关于古丈县农村远教站点运行维护经费的调研报告

第一篇：关于古丈县农村远教站点运行维护经费的调研报告

关于古丈县农村远教站点运行维护经费的调研报告

----邓东

按照上级的部署安排，为真实了解我县农村党员干部现代远程教育终端接收站点运行经费的工作情况，县远教办于近期成立了专题调研组，通过召开座谈会、有组织的走访等形式，就农村党员干部现代远程教育站点运行维护经费的现状、筹措方式和来源、存在的困难和问题以及改进的措施、建议等问题作了深入调研。

一、基本情况

我县是一个典型的山区县，全县有90个行政村，至今

已建成155个终端接收站点，其中乡、镇级以上中心站点15个，村级终端接收站点140个（包括基本型站点140个，扩展型站点0个），有站点操作管理员155名。从走访调查所了解的情况来看，各个站点运行基本正常，能够有效地接收天网信号，及时按期组织党员干部学习培训。

在4月25日—5月13日的专题调研中，重点对默戎镇、坪坝乡等2个乡镇21个站点（其中村党员活动室18个，中小学校3个）进行专题调研，采取了“听、查、看、访、问”以及召开座谈会、发放问卷调查表等形式，多方面的、广泛的掌握和了解终端接收站点运行维护经费存在的问题。在所调研的21个终端接收站点中，乡镇和中小学站点基本能够依靠自身的办公运转经费维持运行，村级党员活动室除条件

较好的、有集体经济收入的2个村外，其余14个村基本不能维持运转，更谈不上作用的有效发挥。

1、运行维护费用的基本构成从调研各站点实际运行情况来看，运行维护费主要包括电话费、上网费、水电费、设备修理维护费、操作管理人员津贴、杂费（公办用品、资料等耗材）等

2、运行维护经费的筹措落实情况

1、列举默戎镇龙鼻村站点运行维护经费情况：

管理员电话费300元／年

上网费8００元／年

水电费120元/年

打印材料费500元／年

站点管理人员补贴800元／年

日常维护费１０００元／年

合计3520元／年

由于该村没有企业协会，上网费用都是从村级财务办公经费中扣除，管理员都是义务服务或是兼代，至于日常的材料打印则是能少则少原则，机器故障问题，在保修范围内的还可以保修，过了保修期的则只能是废弃，这严重影响了远教设备作用的发挥。

2、列举默戎镇毛坪村站点运行维护经费情况：

管理员电话费600元／年

上网费8００元／年

水电费600元/年

打印材料费1000元／年

站点管理人员补贴1200元／年

日常维护费１０００元／年

合计5200元／年

为筹措运行维护费，该村集体经济拿出3000元，村党支部负责一部分，其余则由支部书记自己承担。此类站点设臵在村干部家中，既能确保远教设备的安全，又能减少部分运行维护费用，也能进一步发挥村党员干部的示范带动作用，值得借鉴。

从我县目前运行情况来看，90％以上的经费依靠镇、村自行解决。

二、存在的问题

１、县、乡财政紧张，站点运行维护经费的筹措十分困难。大多数村级站点在经济上没有收入来源，村级集体经济几乎没有，因此牵涉到值班守护、组织党员学习等方面影响较大，没有相应的经费保障，而大多数站点远离村民居住区，又必须有专人看守。目前除乡镇与部分村级站点开通了互联网外，大部分村级站点无经济能力，在开通一两年后被迫报停。

２、村级站点操作员没有应有的待遇。目前各村都是由村干部兼任操作员，村干部兼职后工作量增加了，但是相应的工资补助没有增加。对于操作员的产生、待遇报酬、考核评价没有从制度上进行明确规定，因此不利于职责的落实，操作员具有不确定性。

