推进竹业产业化 促进县域经济发展

第一篇：推进竹业产业化 促进县域经济发展

推进竹业产业化 促进县域经济发展

长宁县林业局刘大雷

长宁县2009年4月被列为四川省首批林业产业重点县，给我县竹产业发展带来了十分重要的发展机遇。为了认真践行科学发展观，促进县域经济发展，由县林业局牵头，发改、农业、畜牧等11 个部门参与，成立了“推进竹业产业化，促进县域经济发展”课题组，现将该课题专题调研的情况报告如下。

一、基本情况

长宁县位于四川盆地南缘，全县辐员面积1000.2平方公里，辖8乡10 镇。全县有高等植物1345 种，脊椎动物369 种。森林覆盖率47.1%。有云豹、金雕等国家一、二级保护动物32 种，桫椤、红豆等国家重点保护植物20 种。长宁县独特的地理环境和气候条件，使其有着竹类生态系统的典型性和多样性。全县有乡土竹种58 个，楠竹、黄竹、苦竹等竹种分布广、数量大，其中刺方竹、筇竹等竹种十分少见，是目前全国第一个以保护竹林生态系统为核心内容的国家级自然保护区。2009年底全县森林面积75.32万亩,其中：竹林面积60.1万亩（楠竹20.87万亩，苦竹6.29万亩，以黄竹、绵竹、慈竹、西凤竹、杂交竹、麻竹为主的杂竹32.94万余亩），占森林面积的79.79%。年产楠竹103万根、杂竹16万吨，出产竹笋3.5万吨、竹荪100吨。

二、竹产业现状

（一）资源培育成效显著，产业比重逐年增大。一是竹资源总量和采伐量呈现双增长的良好势头。竹林面积从1990 年的15.5 万亩增加到2009年60.1万亩，年产楠竹103万根（其中农民自用部分15万根），竹片16万吨，带壳鲜竹笋3.5万余吨。二是以竹为主的林产业快速增长，成为县域经济的支柱产业之一。

2009年全县林业总产值15亿元，其中竹业产值13.5亿元(其中第一产业2.9亿元、第二产业7.2亿元、第三产业4.8亿元)，竹生态旅游业收入4.8 亿元。农民从林业产业中获得的人均纯收入为860元，占农民人均纯收入5235元的16.4％。以竹为主的林产业已成为县域经济的支柱产业。

（二）竹加工集聚发展，市场体系初步形成。一是竹食品加工上档升位，快速占领市场。全县以盛元食品为龙头的竹食品加工业，年加工清水笋、保鲜笋、即食笋、盐渍笋及竹荪等系列产品4万吨，2009 年实现产值8760万元，初步形成了以双河为中心的西南地区竹笋加工集散地，产品销售网络遍布全国各地，正向国际市场迈进。二是龙头企业快速崛起，竹材加工集散地初具规模。长宁县丰富的竹资源和良好的发展环境吸引了宜宾丝丽雅集团、四川升达公司、长江造林局等大企业入驻开发竹业。以楠竹、杂竹等为主要生产材料的长江长顺竹木公司10万平方米竹胶合板项目已建成投产。全县初步形成了竹浆造纸、竹建材（竹地板、竹胶合板）、竹家具、竹生活用品、竹工艺品、竹食品为主的六大系列产品。

（三）以竹为主的旅游景观独具特色，竹生态旅游经济蓬勃发展。长宁县竹林风景独特。蜀南竹海是世界罕见、国内唯一以竹类资源为主的国家AAAA 级风景名胜区，2001 年在我县建成的世纪竹园是目前世界上面积最大、竹类品种最多的竹类系统生态园，堪称竹种基因库。除蜀南竹海核心景区以外的梅硐竹石林、佛来山、育江、竹生态隧道、碧浪湖、竹海氡温泉等竹景观也倍受游人喜爱。以竹为主的文化雅俗共赏，以竹为主的娱乐多姿多彩，以竹为主的美食赞不绝口。依托竹林景观，全县竹生态旅游蓬勃发展，2009年全县接待中外游客145.5万人次，旅游总产值达18.19亿元。

三、存在问题及原因

（一）一产业。一是竹类品种资源丰富，有待于进一步调整树种结构和产业结构，走出一条符合长宁竹产业发展，特别是为工业发展提供优质原材料，定向培育、分类经营的发展路子。二是竹林经营粗放，效益较差，有待于加大林地流转和低产竹林改造力度，走出一条企业、业主建基地，提高单位面积产量和质量，实现良好的生态、经济和社会效益的发展路子。三是劳动力缺乏，竹林资源不能充分利用，有待于组建竹农科技服务队，走出一条科学养竹、管竹、护竹，增加竹农收益的路子。

