第一篇：加快县域经济发展大力实施产业化经营
加快县域经济发展大力实施产业化经营
--在县域经济工作会议上的发言材料
今年省委、省政府把加快县域经济发展，作为工作重点，特别是省委、省政府将出台一系列政策，这些政策含金量很高，特别表现在财政支持、金融服务和用地管理上，将会带来新一轮经济发展热潮。发展县域经济，对我县而言，就是要从根本上解决“农业大县、工业小县、财政穷县”的落后局面，尽快缩小与发达地区的差距，壮大县域经济是实现构建和谐社会和建设社会主义新农村的必由之路。
县域经济的发展重点在工业经济，难点在农村经济。因为县域经济的核心问题仍然是“三农”问题。从一定意义上讲，县域经济发展壮大的过程就是由农业主导向工业主导的转变过程。因此要大张旗鼓坚持以工业主导不动摇。
那么，农业在发展县域经济中起什么作用？我们认为，必须 “跳出农业抓农业”，要以工业化理念办农业，立足农业资源、面向农村发展工业，把农产品加工业作为振兴县域经济的增长点和重要抓手。实现以城带乡、城乡互动，工农互促。
结合我县实际，就是要围绕“三茶一叶一竹一花”，大力发展农产品精深加工，提高农产品的附加值，延伸产业链。
第一、大力扶持产业化龙头企业发展，增强县域经济驱动力。针对我县农业产业化发展的瓶颈，重点突破，集中力量，培育一批“大龙头”和规模型产业基地，引导和帮助龙头企业建立现代企业制度，提高其开拓市场、招商引资和科 1
技创新能力，促使企业快速发展，促进龙头企业上规模、上水平，力争三年内全县培育2-3家年营销收入1亿元以上的龙头企业，10家年营销收入5000万元以上的龙头企业，以带动我县农业产业化水平的整体提升。
第二、大力加快特色产业集群建设，提升县域经济竞争力。经济全球化的今天，产业集群呈现出异乎寻常的竞争优势，成为带动一个地区经济腾飞的骨干力量，我县茶产业集群建设已初见端倪，这给我县茶业经济的发展带来了难得的机遇，以工业园区为依托，以茶产业集群建设为重点，延长茶产业链，充分利用我县茶叶加工被农业部列为“全国农副产品加工示范县”的机遇，争取在3-5年内把我县茶产业集群打造成为茶叶加工行业内的“航空母舰”，使茶叶成为我县绿色产业、富民产业。同时加强油茶、茶干等特色产业发展，加快箬叶加工企业的规模扩张，发展木竹精深加工，提高资源利用率，逐步形成以茶产业为重点突破，其它产业齐头并进的发展局面。
第三，推进社会主义新农村建设，打造县域经济新动力。农村经济作为县域经济发展的重要组成部分，发展县域经济离不开农村经济的发展，以建设乡村福地为抓手，以“福山、福水、福人家”为主题，建设乡村旅游型社会主义新农村是我县农村经济发展潜力所在，也是农村经济发展的准确定位，通过特色型社会主义新农村建设，使乡村旅游成为促进县域经济发展新的动力。一是加快特色产业基地发展，依据村级主导产业发展规划，建立特色产业示范基地，加快“一村一品”特色格局形成，重点抓好盐甫村的生态循环经济示
范基地、资村的优质粮油示范基地、双龙村的茶干加工业示范基地、右龙村的有机农产品生产基地等特色产业基地建设；二是加快发展乡村旅游经济，围绕旅游“吃、住、行、游、购、娱”六要素，充分挖掘文化民俗，提升旅游品味，延伸旅游链条，拓展旅游内涵。大力开发接待服务型、农事参与型、文化体验型、休闲度假型等乡村旅游产品开发，实现示范村产业发展与旅游结合、与生态结合、与徽文化结合。三是加强资金整合力度。进一步强化县直部门、相关企业与新农村建设的对接力度，加强对各级财政支持资金的整合使用和管理，进一步发挥财政资金的效益。
第四、大力发展农民专业合作组织，提升农村组织的凝聚力。发展多种形式的专业合作组织是提高农民进入市场组织化程度、帮助农民规避市场风险的有效途径。目前我县已有各类专业合作组织27个(成员人数在100人以上15个)，累计发展会员6004人，但大部分专业合作组织仍是松散型，真正与基地、农民紧密联系的不多，下一步，在专业组织发展上，一方面要突出量的扩张，另一方面重点是规范内部建设，引导各类专业组织加强对成员在生产、收购、加工等方面开展有效服务，积极探索在专业合作组织内部建立对组织成员的返利分配制度。
