推进农业产业化经营加快县域经济发展

第一篇：推进农业产业化经营加快县域经济发展

推进农业产业化经营加快县域经济发展

建宁是一个典型的山区农业县，好范文版权所有，全国文秘工作者的114!全县１５．０２万人口中，农业人口有１３．０７万人，加快发展农村经济，不断增加农民收入，已成为推进建宁县域经济发展，确保如期实现全面建设小康社会目标的关键。为此，我们在实际工作中，紧密结合县情实际，认真贯

彻落实党的十六大精神，按照省委七届五次、市委六届七次全会关于加快县域经济发展的决策部署，坚持以“围绕农业办工业，办好工业促农业”为立足点，以农业产业化为着力点，创新农业经营理念，进一步整合现有的产业优势和独特的资源条件，做大龙头企业，拓展市场空间，增强发展后劲，以产业化带动工业化、城镇化、市场化，努力走出一条具有建宁特色的县域经济发展路子。

一、围绕以农兴工，调优产业结构，打造大农业发展格局。建宁的农业产业化经营已具备较好的基础，当前关键是要解决好区域开发重点、资源合理选择与优化配置等问题，促进“一乡一业、一村一品”或“几乡一业、几村一品”的形成。首先，要优化三大区域布局。一是构建以城区为中心，里心、均口为两翼的Ｖ型特色经济区，着重巩固“三子”（果子、莲子、种子）基础，加快品种更新，推进科技兴农，不断提高特色农业比重。二是构建以黄埠、客坊、伊家为主的西部种养经济区，重点发展烤烟、食用菌、仔猪、肉牛以及草食畜禽为主的农业综合开发项目，把畜牧业作为新增后劲支柱产业加快发展，到２００５年，全县畜牧业产值达到农业总产值的３０％。三是构建以溪源、黄坊为主的东部经济区，充分开发笋竹资源，培育林业资源，提高笋竹转化增值和加工增值的效益推进林产品加工业发展。其次，要加快发展生态农业。以创建国家生态县为契机，以推广农业标准化生产为切入点，加快实施“无公害食品行动计划”，组织引导农民大力发展无公害食品、绿色食品和有机食品，重点抓好无公害水果和绿色莲子基地建设。同时，加快农业监测体系建设，逐步在全县范围内形成布局合理、功能完善、服务便捷的农业质量安全监测网络。第三，要大力突破创汇农业。坚持外向型农业发展方向，充分发挥现有绿色食品品牌和原产地注册保护等进入国际市场的“通行证”作用，着重在农产品精深加工上下功夫，不断扩大建莲、速冻鲜莲、孟宗笋系列等产品的出口创汇能力；加快推进对台农业合作，以应德公司４０００亩黄花菜示范项目带动，促进以商招商，吸引台湾资金和技术投入农业领域；大力发展养鳗业，通过整合现有资源，重点扶持里心、黄坊、溪源等乡（镇）扩大养殖规模，争取年产量达５００吨。第四，要夯实农业生产基地。立足于为农产品加工企业提供原料建好生产基地，对资源优势最突出、经济优势最明显、生产优势较稳定的项目重点培育，形成一批主导产业。当前，重点是建好七大生产基地。一是果子基地。以黄花梨为主的水果基地面积力争达１２万亩，年产量６万吨以上。二是莲子基地。随着文鑫万吨莲系列、鑫达１０万吨系列饮品等项目的投产，种植面积２００５年要力争达到８万亩以上。三是种子基地。杂交水稻制种面积稳定在３万亩，年供种量５０００吨。四是烟叶基地。种植面积稳定在３万亩，确保烟叶收购达６万担以上。五是笋竹基地。高标准建好１０万亩＂两高一优＂笋竹两用林，建成１０个毛竹５０００亩生产大村。六好范文版权所有，全国文秘工作者的114!是食用菌基地。以茶树菇、竹荪、反季节香菇为主的珍稀食用菌种植突破２０００万袋。七是畜禽基地。重点建设万头仔猪基地、百万羽养鹅基地和肉牛养殖基地。

二、立足强工促农，做大龙头企业，推动农业产业化发展。一是加快引进。改变山区县无法发展工业的旧思维模式，发挥特色农业资源优势，打破区位、资金、能源等劣势，在开展“抓项目、增后劲、促发展”活动中，通过资源开发、资产重组、技术对接、嫁接改造、租赁经营等形式加快区外资金、技术、设备等引进，培育新的龙头企业成长，促进原有龙头企业做大做强。当前重点是要通过引进，盘活县猕猴桃厂、胶合板厂等一批老企业。二是加强帮扶。进一步调整和充实县农业产业化领导小组，对确定扶持的省、市、县级重点龙头企业，至少安排一名处级领导帮扶。每年择优选调１０名以上科技人员到龙头企业挂职，帮助企业进行项目开发、行政管理和市场营销。当前，要重点帮助鑫达、文鑫、孟宗加快１０万吨“闽江源”绿色饮品系列、万吨莲系列、１００万箱笋系列项目实施，促进企业做大做强。同时，强化政策扶持，进一步健全和完善《关于推进农业产业化经营，扶持县级龙头企业发展的若干意见》，县财政每年统筹安排４０万元资金作为县级龙头企业的贷款贴息和奖励资金，用于扶持农业产业化基地建设、新品种引进、新技术推广、人才培训和龙头企业新产品开发的补助和奖励。此外，在企业用地、用水、用电、税费减免和金融等方面提供优惠和服务，支持、鼓励企业通过租赁、购并或