（二）二产业。一是竹加工龙头企业少，产品档次低，缺乏精深加工企业。二是科技含量低，甚至手工作坊，机械化程度不高。三是企业自主创新意识不够，企业产品品牌占有市场份额小，承担风险的能力处于劣势。二产业有待打造企业航母，进一步技术革新，提高工艺水平和劳动生产率，增加附加值，增加税收贡献率。

（三）三产业。生态旅游刚刚起步，未来前景好，有待于进一步培育和打造竹景观，完善旅游基础设施，延伸产业链条。

（四）中介组织。竹业合作经济组织实施“竹农+合作社+企业”的产业化经营模式，实现竹农得实惠、企业得原料，政府基金足额征收的多赢局面，但对政府依赖度较大，未按市场经济创办实体，自身业务经营单一且服务链条点小线短面窄，有待进一步健全管理体制和运行机制，努力办成经济实体，使之成为竹农拥护、企业支持、部门好做协调工作的经济利益共同体。

（五）科技兴林。虽然在同等区县名列前茅，但在重大科技成果转化为现实生产力方面有差距，有待于在科技投入和政策法规为保障的科技创新体系建设上下功夫。

（六）资金投入。资金投入通过项目的争取实施和地方财政的支持和倾斜逐年加大，但有待进一步加大引资、融资和财政支持力度，确保竹产业健康、快速、可持续发展。

四、发展竹产业的建议

（一）加强组织领导，明确责任。县委、县政府成立竹产业发展领导小组，并设立竹产业发展办公室，具体负责竹产业发展的日常工作。县林业局负责竹产业发展规划编制、竹生态基地建设、竹产品加工集散基地建设和竹文化旅游基地建设；县财政局负责竹产业资金筹措和资金监管；县发改局负责对上争取林业重点发展项目和资金；县招商局负责林业重点项目的招商工作；县旅游文体局负责竹生态文化旅游开发工作；县科技局负责竹产业科技创新和新成果应用等相关工作。竹产业工作实行目标责任制，纳入乡镇和县级相关职能部门年度工作目标，专项考核，逗硬奖惩。政府及其部门和竹产业企业，定期召开座谈会，金融机构和企业定期或不定期召开银企座谈会，研究长宁县竹产业发展中存在的问题，找准解决问题的切入点，提出解决问题的办法和措施，并将该项工作制度化、经济化，形成全县上下齐抓共管竹产业，全面发展县域经济的局面。

（二）进一步完善竹产业规划。竹产业发展要做实第一产业、做强第二产业、做大第三产业，将我县打造为全国竹生态经济强县，世界竹生态与竹文化旅游目的地。在竹种选择上，重点发展绵竹、慈竹、硬头黄、杂交竹为主的优良竹种。

（三）狠抓竹林基地建设。采用先进科技成果和技术，加速改造低产竹林，加大对一般竹林的经营力度，建立健全竹林流转机制，扩大集约化、规模化经营竹林的比重，建立一批丰产、高效、优质的竹业示范基地。鼓励以竹、笋为原料的加工企业以“公司＋基地＋农户”的经营模式建立定向培育的丰产竹林基地。根据《长宁县竹产业发展规划》，到2011 年新增造林10 万亩，使全县竹林面

积达到60 万亩，改造低产竹林32 万亩，竹料产量由目前的平均每亩0.5 吨提高到1.5 吨，确保我县竹产业企业原材料供应。

（四）培植龙头企业，打造产业集群。抢抓“东企西进、市企县移”的机遇，找准长宁竹业与县外大企业、大公司、大市场的联结点，优化投资环境，坚持对外招商和对内激活并重，全力扶持成长型、科技型、外向型、环保型竹业加工企业，使竹产业横向形成产业集群，纵向形成一体化产业链。把建设龙头企业与建设竹林基地结合起来，与产品创名牌结合起来，通过招商引资和启动民间资本投资等途径，重点扶持一批竹产品加工企业，通过资本运营和强强联合组建一批企业集团，使之发展成为具有强大牵引力和渗透力的产业化龙头企业。