第五、大力实施劳动力转移，增强农民主体创业能力。实现农村劳动力向非农转移，加速工业化、城镇化进程。一是要建好培训基地。进一步办好德胜鲁班木工学校等职业教育，强化各类培训基地建设，加大“阳光工程”实施力度，在扩大劳务输出规模基础上，加快我县的木工、服装等特色劳务品牌的形成；二是要发展劳务输出组织。以培训基地为依托，加快建立基地型、中介型、市场型劳务输出组织，实现劳务输出由零散化向集群化转变和自发性向有序性转化。三是把劳动力创业培训作为社会主义新农村建设的主要内容，进一步加大对15个示范村劳动力培训力度；四是深入开展全民创业活动，努力营造“返乡创业光荣，建设家乡有功”的氛围，积极引导外出务工人员返乡创业，发展民营企业，在一些具备条件的乡镇，可设立农民创业园区。
第六、大力推进项目建设，强化县域经济支撑力。项目建设是县域经济先导，要以项目支撑经济，以项目明确责任。通过项目来扩大招商引资，优化经济结构，增强发展后劲。农业项目建设上，要着眼于我县社会主义新农村建设，着眼于东部地区产业梯度的转移，结合我县农业生产实际，在茶业、油茶、茶干等优势产业上重点引进科技含量高的企业、精深加工型企业，尤其是吸引国内外从事农业产业化经营的“旗舰”型龙头企业入驻，以此带动全县产业的升级，提高产业链条。在蔬菜、养殖等产业化水平较低的产业上重点引进与壮大一批带动力强、安置就业多的企业和项目，增强产业发展活力。我县强英鸭业发展潜力很大，带动能力强，对这些科技含量高、产业关联度大、带动农民能力强的龙头企业，要制定专门的扶持措施，着重在项目申报、产品认证等方面为企业的发展搞好服务。
几点建议：
1、强化资金筹措。建议县委、政府通过整合各项资金，鼓励全县行政、事业单位人员筹资等方式，建立县域经济发
展基金，为县域经济发展提供资金保障。
2、推进全民创业。鼓励全县干部职工投身全民创业，进一步鼓励在职行政、事业单位人员投资创业，对投资创业的行政、事业单位人员，在资金、信贷等方面制定相关优惠扶持政策。
3、强化金融支持。建议在全县范围内，开展“金融服务产业化组织计划”，重点支持县域经济发展中的产业化龙头企业、基地型企业和农村专业合作组织建设。切实解决龙头企业、产业基地和农村专业合作组织融资难的问题。
以上汇报，不妥之处，敬请批评指正。
休宁县农业委员会二OO六年八月
第二篇：推进农业产业化经营加快县域经济发展
推进农业产业化经营加快县域经济发展
建宁是一个典型的山区农业县，好范文版权所有，全国文秘工作者的114!全县１５．０２万人口中，农业人口有１３．０７万人，加快发展农村经济，不断增加农民收入，已成为推进建宁县域经济发展，确保如期实现全面建设小康社会目标的关键。为此，我们在实际工作中，紧密结合县情实际，认真贯
彻落实党的十六大精神，按照省委七届五次、市委六届七次全会关于加快县域经济发展的决策部署，坚持以“围绕农业办工业，办好工业促农业”为立足点，以农业产业化为着力点，创新农业经营理念，进一步整合现有的产业优势和独特的资源条件，做大龙头企业，拓展市场空间，增强发展后劲，以产业化带动工业化、城镇化、市场化，努力走出一条具有建宁特色的县域经济发展路子。
一、围绕以农兴工，调优产业结构，打造大农业发展格局。建宁的农业产业化经营已具备较好的基础，当前关键是要解决好区域开发重点、资源合理选择与优化配置等问题，促进“一乡一业、一村一品”或“几乡一业、几村一品”的形成。首先，要优化三大区域布局。一是构建以城区为中心，里心、均口为两翼的Ｖ型特色经济区，着重巩固“三子”（果子、莲子、种子）基础，加快品种更新，推进科技兴农，不断提高特色农业比重。二是构建以黄埠、客坊、伊家为主的西部种养经济区，重点发展烤烟、食用菌、仔猪、肉牛以及草食畜禽为主的农业综合开发项目，把畜牧业作为新增后劲支柱产业加快发展，到２００５年，全县畜牧业产值达到农业总产值的３０％。三是构建以溪源、黄坊为主的东部经济区，充分开发笋竹资源，培育林业资源，提高笋竹转化增值和加工增值的效益推进林产品加工业发展。其次，要加快发展生态农业。以创建国家生态县为契机，以推广农业标准化生产为切入点，加快实施“无公害食品行动计划”，组织引导农民大力发展无公害食品、绿色食品和有机食品，重点抓好无公害水果和绿色莲子基地建设。同时，加快农业监测体系建设，逐步在全县范围内形成布局合理、功能完善、服务便捷的农业质量安全监测网络。第三，要大力突破创汇农业。坚持外向型农业发展方向，充分发挥现有绿色食品品牌和原产地注册保护等进入国际市场的“通行证”作用，着重在农产品精深加工上下功夫，不断扩大建莲、速冻鲜莲、孟宗笋系列等产品的出口创汇能力；加快推进对台农业合作，以应德公司４０００亩黄花菜示范项目带动，促进以商招商，吸引台湾资金和技术投入农业领域；大力发展养鳗业，通过整合现有资源，重点扶持里心、黄坊、溪源等乡（镇）扩大养殖规模，争取年产量达５００吨。