第二篇：推进农业产业化经营－－加快县域经济发展

推进农业产业化经营加快县域经济发展

XXX县人民政府

一、工作成效

（一）特色主导产业逐步形成，农产品基地初具规模。近年来，我县因地制宜，培育了粮食、果蔬、烤烟、生猪、草食性牲畜、茶叶、竹木、木本药材、小水电、沼气等特色主导产业。优势产业逐步向基地集聚，建立了水稻、玉米、蔬菜、烤烟、工业原料林、药材、生猪、草食性

牲畜等==多个“万字号”和==多个千亩以上的农产品基地。其中：年种植优质玉米==万亩，水稻==万亩，蔬菜==万亩，烤烟=.=万亩；大豆、红薯年种植面积=万亩以上；水果面积=.=万亩；茶园面积=.=万亩；以厚朴为主的木本药材面积=万；楠竹、八角、山苍籽、香草等特色农产品基地都在千亩以上。====年发展生猪==万头，出栏==万头；发展肉牛==万头，出栏=万头；发展山羊==万只，出栏=.=万只。全县已开发电源点===处，装机==.=万千瓦，已建成投产==处，装机=.==万千瓦，建成沼气池=.=万个，以沼气为纽带的“畜—沼—菜”等生态农业蓬勃发展。

（二）龙头企业逐步壮大，经营机制不断完善。全县已发展==万元以上各类农产品企业===家，年总产值=.=亿元，其中金华纸业公司、福湘人造板厂、县烟草公司、大地食品公司、王氏腐乳厂、金源粮食有限公司等已成为初具规模的龙头型企业。岳纸集团、金华纸业公司、福湘人造板厂、县烟草公司、大地食品公司、金源粮食公司等，按照“公司 基地 农户”的产业经营模式，与农户建立了密切而稳定的利益联结机制，烤烟、蔬菜、粮食、竹木产业实现了产加销、贸工农一体化经营，农业产业链不断得到延伸，全县产业化经营组织年发展订单农业面积==万亩，带动农户=.=万户，解决农村劳动力就业====人，户均增收====元。

（三）农产品质量逐步提高，特色品牌开始形成。我县已完成“三品”生产产地认定面积=.===万亩，其中茶叶=.===万亩、蔬菜=万亩、水产品=.==万亩；江华苦茶、圆叶奇香莴笋、紫长茄已通过省农业厅无公害农产品认证；“江华玉米”、“涛白烟叶”、“涛白蔬菜”、“茅坪桃子”等优质农产品名声日渐响亮；王氏腐乳厂生产的王老三牌红油香辣腐乳、“瑶源”牌红油风味腐乳，大地食品公司生产的“珍珠椒”，福湘人造板厂生产的“阁松牌建筑模板”相继获得了省农博会金奖。

（四）服务体系日益健全，生产经营效益提高。一是市场体系进一步完善。已建立了药材、生猪、肉牛、蔬菜等专业集贸市场和农林副产品批发市场=个；同时，在省内和“两广”的一些大中城市设立了农产品销售网点，如王氏腐乳、珍珠椒、瑶山野菜、“圆叶奇香莴笋”等。二是信息网络逐步形成。建立和完善了县、乡、村三级农产品流通信息、加工信息、高产优质高效农业技术信息等信息网络。三是技术体系进一步强化。建立健全了农技、水利、畜牧、防疫、农机、林业、蔬菜、烟草等农林业科技服务体系。四是农村经济组织不断发展。扶持发展了涛圩蔬菜水果技术协会和江华县养猪协会，实现了我县农村专业合作组织零的突破，发展农产品流通组织===个，农民经纪人====多人。

二、主要做法

（一）统一思想认识，强化领导责任。我们采取各种有效形式，广泛宣传农业产业化经营，使全县各级各部门牢固树立发展农业农村经济，必须走农业产业化经营路子的思想。同时，我们成立了由县长任组长，分管农业副书记和副县长任副组长的农业产业化项目建设领导小组，出台了《关于加快农业产业化进程的意见》、《县委正副书记、人大政协主要领导经济工作责任制的意见》、《江华瑶族自治县农业产业化项目建设工作责任制方案》等文件，建立了严格的目标管理考核机制，明确了工作责任，为推进我县农业产业化进程奠定了思想基础和制度保障。

（二）调整农业结构，优化区域布局。我们大力实施农业结构战略性调整，力促农业内部结构和产业布局的优化。一是优化品种结构。近年来，我县农林业科技部门共引进、推广农作物、林果、畜、禽、鱼新品种==余个。种植业方面，我们在稳定粮食生产的基础上，扩菜、扩烟、扩果，大力推广优质玉米、优质水果和适销的蔬菜品种。养殖业方面，进一步加大生猪品改力度，牛羊冷配取得新突破，特种养殖有新发展；水产养殖则依托自然优势，积极推广淡水白鲳、南方大口鲶等新品种。林业方面，按照林区以种植松、竹、厚朴为主，农区以种植松、桉、杨树为主的林业发展思路，突出抓好经济林和速生丰产林的建设，林种结构调整比例达==。二是优化区域布局。我们根据各乡镇自然资源和区位特点，积极实施“一镇一业，一村一品”的发展战略，引导广大农民以市场为导向调整布局，实行种植业向基地集中，养殖业向小区集中，基地、小区向G===沿线和S===沿线集中，已初步形成了G===沿线和S===沿线以蔬菜、烤烟、草食动物、工业原料林、药材、小水电等主导产业为主的布局明显的产业

带。

（三）改善基础设施，构筑发展平台。一是切实加强农田水利基本建设。我县以病险山塘水库除险加固为重点，大力实施水利基础设施建设，着力改善农业生产条件，====年至====年，全县共投入水利建设资金====万元，完成各类水利工程建设=====处。二是加大农业综合开发力度。我们通过积极争取，将中低产田改造纳入全省农业综合开