（五）扶持专合组织，提高竹产业经济效益。依法改组长宁县竹业协会联合会，充分发挥合作社联农户、联基地、对接市场的作用，支持竹业合作社实施“万千百十一”工程，即：联系1 万户竹农，帮扶1 千户种竹大户，建设1 百个竹原料示范基地，帮助10 个竹业加工企业组织工业原料，组建1 所竹业技术学校，安排一定资金扶持，让他们为广大农民在竹种选择、种苗供给、栽培技术、经营管理、产品销售等方面提供服务。着力培育竹产品流通中介组织，搞活竹制品流通。处理好基地和加工企业利益联动关系，竹产业龙头企业与竹农签订订单，带动竹农增加收入，提高竹产业经济效益。

（六）积极发展竹生态旅游业。以打造中国最美的竹生态旅游目的地为目标，将竹林资源的保护、利用与旅游开发有机结合起来，搞好以竹景观为重点的生态旅游开发。进一步完善基础设施建设，拓展旅游、休闲、度假、观光等服务项目，加强竹生态旅游通道竹林景观的培育和管护。积极开展招商引资，力争建成三江湖森林公园，努力把蜀南竹海打造成世界级旅游精品。在全县逐步形成蜀南竹海为依托、竹生态旅游名城为支撑、淯江河为轴线、梅硐竹石林和开佛佛来山为两

翼、乡村特色旅游和其他景区景点为补充、旅游七大要素全面配套的旅游发展大格局。

（七）加大资金投入,壮大竹产业。一是充分利用产业化造林和低产竹林改造等项目壮大竹林基地；二是抢抓机遇，积极争取国家投入，着眼于国家加大生态建设投入和省委、省政府建设生态四川的战略部署，打造川南竹产业经济带的规划，积极争取中央、省对长宁竹产业发展的项目支持和资金扶持；三是大力引进外资，千方百计争取银行贷款和企业融资，为做强做大竹产业提供资金保障。

（八）突出科研支撑，加强人才培养。加强与高等院校的科技合作，通过走产学研一体化的道路，为竹产业发展提供技术支持和技术储备。积极推进长宁县竹类研究所建设，开展竹类科研示范，有效提高竹产品开发整体水平。加强基层干部和技术人员的科技、法律、市场经济等知识的培训，增强科技意识、市场意识，提高对竹产业发展的指导能力。加强竹制品加工企业业主的培训，引导广大竹农树立商品观念、市场观念、效益观念，增强科技意识、质量意识、风险意识，自觉参与竹产业建设。

第二篇：三明竹业经济发展调查

三明竹业经济发展调查

http:// 2003-7-7 17:0 [关键词]竹业 经济 中华商务网讯:

福建省三明市地处中亚热带，雨量充沛，温度适宜。境内多属山地丘陵地貌，海拔大多在１０００米以下，十分适宜竹子生长，有毛竹、石竹、黄田竹、少穗竹、福建酸竹、苦竹、茶杆竹、台湾桂竹等许多当前具有较高开发价值的竹种。

三明经营竹 林历史悠久，积累了一定的开发利用竹资源的经验，以竹、竹笋、竹加工的竹产业链初步形成，成为三明农村乃至城镇的一个充满希望的经济增长点。

竹业经济总量

据市企调队调查统计，２００２年全市——

竹林总面积４０５．５万亩，全市各县（市、区）均有分布，最多的是永安市和尤溪县，分别拥有７４．７和６３．６万亩。年新增毛竹林面积约３万亩。另外，全市生态防护竹林３．３万亩，毛竹丰产林示范基地４．８万亩；

毛竹采伐量达２１１４万根，除梅列区、清流县、泰宁县外，其余九个县（市、区）采伐量都达１００万根以上；

全市鲜笋生产量达４３．９１万吨，其中冬笋６．５９万吨、春笋３７．３２万吨；笋干生产量达１３１２３吨；清水笋４９４５６吨；竹荪３吨；

全市现有各类笋竹加工企业６５６家，其中清水笋加工企业１２２家，竹凉席加工企业１８３家，竹胶合板２２家，其他竹香心加工、土纸加工、竹地板等笋竹加工企业３２９家。

２００２年，全市竹业产值达１４３７０３万元，其中毛竹采伐１３９０６万元，鲜笋、笋干、竹荪和笋制品７９１７７万元，竹制品５０２８６万元。全市竹产品出口产值６２８８万元。竹业经济现状

