坚实基础）。

3、总结检查阶段。各庭、队于6月20日前要抓好集中清理执行积案活动自查，并认真总结经验，找出不足，以书面形式报活动办公室汇总，活动办公室写出全院的活动报告报市中级法院执行局，同时做好迎接上级法院检查验收的准备工作。

三、开展活动的具体要求

1、自觉接受区委领导和人大监督，积极争取支持和配合。活动中，要根据执行工作的实际情况，及时主动地向区委、人大汇报清理工作，争取领导与监督，对于重大或执行难度较大的案件，要积极向党委、人大及相关部门报告或通报情况，争取支持和配合，以确保清理活动的实际效果。

2、加强领导，精心组织。全院要高度重视集中清理活动，提高对开展积案集中清理的认识。本院成立活动领导小组，由院长任

组长，执行局局长任副组长，政治处、监察室、执行一二三庭、行装科负责人为成员，办公室设在执行局，加强领导和组织协调，深入动员，严密部署，要全面了解本院执行工作的实际状况，把中央政法委文件精神与本院执行工作实际结合起来，明确近期、远期工作目标，制定出科学的工作规划，明确阶段任务，突出重点，强化措施，抓好活动部署和检查调度。

3、建立信息通报制度。本院活动办公室对各庭队积案的数量、执行进展情况定期进行通报；各庭队在活动中遇到的重要情况和信息，要及时报活动办公室。

4、树立大局意识，努力实现法律、经济和社会效果的有机统一。活动中要注意把法制意识和大局意识结合起来，把执法的原则性和灵活性结合起来，依法保护当事人的合法权益，为改革、发展、稳定提供优质的法律服务。

5、依法、规范、文明执行。活动中，各庭队务必坚持依法办案、严格执法，认真执行各项纪律，讲究工作策略和工作方法，充分考虑执行的时机、地点、对象、条件，积极探索灵活多样的执行方式，大力推行财产申报、搜查等行之有效的执行方法，提高执行效率和质量，杜绝违法违纪问题的发生。

6、加强指导与督办。各庭队要注意掌握工作动态，加强与活动办公室的沟通与联系，以便于及时解决清理活动中出现的困难，纠正出现的问题，保障集中清理积案活动平衡、健康发展。特此通知。

第三篇：法院关于集中清理执行积案活动工作汇报

全省法院集中清理执行积案活动开展以来，我市两级法院的执行工作得到了市委、市政府以及社会各界的大力支持和配合，使法院执行工作得到了突飞猛进。5月30日，执结积案5343件，待执结率为36.31，名次由全省倒数第一上升到全省第十三位，到6月10日，执结积案6958件，执结率为47.3，执结比全省平均执结率高出了4.2个百分点，名次跃到

全省第四位，提前完成了省委政法委、省高院要求的在6月底执结40的目标任务。现把有关情况汇报如下：

（一）领导重视部署周密。切实解决法院执行难问题得到了市委的高度重视和支持。市委副书记、纪委书记＊＊＊，市委常委、政法委书记＊＊＊，公、检、法、司机关的领导参加了全省切实解决人民法院执行难问题电视电话会议。会后，市法院院长立即分别召开党组会，全体干警会及由各县市区基层法院院长、主管副院长、执行局长参加的会议，认真学习、深入贯彻省委政法委电视电话会议精神。市委分别召开了全市切实解决人民法院执行难问题电视电话会议、市委常委听取市法院切实解决执行难问题专题会，建立了解决人民法院执行难问题工作联席会议制度，为下一阶段两级法院集中清理执行积案工作打下了良好的基础。

（二）健全组织，制定方案。市中级法院成立了集中清理执行积案工作领导小组，由党组书记、院长＊＊＊任组长，以全体党组成员为副组长。领导小组下设办公室，办公室主任由执行局长＊＊兼任。办公室成员由政治部、宣传处、司法行政处、执行局等负责同志担任。按照要求，结合我院实际制定了目标明确、任务具体、责任具体的实施方案，中院要求各县市区法院也要相应成立领导小组，制定符合本地实际的活动实施方案。

