党政机关竞争上岗问题探讨（5篇材料）

第一篇：党政机关竞争上岗问题探讨

党政机关竞争上岗问题探讨

作者： 张守生日期:2007-8-8

竞争上岗是深化干部人事制度改革，推进干部选拔任用工作科学化、民主化、制度化的重要途径。近年来，竞争上岗在干部选拔任用工作中，起到了较大的作用，取得了一定的成效。但是，在具体工作中，还存在着一些问题，值得我们重视和探讨。

一、当前党政机关竞争上岗工作存在的问题及原因

1、思想认识上存在问题。一些干部对竞争上岗的认识还存在偏差，存在着种种顾虑。普遍存在以下几种情况：一部分领导干部担心没有经验可以借鉴，搞不好会引起群众的猜疑议论，并影响落岗人员的情绪，不利于工作开展；部分领导同志和一般干部对这项人事制度改革的重要性缺乏应有的认识，因此开展竞争上岗工作的积极性不高；各地各部门开展竞争上岗工作很不平衡，对于什么时间搞、什么岗位搞、是否应经常化没有一个比较合理的说法；一些想参与竞争者，担心竞争失败会丢面子等等。

2、考试内容上存在问题。机关竞争上岗的笔试和面试没有统一、科学的题库，没有专门的面试考官队伍。从目前党政机关竞争上岗的实际情况来看，竞争上岗考试是实行竞争上岗工作的重要手段之一，考试质量的高低从某种意义上讲，直接关系着竞争上岗工作质量的高低。在实际工作中，竞争上岗考试仍存在一些问题：一方面，各地党政机关竞争上岗的笔试内容缺乏统一性、严谨性、针对性，在一定程度上存在“重知识、轻能力”的现象，没有很好地体现竞争者各项能力、素质，因此测试难以体现竞争者的真实水平。另一方面，在面试的题型设计上，目前主要还是采用结构化面试的方式。虽然面试结构严密，层次性强，评分模式固定，面试的程序、内容以及评分等标准化都比较高，但是它有着一定的局限性：一是同笔试相比，考试内容不够多，范围不够广，二是由于结构化面试是近几年才出现，其考察内容不仅涉及考官、考生、环境、试题样本等诸多因素，还涉及人才学、心理学、管理学、语言口才学等诸多学科。因此，结构化面试复杂，难把握，从而影响到结构化面试本身功能的发挥。

３、扩大民主上存在问题。虽然竞争上岗在扩大民主、落实群众权利上已经做出了明确规定，但是在范围和广度上还存在一些亟待解决的问题。一是竞争上岗工作规定中，没有做出必须经过民主推荐的规定。二是在每个岗位报名数量、确定面试和考察人选没有做出硬性比例要求。另外，在县级各党政机关工作部门中，存在中层岗位较符合条件人数还要多的问题比较普遍，导致一些单位搞中层干部竞争上岗时，出现一个职位只有一个人参加、有的甚至没人参加的现象，这显然难以达到竞争上岗选拔优秀人才的目的。

4、民主监督上存在问题。竞争上岗工作的透明度不够，在监督方面缺乏有效的监督，在操作过程中，容易导致偏离了“公正、公平、竞争、择优”的原则。表现为：一是领导的意图占主导地位。由于领导在实际工作中没有按照统一的规范，而是按照自己的意图去进行，而且在工作中缺乏有效的民主监督，不但使竞争上岗没有体现它的应有的竞争性，而且过去不敢或不能提拔重用的人，现在都可以通过竞争上岗堂而皇之地走上领导岗位。二是竞争岗位资格条件确定存在一定的随意性。在组织开展竞争上岗时，以部分岗位比较重要的名义附加上“工作年限、党龄”等条件，本来单位符合条件的人员就少，这样一来，职位的归属就一清二楚了，实施竞争上岗只是一种形式，没什么实际意义。

二、进一步完善党政机关竞争上岗的对策和建议

1、加强思想引导，努力消除思想障碍和抵触情绪。一是要加大宣传力度，加强思想引导。要通过各种形式的宣传营造良好的舆论氛围，使各部门和单位的领导、广大干部群众进一步解放思想，更新观念，充分认识新形势下实施竞争上岗的重要性和必要性，从而增强做