竹林与其它树种相比，具有生长周期短、产出大、收效快、效益高的特点，比发展其他人工林具有更强的经济优势。

三明鼓励提倡企业办基地，扶持专业生产大户办基地，实行小村集体联营开发的特色路子，出现了个人、集体、国有联营开发并存的多元化开发格局。

通过几年来的努力，竹林质量有较大幅度的提高，全市现有丰产竹林面积８２万亩，亩均立竹量达到１１０株左右，平均眉径提高到９厘米，新、壮竹的比例明显增加，竹龄结构趋向合理。为改善竹种结构较单一的现状，三明市在加大开发乡土竹种的开发力度的同时，积极引进外地的优良竹种，引种雷竹、早园竹、青皮竹、麻竹等优良笋用竹，不断优化竹种结构。并建立起竹种园基地，使生态旅游科研生产集为一体，为三明市中小径竹开发利用提供种苗和技术培训，拓宽发展空间。竹业经济发展存在的问题

近几年，三明市竹业虽然发展势头较快，产出效益有所提高，但与竹业开发先进地区相比还有较大差距，特别是产出效益。

近邻的南平市拥有竹林面积５２４万亩，比三明只多１２５万亩，２００２年竹业总产值达３２亿元，比三明市高出一倍多，拥有笋竹加工企业有１０００余家，其中产值上千万元的有２８家，也比三明市多一倍；

与竹产业较发达的浙江省安吉县相比，三明市差距更大，安吉县竹林面积１００万亩，竹业产值达４０多亿元，其中笋竹加工产值３６亿元，占９０％。

一个产业的发展需要做大量的甚至是长期的基础性工作，而基础性的工作往往是艰苦的工作，一些地方把竹业作为一个产业开发的意识不强，对如何做活“靠山吃山”这篇文章还缺乏思路和招数，甚或流于形式，说得多做得少，引导、推动不力，以致于一些毛竹大乡、大村“竹文章”没做好，财政收入拮据。

现有竹林经营粗放，产量低下。三明许多地方自然条件非常适宜毛竹的生长，但目前全市平均亩立竹量只有１１０根左右，比全国平均水平还低全国平均１５０根左右，距丰产竹林每亩２００—３００根差距就更大。以至于一些地方竹材不能满足加工的需要，永安燕西街道的吉通板业有限公司由于永安本地毛竹吃不饱，有近一半的原材料从江西、龙岩、南平三明等县市调入。竹资源的局部不足从一定程度上制约了三明竹加工企业的发展。全市竹林平均亩产值也不足３６０元，只相当南平的二分之一强，相当于安吉县的八分之一。

生产责任制不完善，竹农重产出轻投入。一些乡村落实竹林责任制时，只是采取简单分户了事的办法，没有订立具体的管护条款，责、权、利不明确，农户对竹林采取掠夺式经营，砍大留小砍好留劣，以及笋类的不合理采挖，导致部分竹林老化、小化、黄化，致使一些竹林日益衰败，不利于资源的保护和发展，一些地方甚至出现越界乱砍、乱挖现象，严重影响竹林的正常生长。

竹农主体不活，科技兴竹意识不高。一些竹农没有把竹业当作一项产业来经营，只是把竹山当作副业收入，竹农对如何科学地采伐，科学地留竹留笋，以及竹子的丰产栽培技术知之甚少。竹林结构较单一。全市小径竹面积５２万亩，只占竹林总面积的１２．８％，丰产小径竹才２．７万亩，生态防护竹林、毛竹丰产示范基地面积偏少。一些地产传统优良竹种尚未得到开发和利用，引进的高效竹种还处实验阶段。

笋竹加工水平偏低。一是加工总量少，２００２年全市竹加工产值只有８．５亿元，只占总产值的５９％，比安吉县低３１个百分点，而现有加工企业集中分布在２０５国道沿线的永安、沙县，产业发展不平衡；二是加工企业规模普遍偏小，产值上千万元的笋竹加工企业只有１５家，对产业的带动能力差，对加工的辐射力不强；三是产品档次不高，附加值低，全市笋竹加工主要集中在清水笋、竹凉席、竹胶板几个项目上，高附加值、高品位的产品少；四是流通不畅，部分产品市场尚 未有效开拓，销售缺乏有效协调，企业各打各的旗号，品牌意识不强，企业之间相互打压，竞争无