（三）实行院领导分片包案制。我院实行一把手亲自抓，亲自挂帅，分管领导直接负责，党组成员分片分案包县市区，每人包案2-3件，带头办理重大疑难案件，制定了详细方案，对8位党组成员具体分包的县市和具体案件进行了明确的分工，＊＊＊院长亲自指挥，带头包片、包案，全体党组成员都下到一线，就近指挥，对集中清理执行积案工作进行检查、督促。解决疑难问题。强调要求县法院也要建立院领导报案制，带头办理重大疑难案件。

（四）认真摸底，澄清底数，建立台帐。要求两级法院按照省委政法委和省高院要求在原有的基础上再次摸底排查，彻底澄清案件底数，强调如有漏报、瞒报将追究院长和执行局长及相关人员的责任，统计表必须经执行局长、院长签字确认。各县院扩大了排查范围，中院对排查出案件建立了台帐，归档保存。要求县院每7天报一次进度。中院也按高院要求每10天上报一次进度情况。

（五）签订目标责任书，实行目标责任制。召开基层法院院长工作会议，＊＊＊院长与各基层法院院长签订了目标责任书，对工作任务、时间和追究责任进行了量化。把责任夯实到了每个县法院的头上，到时完不成任务，要严格按照目标责任书的要求，追究一把手的责任。同时中院执行机构和各县市法院制定了相应的目标责任制。把任务分解到人，落实到人，责任到人，追究到人，使评有目标，追有责任。形成了一级抓一抓，层层抓落实的责任制。

（六）成立督导组，加强督促检查。市委政法委部署对法院执行难问题工作进行督促检查，全市分五个督导组，每个督导组负责两个县市区，市法院院长＊＊＊，市委政法委副书记李廷文亲任组长，另外三个组分别有市法院副院长＊＊，市检察院副检察长＊＊，市公安局副局长＊＊带队。市房产局、国土局、市纪委、市工会、市国资委、市检察院、市财政局、市公安局、市人行各抽调一名科级以上干部参加，市法院为每组配备一名副组长，一名执行法官。

（七）加大对清理执行积案工作的保障力度。活动开始后，为充实执行局力量，中院为执行局新配备了一名副局长，为法警对配备一名政委，又从其他庭室抽调精兵强将组成了信息采集组、宣传报道发布组、调研组和保障组。经费保障方面，中院在资金条件比较困难的情况下，先期拨付3万元现金用于集中清理执行积案经费，又为执行局重新配备了电脑、电话、传真机、复印机，配备了一名专职打字员，为集中清理执行积案工作打下了坚实的物质基础。＊＊县法院积极争取县委的支持，该县委为其拨款20万元用于活动经费，＊＊县法院院长高度重视，先期拨出1万元用于活动保障经费。

（八）公布举报电话，建立值班制度。要求两级法院及时在媒体上公布了举报电话，建立了值班制度，制定了值班职责，专门人员24小时值班，对值班制度不健全、落实不到位、值班人员擅离职守、值班电话不能畅通的法院予以通报批评。对举报的执行问题做到认真记录、及时反馈、及时处理。

（九）加大执行宣传声势，营造良好的执行氛围。市法院制订了《两级法院切实解决执行难问题宣传工作实施方案》，全市两级法院执行干警走上街头，解答群众法律咨询，现场受理反映执行问题；发布了《关于敦促被执行人自觉履行法律规定的义务的公告》、《赖帐黑名单公告》、《悬赏执行公告》、《限制高消费公告》等1千余份传单。各基层法院按照中院统一要求，采取不同形式，加大宣传力度，扶沟法院、商水法院按照上级法院要求，全体干警积极行动，全面介入，收到了良好效果，＊＊法院、＊＊法院执行干警走上街头，散发传单，宣传执行法律、法规。强大的宣传声势，成功的执行实例，严厉打击拒不履行行为，为集中清理执行积案奠定

了良好的基础。

（十）理清工作思路，加大执行力度。市委、市政府经过精心研究，制定了《关于建立＊＊市切实解决人民法院执行难县、乡“三级联动”工作机制的意见》，建立三级联动长效机制，依法妥善处理政府机关、村委会作为被执行人的案件。县（市、区）政府要自觉履行，并对乡（镇）政府、村委会为被执行人的案件实施督办。不能执结的，实行“政府买单”制，即对上述被执行人所欠债务为10万元以下的案件由县（市、区）财政视情况对每案一次性付清；10万元以上的案件由县（市、区）财政视情况每案先付10万，再促使上述被执行人与申请执行人对剩余债务订出还款计划，达成执行和解协议，法院监督履行，直至按期履行完毕，案结事了。市委、市政府又下发了《＊＊市为切实解决人民法院执行难对特困申请执行人实施救助的意见》，《意见》明确了救助的适用范围、救助途径、审批程序以及对司法救助的资金管理，即每年由政府拨付专款50万元、民政部门拨付100万元专项资金，设立特困救助金。