好这项工作的自觉性和责任感。二是先行试点，全面推广。应结合本地实际，确定1－2个部门进行试点，在试点过程中积累经验，然后再全面推广。避免因经验不足，使竞争上岗达不到应有的效果，在干部群众思想认识上产生消极影响。另外，哪一类岗位是通过进行竞争上岗选任、哪一类岗位是通过委任选任都应做出明确规定，使干部群众在思想上有充分的准备，从而不被动、不盲目的参与到竞争上岗工作中来。

2、结合岗位实际，规范考试内容。一是科学设定考试内容。在命题原则上，按照“以事择人，以岗定人，考用一致”的要求，考试的内容紧贴所选岗位的素质要求、专业特点、及领导干部必须具备的知识能力和水平，增强试题的综合性和针对性，突出测试应试者的实际工作能力、文字语言表达能力和分析问题的能力。力求使考试成绩能够真正体现应试者的综合能力，避免高分低能与高能低分的现象。在试题设计上，不出偏题、怪题和死记硬背的试题，整个考试尽量不要划复习范围、不指定参考书目、不出复习题，力求量人尺度公平合理，确保考试的筛选作用。二是注重岗位能力测试。在面试方面，要加强研究力度，使面试内容、方式更加符合职位特点和需要。同时，要加强面试考官培训，从根本上提高面试考官的素质，建立一支专业化水平比较高的面试考官队伍。

3、充分扩大民主，落实群众的民主权利。一是建立并执行好民主推荐工作，落实好群众“四权”。首先在竞争上岗工作中，建立必须进行民主推荐的规定，并明确不是大多数人认可的干部，不具备报名资格。其次要合理确定推荐范围和推荐提名方式，力求体现民意。参加推荐的人员范围要界定在较为知情的层面上，以此拓宽识人渠道。要适时反馈推荐结果，力求赢得民心。民主推荐结束后，应在适当时机将推荐结果公布于众，让群众真正体验到行使民主权利的严肃性和使命感，以增强群众参与推荐的积极性。二是在考察环节上创新机制，落实好群众“四权”。首先变封闭式考察为开放式考察，实行考察预告制。在预告方式上，可通过新闻媒体向社会公布或以书面形式在考察对象 所在单位以及相关范围内张榜公布；在预告内容上要公告考察目的、人选基本情况、拟任职位、任职条件、考察时间、考察组住地、联系电话等，尽量让群众获得知情权。其次变室内考察为实地考察，注重群众公论和干部实绩。纵向要深入到基层单位，在与其上级领导干部、同事见面的同时，还要增加与其工作有接触的部门，动员干部群众对其进行“评从论足”；横向要扩展到有关执纪执法部门，多方听取纪检监察、计生、信访等部门的意见和建议;再次变验证性考察为求证性考察，确保考察真实性。竞争上岗考察工作是求证笔试面试和民主测评结果准确性的重要手段，是一项求证性的工作。为此，考察中要坚持中立性和全面性原则，不能带有个人倾向性，同时又要注意从干部群众的意见中发现问题，确保考察工作质量。三是提高竞争激烈化程度。在竞争上岗报名时明确最低比例，一个岗位达不到3人以上报名（应进一步探讨什么比例更合理一些），这个岗位将不在进行竞争上岗。另外，为了避免一人一岗或岗位无人竞争情况的发生，只要具备所要求的基本条件，不论部门、行业和身份都可以参与到竞争上岗中来，从而扩大选人视野，树立起凭能力选用干部的导向。

4、走群众路线，健全民主监督机制。一是建立健全监督机制。要坚持走群众路线，利用健全的机制把群众的民主权利落到实处。就是把竞争上岗的原则、过程和结果全部公开，摒弃封闭式、神秘化的做法，保障群众的知情权；组织和动员群众参与所能参与的全部环节，增加群众的主人翁意识和责任感，保障群众的参与权；在选什么人、用什么人上，不搞“内定”，由群众去挑选他们信得过的人，保障群众的选择权；能够公开的都向群众公开，任职人选讨论决定后还要实行任前公示，保障群众的监督权。二是实行任期制。建立并施行任期制度，任职期满职务自动免除，对于任职期间不能很好地履行职责，群众满意度过低的干部也可以予以调整，克服竞争上岗干部的优越感和自满情绪。同时，还必须加强纪检监察部门对竞争上岗工作的监督，进一步完善民主监督体系为选准用好干部提供制度保证。

第二篇：党政机关中层干部竞争上岗暂行办法

邹城市党政机关中层干部竞争上岗暂行办法

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 为引入竞争机制，促使优秀人才脱颖而出，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定，制订本办法。