序，对出口产品缺乏有效引导。

相关建议

进一步营造宽松发展环境：

一是简化竹政管理。认真贯彻执行《福建省加快人工用材林发展的若干规定》，积极推广永安的试点经验，通过简化毛竹采伐、运输、加工和经营的管理，方便竹材的市场流通；

二是规范税费征收。２００１年，市政府下发了《关于规范笋竹经营管理和统一税费征收标准的通知》，从两年来的实施情况看，还存在有的县标准不降、擅自增加收费项目、搭车收费的现象。各县（市、区）应坚决纠正不合理的税费标准，取消违章收费项目；

三是提高服务质量。建议成立竹业协会，根据竹农和企业的实际需要，鼓励、引导和组织技术人员深入竹山和笋竹加工企业，直接参与生产经营活动，把科技信息和研究成果在生产实际中示范推广。

四是规范和完善竹山承包。各地应认真实施《农村土地承包法》、结合集体林权制度改革和林权发换证工作，本着“大稳定、小调整”的原则进一步稳定和落实“集体所有、家庭经营、长期承包、合理分配”的竹山经营承包责任制，让林农吃下“定心丸”。对于条件成熟的地方，也可以将已经到户的部分竹山划定为自留山，进一步扩大自留山的面积比重，充分调动广大林农群众发展竹业的积极性。科学培育竹林资源。努力提高现有竹林的科技含量，通过抓好典型和示范样榜，充分发挥示范区、示范户的作用，开展好高产优质高效竹林的竞赛活动等，让科技人员进山入林，指导传授技术，普及科学育竹知识。在完善竹林结构上开辟新渠道。在大力发展毛竹的同时，要发展种植一批优势高效的小径竹，引种推广高效稀有竹，改变竹林结构单一的状况。

培育龙头企业，推进竹产业化进程。

竹业发展的关键在于加快产业化进程，产业化的关键在于培育壮大龙头企业。在笋竹的深度加工上下功夫，各县（市、区）应有重点地扶持几家具有一定规模、带动能力强、产品市场好的笋竹加工企业，拉动竹林资源的培育。政府部门在企业立项、融资和原料林基地建设等方面给予优惠，鼓励和引导企业研发新产品，开拓新市常以独资、合资、参股和联营等形式投资竹林基地建设，走贸工林一体化、产供销一条龙的产业化发展路子，切实把龙头骨干企业做大做强。

与此同时，应加快体制创新，通过市场运作，使一定区域的产品加工行业，按照经济规律联成一个企业集团，把分散企业拧成一股绳，共树一个品牌，使小产品形成大产业，小企业凝成大集团。

第三篇：浅析如何促进镇域经济发展

**镇位于**市东郊，隶属于**市,是沿江大开发的后花园，镇域面积56平方公里，人口近6万人。**镇地理位置优越,南连宁通高速、沿江高速和**港，北接328国道、江海高速、宁启铁路和即将开工兴建的“苏中机场”，西傍京沪高速，233省道（安大公路）贯穿全镇。近几年来，处于沿江经济板块的**镇坚持以科学发展观为指导，积极响应市委市政府

提出的沿江开发战略，按照“融入沿江、错位发展、三区联动、三年倍增、跻身前

八、强镇强村”的总体工作要求，围绕打造沿江开发配套区这一目标，着力调整经济结构、转变经济方式，镇域经济发展迅速，2007年实现经济总量30.5亿元，财政收入4339万元，农民人均纯收入7359元。工业已形成“轻工纺织、车船配件、机械冶金、精细化工”四大支柱产业，高效农业蔬菜园区是全省知名、**一流的农业园区。

发展镇域经济不仅是实践科学发展观的必然要求，也是构建和谐社会的有效途径，更是建设社会主义新农村的重要载体。下面就以**镇为例，就如何按照科学发展观要求，从国土资源工作领域出发，发挥国土资源部门优势，探索发展的新思路、新途径，为推动区域经济又好又快发展提供全力保障，提出如下建议：

一、提供规划保障。

要科学修编新一轮土地利用总体规划。在新一轮土地利用总体规划修编的过程中，一是要因地制宜，突出镇域特点。具体到**镇，应当突出**沿江开发配套区的功能定位。二是要注重衔接。注意与城镇体系规划、镇村布局规划协调和衔接。在符合土地利用总体规划的基础上，合理编制村庄建设规划。三是加强引导。引导拟建项目在建设用地规划区中选址，确保项目用地符合土地利用总体规划。四是拓宽空间。对未列入土地地利用总体规划的项目用地，只要其选址未占用基本农田的，积极协调予以办理。在规划控制指标不突破的前提下，更加灵活地采取业务技术措施，拓宽工业用地的政策空间。