第四，要夯实农业生产基地。立足于为农产品加工企业提供原料建好生产基地，对资源优势最突出、经济优势最明显、生产优势较稳定的项目重点培育，形成一批主导产业。当前，重点是建好七大生产基地。一是果子基地。以黄花梨为主的水果基地面积力争达１２万亩，年产量６万吨以上。二是莲子基地。随着文鑫万吨莲系列、鑫达１０万吨系列饮品等项目的投产，种植面积２００５年要力争达到８万亩以上。三是种子基地。杂交水稻制种面积稳定在３万亩，年供种量５０００吨。四是烟叶基地。种植面积稳定在３万亩，确保烟叶收购达６万担以上。五是笋竹基地。高标准建好１０万亩＂两高一优＂笋竹两用林，建成１０个毛竹５０００亩生产大村。六好范文版权所有，全国文秘工作者的114!是食用菌基地。以茶树菇、竹荪、反季节香菇为主的珍稀食用菌种植突破２０００万袋。七是畜禽基地。重点建设万头仔猪基地、百万羽养鹅基地和肉牛养殖基地。
二、立足强工促农，做大龙头企业，推动农业产业化发展。一是加快引进。改变山区县无法发展工业的旧思维模式，发挥特色农业资源优势，打破区位、资金、能源等劣势，在开展“抓项目、增后劲、促发展”活动中，通过资源开发、资产重组、技术对接、嫁接改造、租赁经营等形式加快区外资金、技术、设备等引进，培育新的龙头企业成长，促进原有龙头企业做大做强。当前重点是要通过引进，盘活县猕猴桃厂、胶合板厂等一批老企业。二是加强帮扶。进一步调整和充实县农业产业化领导小组，对确定扶持的省、市、县级重点龙头企业，至少安排一名处级领导帮扶。每年择优选调１０名以上科技人员到龙头企业挂职，帮助企业进行项目开发、行政管理和市场营销。当前，要重点帮助鑫达、文鑫、孟宗加快１０万吨“闽江源”绿色饮品系列、万吨莲系列、１００万箱笋系列项目实施，促进企业做大做强。同时，强化政策扶持，进一步健全和完善《关于推进农业产业化经营，扶持县级龙头企业发展的若干意见》，县财政每年统筹安排４０万元资金作为县级龙头企业的贷款贴息和奖励资金，用于扶持农业产业化基地建设、新品种引进、新技术推广、人才培训和龙头企业新产品开发的补助和奖励。此外，在企业用地、用水、用电、税费减免和金融等方面提供优惠和服务，支持、鼓励企业通过租赁、购并或
第三篇：推进农业产业化经营－－加快县域经济发展
推进农业产业化经营加快县域经济发展
XXX县人民政府
一、工作成效
（一）特色主导产业逐步形成，农产品基地初具规模。近年来，我县因地制宜，培育了粮食、果蔬、烤烟、生猪、草食性牲畜、茶叶、竹木、木本药材、小水电、沼气等特色主导产业。优势产业逐步向基地集聚，建立了水稻、玉米、蔬菜、烤烟、工业原料林、药材、生猪、草食性
牲畜等==多个“万字号”和==多个千亩以上的农产品基地。其中：年种植优质玉米==万亩，水稻==万亩，蔬菜==万亩，烤烟=.=万亩；大豆、红薯年种植面积=万亩以上；水果面积=.=万亩；茶园面积=.=万亩；以厚朴为主的木本药材面积=万；楠竹、八角、山苍籽、香草等特色农产品基地都在千亩以上。====年发展生猪==万头，出栏==万头；发展肉牛==万头，出栏=万头；发展山羊==万只，出栏=.=万只。全县已开发电源点===处，装机==.=万千瓦，已建成投产==处，装机=.==万千瓦，建成沼气池=.=万个，以沼气为纽带的“畜—沼—菜”等生态农业蓬勃发展。
（二）龙头企业逐步壮大，经营机制不断完善。全县已发展==万元以上各类农产品企业===家，年总产值=.=亿元，其中金华纸业公司、福湘人造板厂、县烟草公司、大地食品公司、王氏腐乳厂、金源粮食有限公司等已成为初具规模的龙头型企业。岳纸集团、金华纸业公司、福湘人造板厂、县烟草公司、大地食品公司、金源粮食公司等，按照“公司 基地 农户”的产业经营模式，与农户建立了密切而稳定的利益联结机制，烤烟、蔬菜、粮食、竹木产业实现了产加销、贸工农一体化经营，农业产业链不断得到延伸，全县产业化经营组织年发展订单农业面积==万亩，带动农户=.=万户，解决农村劳动力就业====人，户均增收====元。
（三）农产品质量逐步提高，特色品牌开始形成。我县已完成“三品”生产产地认定面积=.===万亩，其中茶叶=.===万亩、蔬菜=万亩、水产品=.==万亩；江华苦茶、圆叶奇香莴笋、紫长茄已通过省农业厅无公害农产品认证；“江华玉米”、“涛白烟叶”、“涛白蔬菜”、“茅坪桃子”等优质农产品名声日渐响亮；王氏腐乳厂生产的王老三牌红油香辣腐乳、“瑶源”牌红油风味腐乳，大地食品公司生产的“珍珠椒”，福湘人造板厂生产的“阁松牌建筑模板”相继获得了省农博会金奖。
