治理群众关心的热点第四页

第一篇：治理群众关心的热点第四页

治理群众关心的热点、难点问题，深化“送法下乡”和“法律进农村”活动，进一步加强农村“两委”干部法制培训，提高他们运用法律手段管理基层事务、防范和处理矛盾纠纷能力。积极开展农村“法律骨干（明白人）”的教育培训，发挥他们在开展法制宣传、法律咨询和化解矛盾中的骨干作用。切实加强农民工法制宣传教育，增强农民工依法维护自身合法权益能力。

（三）创新载体、夯实基础，着力深化依法治理工作

各乡镇、各部门，要按照“六五”普法规划的总体部署，坚持以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题，以“法律六进”活动为载体，全面开展普法宣传教育，深化基层依法治理。

1、认真落实行政执法责任，全面推进依法行政。要以全面贯彻实施国务院《全面推进依法

行政实施纲要》为主线，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以进一步落实行政执法责任制为抓手，及时调整和充实执法责任的内容，细化考核标准，加强对各行政机关行政行为的监督检查力度，提高依法行政能力，推进依法行政工作。

2、深化“法治筠连”创建活动，按照筠连县委、筠连县人民政府筠委发（2010）16号《关

于开展“法治筠连”创建活动的实施意见》安排，紧紧围绕建设“川南滇东北结合部经济强县”的目标，突出“权利规范透明、群众明理守法、环境和谐有序”的活动主题，以法制宣传教育制度和机制建设为基

第二篇：群众关心的热点

当前广大群众最关心的一个热点问题

笔者认为：李建军是一位长期农村基层工作者，现任玉门市柳河乡党委书记，笔者认为当前我市广大群众最关心的热点问题是种植业结构调整和农产品卖难问题。当前我市广大群众每年最关心、也是最担心的是不知道种什么赚钱、种上卖得出去。主要原因有三个方面：其一，农产品流通、销售信息不畅通，资源不能共享，农业产业化水平低，市场与基地农户连结松散，农产品价格干预和市场保险制度不健全，导致广大群众每年不知道怎么调结构、种什么赚钱、种什么不愁卖难，广大群众往往是跟风调整，今年什么产品销售走俏、什么产品种出来赚钱明年就种什么，等到来年农产品种出来后就造成积压、卖难，还会出现农产品“谷贱伤农”、“丰收不增收”现象。其二，农产品市场与国际接轨，大宗农产品的买卖受国内国际市场影响大，基层政权机关乡镇党委政府也无法把握市场，在指导农户调整结构和种植业发展上不能也不敢下指令性计划，只能是依据市场行情、龙头企业加工需求引导农户调整种植，种什么能持续保证农民增收，作为基层乡镇的领导和干部都很困惑，有时还会出现“政府越让种的产品越不值钱”的现象，在乡村两级往往还会遇到如洋葱、洋芋、白菜、蒜苗等蔬菜卖难、价低引发群众群体性上访事件。其三，参与市场流通的中介组织商贩往往在农副产品流通中因受利益驱动影响，再向农户收购农产品时压级压价，统一收购价格，特别突出表现在蔬菜上，而在市场销售上哄抬价格、欺行霸市，从而造成一头是农户的农产品卖不上好价，挫伤农户的种植积极性，另一头是城镇居民在市场上购买农副产品价格居高不下，市民叫苦连天，中间收益最大的是流通商贩，农民辛辛苦苦一年种出的农副产品卖不上好价，市场与基地尽管畅通，一头是卖不出去、卖不上好价，眼看就要烂到地里的农副产品，另一头是城镇居民需求的农副产品价格一直走高。总之，由于市场联结不紧密、政府的无法作为及农户的信息不灵、跟风调整等因素影响，造成广大农户种植业结构调整和农产品卖难问题。

第三篇：党员、群众关心的热点、难点问题

党员、群众关心的热点、难点问题

一、以“争创群众满意医疗单位，争当患者放心医护人员”为主题，着力增强党员干部服务群众的意识

党员干部的工作激情是创先争优的基础。大力开展“争当患者放心医护人员”主题教育，努力把创先争优活动中激发出来的工作热情和创造力转化为更好地服务群众的思想动力。

加强组织领导。成立院创先争优活动指导小组，针对单位党员较少的实际，将参加活动的范围延伸和扩大到所有入党积极分子和医护人员，让他们全程参与创先争优活动。同时，开展了老党员一对一培养积极分子活动。将业务水平高的医护人员加入到党组织队伍中来，壮大了卫生系统党员队伍，激发了医护人员工作热情，推动了创先争优活动深入开展。