二、提供资源保障。

作为沿江开发的经济腹地，**充分发挥区域优势、自然资源优势、劳动力资源优势，积极参与沿江区域分工。作为农业大镇，一是要加强土地资源节约、集约利用，强化对基本农田的保护，有效落实各项保护措施，提高耕地质量和农业生产能力。二是开展以田、林、路、水、村为重点的综合整治，认真实施土地复垦开发整理项目，实行规范化管理，市场化运作，进一步提高耕地质量，逐步改善农村生产生活条件，发展壮大集体经济实力，提高粮食生产能力。三是充分利用二次调查成果，结合清理闲置土地、推进土地节约集约利用、清查临时用地、建设用地跟踪管理等进行调查摸底，形成翔实、准确、现势性较强的第一手土地利用基础数据，做到心中有底，为保护资源、强化土地管理、科学合理配置土地资源提供更加扎实可靠的技术支撑。

三、提供用地保障。

**作为沿江开发的配套区，吸引和承接沿江大企业、大项目配套产业。在打造汽车配件、船舶配件、机械化工基地的过程中，要审时度势，明确挖潜增量、提高用地门坎的思路，积极形成控增量、用存量的倒逼机制，做足“点供”“盘活”“置换”“挂钩”文章，破解用地难题，全力保障重点用地项目，优化产业结构和布局，促进土地利用方式和经济发展方式转变。对用地规模较大的项目，力促一次规划，按项目实施进度，分期供地；对资金雄厚、技术先进的进区企业，进行因势利导，鼓励增资扩股，尽量不扩大用地规模；对公建配套设施及基础设施，采取统一规划，集中配套建设；禁止规划控制区内农户自拆自建，实行农民公寓统建，集中安置。

四、提供资金保障。

**是革命老区，经济基础较为薄弱。国土部门要积极通过土地运作，以土地为媒，搭建融资平台，运用土地这根杠杆，全力撬动区域经济，使之实现跨越式发展。一是全力推进工业用地招拍挂。根据国家及省、市有关工业用地招标拍卖挂牌出让文件规定，结合园区建设的工业项目实际情况，及时商定拟上市挂牌工业用地的产业定位、投资规模和规划要点等，严格执行用地最低价标准，全力推动工业用地招拍挂工作。二是适度加大经营性土地上市力度。随着沿江开发步伐加快，**区域优势凸显，中心镇的集聚效益日益明显，经营性用地指标适度向沿江地区倾斜，加大经营性土地上市力度。三是有序推进农村建设用地流转。遵循依法、自愿、有偿的原则，在权属合法、界址清楚，符合土地利用总体规划和村镇建设规划的前提下，允许村庄、集镇、建制镇的农村集体建设用地依法转让、出租、作价入股和抵押（房地产开发项目除外），其土地收益主要留在所在镇、村优先用于农民集中居住区基础设施和公共事业的建设。

镇位于**市东郊，隶属于**市,是沿江大开发的后花园，镇域面积56平方公里，人口近6万人。**镇地理位置优越,南连宁通高速、沿江高速和**港，北接328国道、江海高速、宁启铁路和即将开工兴建的“苏中机场”，西傍京沪高速，233省道

第四篇：(崔桂芹)大力推进农业产业化经营,促进农业经济发展

[2011.5]全县村（社区）书记、主任培训材料

大力推进农业产业化经营

促进农业经济发展

崔桂芹

（一）什么叫农业产业化经营

农业产业化经营，就是通过大力扶持农业龙头企业和农民合作经济组织，按照“公司+基地+农户”的模式，完善企业和农民利益联结机制，形成牢固的利益共同体，增强农民的组织化程度，大力发展订单农业、品牌农业、特色农业，大搞集约化、专业化、规模化、标准化生产，全面提升农业现代化水平，大幅提高农业效益和增加农民经济收入。

（二）我县农业产业化发展状况

1、我县农业产业化进步较快。

经过30年改革开放，尤其是近几年，我县农业产业化经营发展速度较快，主要有几个方面：

一是农业产业化组织队伍不断扩大，产业化经营水平不断提高。2009年全县有2家省级农业龙头企业（茂 1

名长兴食品有限公司、茂名佳辉食品有限公司），有2家省级扶贫农业龙头企业（广东绿洲农业有限公司、广东正红鸭蛋开发有限公司），有10家企业被评为市级农业龙头企业。还发展了一批农民专业合作社、农业协会等产业化组织，如水东芥菜协会、沉香种植协会、乌龟协会、蔬菜购销协会、辐射带动了一大批农民走产业化经营道路，推动了我县农业种、养、加工、销售等行业的发展。