（四）服务体系日益健全，生产经营效益提高。一是市场体系进一步完善。已建立了药材、生猪、肉牛、蔬菜等专业集贸市场和农林副产品批发市场=个；同时，在省内和“两广”的一些大中城市设立了农产品销售网点，如王氏腐乳、珍珠椒、瑶山野菜、“圆叶奇香莴笋”等。二是信息网络逐步形成。建立和完善了县、乡、村三级农产品流通信息、加工信息、高产优质高效农业技术信息等信息网络。三是技术体系进一步强化。建立健全了农技、水利、畜牧、防疫、农机、林业、蔬菜、烟草等农林业科技服务体系。四是农村经济组织不断发展。扶持发展了涛圩蔬菜水果技术协会和江华县养猪协会，实现了我县农村专业合作组织零的突破，发展农产品流通组织===个，农民经纪人====多人。
二、主要做法
（一）统一思想认识，强化领导责任。我们采取各种有效形式，广泛宣传农业产业化经营，使全县各级各部门牢固树立发展农业农村经济，必须走农业产业化经营路子的思想。同时，我们成立了由县长任组长，分管农业副书记和副县长任副组长的农业产业化项目建设领导小组，出台了《关于加快农业产业化进程的意见》、《县委正副书记、人大政协主要领导经济工作责任制的意见》、《江华瑶族自治县农业产业化项目建设工作责任制方案》等文件，建立了严格的目标管理考核机制，明确了工作责任，为推进我县农业产业化进程奠定了思想基础和制度保障。
（二）调整农业结构，优化区域布局。我们大力实施农业结构战略性调整，力促农业内部结构和产业布局的优化。一是优化品种结构。近年来，我县农林业科技部门共引进、推广农作物、林果、畜、禽、鱼新品种==余个。种植业方面，我们在稳定粮食生产的基础上，扩菜、扩烟、扩果，大力推广优质玉米、优质水果和适销的蔬菜品种。养殖业方面，进一步加大生猪品改力度，牛羊冷配取得新突破，特种养殖有新发展；水产养殖则依托自然优势，积极推广淡水白鲳、南方大口鲶等新品种。林业方面，按照林区以种植松、竹、厚朴为主，农区以种植松、桉、杨树为主的林业发展思路，突出抓好经济林和速生丰产林的建设，林种结构调整比例达==。二是优化区域布局。我们根据各乡镇自然资源和区位特点，积极实施“一镇一业，一村一品”的发展战略，引导广大农民以市场为导向调整布局，实行种植业向基地集中，养殖业向小区集中，基地、小区向G===沿线和S===沿线集中，已初步形成了G===沿线和S===沿线以蔬菜、烤烟、草食动物、工业原料林、药材、小水电等主导产业为主的布局明显的产业
带。
（三）改善基础设施，构筑发展平台。一是切实加强农田水利基本建设。我县以病险山塘水库除险加固为重点，大力实施水利基础设施建设，着力改善农业生产条件，====年至====年，全县共投入水利建设资金====万元，完成各类水利工程建设=====处。二是加大农业综合开发力度。我们通过积极争取，将中低产田改造纳入全省农业综合开
发项目，近年来，共改造中低产田=万余亩，项目区新增粮食生产能力====万公斤，极大地提高了农业综合生产能力。三是突出抓好园区建设。相继建成了码市、湘江、河路口、沱江工业园和县农业科技示范园，并大力扶持引导农产品加工企业向园区聚集，改善了企业生产经营环境。四是狠抓市场体系建设。按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，建立和完善了码市、水口、大圩、涛圩、白芒营、沱江等==个综合或专业集贸市场。从而，为我县农产品产、供、销创造了良好条件。
（四）加大资金投入，增强发展后劲。资金不足是制约我县农业产业化发展的“瓶颈”，为此，我们想方设法加大资金投入，大力扶持龙头企业、中介组织和主导产业的发展。一是加大财政资金投入。我们认真贯彻落实《某省省农业投资条例》，====年以来，县财政安排农口各项资金====余万元，这些资金都归口农财管理，设立财政专户，实行封闭管理，确保专款专用。二是加大信贷扶持力度。====年以来，县农行累计发放支农贷款=.==亿元，县信用联社累计发放支农贷款=.==亿元，有力地促进了全县农业产业化的发展。三是积极争取项目资金。我们要求县直涉农门加大“跑部进厅”力度，每年定任务，定责任，确保取得实效，====年，全县涉农部门共向上争取项目资金=====万元。四是大力开展招商引资。我们把招商引资作为发展农业产业化经营的重要手段，突出抓好水电开发、农产品加工企业、农业基地开发项目的招商引资。目前，全县已引进水电开发商===人，投入水电开发资金=.=亿元，开发电源点===处，装机==.=万千瓦；引进长沙烟厂、岳纸集团和某省、某省、广西、某省等地老板办农产品加工企业=个，办速生工业原料林、商品蔬菜等基地==余个=万亩。