强化党性教育。在全院广泛开展了领导干部讲一堂党课、精学一遍党章、参观一次革命旧址、聆听一场先进人物事迹报告、到帮扶村进行一次访贫问苦的“五个一”活动，激发和弘扬广大党员爱岗敬业和无私奉献精神。以医疗卫生业务和医改政策为主要内容，组织开展岗位大练兵活动，采取辅导培训、知识竞赛、业务传帮带等形式，提高医护人员的业务技能。

注重典型引领。引导全县医护人员学习先进、争当先进，积极宣传全国优秀医务工作者钟南山、姜素椿等典型事迹，大力挖掘近年来医药卫生系统涌现出的先进党组织和先进典型，用身边的典型教育身边的人，让广大医务工作者感受到榜样就在身边。

二、着力改进医护人员的医德医风

增强医护人员的服务意识，改进医护人员的医德医风是创先争优的基本目标。推动院创先争优活动深入开展，增强医护人员的服务意识，改进了医德医风。

党支部结合中心工作做出承诺，党员结合中心工作、岗位特点和自身能力做出承诺。全院设立了党员示范岗和承诺专栏，全体党员佩戴党徽，亮出身份，在服务群众中发挥先锋模范作用。

党员、群众评议，领导点评。重点围绕党组织和党员的工作成效、践诺情况，采取面对面和无记名投票方式进行评议，每季度组织一次。党组织的评议结果分为满意、基本满意和不满意三个格次，医护人员的评议结果分为优秀、合格和不合格三个格次，优秀比例不超过人员总数的15%。

接受群众监督。党支部和党员的承诺内容、评议结果通过展台和专栏等多种形式公开，接受广大群众的监督。积极开展群众满意度问卷调查，广泛征求群众及患者的意见，对照整改，查漏补缺，使医患关系更加和谐。

三、就医环境差问题问题加强管理

1、加强健康宣教，劝告家属不要在院内吸烟，保持院内环境整洁。

2、加大对卫生员的管理，科室定期做好自查，做到物品摆放有序，外环境整洁。

3、加强医务人员的培训，加强礼仪，着装，文明用语和普通话的培训，杜绝不文明的行为。

第四篇：群众关心的二代居民身份证有关问题解答

群众关心的二代居民身份证有关问题解答

1、二代居民身份证如何申办？

答：带上户口本、一代证在户口所在地派出所联系申领。

2、二代居民身份证丢失如何补办，是否需要本人去，要不要挂失？是否有加急业务？

答：本人或委托家人带上户口本到户口所在地派出所联系补领。

丢失补领是否挂失：现还没有统一规定。按照公安部有关挂失的答复：根据《中华人民共和国居民身份证法》（以下简称《居民身份证法》）有关规定，公民丢失居民身份证后应当向常住户口所在地派出所申报丢失补领。根据《国家发展改革委、财政部关于居民身份证收费标准及有关问题的通知》的规定，丢失补领或损坏换领第二代居民身份证的收取工本费40元。公民办理丢失补领证件的行为也就告知了公安机关证件丢失的事实，不需要再办理“挂失”和登报声明，也没有相关法律规定公民丢失居民身份证后需办理“挂失”和登报声明。居民身份证是公民的法定身份证件，其主要功能是公民从事有关活动时证明本人身份。公民在使用居民身份证证明身份时，各相关证件使用部门负有核对人、证一致性的义务，确认无误后方可为持证人办理相关业务。如果居民身份证丢失被他人冒用，冒用者及相关部门应承担相应的法律责任，丢失证件者无须对自己未实施的行为承担责任。《居民身份证法》也明确规定冒用他人居民身份证的，由公安机关处二百元以上一千元以下罚款，或者处十日以下拘留，有违法所得的，没收违法所得。在此，我们也提醒广大群众，为减少不必要的麻烦，对于居民身份证等重要身份证件，要妥善保管，尽可能防止丢失、被盗。是否有加急业务：陕西省还没有开展快证办理业务。