３、村级站点操作员接受能力不强，技术不够熟练，影响到党员干部的学习热情。从我们所了解的情况看，村级站点尽管是挑选了文化素质相对较高、年富力强的村支“两委”班子成员兼任操作管理员，但由于当前精简村级班子，各自负责一方面甚至多方面的工作，精力无法集中，而本身对于电脑操作方面的接受能力就不够强，由于没有时间和精力经常学习，导致操作较为生疏，不能有效地调动党员干部的学习热情和积极性。而设立专门的操作员又势必增加村级负担。

三、对策及建议

在如何筹措站点运行维护经费的问题上，我县积极开拓思路，准备从以下几方面努力加以解决：

1、走自主经营之路。为了避免增加农民负担，更好地解决站点运行开支的问题，尝试以站养站、自给自足的办法。一是站点自主经营。依托现有远教阵地、设备及技术力量，以村为单位开展站点经营活动。通过开办小商店，经营影碟、科技书刊、科技音像资料出租等创收形势，既满足了农村一部分群众的文化需要，又能弥补站点运营经费来源不足的问题。二是与行业协会联营。根据站点所在村的产业特点，建立各种农业专业协会，或在已建的农业协会基础上，吸收和发展农民会员，会员缴纳一定的会费作为站点运行经费的补偿，即可享受站点提供的实用技术培训、行业信息查询、农产品信息发布等各种服务。三是与机关站所联营。积极鼓励乡镇事业站所与所驻村站点进行对口合作，站所享有设备部

分使用权，同时，由站所负担一定的运行管理费用。四是与经济大户联营。对于建点村没有组建行业协会而已经形成了农业种植、养殖、农产品流通等农村经济大户群体的，可引导村级站点与本村的农村经济大户联营，以提供信息服务向经济大户收取适当的运行维护费用，让这些大户在享受快捷的信息服务、尝到甜头的同时，乐意出资养站。

2、走分级负担之路。为了确保站点运行管理资金按时足额到位，争取把部分管理费用纳入县、乡两级财政预算，对每个村级站点每年补助一定资金，合理确定县、乡、村三级分担费用的比例；同时规定，村级组织从集体收入中安排一定数量的资金，最终形成县、乡、村三级共同承担管理费用的工作模式。建议上级领导部门设立站点运行维护基金，每年对村级终端接收站点核拨维护经费。

３、走争取外援之路。对于村级集体经济基础薄弱，债务包袱较重而没有能力保障站点运行的村，鼓励这些村巧借外力，积极争取外援来筹措运行经费。主要依靠市、县直单位对口扶贫。建议不断扩大向农村地区派遣青年志愿者的数量，通过大学生青年志愿者在农村远教站点的示范带动，建设一批高质量的远教站点，培养出一批站点操作管理骨干。

第二篇：做好“三个加强”确保农村远教站点顺利运行

文章标题：做好“三个加强”确保农村远教站点顺利运行

学用活动正常开展；加强服务，及时解决运行故障。远教站点的顺利运行，是远教站点发挥作用，真正成为农民致富帮手的基础。尤其是大学生志愿者服务期满后，面对村级站点形成的技术真空，如何解决好运行难题，成为了农村远教工作急需解决的关键。津市市的做法是：加强培训，提高操作员的操作

水平；加强督导，促进

通过以上措施，目前，津市市的农村远教站点运行正常，学用活动开展经常，学用效果明显，以前很多在农闲时节围在牌桌边的村民，自觉来到村远教站点，流连于网络大千世界，学时事政策、学实用技术、查农产品信息、看文艺节目，他们认为还真是那句话：“农民致富路上走，农村远教是帮手！”

一、加强培训，确保操作水平上台阶。

一是组织集中培训。集中培训，可以加强操作员之间的相互交流，取长补短，互相促进。目前，我们制定了每年利用农闲时间将所有操作员集中培训两次的计划。今年4月，我们组织全市的村级站点操作员、乡镇组织专干、大学生志愿者在新洲中学进行了为期三天的培训，在培训中，我们请来市电信局、广电局的技术人员，采取半天讲课、半天操作的方式，使操作员系统学习了地网、天网的信息接收和word文件的处理以及常见故障的排除，并对学习内容进行了考试，使操作员们基本上能够独立操作。