发项目，近年来，共改造中低产田=万余亩，项目区新增粮食生产能力====万公斤，极大地提高了农业综合生产能力。三是突出抓好园区建设。相继建成了码市、湘江、河路口、沱江工业园和县农业科技示范园，并大力扶持引导农产品加工企业向园区聚集，改善了企业生产经营环境。四是狠抓市场体系建设。按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，建立和完善了码市、水口、大圩、涛圩、白芒营、沱江等==个综合或专业集贸市场。从而，为我县农产品产、供、销创造了良好条件。

（四）加大资金投入，增强发展后劲。资金不足是制约我县农业产业化发展的“瓶颈”，为此，我们想方设法加大资金投入，大力扶持龙头企业、中介组织和主导产业的发展。一是加大财政资金投入。我们认真贯彻落实《某省省农业投资条例》，====年以来，县财政安排农口各项资金====余万元，这些资金都归口农财管理，设立财政专户，实行封闭管理，确保专款专用。二是加大信贷扶持力度。====年以来，县农行累计发放支农贷款=.==亿元，县信用联社累计发放支农贷款=.==亿元，有力地促进了全县农业产业化的发展。三是积极争取项目资金。我们要求县直涉农门加大“跑部进厅”力度，每年定任务，定责任，确保取得实效，====年，全县涉农部门共向上争取项目资金=====万元。四是大力开展招商引资。我们把招商引资作为发展农业产业化经营的重要手段，突出抓好水电开发、农产品加工企业、农业基地开发项目的招商引资。目前，全县已引进水电开发商===人，投入水电开发资金=.=亿元，开发电源点===处，装机==.=万千瓦；引进长沙烟厂、岳纸集团和某省、某省、广西、某省等地老板办农产品加工企业=个，办速生工业原料林、商品蔬菜等基地==余个=万亩。

（五）实施激励政策，强化发展活力。我县积极争取和出台了一系列激励政策促进农业产业化经营。一是积极向上争取扶持政策。我们通过努力，得到了中央、省、市的高度重视和关心，先后被列入了国家扶贫开发工作重点县和湘西地区开发县，林纸一体化等一批大的项目被列入湘西地区产业开发规划，为我县农业产业化的发展提供了强大的政策支撑。二是大力实施扶持和优惠政策。在对龙头企业征税方面。按税收管理制度报批后，免征企业所得税一年；对直接向农户收购并进行加工销售农产品的龙头企业，增值税按==计征。同时，积极组织龙头企业参加某省省农博会和西部农博会，参展费用由县财政解决。在扶持农产品基地建设方面。除实行税收优惠政策外，我们还大力给予资金扶持。如我们每年由扶贫和林业部门投入资金===万元，免费为林农提供厚朴苗木，药材基地得到迅速发展；种草养畜方面：出台了以奖代投政策；烤烟生产方面，实行财政、烟草公司、烟农共同投入的机制。在扶持农产品市场建设方面。对新建农副产品批发市场的用地，优先安排优先审批，其征用土地的各项费用按最低标准执行。在扶持发展产业化服务组织方面。对新组建的产业化组织所进行的经营活动，我们都给予了一定期限的减征营业税和所得税的优惠。

（六）创新工作机制，强化服务功能。一是加快林业产权制度改革。我们积极支持合资、合作等多形式发展股份制林场和个人兴办家庭林场，鼓励机关干部投资造林，鼓励社会团体、企事业单位等租赁、承包土地实施退耕还林，大力发展非公有制林业。二是完善土地流转机制。在稳定家庭承包经营责任制的基础上，按照“平等、自愿、有偿”的原则鼓励多种形式的土地使用权流转，促进农业资源向优势产业和优势龙头企业集中，发展规模经营，提高土地产出效益，推动农业生产向区域化、专业化和集约化方向发展。三是突出发展大户经营。我们积极为生产、经营大户提供资金、技术和信息服务，全县共发展==亩以上烤烟种植大户==户，造林==亩以上大户===户，==亩以上水果种植大户===户，==头以上养牛大户===户，==头以上养猪大户==户，年销售蔬菜===万斤以上流通大户==户，带动了广大农民积极参与农业产业化建设。四是加大农业技术培训和推广力度。我们充分利用扶贫工程、“跨培工程”项目实施的机遇，加强对农业实用技术的培训，共举办培训班==期，培训农民====人；引进推广水稻软盘抛秧、免耕抛秧、玉米地膜覆盖、化学除草、病虫防治、牛羊冷配、上流式浮罩沼气、松类截根育苗等新技术==项，推广水稻全程收割机、GN==型微型耕整机等农机具=====多台（套）。五是强化农村经济组织的推动作用。近年来，全县农村专业合作组织、农产品专业贩运组织、农民经纪人积极为农业产业化建设提供产前、产中、产后服务，大大提高了农业经济效益。如涛圩蔬菜水果技术协会已发展会员====人，去年完成订单蔬菜生产面积====亩，销售蔬菜=.=万吨，实现产值====万元。

三、存在的问题及下步工作打算

（一）存在的问题

我县农业产业化经营还处在起步阶段，与发达地区相比，还存在许多差距和不足。主要表现在：

一是农产品基地规模偏小。蔬菜、生猪、草食性牲畜等主导产业优势不够突出，规模效应不够明显，且发展不稳定，受市场因素影响较大。二是龙头企业带动力不强。我县农产品加工龙头企业数量较少，规模不大，辐射带动能力较弱，结构类型有待进一步调整。三是农业科技含量不高。我县农村大部分地方仍依靠传统的生产方式和经营模式，加上农技推广体系不健全，农民整体科技素质较低，科技推广难度大，农产品质量有待提高，品牌效应不明显，竞争力不强。四是农业产业链短。我县“公司 基地 农户”的产业经营模式尚未得到普遍推广，加上龙头企业从事农产品初加工的多，从事深加工的较少，导致部分农产品生产、加工、销售处于脱节状态，加工转化增值率低，产业链短。五是利益分配机制不完善。在企业、流通组织、农民经纪人与农户的购销关系中，不少“订单”是“口头”协议，经常出现违约行为，个别企业、流通组织或农民经纪人在农产品交易过程中，忽视农民利益；而一些农户则在农产品交易过程中，没有认真履行合同。