3、异地如何进行人像采集？

答：陕西陆续在广东（广州、深圳）、北京、天津、新疆等地在互联网上开通了异地二代证人像采集点。群众可就近去已在陕西公安机关登记、注册的采集点照相，并下载打印回执。

4、尚无设立采集点的地区群众如何进行人像采集？

答：可直接联系外网检测平台客服中心（查询电话：029-88640768）或与户籍地派出所联系。

5、户口迁移、变更群众如何申领二代证？

答：户口迁移、变更，必须申报落户后，待省级常住人口信息数据维护后，方可申领二代居民身份证。

6、二代居民身份证长期办不下来时，怎么办？

答：可到当地公安机关在公安网络上查询具体原因。

7、二代居民身份证出现重号时，怎么办？

答：出现重号，必须有一方变更公民身份号码，待省级常住人口信息数据库维护后，方可申领二代居民身份证。

8、银行查询信息与二代居民身份证信息不符，怎么办？

答：以二代居民身份证和公安信息网上登记项目为准。银行与公安机关使用的不是同一网络提供的人口信息。

9、其他有关二代居民身份证问题的咨询？

答：请在互联网上“陕西公安警韵网或陕西公安门户网”上留下姓名、公民身份号码及联系方式，我们会及时、详细、逐一进行解答。

来自陕西公安网·政务版

第五篇：热点预测22：小金库治理

一、《设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》颁布实施

新华网北京８月２３日电（记者谭浩）中央纪委近日印发了《设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》（以下简称《解释》），对设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为的处理依据作了明确规定。

党中央、国务院历来高度重视“小金库”问题，多次明令禁止，要求坚决治理。各地区各部门按照中央的要求，积极采取措施治理“小金库”，取得了一定成效。但近年来，一些地方、部门和单位设立“小金库”的现象仍时有发生，有的还相当严重，人民群众对此反映强烈。“小金库”的存在，不仅导致会计信息失真，扰乱市场经济秩序，造成国家财政收入和国有资产的流失，削弱政府宏观调控能力，影响经济平稳较快发展，而且诱发和滋生一系列腐败问题，严重败坏党风政风和社会风气，是妨碍经济健康发展、影响社会和谐稳定、危害党和国家各项事业发展的毒瘤，必须坚决清除。为此，党中央、国务院决定，今年首先在全国党政机关和事业单位开展专项治理，然后再逐步扩展到社会团体、国有及国有控股企业。严明纪律，是惩治和预防“小金库”违纪行为的有力措施之一。由于“小金库”问题成因复杂、手段和形式多种多样，实践中一些党员干部对“小金库”问题的严重性认识不够，同时，现行党内法规中对“小金库”问题的处分规定比较原则，致使对设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为如何适用党纪处分规定往往执纪不统一，在一定程度上影响了对“小金库”问题的有效治理。

《解释》以《中国共产党纪律处分条例》为依据，结合“小金库”治理工作实际，主要规定了以下内容：一是界定了“小金库”的涵义；二是明确了设立“小金库”和使用“小金库”款项吃喝玩乐、挥霍浪费，新建、改建、扩建、装修办公楼或者培训中心，滥发奖金福利，报销应由个人负担的费用，私分国有资产等行为的处分依据；三是区分不同情况界定了从重处分，免予、减轻或者从轻处分的相关政策界限；四是针对顶风违纪行为，规定对有关责任人员，按照组织程序先予免职，再依据《解释》追究纪律责任。这些规定，针对性和可操作性比较强，政策界限比较清晰，有利于执纪实践中准确定性量纪，对于进一步加大惩处“小金库”违纪行为的力度，更好地配合正在开展的专项治理工作，具有十分重要的意义。中央纪委有关负责同志指出，各级纪检监察机关要充分认识学习贯彻《解释》对于深入开展“小金库”治理工作和加强反腐倡廉建设的重要意义，加强组织领导，采取多种措施，抓好《解释》的学习贯彻工作。要组织有关单位的工作人员特别是领导干部认真学习《解释》，使他们增强纪律意识，掌握政策界限，提高执纪水平；要以贯彻《解释》为契机，进一步加大“小金库”治理工作力度，确保中央提出的治理目标的实现；要严格依据《解释》的规定，严肃处理“小金库”违纪行为，切实维护财经纪律和中央有关方针政策的权威性和严肃性。

二、70家中央单位将接受“小金库”治理重点检查

新华网北京７月２日电（记者何雨欣、罗沙）记者２日从中央单位“小金库”治理重点检查工作布置会议上获悉，目前全国“小金库”治理的动员部署和自查自纠阶段工作任务已基本完成，正逐步转入重点检查阶段，７０家中央单位将接受“小金库”治理重点检查。

