第一篇：施工现场签证存在的问题及对策
一、引言
长期以来，如何合理有效地控制工程造价，使有限的资金创造出更多、更大的效益，一直是值得关注的问题。合理有效地控制工程造价，贯穿于投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设项目的实施阶段。工程建设的各个阶段造价控制各有其特点，在工程建设的全过程中，所起的作用和重要程度也有所不同。从投资决策阶段至招投
标阶段，由于工程设计已经完成，工程总投资已初见端倪。但此时工程投资主要是一个量化的投资额，真正的投资却主要是发生在施工阶段。施工现场签证是工程建设在施工期间的各种因素和条件发生变化情况的真实记录和证实。也是承、发包双方承包合同以外的工程质量变化的实际情况记录的签证。它是计算预算外费用的原始依据，是建设工程施工阶段造价管理的主要组成部分。现场签证的正确与否，直接影响到工程造价。由于现代建设工程投资规模较大，技术含量不断提高，建设周期长，设备材料型号规格多、价格变化快，工程合同不可能对整个施工期间可能出现的情况作出完整的预见和约定。此外，在实施过程中，由于主客观条件的变化也会给整个施工过程带来不确定的因素。因此，在整个施工过程中都会发生现场签证而最终以价格的形式体现在工程结算中。笔者多年来审核了许多类型工程的结算，并参与了多个工程全过程造价跟踪控制，总结发现了现场签证中存在的一些问题，抛砖引玉，仅供参考。
二、施工现场签证存在的主要问题
1、现场签证人员对造价管理控制意识淡薄。现场业主代表不重视现场签证，缺乏造价管理控制意识，有的对签证工作既不负责任也不认真，未经核实就随意签证，往往因签证内容与实际不符而造成不必要的经济损失。如多孔板楼面细石混凝土找平层的厚度设计一般为40mm，可签证竟为80mm；道路基层明明只有15cm碎石垫层，签证却变层35cm三渣基层；少量的变更和附加一点零星用工，其签证人工却被几倍地扩大，明显失实。许多签证方式不规范、内容不详尽、手续不完备，且多由承包方拟稿，业主现场代表签上“同意”、“属实”等字，没有附图与详细资料，工程数量无从核实，定额子目无从确定。
2．现场签证人员不熟悉招标文件和施工合同，对定额费用组成缺乏了解。有的内容已经包括在定额工作内容中，签证认可就使得重复计价。如挖湿土定额中已经包括抽水台班，但仍有签证认可抽水台班多少；有的工作内容明明是包干范围内的工作内容，施工单位递上签证单，签证人员一看该工作量确实发生了，提笔便签，他哪里知道这是对中标承包价中已包括内容的重复签证。
3．对设计缺乏有效约束。有的图纸节点设计不够详细，做法说明不够全面，设计过于粗糙，局部用料计算不合理，设计环节经济控制深度文秘杂烩网不够，难以进行多方案论证。设计管理力度不够，存在大量先施工，后出联系单现象，资料中反映设计人员仅作签名，无相关意见。另外，设计过分考虑了建筑物整体外观形式的美观，未考虑整个工程的造价情况，因此给签证工作带来很大的麻烦，施工单位提出许多问题，只考虑用料越来越好，未考虑成本核算。
4．签证日期与实际不符。施工现场签证的含义就是在施工中现场发生合同以外的工程费用，双方代表当时就在工程现场根据实际发生进行测定、描述、办理签证手续，作为工程结算的计费依据。所以要求现场签证必须及时，但是有的负www.责签证人员不负责任，当时不办理，口头答应，事后回忆补办，甚至在审计过程中还在办签证手续。这样只能导致现场发生的具体情况回忆不清，补写的签证单与实际发生的条件不符，数据不准，待结算或审计过程中双方代表经常互相争吵扯皮。此外，这种回忆录式的签证，其准确程度不言而喻，再加上市场价格是随时波动的；有些承包商故意在签证日期上做文章，以获得不合理的利润。
5．监理单位对建材验收时不够认真。部分材料验收质保书、合格证、规格、型号不一致，监理单位验收时不够认真。例如，某工程需大量铺贴浅棕灰花岗岩板材，经业主、设计反复比对决定用安徽产岳西红花岗岩板，并确定包干价，而施工单位在施工过程中用其他板材替代，尽管颜色相近，但价格却比原来的便宜很多，而现场业主代表及监理人员仍按岳西红板材予以签证确认，误差数十万元。
6．负责签证的双方代表，经常不是双方法人授权的，或超出授权范围签证。一个内容业主单位多头签证，张三签，李四也签，这容易给某些图谋不轨的承包商钻空子，与合同示范本规定的只有业主现场代表才有权签证不符，往往会产生不合理签证。还有一些虽然内容完整，条理清楚，但双方代表签字盖章不全，手续不完整亦属于合法性不足的签证。