二是促进了区域特色农业产业快速发展，形成了“三位一体”的产业格局。在农业龙头企业的带动下，沿海地区形成了水产养殖、海洋捕捞和海产品加工产业带，海水养殖面积不断扩大，产量、质量和效益不断提高。平原地区形成了蔬菜、畜禽、水果、粮油生产及加工产业带，我县的北运蔬菜、优质水果、优质花生及花生油、山地鸡、乳鸽、小耳花猪等名优产品种养规范不断扩大。山区地区形成了林果、南药、竹木种植加工产业带。在电白南药药业公司的辐射带动下，南药种植，特别是电白沉香的种植规模迅速扩大。同时，根据区域特点，打造了岭门沙葛、林头甜玉米、观珠番茄、那霍架豆王、下洞玉豆、马踏优质稻、旦场红心鸭蛋、沙琅小耳花猪、沙琅龟鳖、电城牡蛎、博贺海蜇、爵山虾苗、龙山对虾、陈村网箱养鱼等专业村镇，有效地发挥了地理资源优势。

三是加工型企业不断壮大，实现了产业链延伸。到目前为止，全县有5家加工型企业被评为市级农业龙头企业。通过这些加工型龙头企业的辐射带动作用，我县水产养殖业、海洋捕捞业、畜牧养殖业、无公害蔬菜等农产品附加值明显增加，经济效益显著提高。

四是创立了一批农业品牌，提高了农产品市场竞争力。2009年我县茂名市长兴食品有限公司的罗非鱼片、茂名市佳辉食品有限公司的罗非鱼片、茂名龙海海蜇集团的海蜇、广东正红鸭蛋开发有限公司的红心鸭蛋、广东绿洲农业有限公司的水东芥菜、电白永发水产有限公司的冷对虾等5个产品被评为广东省吃俭用名牌产品。

五是标准化生产技术不断推广，多项农产品取得了有机食品、绿色食品、无公害农产品认证。

2、我县农业现代化水平差距较大。

我们国家是个农业大国，我县也是个农业大县，但大而不强，农业现代化的水准比较落后。世界发达国家如欧、美、日等国家经历了18—19世纪工业革命和20世纪信息技术革命之后，实现了国家工业化和农业现代

化。美国、日本现在人均国民生产总值是3—4万美元，我国去年人均国民生产总值才达到3000美元，不到人家十分之一。人家农业是全面实现了机械化、大规模生产，一家庭，几口人家，耕种几百亩甚至几千亩农田，劳动生产率非常高。我没有机会去过台湾，据资料介绍，台湾农业现代化水平很高，农民的组织化程度也很高。农田是私有化，但是每季度生产什么，种什么品种，种多少面积，都是由农民协会指导生产，按计划去组织实施，农民生产出来的产品全部由农协会组织销售，农民耕田很轻松，无后顾之忧，收入很高。人家农业已经真正是实现了产业化、现代化。

反观我们自己，实行改革开放，近几年农业现代化水平有所提高，但仍然很落后。概括起来有六个低：一是农民组织化程度低，以单家独户分散经营为主；二是市场化程度低；三是抗风险能力低；四是农业科技水平低；五是机械化水平低；六是农业劳动生产率低。所以，大力推进农业产业化，是实现我县传统农业向现代农业转变，改变农业落后面貌的必由之路。

（三）加快农业产业化进程的几项重要工作

1、大力发展农业龙头企业。坚持“扶优、扶大、扶

强”的原则，继续培育一批起点高、规模大、带动力强的农业龙头企业，在国家政策上给予倾斜支持。

2、大力发展农业专业合作组织。大力宣传和贯彻实施《农业专业合作社法》营造农民专业合作社发展的良好氛围。坚持“民办、民有、民营、民受益”的原则，引导农民自愿联合兴办专业合作社，建立民主管理机制、合理利益分配机制、完善服务机制。加大扶持力度，落实配套政策，引导农民专业合作社发展集约化、专业化、规模化、标准化生产，增强品牌意识、商标意识，兴办经济实体，增强带动农户能力和增收能力。在短时间内，在全县发展一批农民专业合作社或行业协会，提高农户覆盖面。