（二）下步工作打算

下段，我县要按照“抓大产业，形成大市场；抓大企业，形成大品牌；抓大基础，形成大体系”的要求，努力建成一批较大规模的具有区域特色和规模优势的农产品基地；培育一批具有较强市场竞争力和辐射带动能力的龙头企业；创立一批生态、安全、优质、高效的农产品品牌；建立比较完善的农产品市场体系和适应产业化要求的农民专业合作组织体系，基本形成产加销、贸工农一体化的农业产业化新格局。具体要抓好以下几项工作：

=、突出抓好产业链建设。重点抓好以金源粮食有限公司为龙头的优质稻产业链；大地食品公司、王氏腐乳厂、涛圩蔬菜水果技术协会为龙头的蔬菜产业链；以江华县养猪协会为纽带的生猪产业链；以长沙烟厂、县烟草公司为依托的烟叶产业链；以岳纸集团、金华纸业公司、福湘人造板厂、茂森木业公司为龙头的竹木产业链；以牛牯岭茶场为龙头的茶叶产业链。同时，立足市内龙头企业，进一步加大招商引资力度，引进天龙米业、银利来米业、熙可、永罐、金浩、优仕植物油、康达食品、时代阳光、敬和堂、百草药业等到我县办紧密型基地，做大优质稻、优质玉米、果蔬、畜牧、油茶、中药材产业规模，延伸产业链条。

=、大力培植龙头企业。要按照“扶优、扶强、扶大”的原则，在资金项目和税收优惠政策上进一步加大扶持力度，围绕七大农产品优势产业带建设，培育壮大金华纸业、福湘人造板厂、茂盛木业公司、大地食品公司、王氏腐乳厂、金源粮食公司等龙头企业，逐步建立一批龙头企业集群示范基地。

=、加快规模农产品基地建设。种植业重点建设好==万亩无公害蔬菜基地、==万亩优质稻基地、==万亩优质玉米基地、==万亩国际型优质主料烟叶基地、=万亩有机茶基地。养殖业重点抓好草食性牲畜和无公害生猪基地建设，加快养殖小区的发展。林业重点建设好==万亩马尾松脂材两用林基地、==万亩厚朴为主的木本药材基地、=万亩楠竹基地、=万亩油茶基地。

=、完善农产品市场与信息体系。重点在码市、水口、大圩、小圩、河路口、涛圩、白芒营、大路铺、沱江等地建立完善药材、生猪、蔬菜、水果、肉牛等综合或专业批发市场。同时，加强市场信息网络建设，建立特色名优农产品数据库，发展网络交易，提高我县农产品知名度，不断开拓国内外市场。

=、建立健全产业利益联结机制。积极推行“龙头企业 合作组织 基地 农户”的运作模式，围绕粮食、果蔬、药材、茶叶、烤烟、竹木、畜牧七大特色产业及其运销、服务业发展，组建一批跨区域、跨所有制，涵盖产加销、具有一定规模，且运作规范的农民专业合作组织，并大力培育农村专业大户，提高专业合作组织和农村大户的带动能力，形成联结紧密的利益共同体。

=、加强农村基础设施建设。重点抓好水利设施配套和农田水利基本建设，夯实农业发展基础，加强中型水库的除险保安和灌区续建配套工程建设，推广节水灌溉技术，提高防洪抗旱能力。

=、搞好生态建设与环境保护。继续搞好退耕还林工程的实施和成果巩固，推进天然林保护等工程，逐步建立生态建设和环境保护补偿机制。加大矿区环境保护与整治力度，加强工业污染防治，保护生态环境。大力实施农村沼气和小水电代燃料工程，进一步加快我县沼气和小水电建设步伐，发展生态农业，保护生态平衡，实现人与自然的和谐发展。

第三篇：推进农业产业化经营情况汇报

我县是一个农业大县，为实现向经济强县的跨越，县委县政府高度重视推进农业产业化工作，把工业的理念注入农业，抓龙头企业发展，抓农业生产基地建设，抓服务体系建立，抓农业专业协会组建，将一家一户的小生产与千变万化的大市场对接起来，以农业产业化带动了农业结构的调整和优化，带动了农业和农村经济发展，实现了农民的增收。我们主要抓了以下几方面工作：

1、培育壮大龙头企业。我县把发展龙头企业作为农业产业化的首要工程，精心打造，全力推进。目前，全县具有一定规模的农业龙头企业有**家，其中年销售收入***万元以上的龙头企业**家；现有省级农业龙头企业*家、市级农业龙头企业*家。2004年全县重点龙头企业年实现销售收入*.**亿元,创利税****万元.出口创汇***万美元，带动农户**.*万户，农民人均来自农业产业化经营收入***元。

2、规范建设产业化基地。坚持走以龙头带基地的路子，鼓励适度规模经营和特色经营，形成一乡一品或一乡多品。已建成了优质水稻、特色蔬菜、蛋鸭、肉鸡、肉鹅等**个优势农产品基地，其中种植业生产基地**个，养殖业生产基地*个。**、**等乡镇已成为全国双季稻良种繁育示范基地，**乡成为全国闻名的荸荠生产基地，**镇成为全省最大的芹芽生产基地，**镇、**乡分别成为全市重要的肉鹅生产加工基地和蛋鸭养殖基地。