第二条 本办法适用于选拔党政机关、群团组织内设机构的中层干部或者其人选。

第三条 有下列情形之一，一般应当通过竞争上岗确定人选：

(一)职位出现空缺；

(二)按规定进行职位轮换，需通过竞争来确定任职人选；

(三)机构调整、重组或者现有人员超出职数限额，需进行调整或者分流的。

第四条 竞争上岗在本单位或本系统内部进行。涉及党和国家重要机密、国家安全的职位和法律、法规规定不宜公开竞争的职位，不得列为竞争上岗的范围。

第二章 资格条件

第五条 参加竞争上岗人员应具备下列基本条件：

(一)符合《党政领导干部选拔任用工作条例》和《国家公务员暂行条例》规定的任职基本条件。

(二)机关内部参加竞争上岗的人员，应具有国家公务员或机关工作者身份。

第六条近三年考核中有两年被评为“优秀”等次的，工作有突出贡献或工作岗位特殊需要的，经上级组织、人事部门批准，其任职年限可适当放宽。

第七条 有下列情形之一的人员不得参加竞争上岗：

(一)正在受司法机关立案侦察、纪检监察机关立案审查的；

(二)党纪处分所规定的提任使用限制期未满或受政纪处分尚未解除的；

(三)上考核被定为“不称职”等次的；

(四)其他原因不宜于报考的。

第三章 工作程序

第八条 竞争上岗一般要经过下列程序：

(一)报批方案。部门制定竞争上岗方案，按干部任免的有关规定，报经上级组织、人事部门批准。方案的内容一般应包括竞争上岗的职位名称、数量比例、任职资格条件及竞争上岗的程序、办法等事项。

(二)发布公告。通过召开动员会、下发文件、张榜公告等形式予以公告。内容包括竞争职位说明、任职条件、选拔范围、方法程序、时间安排、组织领导和纪律要求等。

(三)报名与资格审查。报名采取个人报名，或个人报名、群众举荐、组织推荐相结合的办法。按规定对报名者的资格进行审查。

(四)民主测评。民主测评要在本单位或者本系统了解竞争

者德才情况的人员范围中进行。具体范围可按照单位的规模及人员多少确定。参加民主测评的人数须达到应参加人数的80％以上。民主测评得不到多数人拥护的，不能选拔任用。

(五)统一考试。考试原则上分为笔试和面试。笔试主要测试竞争者履行竞争职位职责所必备的基本知识和运用这些知识解决实际问题的能力和水平。面试主要测试竞争者履行竞争职位职责所必备的基本素质和能力。

(六)组织考察，研究提出人选方案。综合笔试、面试成绩，依据总分高低，择优确定考察对象，对考察对象的德、能、勤、绩、廉情况进行全面考察，形成书面材料，提出人选方案，向党委(党组)汇报。

(七)党委(党组)讨论决定任职。按照干部管理权限，由党委(党组)集体讨论决定干部的拟任人选。

(八)公示和公布结果。对拟任人选要在本单位或者本系统内进行公示。公示结果不影响任用的，按照有关程序办理任职手续并予以公布。需要报上级备案的干部，应当按照规定及时向上级有关部门备案。

第四章 领导和监督

第九条 党委(党组)必须加强对竞争上岗工作的领导，周密安排，稳妥实施，确保质量，力戒形式主义和简单化。

第十条 组织人事部门和纪检监察机关按照有关规定，对各部门、各单位的竞争上岗工作进行监督检查。对在竞争上岗中不

按规定和程序办事的，追究主要负责人的责任；对有违纪违法行为的个人，按照有关规定严肃查处。

第五章 附 则

第十一条 事业单位和市属国有企业及国有控股企业中层干部竞争上岗可参照本办法实施。

第十二条 本办法由中共邹城市委组织部负责解释，自下发之日起施行。

第三篇：党政机关竞争上岗工作暂行规定

党政机关竞争上岗工作暂行规定

中办发[2004]13号2004年04月08日

第一章 总则

第一条为进一步规范和完善党政机关领导干部选拔任用制度，推进干部工作的科学化、民主化、制度化，促使优秀人才脱颖而出，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《国家公务员暂行条例》和有关法律、法规，制定本规定。