（五）实施激励政策，强化发展活力。我县积极争取和出台了一系列激励政策促进农业产业化经营。一是积极向上争取扶持政策。我们通过努力，得到了中央、省、市的高度重视和关心，先后被列入了国家扶贫开发工作重点县和湘西地区开发县，林纸一体化等一批大的项目被列入湘西地区产业开发规划，为我县农业产业化的发展提供了强大的政策支撑。二是大力实施扶持和优惠政策。在对龙头企业征税方面。按税收管理制度报批后，免征企业所得税一年；对直接向农户收购并进行加工销售农产品的龙头企业，增值税按==计征。同时，积极组织龙头企业参加某省省农博会和西部农博会，参展费用由县财政解决。在扶持农产品基地建设方面。除实行税收优惠政策外，我们还大力给予资金扶持。如我们每年由扶贫和林业部门投入资金===万元，免费为林农提供厚朴苗木，药材基地得到迅速发展；种草养畜方面：出台了以奖代投政策；烤烟生产方面，实行财政、烟草公司、烟农共同投入的机制。在扶持农产品市场建设方面。对新建农副产品批发市场的用地，优先安排优先审批，其征用土地的各项费用按最低标准执行。在扶持发展产业化服务组织方面。对新组建的产业化组织所进行的经营活动，我们都给予了一定期限的减征营业税和所得税的优惠。
（六）创新工作机制，强化服务功能。一是加快林业产权制度改革。我们积极支持合资、合作等多形式发展股份制林场和个人兴办家庭林场，鼓励机关干部投资造林，鼓励社会团体、企事业单位等租赁、承包土地实施退耕还林，大力发展非公有制林业。二是完善土地流转机制。在稳定家庭承包经营责任制的基础上，按照“平等、自愿、有偿”的原则鼓励多种形式的土地使用权流转，促进农业资源向优势产业和优势龙头企业集中，发展规模经营，提高土地产出效益，推动农业生产向区域化、专业化和集约化方向发展。三是突出发展大户经营。我们积极为生产、经营大户提供资金、技术和信息服务，全县共发展==亩以上烤烟种植大户==户，造林==亩以上大户===户，==亩以上水果种植大户===户，==头以上养牛大户===户，==头以上养猪大户==户，年销售蔬菜===万斤以上流通大户==户，带动了广大农民积极参与农业产业化建设。四是加大农业技术培训和推广力度。我们充分利用扶贫工程、“跨培工程”项目实施的机遇，加强对农业实用技术的培训，共举办培训班==期，培训农民====人；引进推广水稻软盘抛秧、免耕抛秧、玉米地膜覆盖、化学除草、病虫防治、牛羊冷配、上流式浮罩沼气、松类截根育苗等新技术==项，推广水稻全程收割机、GN==型微型耕整机等农机具=====多台（套）。五是强化农村经济组织的推动作用。近年来，全县农村专业合作组织、农产品专业贩运组织、农民经纪人积极为农业产业化建设提供产前、产中、产后服务，大大提高了农业经济效益。如涛圩蔬菜水果技术协会已发展会员====人，去年完成订单蔬菜生产面积====亩，销售蔬菜=.=万吨，实现产值====万元。
三、存在的问题及下步工作打算
（一）存在的问题
我县农业产业化经营还处在起步阶段，与发达地区相比，还存在许多差距和不足。主要表现在：
一是农产品基地规模偏小。蔬菜、生猪、草食性牲畜等主导产业优势不够突出，规模效应不够明显，且发展不稳定，受市场因素影响较大。二是龙头企业带动力不强。我县农产品加工龙头企业数量较少，规模不大，辐射带动能力较弱，结构类型有待进一步调整。三是农业科技含量不高。我县农村大部分地方仍依靠传统的生产方式和经营模式，加上农技推广体系不健全，农民整体科技素质较低，科技推广难度大，农产品质量有待提高，品牌效应不明显，竞争力不强。四是农业产业链短。我县“公司 基地 农户”的产业经营模式尚未得到普遍推广，加上龙头企业从事农产品初加工的多，从事深加工的较少，导致部分农产品生产、加工、销售处于脱节状态，加工转化增值率低，产业链短。五是利益分配机制不完善。在企业、流通组织、农民经纪人与农户的购销关系中，不少“订单”是“口头”协议，经常出现违约行为，个别企业、流通组织或农民经纪人在农产品交易过程中，忽视农民利益；而一些农户则在农产品交易过程中，没有认真履行合同。
（二）下步工作打算