第四篇：法院关于集中清理执行积案活动工作汇报

全省法院集中清理执行积案活动开展以来，我市两级法院的执行工作得到了市委、市政府以及社会各界的大力支持和配合，使法院执行工作得到了突飞猛进。5月30日，执结积案5343件，待执结率为36.31%，名次由全省倒数第一上升到全省第十三位，到6月10日，执结积案6958件，执结率为47.3%，执结比全省平均执结率高出了4.2个百分点，名次跃到全省第四位，提前完成了省委政法委、省高院要求的在6月底执结40%的目标任务。现把有关情况汇报如下：

（一）领导重视部署周密。切实解决法院执行难问题得到了市委的高度重视和支持。市委副书记、纪委书记＊＊＊，市委常委、政法委书记＊＊＊，公、检、法、司机关的领导参加了全省切实解决人民法院执行难问题电视电话会议。会后，市法院院长立即分别召开党组会，全体干警会及由各县市区基层法院院长、主管副院长、执行局长参加的会议，认真学习、深入贯彻省委政法委电视电话会议精神。市委分别召开了全市切实解决人民法院执行难问题电视电话会议、市委常委听取市法院切实解决执行难问题专题会，建立了解决人民法院执行难问题工作联席会议制度，为下一阶段两级法院集中清理执行积案工作打下了良好的基础。

（二）健全组织，制定方案。市中级法院成立了集中清理执行积案工作领导小组，由党组书记、院长＊＊＊任组长，以全体党组成员为副组长。领导小组下设办公室，办公室主任由执行局长＊＊兼任。办公室成员由政治部、宣传处、司法行政处、执行局等负责同志担任。按照要求，结合我院实际制定了目标明确、任务具体、责任具体的实施方案，中院要求各县市区法院也要相应成立领导小组，制定符合本地实际的活动实施方案。

（三）实行院领导分片包案制。我院实行一把手亲自抓，亲自挂帅，分管领导直接负责，党组成员分片分案包县市区，每人包案2-3件，带头办理重大疑难案件，制定了详细方案，对8位党组成员具体分包的县市和具体案件进行了明确的分工，＊＊＊院长亲自指挥，带头包片、包案，全体党组成员都下到一线，就近指挥，对集中清理执行积案工作进行检查、督促。解决疑难问题。强调要求县法院也要建立院领导报案制，带头办理重大疑难案件。

（四）认真摸底，澄清底数，建立台帐。要求两级法院按照省委政法委和省高院要求在原有的基础上再次摸底排查，彻底澄清案件底数，强调如有漏报、瞒报将追究院长和执行局长及相关人员的责任，统计表必须经执行局长、院长签字确认。各县院扩大了排查范围，中院对排查出案件建立了台帐，归档保存。要求县院每7天报一次进度。中院也按高院要求每10天上报一次进度情况。

（五）签订目标责任书，实行目标责任制。召开基层法院院长工作会议，＊＊＊院长与各基层法院院长签订了目标责任书，对工作任务、时间和追究责任进行了量化。把责任夯实到了每个县法院的头上，到时完不成任务，要严格按照目标责任书的要求，追究一把手的责任。同时中院执行机构和各县市法院制定了相应的目标责任制。把任务分解到人，落实到人，责任到人，追究到人，使评有目标，追有责任。形成了一级抓一抓，层层抓落实的责任制。

（六）成立督导组，加强督促检查。市委政法委部署对法院执行难问题工作进行督促检查，全市分五个督导组，每个督导组负责两个县市区，市法院院长＊＊＊，市委政法委副书记李廷文亲任组长，另外三个组分别有市法院副院长＊＊，市检察院副检察长＊＊，市公安局副局长＊＊带队。市房产局、国土局、市纪委、市工会、市国资委、市检察院、市财政局、市公安局、市人行各抽调一名科级以上干部参加，市法院为每组配备一名副组长，一名执行法官。