第二条竞争上岗是党政领导干部选拔任用的方式之一。

本规定主要适用于选拔任用中央、国家机关内设的司局级、处级机构领导成员，县级以上地方各级党委、人大常委会、政府、政协、纪委、人民法院、人民检察院机关或者工作部门的内设机构领导成员。

涉及重要机密和国家安全的职位，按照法律、法规不宜公开竞争的职位，不列入竞争上岗的范围。

第三条通过竞争上岗选拔党政机关内设机构领导成员，一般在本机关内部实施，也可根据需要允许所属机关、事业单位符合条件的人员参加。

第四条竞争上岗工作必须坚持《党政领导子部选拔任用工作条例》规定的原则，坚持公开、公平、公正，坚持考试与考察相结合，坚持个人意愿与组织安排相结合。

第五条竞争上岗必须在核定的编制和领导职数限额内进行。

第六条竞争上岗一般应当经过下列程序：

(一)制定并公布实施方案；

(二)报名与资格审查；

(三)笔试、面试；

(四)民主测评、组织考察；(五)党委(党组)讨论决定；(六)办理任职手续。笔试、面试与民主测评的操作顺序可根据实际情况确定。

第七条党政机关竞争上岗工作在本单位党委(党组)领导下，由干部(人事)部门组织实施。

第二章制定方案、报名与资格审查

第八条竞争上岗应当制定实施方案。实施方案内容包括指导原则、竞争职位、任职条件、选拔范围、方法程序(含遴选方式)、时间安排、组织领导和纪律要求等。

实施方案应当征求干部群众的意见，由党委(党组)讨论决定。

第九条实施方案确定后，应当将主要内容在本机关及所属有关单位公布。

第十条参加竞争上岗人员的基本条件和资格应当符合《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定以及竞争职位的要求。

第十一条报名参加竞争上岗的人员，自愿填报竞争职位，可只报一个志愿，也可兼报其他志愿。报名时应填写是否服从组织安排。

在报名过程中，应当允许报名人员查询各职位报名情况，报名人员可在规定时间内调整所报职位。仅有个别人报名，形不成有效竞争的职位，可不列入本次竞争上岗的范围，允许报考该职位人员改报其他职位。

第十二条干部(人事)部门按照竞争上岗实施方案规定的条件，对报名人员进行资格审查并公布结果。

第三章笔试与面试

第十三条竞争上岗应当进行笔试、面试并量化计分。笔试、面试可依据《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》命题。笔试、面试结束后应将成绩通知本人。

第十四条笔试主要测试竞争者履行竞争职位职责所必备的基本知识以及调研综合、办文办事、文字表达等能力。

笔试一般由本单位组织实施。有条件的地方，可由党委组织部门和政府人事部门统一组织。

第十五条面试主要测试竞争者履行竞争职位职责所必备的基本素质和能力，应当根据需要采取适当的测评方法进行。

第十六条面试由面试小组实施。面试小组一般由本单位领导、干部(人事)部门和相关单位领导及专家组成，一般不得少于7人，其中外单位人员应占一定比例。

面试小组成员应当挑选公道正派、政策理论或者专业水平高、熟悉相关业务的人员担任。面试小组成员要实行回避制度。面试前应当对面试小组成员进行培训。

面试应当允许本单位人员旁听。

第四章民主测评与组织考察

第十七条对竞争上岗人员应当进行民主测评并量化计分。民主测评结果应当通知本人。

第十八条民主测评主要对竞争者的德才表现及其对竞争职位的适应程度进行评价，地方党政机关一般在机关全体工作人员中进行，单位规模较大、竞争者所在内设机构人员较多的，可在该内设机构中进行；中央、国家机关一般以司局为单位进行。

参加民主测评的人数必须达到应参加人数的80％以上。

第十九条民主测评内容包括德、能、勤、绩、廉等项，每项可细分为若干要素，每个要素划分为若干档次，每档确定相应的分值，由参加测评人员无记名填写评价分数，由于部(人事)部门汇总计算每位竞争者的平均分数。

第二十条考察对象一般通过综合遴选的方式择优确即竞争者参加笔试、面试、民主测评各个环节的竞争，依据总分高低，按照一定比例择优确定考察对象并公布名单以及最低入围分数。笔试、面试成绩和民主测评结果应当按照一定比例计入总分。

参加竞争的人数较多时，可通过逐轮遴选的方式择优确定考察对象。采用逐轮遴选方式，应当公布每轮遴选入围者的名单以及最低入围分数。民主测评在笔试、面试之后的，可与组织考察结合进行。