下段，我县要按照“抓大产业，形成大市场；抓大企业，形成大品牌；抓大基础，形成大体系”的要求，努力建成一批较大规模的具有区域特色和规模优势的农产品基地；培育一批具有较强市场竞争力和辐射带动能力的龙头企业；创立一批生态、安全、优质、高效的农产品品牌；建立比较完善的农产品市场体系和适应产业化要求的农民专业合作组织体系，基本形成产加销、贸工农一体化的农业产业化新格局。具体要抓好以下几项工作：
=、突出抓好产业链建设。重点抓好以金源粮食有限公司为龙头的优质稻产业链；大地食品公司、王氏腐乳厂、涛圩蔬菜水果技术协会为龙头的蔬菜产业链；以江华县养猪协会为纽带的生猪产业链；以长沙烟厂、县烟草公司为依托的烟叶产业链；以岳纸集团、金华纸业公司、福湘人造板厂、茂森木业公司为龙头的竹木产业链；以牛牯岭茶场为龙头的茶叶产业链。同时，立足市内龙头企业，进一步加大招商引资力度，引进天龙米业、银利来米业、熙可、永罐、金浩、优仕植物油、康达食品、时代阳光、敬和堂、百草药业等到我县办紧密型基地，做大优质稻、优质玉米、果蔬、畜牧、油茶、中药材产业规模，延伸产业链条。
=、大力培植龙头企业。要按照“扶优、扶强、扶大”的原则，在资金项目和税收优惠政策上进一步加大扶持力度，围绕七大农产品优势产业带建设，培育壮大金华纸业、福湘人造板厂、茂盛木业公司、大地食品公司、王氏腐乳厂、金源粮食公司等龙头企业，逐步建立一批龙头企业集群示范基地。
=、加快规模农产品基地建设。种植业重点建设好==万亩无公害蔬菜基地、==万亩优质稻基地、==万亩优质玉米基地、==万亩国际型优质主料烟叶基地、=万亩有机茶基地。养殖业重点抓好草食性牲畜和无公害生猪基地建设，加快养殖小区的发展。林业重点建设好==万亩马尾松脂材两用林基地、==万亩厚朴为主的木本药材基地、=万亩楠竹基地、=万亩油茶基地。
=、完善农产品市场与信息体系。重点在码市、水口、大圩、小圩、河路口、涛圩、白芒营、大路铺、沱江等地建立完善药材、生猪、蔬菜、水果、肉牛等综合或专业批发市场。同时，加强市场信息网络建设，建立特色名优农产品数据库，发展网络交易，提高我县农产品知名度，不断开拓国内外市场。
=、建立健全产业利益联结机制。积极推行“龙头企业 合作组织 基地 农户”的运作模式，围绕粮食、果蔬、药材、茶叶、烤烟、竹木、畜牧七大特色产业及其运销、服务业发展，组建一批跨区域、跨所有制，涵盖产加销、具有一定规模，且运作规范的农民专业合作组织，并大力培育农村专业大户，提高专业合作组织和农村大户的带动能力，形成联结紧密的利益共同体。
=、加强农村基础设施建设。重点抓好水利设施配套和农田水利基本建设，夯实农业发展基础，加强中型水库的除险保安和灌区续建配套工程建设，推广节水灌溉技术，提高防洪抗旱能力。
=、搞好生态建设与环境保护。继续搞好退耕还林工程的实施和成果巩固，推进天然林保护等工程，逐步建立生态建设和环境保护补偿机制。加大矿区环境保护与整治力度，加强工业污染防治，保护生态环境。大力实施农村沼气和小水电代燃料工程，进一步加快我县沼气和小水电建设步伐，发展生态农业，保护生态平衡，实现人与自然的和谐发展。
第四篇：关于加快镇域经济发展的几点建议
关于加快镇域经济发展的几点建议
村镇建设是经济社会发展的基础工程，是新形势下镇域经济和社会发展的客观要求，有利于加快小城镇工业和第三产业的发展，有利于扩大需求，拉动经济增长，带动农村基础设施建设，有利于提高农村的物质文化生活水平，实现城乡经济、社会的协调发展，对全面实现小康目标有着直接的带动作用。当前在我县村镇建设中主要存在的问题是：村镇规划意识淡薄，建设起点低，村镇建房布局混乱，带有很大的盲目性和随意性；村镇居民中普遍存在封建迷信思想，建房看“风水”，不按规划；忽视基础设施建设，浪费土地资源，破坏生态环境；集体经济脆弱，建设资金严重不足等，近两年随着城镇化进程的推进和新农村建设的开展，这一现象较以前有所改善。但总的来说，我县村镇建设发展还很不平衡，整体水平不高，村镇建设发展的滞后在不同程度上制约镇域经济发展。站在履行规划建设管理职能这一角度来讲，要突破这一障碍，关键在于加快村镇建设，调整产业布局，形成地方特色。主要从以下几方面着手实施：