（七）加大对清理执行积案工作的保障力度。活动开始后，为充实执行局力量，中院为执行局新配备了一名副局长，为法警对配备一名政委，又从其他庭室抽调精兵强将组成了信息采集组、宣传报道发布组、调研组和保障组。经费保障方面，中院在资金条件比较困难的情况下，先期拨付3万元现金用于集中清理执行积案经费，又为执行局重新配备了电脑、电话、传真机、复印机，配备了一名专职打字员，为集中清理执行积案工作打下了坚实的物质基础。＊＊县法院积极争取县委的支持，该县委为其拨款20万元用于活动经费，＊＊县法院院长高度重视，先期拨出1万元用于活动保障经费。

（八）公布举报电话，建立值班制度。要求两级法院及时在媒体上公布了举报电话，建立了值班制度，制定了值班职责，专门人员24小时值班，对值班制度不健全、落实不到位、值班人员擅离职守、值班电话不能畅通的法院予以通报批评。对举报的执行问题做到认真记录、及时反馈、及时处理。

（九）加大执行宣传声势，营造良好的执行氛围。市法院制订了《两级法院切实解决执行难问题宣传工作实施方案》，全市两级法院执行干警走上街头，解答群众法律咨询，现场受理反映执行问题；发布了《关于敦促被执行人自觉履行法律规定的义务的公告》、《赖帐黑名单公告》、《悬赏执行公告》、《限制高消费公告》等1千余份传单。各基层法院按照中院统一要求，采取不同形式，加大宣传力度，扶沟法院、商水法院按照上级法院要求，全体干警积极行动，全面介入，收到了良好效果，＊＊法院、＊＊法院执行干警走上街头，散发传单，宣传执行法律、法规。强大的宣传声势，成功的执行实例，严厉打击拒不履行行为，为集中清理执行积案奠定了

第五篇：县法院多措并举清理执行积案

县法院多措并举清理执行积案

县法院多措并举清理执行积案

按照上级法院的统一部署，我院从一月份开始，在全院开展了一次清理执行积案专项活动。五个月来，全体执行庭干警舍小家顾大家，牺牲自己的节假日和双休日，不怕千辛万苦，克服千难万险，说尽千言万语，想尽千方百计，连续作战，超负荷工作，清理积案活动取得了显著

成效。截至目前，全院共执结积案81件，执行标的额224万元。他们的主要做法是:

一、领导重视，周密部署

根据市中院执行会议的要求，我院党组召开执行专项会议，制定了《关于开展清理执行积案专项活动的实施方案》，成立了清理执行积案领导小组，组长党组书记、院长靠前指挥，亲自挂帅，副组长主管院长亲临一线，具体指挥，从而使清理执行积案工作有了组织保障。

二、集中执行，清理积案

首先摸清案件底数、排查重点、难点。对所有未报结的案件，进行全面、彻底排查，摸清底数，分类排队、逐一登记造册。尤其对人大、政法委及上级党委和法院挂帐督办的执行案件，均明确到人，限期执结。其次落实责任，严格管理。执行庭将执行人员分成两个执行小组，案件分解到组，落实到人，庭内制定流程表，对执行工作中每一环节的期限实行动态管理。再次培养细致的工作作风。执行干警本着对当事人负责，对法律负责的态度，不遗漏一条线索，在执行工作中做到“六准”。即矛盾焦点找准，阻力来源看准，突破点选准，有利不利因素分析准，意外情况估计得准，强制措施用准。开展活动以来，执行庭采取“小分队作战”10次，“零点行动”13次，行程近10万公里。

三、严明纪律，树好形象

为了提高案件质量和效率，执行庭实行案件执行责任制，案案落实到人，严格奖惩制度，庭内每月召开一次调度会，主管副院长参加，认真听取每名执行员的汇报，集中研究重大复杂案件的执行方案。同时，注重加强执行人员的廉政建设，执行员、法警执行公务必须两人以上，着装整齐，并出示工作证和执行公务证，注重手续齐备，语言文明，严禁执行人员接受当事人宴请，外出办案时生活上因陋就简，杜绝铺张浪费。对有违纪行为的干警，一经发现，严格按照“两错”责任追究制处理，决不姑息迁就。