确定考察对象时，可适当考虑竞争者的资历、学历(学位)及近年来考核情况等因素。第二十一条对民主测评分数过低的人员，可不列为考察对象。民主测评在笔试、面试之前的，对民主测评分数过低的人员，可取消其参加笔试、面试的资格。

第二十二条列入考察对象的人选数，应当多于竞争职位数。

第二十三条考察工作由干部(人事)部门组织进行。考察要坚持德才兼备原则，考察内容包括考察对象的德、能、勤、绩、廉情况及其政治业务素质与竞争职位的适应程度，注重考察工作实绩和群众公认程度。

第五章任职

第二十四条党委(党组)根据竞争者笔试、面试、民主测评的结果和考察情况，集体讨论决定拟任人选。

决定人选拟任职位，应当尊重本人所报志愿。必要时，在听取本人意见的基础上，可由组织统一调剂。对没有合适人选的职位，党委(党组)可决定暂时空缺。

第二十五条对拟任人选要按照任前公示的有关定进行公示。

第二十六条对通过竞争上岗任职的人员，需要进行任职试用的，按任职试用期的有关规定办理。

第六章纪律与监督

第二十七条竞争上岗必须严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及本规定，并

遵守下列纪律：

(一)要确保竞争上岗的公开、公平、公正，不准事先内定人选；

(二)要严格执行竞争上岗实施方案不准在实施过程中随意更改；

(三)有关人员要严格遵守保密纪律不准泄露考试试题、考察情况、党委(党组)讨论情况等，(四)面试小组成员要客观公正，不准打人情分；

(五)参加考察的人员要公道正派，不准隐瞒或者歪曲事实真相；

(六)参加竞争的人员要正确对待竞争，不准弄虚作假，搞拉票等非组织活动。

对竞争上岗工作中的违纪行为按照有关规定予以组织处理或者纪律处分。情节严重的，可宣布竞争上岗结果无效，并追究有关人员的责任。

第二十八条党政机关竞争上岗工作必须接受上级党委及其组织(人事)部门的监督，接受上级纪检(监察)机关的监督，接受本单位机关党组织和纪检(监察)机构的监督，接受干部、群众的监督。干部、群众对竞争上岗工作中的违纪行为，有权向党组织或者组织(人事)部门、纪检(监察)机关检举、申诉。受理部门应当按照有关规定及时进行调查核实。

第七章附则

第二十九条工会、共青团、妇联等人民团体机关及（镇、街道）机关、事业单位实施竞争上岗，可参照本规定执行。

第三十条本规定由中共中央组织部商人事部解释。

第三十一条本规定自发布之日起施行。过去有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。

第四篇：党政机关竞争上岗-马克思主义哲学原理

马克思主义哲学原理

（马哲在考试中无非包括了：辩证唯物论、唯物辩证法、辩证唯物主义认识论、历史唯物主义。）

1.马克思主义哲学的根本特征是统一实践性、革命性和科学性

2.唯物主义认识论和唯心主义认识论的根本区别在于是否承认 认识是客体在人脑中的反映

3.意识受主体状态的影响

4.事物的存在和发展是与一定的条件紧密相关的5.文明是指人类所创造的社会财富和一切成果的总和（是人类在历史上创造的积极成果的总和）标志着人类的进步程度的开化状态，包括物质文明 政治文明 精神文明和生态文明

6.唯物主义一元论和唯心主义一元论对立的根本点在于世界的本原问题

7.唯物辩证法和形而上学斗争的焦点集中在是否承认事物的内部矛盾。

8.马克思主义认识论首要的基本的观点是 实践的观点

9.生产力反映的是人和自然的关系

10.制约人的行为和动机的根本条件是生产方式

11.生产劳动是人类社会存在和发展的基础

12.规律的客观性是指 它是事物本身所固有的、不依人的意志为转移的13.反映的发生就是接受和保留信息的过程

14.主张物质第一性、意识第二性的是唯物主义；反之，是唯心主义

15.唯物主义的3个历史形态 A 古代朴素唯物主义 B近代形而上学唯物主义（机械唯物主义）C 现代唯物主义和历史唯物主义 即马克思主义哲学

16.马克思主义哲学产生与19世纪40年代19世纪40年代，英国“宪章”运动、法国里昂工人起义、德国西里西亚纺织工人起义，是马克思主义哲学产生的阶级基础19世纪上半期，能量守恒电率和转化定律、细胞学说、生物进化论 是马克思主义哲学产生的自然科学前提 德古典哲学，特别是黑格尔辩证法的“合理内核”和费尔巴哈唯物主义的“基本内核”是马克思注意哲学产生的直接理论来源