7．签证不合理，滥用点工。如拆除项目明明可
第二篇：基本建设项目工程量签证存在的问题及对策
基本建设项目工程量签证存在的问题及对策
近几年，我们在开展基本建设项目审计工作中，发现报审资料中工程量签证资料普遍存在：一是签证材料价格高于市场指导价，二是签证虚假隐蔽工程量，三是对涉及承重及基础加深的设计变更签证不符合有关规定等现象。对此，审计时应认真分析，立足现有审计方法，采取相关措施，把工程量签证的真实性、合规性作为审计重点，去伪存真，力争使基建审计工作上台阶，出水平。
一、工程量签证存在的主要问题及原因
审计时，针对政府投资项目特点，注重审计调查，了解掌握建设项目的基本情况，客观公正，实事求是，通过分析原因，虚假工程量签证主要有以下几个方面：
一是价格波动埋下虚高签证隐患
由于受市场经济及供求关系的影响，建筑材料价格市场波动大，材料价格制约工程造价，制约投资效益。建设项目从立项到批复，从招投标到建设期，从竣工验收到投入使用，少则几个月，多则好几年，材料价格受市场供求关系的影响，处于动态变化之中。为此，个别建设单位与施工单位达成某种默契，签订虚高材料价格签证，达到套取项目资金之目的。另外，因项目实施单位或部门，对如何控制投资成本缺乏经验，一旦施工单位要求签订材料价格签证时，没有进行必要的市场调查便签证等。
二是利益驱动埋下虚假签证隐患
由于建设项目的高利益、高回报，滋生了腐败温床，在竣工决算审计过程中，因缺乏前期相关资料，核实工程量的主要依据是甲乙双方工程量签证单，可能因建设方、监理方与施工方串通一气，不可避免地搞一些虚假隐蔽工程量签证，达到骗取建设资金之目的。首先，在隐蔽工程上作文章，工程量都看不见，却说的清，编造虚假建设内容，虚列建设成本。其次，就是在单项工程上做文章，打埋伏，诸如场地平整、土方工程等，甲乙双方出于共同的目的，编造建设内容而形成签证。
三是职责不清埋下虚假签证隐患
为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，促进建筑业健康发展，《建筑法》明确界定了建设、设计、勘察、施工、监理等单位的权限与职责，规定了建设项目的基本程序。由于基层单位组织实施建设项目过程中，对如何履行建设程序缺乏经验，未向有权部门申请办理有关事项，而是混淆视听，委托监理单位负责处理。首先，对涉及承重结构的基础加深、结构变化等签证内容，未经原设计单位批准，由建设单位、施工单位、监理单位共同签证，导致了签证资料缺乏合规性。其次，在建设期间随意调整建设内容，提高建设标准，扩大开支范围，既埋下安全隐患，又降低了资金使用效率等，导致批复的概算内容形同虚设，随意调整建设内容，从而形成调整建设内容的签证资料。
二、审定签证工程量应采取的对策及建议
审计时，针对存在虚假工程量签证的可能性，重点把握签证资料的真实性、合规性，采取必要措施，甄别虚假签证，核实工程量，合理确定工程造价，达到控制投资成本，提高资金使用效率。应采取以下措施：
一是加大对签证材料价格真实性、合规性的审计力度
建筑材料价格的高低直接影响投资成本，影响资金使用效率，在项目审计过程中发现材料价格签证价高出市场指导价，或者一些特殊材料无市场指导价等情况，为了甄别签证材料价格的真实性与合规性，杜绝虚假材料价格签证，或偷工减料，以次充好骗取建设资金的行为。首先根据省市造价管理部门的规定，请施工单位出示购货原始凭证，由建设单位签证后，报市造价管理部门进行备案再进入决算。其次，若是建设单位指定材料，请建设单位提供材料价格的相关依据，与监理工程师施工现场材料验收记录核对。避免由建设单位、施工单位、审计组三方议定价格进入决算的形式，议定方式难免掺杂人为因素，使不合理的签证合理化，不合法的价格合法化，必将影响工程造价的客观与真实，埋下审计风险。
二是加大对工程量签证内容真实性、合规性的审计力度
在竣工决算审计过程中，核实工程量的依据是甲乙双方提供的工程量签证单，对此，通过分析对比，重点关注工程量增减变化的真实性、合法性，关注市场价格变化趋势，关注建设项目的形象进度等，严格定额标准，从源头上遏制投资项目结算中高套定额、高估冒算、虚列成本等突出问题。限于基层审计机关审计方法单
一、手段落后、力量不足等实际，为确保签证内容真实合规，审计人员应深入现场，采取观察、测量、审图等方法，逐项核实工程量，弥补了审计方法单