1、要有科学规划。要牢固树立规划是法、规划是龙头、规划的节约是最大的节约的观点，切实抓好村镇规划的编制、实施和管理工作。在规划编制工作中，站位要高、定位要准、谋划要远，不仅要注重规划的系统性、完整性，更要在提升质量和水平上下功夫，保证规划的科学性、系统性和可行性。去年以来，我县村镇规划工作进展很快，但科学合理、梯度发展的城镇体系还没有完全建立，要协助乡镇规划建设一批特色新村，在新农村建设规划中做到因地制宜，注重特色，不搞“一个模式一刀切”，建设体现赣县客家风情和产业特色的人文新村、生态新村、社区新村、旅游新村和产业新村。扶持茅店、江口、吉埠、南塘、田村、白鹭、湖江、王母渡、韩坊、五云、沙地等一批牵动力强的中心乡镇、特色乡镇，改善城镇面貌，增强城镇凝聚力。
2、要有产业支撑。要把产业发展放在突出的位置，积极培育经济基础，大力发展二、三产业，做响沙地板鸭、阳埠腐竹、吉埠贡芋、田村密梨等品牌，通过产业的发展带动村镇发展，以村镇建设促进产业发展。充分利用小城镇连接城乡的区位优势，大力发展服务业，并大力推进教育、科技、文化、卫生等社会事业的发展，增强小城镇的服务功能，促进农村劳动力、资金、信息、技术等生产要素的优化配置，带动农村经济结构的优化，吸引农村人口和农村非农产业向小城镇集中，推动一、二、三产业协调发展。
3、要有地方特色。一是注重产业特色。要充分考虑本地资源，大力推广“一乡一业”和“一村一品”，在产业特色上下功夫，培育具有比较优势的地方特色产业。旅游资源丰富的地区，要着力打造特色旅游小城镇。二是注重文化特色。重视和加强民族历史文化的保护、挖掘和利用，重视人文精神培养，不断丰富村镇的文化内涵和底蕴，营造独具特色的文化氛围。三是注重建筑特色。要结合民族历史文化和自然环境，确定相对统一的建筑风格，体现本地历史、文化、民族特色。通过地方特色的培育，做到自然、人文景观与现代气息交相辉映，相辅相成，创造出既有地方特色，又有时代气息的新型村镇。
4、做到节约集约。要按照“严控增量、盘活存量、管住总量、集约高效”的要求，强化节约和集约利用土地工作，指导村镇按集约利用土地原则做好规划和建设，以节约和集约利用土地来保障发展。要完善土地使用市场准入制，合理确定城镇建设规模，严禁建设脱离实际、违反标准的“形象工程”，严格控制工业项目土地投资强度。要引导农村村民住宅按规划、有计划地逐步向小城镇和中心村集中。对城市规划区内的农村村民住宅建设，应当集中兴建农民住宅小区，防止在城市建设中形成新的“城中村”，避免“二次拆迁”。对城市规划区范围外的农村村民住宅建设，按照城镇化和集约用地的要求，鼓励集中建设农民新村。
5.注重生态保护。要按照可持续发展的要求，坚持经济建设、村镇建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展，注重保护和改善生态环境，做到经济效益、社会效益和生态效益相统一，实现经济、社会、人口、资源、环境的协调发展，避免走“先污染后治理、先破坏后恢复”的老路。
第五篇：(崔桂芹)大力推进农业产业化经营,促进农业经济发展
[2011.5]全县村（社区）书记、主任培训材料
大力推进农业产业化经营
促进农业经济发展
崔桂芹
（一）什么叫农业产业化经营
农业产业化经营，就是通过大力扶持农业龙头企业和农民合作经济组织，按照“公司+基地+农户”的模式，完善企业和农民利益联结机制，形成牢固的利益共同体，增强农民的组织化程度，大力发展订单农业、品牌农业、特色农业，大搞集约化、专业化、规模化、标准化生产，全面提升农业现代化水平，大幅提高农业效益和增加农民经济收入。
（二）我县农业产业化发展状况
1、我县农业产业化进步较快。
经过30年改革开放，尤其是近几年，我县农业产业化经营发展速度较快，主要有几个方面：
一是农业产业化组织队伍不断扩大，产业化经营水平不断提高。2009年全县有2家省级农业龙头企业（茂 1
名长兴食品有限公司、茂名佳辉食品有限公司），有2家省级扶贫农业龙头企业（广东绿洲农业有限公司、广东正红鸭蛋开发有限公司），有10家企业被评为市级农业龙头企业。还发展了一批农民专业合作社、农业协会等产业化组织，如水东芥菜协会、沉香种植协会、乌龟协会、蔬菜购销协会、辐射带动了一大批农民走产业化经营道路，推动了我县农业种、养、加工、销售等行业的发展。
二是促进了区域特色农业产业快速发展，形成了“三位一体”的产业格局。在农业龙头企业的带动下，沿海地区形成了水产养殖、海洋捕捞和海产品加工产业带，海水养殖面积不断扩大，产量、质量和效益不断提高。平原地区形成了蔬菜、畜禽、水果、粮油生产及加工产业带，我县的北运蔬菜、优质水果、优质花生及花生油、山地鸡、乳鸽、小耳花猪等名优产品种养规范不断扩大。山区地区形成了林果、南药、竹木种植加工产业带。在电白南药药业公司的辐射带动下，南药种植，特别是电白沉香的种植规模迅速扩大。同时，根据区域特点，打造了岭门沙葛、林头甜玉米、观珠番茄、那霍架豆王、下洞玉豆、马踏优质稻、旦场红心鸭蛋、沙琅小耳花猪、沙琅龟鳖、电城牡蛎、博贺海蜇、爵山虾苗、龙山对虾、陈村网箱养鱼等专业村镇，有效地发挥了地理资源优势。