二是进行轮训。各乡镇的组织专干是村级远教的组织者和参与者，尤其是在大学生志愿者离开后，他们的技术水平直接影响到学用活动的效果。相对操作员而言，他们的文化层次高，对新生事物接受能力强，因此我们对他们的要求也应该更高。一方面我们给他们单独印发相关资料，直接进行技术上的辅导提高，今年8月，我们利用两天的时间，将他们集中到有故障的站点，在远教中心技术人员的指导下，由他们自己动手，学到了一些常见的故障排除；另一方面我们采用跟班学习的方法，每个组织专干轮流到市远教中心跟班学习一个星期，系统学习信息接收、网页制作等知识。

三是开展“一帮一”辅导训。对那些新近换上的和部分操作水平比较低的操作员，我们以乡镇为单位，由组织专干或者临近的操作熟练的操作员实行“结对子”上门辅导，针对他们的弱项，“一帮一、一带一”专门训练，直到能够比较熟练运用为止。

二、加强督导，确保学用活动正常开展。

一是实行网上监控。利用学用计划网上填报系统，我们对各个站点的运行、学用活动开展进行网上监控。学用计划网上填报，我们实行每月三次督促制度，远教中心明确了专人，制定了专门的表格，每月15日在网上查看，对各站点的填报情况进行登记，及时向各乡镇组织专干通报，要求及时填报，然后20日、25日再督促，推动远教学用活动的按时按质举行。

二是搞好督促检查。每个月，我们都要对乡镇的村级站点进行督查，督查采取定期不定期结合、明访暗访结合，实地了解站点相关情况。暗访不打招呼，不先暴露行踪，到站点直接和操作员联系，检查运行情况、学用活动开展情况。发现问题，再向乡镇分管负责人、组织专干通报。

三是进行交叉检查。我们采取了乡镇间相互交叉检查的方式，互相学经验，互相找问题，对各个站点检查中发现的问题，首先在远教中心备案，由乡镇间相互提示，然后由远教中心督办，集中促整改，使乡镇时刻绷紧远教工作不能放松这根弦。

三、加强服务，确保站点故障及时解决。

一是费用统一收取。目前我们和全市的7个乡镇全部签订了统一收取上网费、站点维护费的协议，每年由市财政局从各乡镇自有资金中一次性划拨到远教中心帐户，然后由远教中心缴纳到市电信局，其中设在村小学的站点由教育局负担一半，有效解决了以前因为拖欠上网费导致停网现象的发生。维护费每个站点每年收取200元，超出部分由操作员自行解决，节余部分按比例奖励给操作员。

二是强化部门沟通。在上网费统一收取后，我们和电信局签定了维护协议，因为电信局的原因造成站点运行故障，不能及时修复，扣减上网费。与此同时，远教中心保持和电信局多媒体中心联系，各乡镇组织专干保持和电信局乡镇支局联系，发现问题，及时沟通，及时派相关技术人员修复

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第三篇：农村远教工作调研报告

我市农村远教工作的调研报告 敦化市16个乡镇，303个行政村，现已建成终端接收站点299个，远程教育覆盖率达到96%，虽然我市的远程教育已经初具规模，但是在农村远教中还存在很多问题，本人通过走访、问卷调查等方式对农村远教工作情况进行了调研，并对存在的突出问题提出了改进意见，现将本人调研情况汇报如下：