一、手段落后的不足，只有把现场核对工作做深做细，对签证工程量“去伪存真”，将“水份”挤到合理程度，才能有效化解审计风险，做到客观公正。
三是加大对工程量签证资料真实性、合规性的审计力度
在竣工决算审计时，要加大对建设单位提供资料完整性审查力度，坚决杜绝违反建设项目程序的现象。首先，发现涉及承重及结构的工程量签证单，审查签证内容是否符合《建筑法》第四十九条“涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质条件的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工”的规定，签证资料必须经原设计单位出具。其次，对建设期调整建设内容的签证，审查是否符合《建筑法》第五十八条“建筑施工企业必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得偷工减料。工程设计的修改由原设计单位负责，建筑施工企业不得擅自修改工程设计”的规定，是否经建设单位集体讨论并报原审批部门批准等，有无擅自提高建设标准，扩大开支范围的现象。再次，对所有签证资料是否履行了必要的手续，是否经建设、施工、监理单位共同签证等，杜绝施工单位单独出具的现象。
第三篇：建筑施工现场材料管理存在的问题及对策
建筑施工现场材料管理存在的问题及对策
摘 要：最近几年建筑行业发展越来越快，随之而来的竞争与挑战也越来越多，建筑企业要想在市场中站稳脚步，就必须有着高效的管理制度以及卓越的建设技术，另外企业需要有着丰富的人力物力资源才能保证今后的建筑事业的顺利进行。在项目施工中，材料是主要资产，所以对材料进行合理的管理也是必不可少的。本文主要分析建筑项目中材料管理出现的问题以及解决方法。
关键词：建筑施工；材料管理；问题；解决措施
0、前言
在施工中，材料是主要的流动资产，占项目总资产的比重非常大。它主要指的是水泥、混凝土、钢铁等用来在建设中消耗的材料，合理的管理材料对施工企业周转资金、降低生产成本、获得更高的效益有着重要意义，所以企业要重视对材料的管理并且要制定科学有效的管理方案。
1、建筑施工现场材料管理存在的问题
1.1不合理的存放材料使得统计无法进行
在项目施工的过程中，需要用到的材料非常多，种类以及型号都十分的繁多，其统计工作更是繁琐复杂，所以在存放材料时一定要根据材料的种类以及型号将其分门别类的存放好，并记录下来各种材料所存放的位置，这样就大大降低了统计材料数量的难度。可是有很多项目管理员由于材料种类太多工作太繁琐就将材料直接杂乱的堆在一起，这样就很难准确的统计出材料的数量以及使用情况。
1.2材料入库时没有正确的验收
在很多项目施工中，材料被购买回来入库之前，材料管理员没有清点材料的数量以及规格是否正确，也没有检查是否有例如产品合格证等有关材料的证书，另外有的材料员没有严格按照规定的需求计划来进行材料验收，出现超计划情况。这些不正确的验收对工程的实施带来了很大的影响，造成生产成本的提高，影响了工程进度。
1.3材料出库手续不全
材料入库手续完成后，应及时同分包办理出库手续。目前有些项目存在材料出库管理松散，材料出库无先后顺序、无明确数量清单、无签字情况，这样无法有效统计材料使用情况，造成了材料浪费。
1.4定期清查材料制度薄弱
有很多企业对材料的定期清查不够重视，在材料入库之后就不再进行核查盘点，这使得很多在材料入库时就没有对材料的各个方面信息进行仔细核对记录的企业很容易出现料帐不符的情况，也很难找到出现问题的原因，但目前并没有有效地相关的材料定期清查制度对企业盘亏、盘盈等问题进行处理。
1.5管理人员的技术与素质不高
目前很多企业管理施工项目的材料的人员的技术与素质不高，他们不知道如何正确的管理材料，在材料进出仓库是应该要做哪些核查与记录，甚至不按照规定的流程来管理，为了减少工作量随意的存放材料，导致材料成本大大提高，企业的效益也随之减少。
2、对建筑施工现场材料管理提出的措施
2.1对材料进行分类管理
2.1.1现场设立的仓库及材料堆场由材料工程师负责管理。仓库及材料应按现场文明施工堆场平面图要求设置，同时材料工程师应根据施工过程中的堆场平面图变化调整仓库及材料的位置。
2.1.2现场各类物资，包括待验物资和不合格物资，应做好标识，防止误用； 贮存的物资应有明显标识，做到帐、卡、物相符。对有追溯要求的物资（如钢材、水泥），应在记录中明确批号、试验单号、使用部位等。