3、建立健全服务体系。把握当前农村劳动力的现状和素质，我们从服务入手，加强农业服务体系建设，已初步形成了技术、供应销售和信息传递等三大服务体系，为基地农民提供大量有效的产前、产中、产后系列服务。特别注意农村专业合作经济组织的建设，组织农民互帮互助，相互服务，共同提高。现在全县以产业协会为主的农村专业合作经济组织已发展到**家，规模以上的专业合作经济组织*家。如**县蛋鸭协会拥有会员***人，蛋鸭养殖遍及**个乡镇，饲养规模近***万只，创产值*.*亿元，利润****万元。

4、加快农贸市场建设。我们坚持走产加销一条龙的产业化发展之路，加大农产品贸易市场建设力度，让农产品货畅其流，实现增值。近年来，已建成具有一定规模、档次的农副产品市场、专业市场和专业批发市场**个，年交易额**.**亿元。如**农产品批发中心成为周边半径**公里内的农副产品主要集散地；小乔水果批发市场的辐射面已延伸到周边县市。

5、合力创建农产品品牌。我们一手抓农业的外延扩张，一手抓内涵改造，提高产品质量档次，开展创品牌工程。牌大米、牌芹芽等*个产品被认证为“绿色食品”；葡萄、牌花香藕等*个产品获国家无公害农产品认定；牌黄酒、牌荸荠、牌面粉等*个产品先后荣获“安徽省名牌农产品”称号。安徽**黄酒有限公司的“**”牌商标和**芹芽公司的“**”牌商标被评为安徽省著名商标。这些品牌的创立，增强了龙头企业的辐射力和市场竞争力。

农业产业化是提升农村经济、发展农业生产、增加农民收入的主要举措。为进一步推进我县的农业产业化经营，我们将着力抓好以下几个方面工作：

第一，突出主攻重点，抓好龙头企业。继续把龙头企业建设作为农业产业化的重中之重来抓。鼓励支持多层次、多成份地发展，采取联产、联营、股份制等多种形式地推进。一是围绕基地建龙头，围绕已经形成的**个基地的主导产业，发展农副产品深加工企业，拉长产业链，提高附加值。二是调整结构当龙头，从调整产品结构、组织结构入手，增强企业功能，变成带动基地生产的“龙头”。三是扶优扶强壮龙头，选定若干个龙头企业作为县级龙头，实行县干包扶责任制，给予重点扶持，以期“强龙壮龙”，以此不断扩大企业规模，增强带动力。

第二，实行区域布局，建好生产基地。本着因地制宜、发挥优势、相对集中的原则，重点抓好圩区乡镇的水产、优质粮油、棉花，山区乡镇的茶叶、山菜，丘陵地区乡镇的畜禽，交通干线沿线乡镇的蔬菜等基地建设。通过示范引导、农业综合开发、招商引资、科技进步和“订单农业”等举措，不断推进农业生产基地的发展和壮大。

第三，完善运行机制，提高一体化经营程度。一是推行合同联结机制，依照市场经济运行法则，本着自愿、平等、互利的原则，规范经营主体行为，谋求共同发展。二是建立生产要素流转机制，制定和完善优惠政策措施，促进生产要素的合理流动和优化组合，形成生产要素的合理流转机制。三是实行考评奖惩机制，按照责任书目标，分级分段进行量化考核，对目标任务完成好的单位和个人予以表彰、奖励，对完成差的予以处罚。

第四，加强组织领导，健全服务体系。一是健全组织领导体系。按照主导产业的规划布局，成立连接县、乡（镇）和村的领导机构，形成纵横相联的组织领导体系。二是健全责任目标体系。建立近远期相结合的目标责任机制，融基地建设、龙头企业建设、优质名牌产品创建、为农服务和生产基地农民收益等指标为一体的目标体系。三是健全社会化服务体系。进一步健全和完善技术、供应销售和信息传递等三大服务体系，为基地农民提供了大量有效的产前、产中、产后系列服务。四是健全市场体系。加强调研，积极建设有形农副产品市场、开辟流动市场、鼓励参与期货交易、逐步健全农村市场体系，并探索建立农村土地、劳力、技术等生产要素市场，建立健全覆盖整个农村的市场体系。

第四篇：加快农业产业化 助推县域经济发展

加快农业产业化 助推县域经济发展

兴文县政府副县长万真华

兴文县是一个典型的山区农业县，全县46.2万人口中，农业人口有39.4万人，加快农业产业化经营，大力发展农村经济，不断增加农民收入，已成为推进兴文县域经济发展，确保如期实现全面建设小康社会目标的关键。近年来，我县按照“区域化布局、专业化生产、规模化经营、社会化服务”的要求，依托资源优势和四川省少数民族地区待遇县、扩权强县试点县、革命老区县等政策优势，用工业理念抓农业，巩固壮大烤烟、蚕桑、乌骨鸡等重点产业发展，积极培育猕猴桃、茵红李、反季节蔬菜、珍稀食用菌等特色产业，加快推进农业产业化经营。“十一五”期间，全县农民人均纯收入由2005年的2667元增加到2010年的5027元，增收2360元。

一、利用品牌效应，拓展发展空间，发挥农业产业化经营优势

（一）产业基地初具规模。以市场为导向，因地制宜，发挥优势，建设特色产业基地38.6万亩，形成了区域化布局、专业化生产的发展格局。其中，优质烤烟生产基地10万亩（常年种植4万亩），蚕桑生产基地4万亩，纯黄玉米基地6万亩，马铃薯产业基地9.6万亩，优质猕猴桃基地1万亩，反季节蔬菜基地8万亩，乌骨鸡养殖基地村50个。