17.意识是自然界长期发展的产物，是社会的产物

18.从生产机制来看 意识是人脑的机能和属性从反映内容来看 意识是人脑对客观存在的主观反映任何意识都是客观内容和主观形式的统一

19.意识的能动作用是指人认识世界和改造世界的能力与作用A反映客观世界（意识活动的目的性、计划性和主观创造性）B改造客观世界 C调节人的生理过程意识的能动作用实现的基本途径是社会实践

20.辨证唯物主义强调 物质决定意识、意识反作用于物质

21.唯物辩证法是关于普遍联系和永恒发展的学说2个总特征 A联系的观点 B发展的观点

22.唯物辩证法与形而上学是2种根本对立的发展观（列宁）

23.是否承认矛盾 是唯物辩证法和形而上学对立的焦点

24.发展的实质是新陈代谢新旧事物区分的根本标志是看其内容和实质符不符合事物发展的规律性新事物必然战胜旧事物

25.唯物辩证法的实质和核心是对立统一规律

26.矛盾是事物内部或事物之间既对立又统一的关系 矛盾的基本属性是斗争 1

性和同一性

27.实践是人能动改造世界的客观物质活动实践对认识起决定作用认识对

实践起指导作用实践是检验真理的唯一标准

28.十一届三中全会指出：党的思想路线是 “一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验和发展真理”简称“实事求是的思想路线”。其中，前提和基础是 一切从实际出发根本途径和方法是 理论联系实际核心和实质是 实事求是

29.解放思想是前提实事求是是基础与时俱进是目的30.生产方式是指人类物质生活资料的获得方式，是生产力和生产关系的统一

体

31.生产力是人们改造自然以获取物质生活资料的能力体现的是人与自然的关系

32.当代中国发展生产力关键在于实施科教兴国战略和人才强国战略

33.上层建筑中 政治处于主导地位，国家政权是整个上层社会建筑的核心

34.国家是统治阶级进行阶级统治的暴力工具

35.历史唯物主义和历史唯心主义斗争的焦点是 历史是群众创造的还是英雄

创造的36.人性有自然属性和社会属性，本质属性是社会属性人生的真正价值在于

贡献

37.真理 是标志主观与客观相符合的哲学范畴是人们对客观事物及其发展

规律的正确反映是同谬误相对立的认识

38.马克思主义认为 理想是从社会实践中产生 经过努力可以实现的目标 主

观对客观的反映

39.共产主义理想是一种阶级理想社会理想

40.共产主义理想的特征有 预见性 时代性和科学性

41.共产主义包括 共产主义理想社会共产主义思想体系 共产主义实际运动

42.中国共产党现阶段的最低纲领是党在社会主义初级阶段的基本纲领

43.哲学是系统化和理论化的世界观

44.哲学的基本问题的第一方面是思维和存在何者第一性的问题

45.哲学为具体科学的研究提供一般方法 哲学对具体科学有指导作用 具体科

学是哲学的基础

46.划分唯物主义同唯心主义的唯一标准是思维和存在何者第一性的问题

47.内因是变化的根据外因是变化的条件外因通过内因起作用

48.唯物辩证法的核心是对立统一规律

49.事物的质是指一事物区别于其他事物的内在规定性

50.实践是联系主观与客观的桥梁

51.理性认识的3种形式 概念 判断 推理

52.社会历史观的基本问题是社会存在和社会意识的关系问题

53.政体是指政权的组织形式

54.矛盾发展的不平衡性是指 主要矛盾与次要矛盾的不平衡 矛盾的主要方面

和次要方面的不平衡

55.唯物辩证法的否定观认为 否定是 事物的自我否定 事物发展的决定性环

节 事物联系的环节对旧事物的“扬弃”