一、存在的问题

随着改革的深入，农村电化教育的逐渐普及，这个势头令人欣喜，但也寻在着许多亟待解决的问题。

（一）认识问题

认识明确是搞好远程教育的前提，这个问题已是老生常谈，但实际上并没有得到有效的解决，或者说没有得到很好的解决。远程教育是新鲜事物，人们认识它需要一个过程，特别是在农村，这个过程还会相对长一点。当前农村远教存在着党员干部认识不到位和村民认识不足的问题。农村的党员干部对远教工作不够重视，工作措施不到位，督查力度不到位，有点甚至对这项工作产生了松动情绪，认为设备已经装好就没有什么问题了，根本没有认识到农村远程教育是党和国家针对广大农村党员和农民群众的一项惠民服务，没有认识到它的重要意义，更没有做好宣传工作，在广大农村地区，没有充分的宣传工作，就不能使广大农民群众深刻了解远程教育工作的重要性。认识不到位，导致很多的远教设备闲置，出现了没有用坏却放坏的现象。

（二）远教设备的维护与管理不到位

此次调研一共走访8个乡镇，40个行政村，发现许多的远教设备已经不能投入使用，有的是闭路电线被剪断；有的是接收器被私自更改了方向，导致接收不到信号；有的是机顶盒烧坏了或是不见了。种种现象表明农村的领导干部在远程设备的日常管理和维护上没有经验，导致一些站点的远教设备不能正常使用，（三）部分远教设备陈旧，亟需更新

随着科技的不断进步更新，最初投入使用的远教设备已经显得相当陈旧，无论是运行速度还是机器本身都存在着很多问题（乡镇某村的是2002年安装的远教设备，至今未更换，机器已经老化，并且在接收资源与在线点拨时经常性的发生中断，走动重启现象，不仅影响了观看效果，还给农村的干部群众造成了点播观看的心理障碍，很多党员与群众不再愿意观看）

（四）远教操作员队伍专业素质不够硬

针对农村党员现代远程教育操作员工作热情不高，设备无人管、素质能力偏低，业务管不好、队伍不稳定，工作管不长三大难题，桃源县严把“三关”加以破解，全面加强操作员队伍建设。

严把选配关，破解“无人管”的难题。一是精心选配乡镇远教办主任。重点将那些政治素质好、责任心强、电脑技术过硬的年轻干部选配到负责人岗位。同时，乡镇将远教办主任的培养直接列为后备干部，在乡镇推优评先中予以重点考虑。对其工作任务严格实行“四个一”量化考核，要求每周至少深入村级站点指导工作一次，每月督促各村级站点开展一次“学用”活动，每半年组织一批村级站点操作员集中培训，每年对下考核工作一次，并及时通报考核结果。二是推优确定村级远程教育操作员。通过村级推荐、乡镇审核、县委远教中心确定的办法，重点在村“两委”成员、大学生村官、高中毕业生中选拔一批综合素质好、工作热情高、有奉献精神的村远程教育操作员。目前，全县352名远程教育操作员文化程度都在中专以上。三是建立操作员后备库。将村复员军人、回村务农的大中专毕业生等有文化、素质好的人员，列入村操作员后备库，实行动态管理，组织他们到村级站点开展跟、学、帮、带，逐步熟悉远教操作员业务技能，解决了后继乏人问题。

严把培训关，解决“管不好”的难题。一是组织集中培训。县委远教中心每年组织一次远教操作员初级班集中培训，培训后进行理论和操作考试，考试合格的统一颁发上岗证书，对两次考试不合格的，县委远教中心取消其操作员资格。二是进行个别辅导。坚持“分级组织，灵活多样，注重实效”的原则，根据各站点操作员的实际情况和自身需求，县委远教中心派驻专业人员有针对性地进行个别技术辅导，提高他们在建站、设点、操作等方面的技能。三是实行结对助训。县委远教中心不定期的开展乡镇远教办主任管理经验交流活动，远教操作员技术比武活动。通过这些活动锻炼队伍的同时对涌现出来的管理、操作能手开展“一帮一、一帮多”活动，不断提升操作员队伍整体素质。