2.1.3所有物资贮存应合理利用仓库空间，码放整齐，易于记数和检查。
2.2材料的入库验收
2.2.1验收工作由材料工程师完成并记录，材料工程师和相关责任工程师共同确认质量与数量，核实进场材料名称、规格、数量、材质、用途是否与材料计划相符，验收合格后填写物资收料单，必须注明供应单位的名称、物资名称、规格型号、产地品牌、计划数量、实收数量及单价，并由材料工程师、责任工程师、物资部经理等有关人员共同签字。项目部应安排责任工程师轮换参加验收，同时项目经理还应不定期抽查材料验收工作。
2.2.2验收依据：物资采购申请计划、订货合同、发货票据、材质证明、产品合格证、建筑材料规范及有关质量、安全、环保标准资料规定等。
2.2.3验收过程中要把好质量关、数量关、凭证关。对未经验证、过期材料或验收不合格的材料不得办理入库手续和发放。
2.3材料的发放
2.3.1材料工程师掌握各种物资的保质期限，按“先进先出”原则办理物资发放。
2.3.2物资出库时，发料人员填写物资发料单，并注明出库物资的物资名称、规格型号、产地品牌及数量。材料工程师、责任工程师、分包商人员共同复核、点交实物，由材料工程师登记台帐。
2.4加强材料盘点制度
2.4.1材料工程师每月对现场物资、仓库物资进行盘点，并做好记录；当出现料帐不相符时要及时找出问题所在并进行处理解决
2.4.2材料发放完毕，应及时对物资使用及消耗情况盘点及统计分析，进行进场量、实际耗用量与计划用量对比。物资部每月汇总节超结果，核算材料节超明细表和总额，反馈给相关部门和领导，配合合约商务部门和工程部门进行节超原因分析。
2.5对管理人员进行培训，提高他们的素质与能力
企业应定期对管理人员进行专业培训，不断提高他们管理材料的相关能力与素质，了解材料管理的基本方法与步骤，使他们能够更好的进行材料管理，同时还能增加他们的责任心，让他们能够积极认真的做好管理工作，这极大地提高了工作效率。
结束语： 材料是建筑项目工程中必不可少的一部分，所以对材料的管理也是非常重要的工作，施工企业能否在建筑市场的竞争中存活下来，有很大一部分因素来自于企业对材料的管理能力，因此，现在很多建筑企业想方设法的提高对材料的管理水平，降低生产的成本，使企业获得更大的效益。由此可见，目前材料的管理问题对企业来说十分重要。
参考文献
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第四篇：信访工作存在问题及对策
存在的问题和对策建议
一、存在问题：
二、对策建议：
第五篇：宿舍存在问题及对策
宿舍存在问题及对策
一、通过这几个月我的观察，发现在宿舍管理中，主要存在以下几个方面的问题
学生不按时作息。上网、大扑克下棋、玩游戏机的现象屡屡发生，缺乏充足的睡眠保障，影响学生白天上课时的精力集中和学习效率
缺乏良好的卫生习惯。乱泼脏水，多人共用一套餐具吃饭，乱用别人被褥的现象比较严重。为传染病的发生埋下了隐患。
缺乏必要的约束激励机制。学生在宿舍里懒散成性，不愿打扫公共卫生；拉帮结派，欺负小同学；顺手牵羊，偷拿别人东西等等违反校规校纪的现象比较严重。
种种问题的发生，败坏了校风、校纪，影响了学校的形象，加大了政教处、班主任的管理难度，给学生的健康成长带来了很大的负面影响
二、做法
热爱学生，做好服务。热爱学生是教师职业道德的基本要求，到了日常宿舍管理中，这一点显得尤为重要。莫怪人心冷，将心来比心，当你把一颗火热的心捧给学生的时候，你才能获得他们的爱戴和尊敬。有同学生病了，捧上一杯热水；天冷了，提醒同学们夜里上厕所要穿好；大冷天学生在宿舍里洗头，提醒一句别感冒了；下雪了，亲自拿扫帚把积雪清扫干净；同学们遇到困难了，及时帮一吧。从与同学们密切相关的每一件小事做起，拉近与学生的距离。心与心的距离近了，宿舍管理员的工作也就好作了。
严格纪律，规范管理。从前，学生晚上偷偷溜出去上网吧的比较多，学校虽然出台了一系列的规章制度，但治理的效果并不理想。
勤奋学习，不断提高管理水平。新的岗位需要新的知识，只有不断学习，努力提高自己的管理水平，才能适应新情况，解决好新问题。工作间隙多看几篇管理方面的文章，多学习一些高中生心理学方面的知识，多关注学生的思想动向和心态变化。
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