三是加工型企业不断壮大，实现了产业链延伸。到目前为止，全县有5家加工型企业被评为市级农业龙头企业。通过这些加工型龙头企业的辐射带动作用，我县水产养殖业、海洋捕捞业、畜牧养殖业、无公害蔬菜等农产品附加值明显增加，经济效益显著提高。
四是创立了一批农业品牌，提高了农产品市场竞争力。2009年我县茂名市长兴食品有限公司的罗非鱼片、茂名市佳辉食品有限公司的罗非鱼片、茂名龙海海蜇集团的海蜇、广东正红鸭蛋开发有限公司的红心鸭蛋、广东绿洲农业有限公司的水东芥菜、电白永发水产有限公司的冷对虾等5个产品被评为广东省吃俭用名牌产品。
五是标准化生产技术不断推广，多项农产品取得了有机食品、绿色食品、无公害农产品认证。
2、我县农业现代化水平差距较大。
我们国家是个农业大国，我县也是个农业大县，但大而不强，农业现代化的水准比较落后。世界发达国家如欧、美、日等国家经历了18—19世纪工业革命和20世纪信息技术革命之后，实现了国家工业化和农业现代
化。美国、日本现在人均国民生产总值是3—4万美元，我国去年人均国民生产总值才达到3000美元，不到人家十分之一。人家农业是全面实现了机械化、大规模生产，一家庭，几口人家，耕种几百亩甚至几千亩农田，劳动生产率非常高。我没有机会去过台湾，据资料介绍，台湾农业现代化水平很高，农民的组织化程度也很高。农田是私有化，但是每季度生产什么，种什么品种，种多少面积，都是由农民协会指导生产，按计划去组织实施，农民生产出来的产品全部由农协会组织销售，农民耕田很轻松，无后顾之忧，收入很高。人家农业已经真正是实现了产业化、现代化。
反观我们自己，实行改革开放，近几年农业现代化水平有所提高，但仍然很落后。概括起来有六个低：一是农民组织化程度低，以单家独户分散经营为主；二是市场化程度低；三是抗风险能力低；四是农业科技水平低；五是机械化水平低；六是农业劳动生产率低。所以，大力推进农业产业化，是实现我县传统农业向现代农业转变，改变农业落后面貌的必由之路。
（三）加快农业产业化进程的几项重要工作
1、大力发展农业龙头企业。坚持“扶优、扶大、扶
强”的原则，继续培育一批起点高、规模大、带动力强的农业龙头企业，在国家政策上给予倾斜支持。
2、大力发展农业专业合作组织。大力宣传和贯彻实施《农业专业合作社法》营造农民专业合作社发展的良好氛围。坚持“民办、民有、民营、民受益”的原则，引导农民自愿联合兴办专业合作社，建立民主管理机制、合理利益分配机制、完善服务机制。加大扶持力度，落实配套政策，引导农民专业合作社发展集约化、专业化、规模化、标准化生产，增强品牌意识、商标意识，兴办经济实体，增强带动农户能力和增收能力。在短时间内，在全县发展一批农民专业合作社或行业协会，提高农户覆盖面。
3、大力发展农村社会化服务。积极协调有关部门，制订优惠政策和激励机制；引导各种行业机构和经济组织，面向农村开展产前、产中、产后服务，支持龙头企业、专业经济组织、专业大户、个体农户开展经济合作，引领农民参予农业产业化经营。
4、大力推进农业品牌化。鼓励扶持农业龙头企业、农民专业合作组织，注册农业品牌，开展品牌经营，争创名牌。支持农业生产企业实行标准化生产及无公害产
品、绿色产品、有机食品和名牌产品认证。运用法律手段保护名牌产品生产企业合法权益，创造良好的市场环境。引导农业企业和农民专业合作组织做好地理标志、证明商标、集体商标的申请注册工作。
5、大力推进农业标准化。加快制订各类农产品尤其是我县名优农产品生产技术规程、检测技术、包装标识，加强标准化技术规程示范推广，以农业龙头企业、农产品生产企业、农民专业合作经济组织为主体，逐步推行农产品全程标准化生产。
6、增强农产品质量安全意识，加强农产品质量安全监管。首先是从农产品生产企业和农民专业合作经济组织做起，强化农产品质量管理，严格按技术规程用肥、用药和采收。严禁使用违禁农药，尤其是各类有机磷及高毒高残留农药，要教育农民，增强农产品安全意识。加大对农产品质量监察力度，定期做好抽检、化验和信息上报，加大农业执法力度，严厉打击违法生产、销售和使用违禁农药行为，确保我县农产品质量安全。
点击咨询 