（二）龙头企业不断壮大。做大做强古宋粮油公司、烟草公司兴文营销部、海茧丝绸、新星农业发展有限公司、聚源食品、金鹅粉业、康之源食品、飞龙食品、赵氏泡菜、博旺笋业、敬师酒业等一批农业龙头企业。2010年，被确认市级农业龙头企业9个，新增石海专业合作社、珍稀食用菌有限公司、纯正油坊

3个规模以上农业企业。全县农业龙头企业达48家，销售收入8亿元，出口创汇40万美元，带动农户10.17万人,有力地促进了我县农村经济快速发展。

（三）专合组织迅速发展。积极培育农民专业合作社，提高农民发展产业组织化程度。全县各类专合组织已达168个。其中，年销售收入500万元以上的专合组织15个，市级示范专合组织10个，省级示范专合组织2个，会员达3.25万人，带动农户7.59万户。2010年，实现销售4.95亿元，户均纯收入达2.23万元。在农民专合组织的带动下，农村经济呈现农民增收、企业增效、产业发展的良好态势，我县专合组织工作荣获2010全市一等奖。

（四）基础设施更加完善。加大项目争取和实施力度，产业基地水、电、路等基础进一步完善。完成农网工程10KV线路建设103.95km，水库除险加固5座，解决农村人口饮水安全3.11万人，完成通畅工程170公里新建农村沼气池3435口，完成石漠化综合治理42.5平方公里，实施“金土地”工程2.59万亩，新增耕地3159亩。

二、坚持农业稳县，做优发展环境，增强农业产业化发展后劲

（一）加强领导定责任。县委、县政府高度重视特色产业的培育和发展，烤烟、猕猴桃、乌骨鸡等特色产业已组建由县领导任组长的领导组，结合我县实际，制定切实可行的实施意见，明确相关部门的职责，抽调专人负责农业产业化发展。

（二）围绕产业育龙头。围绕烤烟、蚕桑、猕猴桃、乌骨鸡、薯类、竹木等农产品加工、贮藏、保鲜和运输培植龙头企业，制定出台扶持龙头企业和专合组织发展的实施意见，把龙头企业的引进、培育作为发展农村经济、推进农业产业化的着力点，创新机制，改善投资环境，吸引各方面资金参与龙头企业建设。同时，支持引导企业与农户建立利益共享、风险共担的利益连接机制，采取吸纳农户入股、支持农民签订订单等形式，壮大龙头企业，增加农民收入。

（三）依靠科技促建设。继续加强农业新技术的推广和应用，以提高品质、降低成本、增加效益为核心，以优势区域、生产基地为重点，努力提高农产品的质量和品质，保证农产品基地实现优质、高产、高效，为龙头企业提供优质的原料保障。同时，加快无公害农产品生产基地建设，加强“绿色食品”、“无公害食品”认证、标识管理工作。

（四）整合资源强基础。围绕产业建基地，围绕基地建市场，抓实政策扶持，有效整合烟基工程、石漠化治理、扶贫连片开发、退耕还林基本口粮田建设、“金土地”工程、水利、农机、电力、新村建设、交通、产业扶持等项目，调动业主和群众的积极性，加快基础设施建设。“十一五”期间，累计整合资金3.5亿元以上，夯实了发展基础。

（五）加大培训促帮扶。加强对农业科技人员和农民专业合作社成员进行现代农业知识和法制教育培训，提高劳动者的素质，通过“挂、帮、包”、创先争优和下派科技特派员活动，全县各级干部职工和科技人员积极深入基地和企业，帮助协调解决困难，提供技术服务，加强市场营销，并对帮扶工作实行了绩效奖惩挂钩。

下一步，我县将按照“品种特色化、基地规模化、生产标准化、经营产业化、投入科学化”的思路，以建设社会主义新农村为主线，以优化农业结构、提高农业效益、增加农民收入为目标，围绕特色产业，大力培育扶持龙头企业和专合组织，建立现代企业制度，充分发挥一头联市场，一头联基地、农户的作用，扎实有效地推进农业产业化经营，促进传统农业向现代农业转变，实现农业增效、农民增收。

第五篇：农业产业化经营

如何进行农业产业化经营

科学技术是第一生产力。搞好农业科技创新,是发展现代农业、增加农产品需求、提升农产品国际竞争力、建设和谐社会的需要。,提出完善以政府为主导的多元化农业科技投入体系、注重农业技术创新人才培养、提高农业水平，实现农业产业化用现代科学技术改造农业，提高农业产业化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力，就必须不断增强农业科技自主创新能力，大力提高农业科技成果转化能力，鼓励农业技术人员在农村建立科技示范基地，承包农业产业化的技术服务，农业科技人员与种植大户、龙头企业、农业科技示范基地成为以技术服务连接农民群众的桥梁和纽带，提高农民群众科学种养水平、农业科技贡献率、生产效益和农民收入

我县农业产业发展取得了一定成效，在促农增收、推进农业和农村经济结构战略性调整等方面发挥了重要作用。要“以实施农业产业化工程为重点，推进农业结构调整优化”，同时提出大力推进完善城乡服务网络，现结合云南省砚山县农业发展状况，继续为“辣椒之乡’做好辣椒产业，为进一步推进农业产业化经营，加快产业化发展进程抓好农业产业化经营，重点应抓好以几方面工作：