3、大力发展农村社会化服务。积极协调有关部门，制订优惠政策和激励机制；引导各种行业机构和经济组织，面向农村开展产前、产中、产后服务，支持龙头企业、专业经济组织、专业大户、个体农户开展经济合作，引领农民参予农业产业化经营。

4、大力推进农业品牌化。鼓励扶持农业龙头企业、农民专业合作组织，注册农业品牌，开展品牌经营，争创名牌。支持农业生产企业实行标准化生产及无公害产

品、绿色产品、有机食品和名牌产品认证。运用法律手段保护名牌产品生产企业合法权益，创造良好的市场环境。引导农业企业和农民专业合作组织做好地理标志、证明商标、集体商标的申请注册工作。

5、大力推进农业标准化。加快制订各类农产品尤其是我县名优农产品生产技术规程、检测技术、包装标识，加强标准化技术规程示范推广，以农业龙头企业、农产品生产企业、农民专业合作经济组织为主体，逐步推行农产品全程标准化生产。

6、增强农产品质量安全意识，加强农产品质量安全监管。首先是从农产品生产企业和农民专业合作经济组织做起，强化农产品质量管理，严格按技术规程用肥、用药和采收。严禁使用违禁农药，尤其是各类有机磷及高毒高残留农药，要教育农民，增强农产品安全意识。加大对农产品质量监察力度，定期做好抽检、化验和信息上报，加大农业执法力度，严厉打击违法生产、销售和使用违禁农药行为，确保我县农产品质量安全。

第五篇：柏林镇四字方针促进镇域经济发展

柏林镇“四字”方针促进镇域经济发展新跨越

党政办

柏林镇立足本地实际，牢牢把握发展第一要务，以发展石膏特色产业为突破口，大力实施农业产业结构调整，深入开展新农村建设、和谐社会建设，不断加强和巩固镇域经济基础，促进了镇域经济跨越式发展。

一是立足“特”字，精心打造项目聚集区。立足石膏资源丰富的优势，以石膏业加工为重点，培养壮大项目聚集区，重点引进科技含量高、低耗能无污染高附加值项目。现已招引项目8个，其中过亿元项目5个，过5千万元项目3个。今年上半年在建项目2家：一是平邑盛达木业有限公司项目，总投资1.2亿元,一期投资8000万元，预计可实现销售收入2.4亿元，利税1200万元；二是鲁宁纸业有限公司项目，计划投资7000万元，产值1亿元，现已动工兴建，12月份投产。在谈项目2家：分别是投资1.8亿元的平邑龙源高强石膏粉项目、投资1.3亿元的柏拓木业项目，项目聚集区内今年可实现税收1200万元。

二是把握“优”字，促进农业产业结构调整。一是发展蓝莓种植基地3600亩，今年1000亩大棚蓝莓喜获丰收，实现收入3000余万元；二是以烤烟种植合作社为依托，有序流转烤烟种植基地1800亩；三是种植九丰一号金银花1000亩；四是以林果兴村富民为引领，新发展各类优质果树1600亩，完成植树造林1600亩，全面完成了林改工作；五是以山东康和畜牧公司为龙头，新建规模养殖示范小区16个，全镇畜牧产值达到1.2亿元。

三是抓住“增”字，深入推进城镇化建设。一是实施了新型

1城镇开发工程，完成投资1300万元，新增建设面积1.3万平方米，商贸新城的建设，进一步拉开了小城镇建设的框架；二是搞好文泗路、项目聚集区等道路绿化、美化工程。投资110万元对镇文泗路段进行绿化，投资200万元实施项目聚集区、文泗路沿线硬化、美化工程；三是有序推进农村住房建设和危房改造工程。投资2600万元新建农村住房133户，新增住房面积1.7万平方米；在建230户。投资720万元完成危房改造120户，1.1万平方米。

四是围绕“安”字，全面推进平安柏林建设。深入开展平安创建活动，加强综治基层设施建设，完善信访工作目标考核和责任追究制度，落实初信初访者首办责任制，继续深化领导接待、下访、办信、包案制度，建立健全信访工作网络，今年上半年全镇共排查各类矛盾纠纷28起，接待群众来访36起，信访事项均被化解或稳控；办信访案件3起，办结3起，办理人民来信“三见面”1起，按期处结率达到100%。强化安全生产工作，牢固树立安全第一的思想，着力加强矿山安全监管，加大水库、塘坝除险防洪力度，加大山林防火措施，保护人民群众生命财产安全。

2011.8.31