56.否定之否定规律揭示了事物的发展：是自我发展自我完善的过程 是前进性

和曲折性相统一的过程

57.理性认识只有回到实践中才能得到检验 补充 丰富 修正和发展 才能实现

理论的指导作用达到无产阶级改造世界的目的58.现实性是指 包含内在根据的 合乎必然性的存在59.生产资料所有制的性质决定生产关系的性质

第五篇：某市党政机关工作人员竞争上岗实施办法

某市党政机关工作人员竞争上岗实施办法

第一章 总 则

第一条为进一步规范和完善党政机关工作人员竞争上岗工作，推进干部工作的科学化、民主化、制度化，促使优秀人才脱颖而出，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《国家公务员暂行条例》和《党政机关竞争上岗暂行规定》精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法主要适用于全市党政群、人大、政协、法院、检察院机关副科级以下职位工作人员的选配定岗。

上述机关遇有下列情况，一般应实行竞争上岗：

（一）机构调整、重组、按规定进行轮岗或现有工作人员超出编制职数限额，需要进行人员调整或分流的；

（二）新设立机构或职位出现空缺的；

（三）其它需要实行竞争上岗的。

涉及党和国家重要机密的，按照法律、法规不宜公开竞争的职位，不列入竞争上岗的范围。

第三条竞争上岗原则上在机关内部实施。对少数专业性强，本机关有编制但无合适人选的职位，经组织人事部门批准，可面向本系统或跨部门组织竞争选拔。

第四条 竞争上岗工作必须坚持《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的原则，坚持公开、公平、公正，坚持考试与考察相结合，坚持个人意愿与组织安排相结合。

第五条 竞争上岗必须在核定的编制和职数限额内进行。

第六条竞争上岗一般应当经过下列程序：

(一)制定并公布实施方案；

(二)报名与资格审查；

(三)笔试、面试；

(四)民主测评、组织考察；

(五)党委（党组）讨论决定；

(六)办理任职手续。

第七条党政机关工作人员竞争上岗工作在本单位党委(党组)领导下组织实施。

第二章 制定方案、报名与资格审查

第八条竞争上岗应制定实施方案。实施方案内容包括：竞争上岗的指导思想和必须遵循的基本原则；竞争的职位及参与竞争的范围、对象和条件；竞争上岗的方法步骤和时间安排；竞争上岗的组织领导和纪律要求等。

实施方案应当征求本单位干部群众的意见，由党委(党组)讨论后报组织人事部门审查同意后组织实施。

第九条 实施方案确定后，应将主要内容在本机关及所属有关单位公布。

第十条 参加竞争上岗人员的基本条件和资格应符合《党政领导干部选拔任用工作条例》和《国家公务员暂行条例》规定的基本条件，具有国家公务员和党群机关工作人员身份，同时应符合下列资格条件：

（一）现实表现好，在近三年考核中评定为称职以上等次。

（二）一般应具有大专以上学历；

（三）参加竞争上岗的机关工作人员的最高年龄界限由各单位根据本单位干部队伍的实际情况作出规定；

（四）参加上一级职位竞争，一般应为下一级职位工作2年以上者；

（五）对在同一岗位工作满10年的，特别是管理人、财、物和证、照发放，资金、项目审批等岗位的中层干部，原则上不得竞争原职位；

（六）身体健康，能坚持正常工作；

（七）符合任职回避规定；

（八）具备竞争职位规定的其他资格条件。

第十一条 报名参加竞争上岗的人员，自愿填报竞争职位，每人可申报1－2个职位（在实行全员竞争上岗时，为了形成有效竞争，可要求申报两个职位），既可申报正职，也可申报副职，竞争正职(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）落选，允许参加副职职位竞争。

在报名过程中，应允许报名人员查询各职位报名情况，报名人员可在规定时间内调整所报职位。根据报名情况，单位党委（党组）可根据工作需要，做工作引导报名人员对竞争职位作适当调整。

第十二条 资格审查以实施方案规定的任职资格条件为依据，由单位党委（党组）审定并公布结果，资格审查不合格者，不得参与竞争。

第三章 笔试与面试

第十三条 竞争上岗应当进行笔试、面试并量化计分。笔试、面试依据《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》命题。

第十四条 笔试主要测试竞争者履行竞争职位所必备的基本知识、调研综合、办文办事、文字表达等能力。采取闭卷形式，百分制计分，成绩张榜公布。

第十五条 面试主要测试竞争者履行竞争职位所必备的基本素质和能力，一般采取演讲答辩的方式进行。演讲的内容包括自我介绍、对所竞争职位开展工作的思路及措施等；答辩采取抽签答题或回答面试小组提问的方式进行。演讲答辩按百分制计分，现