1制定合理的主导产业发展规划。

搞好主导产业发展规划对引导农业产业化经营的合理布局、健康发展具有重要的指导作用.制定规划时，首先就得抓住“主导”，即应当只抓几个重要产业，不要过多过滥地进行规划。抓好机构组建，加强基础建设提高体制与机制创新理念，促进农业科技研发与农业企业结合，着力培育市场主体，实行市场运作，大力推进农业产业化，促进农业增效、农民增收，为社会主义新农村建设提供有力的科技支撑。另外，要充分发挥各地的资源和产品优势。由于全县各地自然条件不同，资源分布不同，必须考虑不同乡镇、不同产业、不同发展阶段的特点和实际，充分挖掘资源优势和产品基础优势。

农业部门在推进农业产业化发展中，以辣椒为重点，大力发展种植，抓好生产基地建设。一方面以市场为导向，加强宣传引导和技术服务，巩固、扩大辣椒种植面积；一方面利用烟水工程、以工代赈、土地综合治理等项目，兴建旱地小水窖、小水井，改善辣椒生产灌溉条件，建设相对稳定的辣椒生产基地，稳步发展辣椒生产。

a推广新种植规范，创新冬早辣椒培育壮苗技术，有效提高冬早辣椒越冬保苗率推出新规格专用薄膜：配套向“两椒”种植农户推广。b研制辣椒施肥配方，推出新配方辣椒专用肥：通过对本县辣椒主产区土壤进行化验分析，提出了适合本县辣椒种植用肥配方，通过与相关企业合作，向生产厂家订产氮、磷、钾15：10：15配比的辣椒,配套向种植户推广使用。2要以市场为导向。在市场经济体制不断完善的今天，包括农业产业化经营在内的任何生产经营活动都必须紧紧围绕市场需求来进行。如果不根据市场需求去发展生产，那么生产出来的产品卖给谁?因此制定规划必须紧紧围绕市场需求来进行，并根据市场变化进行调整和完善与充实。而所立足的市场需求不仅包括现实的市场需求，同时也包括潜在的市场需求。市场容量越大，产业发展就越有希望。要加强招商引资力度，充分抓住发达国家淘汰劳动密集型农业产业和西部开发的大好机遇，广泛招商引资，多引进些有实力的农副产品加工企业。3大力抓好龙头企业建设。这是推进我县农业产生化经营的核心。龙头企业决定着农业产业化的层次、水平，决定着区域农业经济乃至整个地区社会经济的层次和水平，是实施农业产业化的核心。真正的龙头企业，是以农副产品精深加工，储藏、运销为主的企业，围绕一项产业或产品，组织农民按需生产，并提供全程服务，通过契约关系或采取其他办法，与广大农民结成种养加、产供销、贸工农一体化的经济实体。龙头企业既可以是生产加工企业，也可以是中介组织和流通企业；既是生产加工或销售中心，又是信息中心、科研中心、服务中心、还是技术推广中心，它能上连市场，下连基地和农户，负有开拓市场、科技创新、带动农户和促进区域经济发展的作用。实践证明，靠一家一户，培育不出市场主体，建起一个龙头企业，就会收到兴一个产业、带一片区城、活一方经济、富一方人民的功效。在发展方

向上，要不断向“大、高、外、新、多”方向发展。“大”，就是规模不断扩大；“高”，就是追求高起点、高科技、高附加值；“外”，就是搞外向型，就是要将生产出来的产品销售到本区域以外的市场上去，努女使产品打出县外、市外甚至国外市场；“新”，就是不断开发新产品、新技术，不断将科技成果转化为生产成果，开拓新市场；“多”，就是多形式、多方位、多层次、多数量发展。在发展方式的选择上，抓好龙头企业扶持培育，建立产业化发展依托。农业产业化经营，龙头企业建设是中心环节，发展“种养加、产供销、农工贸”为一体的产业化经营体系是我县产业发展目标。为做大做强辣椒产业，我县十分重视对龙头企业的扶持培育，在辣椒加工方面，先后扶持建成了辣椒食品加工企业和公司；在辣椒营销方面，重点培育扶持。对龙头企业的扶持培育，主要体现在：争取项目投资，扶持企业发展壮大。加强服务，积极协助企业办理无公害农产品生产基地认证、绿色食品认证。

另外对现有企业进行改革、改组、改造，培育龙头企业。要出台系列优惠政策对龙头企业进行扶持。无论何种类型、何种所有制的龙头企业，只要有较强的带动和辐射功能、都要鼓励其发展，给予其扶持。对于龙头企业的扶持，既不能简单地理解为就是给优惠政策，也不能简单地理解为要向其投入多少资金，而最主要的是对企业做好引导和服务工作，帮助企业解决实际困难和问题。四是要打造重量级龙头企业。不要把任意一个企业都视为潜在的“龙头企业”而加以扶持发展，也不能将所有龙头企业都放在同一天平上。

4要突出特色和绿色。发展绿色经济、特色经济，走出一条具有砚山最大优势和最突出特色经济发展之路来是发展农业产业化的关键，应当把市场需求看好、效益较高的绿色产品，大力发展绿色种植业、绿色养殖业、绿色加工业，使绿色成为我县农业产业化的鲜明特征。围绕重点产品进行规划。制定规划要坚持有所为有所不为，紧紧围绕本地现有的市场前景看好的重点产品进行，坚决杜绝一哄而起现象发生。