“重点检查工作安排在７月至１０月进行。”中央治理“小金库”工作领导小组相关负责人介绍，７月份将主要检查中央部门及下属单位；８月份将主要对第一阶段重点检查工作的小结

和部分举报线索的查处；９月份将主要检查中央部门在京外的下属单位；１０月份将审理检查

资料，下达处理决定。

此次重点检查内容包括２００７年以来各项“小金库”资金的收支数额以及２００６年底“小

金库”资金滚存余额和形成的资产。对设立“小金库”数额较大或情节严重的，将追溯到以前

。

此外，为了使“小金库”专项治理工作得到群众的支持和监督，中央治理“小金库”工作领

导小组已对外公布了举报电话、举报信箱和举报网址。在重点检查阶段，将对举报情况进行落

实，包括群众举报的问题是否按规定进行了办理，办理结果如何，有无对群众举报的问题瞒报

不查，甚至打击报复等问题。

据介绍，为做好重点检查工作，中央治理“小金库”工作领导小组将抽调专业检查人员，组

成６０个检查组开展工作。此次纳入重点检查范围的中央单位占全部中央单位的５０％左右。

三、根治“小金库”亟须“大预算”

中纪委、监察部、财政部、审计署近日联合印发《关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法》，明确2009年在全国范围内开展“小金库”专项治理。治理范围涉及全国党政机关和事业单位。《实施办法》明确了“小金库”的主要表现形式，要求采取自查自纠和重点检查相结合的方式实施专项治理，并通过奖励举报的方式鼓励社会公众参与。

党政机关和事业单位的“小金库”资金实际上是存在于国家预算之外的体制外收入。“小金库”往往被视为设立单位自身的可控财力，是设立单位的“自留地”和“菜园子”，是设立单位补充预算内资金的主要来源。“小金库”在一定范围内大量存在已经成为一个不争的事实。作为体制外收入，“小金库”资金征收来源失范、支配使用失序，导致财政收入核算失真。“小金库”一定程度上妨碍市场机制的正常作用，扰乱市场经济秩序，造成国有资产流失，削弱政府宏观调控能力，影响国家财政运行和经济的平稳较快发展。更有甚之的是，“小金库”会诱发和滋生腐败现象，严重败坏党风政风和社会风气。

从中央此次专项治理“小金库”来看，力度大，范围广，措施严，目的明确，政策清晰，重点突出，安排科学。此次专项治理与前两次专项治理一样，应当都能取得较好成效，但是，如欲根治“小金库”，必须搞好“大预算”，建立公共财政体系。从目前来看，我国的预算并不完整，部分预算外收入、国有资本经营收益、社会保险金收入、土地出让金和所谓的体制外收入等尚未纳入预算管理，形成一般预算收支、基金预算收支和部分财力收支“三张皮”。“小金库”涵盖在非税收入之中，属于部分财力收支，是完全游离于管理之外的由各单位自行支配的收入。应当承认，未纳入预算的财政性资金是各级政府推动地方经济建设与发展的重要组成部分。近年来，这种预算外的财政性资金超常规增长，规模庞大。而且，该部分资金来源多渠道，多名目，数额多，分布广，非常难于管理和监督，以致成为寻租以及腐败的渊薮。只有包括“小金库”资金在内的非税收入全部纳入“大预算”，才能彻底根治“小金库”。

“十一五”规划明确提出“建立公共财政体制，实行全口径预算管理”的要求。党的十七大提出：要完善公共财政体系，深化预算制度改革，强化预算管理和监督，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，加快形成统一规范透明的财政转移支付制度，提高一般性转移支付规模和比例，加大公共服务领域投入。根据预算统一性、完整性的要求，政府收入应当全部政府预算，统一管理。当前，我国社会主义市场经济体制已初步建立，正在逐步完善。然而，作为公共财政之基础的预算存在编制不科学、体系不完整、内容不透明、调整不合理、科目不科学、转移支付不规范等诸多弊病，最为严重的是，预算外资金基本脱离有效的监督和管理。经济转轨过程中，应当允许一定的预算外资金存在。各地方、各部门出于自身利益考虑，都会形成自身的预算外资金。但伴随改革开放与市场经济的深入发展，建立一个统一、完整、科学的预算体系是必然的选择，是公共财政的必然要求。对于预算外资金(包括“小金库”)，预算法应当坚持实行综合财政预算。即将预算外资金纳入综合预算框架，建立新型的公共财政，确立“大收入、大支出”的财政分

配格局，将预算内、预算外资金有机结合起来。这才是“小金库”的治本之道。