5是抓好基地建设,建立科技示范。

加强基地建设,这是搞好我县农业产业化经营的基础。基地是龙头企业根据自身对原料产品的需求，与当地农村经济组织(如农业服务站、以及正在大力发展的专业合作社、专业协会、综合服务社等)和农户达成共识或签订合同，建立相对稳固的原料生产基地。这种基地可以是区域性的统一种植，也可以是专业化的规模养殖，其原料性产品统一供应给某个龙头企业，由龙头企业统一外销或加工增值后外销。农副产品基地建设是农业产业化发展的一个重要环节，是龙头企业的重要依托和赖以生存的基础。搞好产业化经营，必须抓好基地建设。在基地建设上，一要专业化；三要标准化，不注重标准化就影响产量、质量和产品销路；四要集约化，这与降低成本和提高效益密切相关；五要具有稳定性，如果今天发展这样产业明天发展那样产业，只是一种短期行为，最终导致基地无物可“基”，龙头无力舞“龙”。a正确引导，兴建企业生产基地。在积极为企业争取扶持资金的同时，配合企业积极建设原料农产品生产基地

b并积极组织各种专业营销协会为农民提供产前、产中、产后服务，引导农民跑市场，捕捉市场信息，特别要强化农产品流通环节的信息服务，疏通流通渠道，解决农产品买难、卖难问题，消除农民增产不增收的后顾之忧。

c重视技术创新，大力提高农业产业化经营的科技含量。产业化经营，不仅要求有一定的产业规模，更要求要有较高的产品质量，以提高市场竞争力。就我县辣椒、花生产业而言，首先是对农产品品质的要求。为提高辣椒、花生初产品品质，农业部门主要做了四方面工作：一是进行品种提纯复壮，二是引种优质品种，三是推广新技术，四是推广专用配方肥。在开展工作中，还与省大专院校、科研院所及本地龙头企业共同联合，在品种上、栽培技术上进行改进创新，保证产业作物产品品质。此外，加工企业在加工设备、加工手段上进行了更新，6是开展技术承包，实现利益共享。鼓励科技人员面向市场，以技术参股、资金入股、租赁经营和技术承包等多种形式与农民、专业技术协会、企业等结成利益共同体，结合平安

农业需要和农民需求，深入调查研究，积极引进一批先进适用的农业新技术、新品种、新模式，加大示范和推广力度，推动农业生产结构的调整，切实增强农产品的市场竞争力。在承包模式上，以“公司﹢基地﹢农户”、“协会﹢基地﹢农户”等多种形式参与农业生产，发展产供销一条龙服务的产业化模式，实现利益共享、风险共担，形成长效运行机制。

7建立完善利益机制。这是搞好我县农业产业化经营的保证。龙头企业与农户之间要形成利益共享、风险共担的利益机制，这是农业产业化经营的主要标志。

小打小闹的农副产品加工企业或作坊不等于是龙头企业，脆弱的产加销关系不等于产业链条，分散的、零星的种养殖不等于基地，产业不等于产业化。只有正确处理“龙”“农”双方的利益关系，使各个环节连接得更加紧密，才能为产业化顺利发展提供有力保证。在利益联结机制的选择上，应重点采取契约连接和股股份联结方式。龙头企业为保证自己原料供给的数量和质量，农民为保证自己所生产的产品能顺利卖出去从而有效避免风险，双方自愿、平等、互利的前提下，签订具有法律效力的产销合同，把供货时间、数量、质量、价格等以合同形式确定下来，规定双方权利义务，使产销行为由原来松散、随意的组合变为正规、紧密的对接。这种契约关系较为紧密，具有相对稳定性，是目前各地应用最广的方式。但这种连接的前提是双方必须按签订的合同行事，不得随意毁约，即强调合同的法律效力。尤其是要防止农产品市场价格低于合同约定价格时，企业不履行承诺，擅自压低价格收购或拒收；农产品市场价格高于合同约定价格时，农户违约，直接抬价或不卖给龙头企业，而出售给他人。因而各级党政和有关部门应当加强这方面的监管和约束。事实上，龙头企业为保证原料质量，还应主动向农户提供产前、产中、产后全过程服务，包括统一供应良种，提供生产资料，进行专业技术指导，防虫治病和科学管理等。在此基础上，龙头企业还应在利益再分配上，最大限度地让利给农户，如为农户提供生产周转资金等，使农户不仅在生产环节，而且在加工、销售环节也能得到收益，使龙头企业与农户的利益连接更加紧密、牢固。在建立连接关系时还可通过各类专业组织和专业合作社、综合服务社等，把龙头企业与农户联系得更加紧密。比如，各地可依托现有的各类合作社，与龙头企业签产销合同。合作社在各乡镇、各村社(尤其是交通不便的地方)设立若干个专业站点。各专业站点按照合作社与龙头企业签订的合同，与分散的农户再签订产销合同，定期收购农户手中的产品，统一、集中供应给龙头企业，架起龙头企业与农户之间的桥梁。这种连接方式，能有效解决分散农户直接与龙头企业对接难、保护自身利益难的问题，是产业化发展到一定阶段的较好形式

8积极发挥政府部门的引导和服务功能，继续探索农科企结合、订单农业等产业化经营模式。

为积极推进产业化经营，我县在上年发展订单生产的基础上，加强了科技部门与涉农企业的合作，充分发挥科技部门优势，抓好对农民的引导服务工作，为企业和农民牵线搭桥，继续探索农科企结合、订单生产的产业发展模式，加强引导，推进农村专业合作组织发展。从全国各地发展农业产业化经营的经验中我们可以看到，建立专业合作经济组织，通过专业合作经济组织将农民与市场连接起来，对指导农民进行规模种植、保障生产效益，进而推动农业产业化发展都有着积极的意义。积极引导和帮助农村专业大户、农民经纪人、乡村干部牵头组建专业合作社，推广“龙头企业+专业合作社（协会）+农户”的产业化组织形式，是我县发展产业化经营的途径之一。在农业、科技及相关部门的引导和推动下，通过农业部门引导扶持成立辣椒协会.