严把制度关，解决“管不长”的难题。一是建立激励机制。将站点规范化管理、操作员业务素质、开展学教活动情况及效果纳入乡镇远教工作考核和村级操作员考核体系，年终对远教办主任和操作员工作开展情况进行考核，并将考核结果与其工资、奖金挂钩，增强了操作员的责任意识。每年开展“争当先进操作员、争创优秀站点”活动，引导操作员提升自身素质、规范站点管理、发挥远教作用，对评选出的先进操作员、优秀站点进行表彰，调动操作员的工作热情。二是注重待遇留人。县委远教中心从远教教育经费中拨出专款，用于解决操作员的各种待遇，进一步调动了工作积极性，保持了操作员队伍的相对稳定。三是实行备案管理。对村级远程教育操作员个人基本情况进行登记造册，实行备案管理，工作变动的，须提前一个月向乡镇党委报告，乡镇党委及时选配接班人，并做好工作交接，确保远程教育站点学用工作正常开展。（桃源县委组织部李晴）

针对我市农村远程教育工作中存在的上述问题

第四篇：农村广播运行维护经费工作报告

农村广播运行维护经费工作报告

根据市委4月1日宣传思想文化社会事业专题会议精神，市文广局相关人员通过实地察看、数据汇算等方式，对全市乡镇和村级广播运行维护所需费用进行了初步测算，现将有关情况报告如下：

一、基本情况

我市50个乡镇（街道办事处），设有49个广播电视站，471个行政村设有村广播室（城区居委会不设广播室），全市共建成了4761个广播点（其中50w收扩机广播点595个，25w收扩机广播点4166个；50w收扩机带2只25w的高音喇叭，25w收扩机带2只高音喇叭），每天开广播3小时。

二、费用测算

（一）电费

1、乡镇广播传输机房：乡镇广播机房的音频调制器、光端机、音频自动录播系统等附属设备用电每月平均250度，电价平均元/度，每月电费元，每年所需电费2970元；49个乡镇广播传输机房用电共需资金145530元。

2、村级广播传输机房：471个村广播室配置的500w自动收扩机（实际耗电功率为2倍）、光端接收机、调制器、dvd播放机、话筒等附属设备用电，每个村广播室每月用电90度，电价元/度，每月电费元，471个村广播室每年合计

电费元。

3、村级广播点：全市村级广播4761个点，电价元/度，50w收扩机（实际耗电功率为倍）每个点每月用电度，每月电费元，595个50w收扩机点每年合计电费元。25w收扩机每个点每月用电度，每月电费元，4166个25w收扩机点每年电费元。4761个广播点电费合计共需资金元。

综上测算需电费合计元。

（二）维修材料费

1、乡镇广播传输机房的音频调制器、光端机、音频自动录播系统等附属设备维修维护按每个乡镇机房每年平均1500元，49个乡镇广播传输机房合计需73500元。

2、村级广播传输机房的500w自动收扩机、光端接收机、调制器、dvd播放机、话筒等附属设备维修维护按每个村广播室每年平均500元，471个村室235500元。

3、根据XX年农村广播建成以来设备维修情况统计，收扩机的设备功放块、集成块、变压器、保险管及座子每个点每年平均换1-2次，功放块15元/只、变压器45元/只、集成块15元/只、保险管及座子3元/只；高音喇叭音膜每只喇叭每年平均换2只，每只元，每个点需9元；电阻、三级管、计电器等其它小配件每个点每年计50元，经测算每个点每年维修材料费137元。全市4761个点每年需维修材料费652257元。

综上测算需维修材料费共计961257元。

（三）维修管理人员劳务费

市到乡镇到村广播室的主线网络由有线电视传输负责维修维护。村以下网络按每个行政村设1名兼职广播网络维修维护管理人员，每月补助150元劳务费，每年1800元，471个行政村每年合计需劳务费847800元。广播站出技术人员维修不计费用。

综合以上费用测算，确保全市农村广播正常运行每年所需经费合计元（其中电费元、维修材料费961257元、维修管理劳务费847800元）。

为保证全市农村广播长期通、长期响，建议按每年275万元由市财政解决运行维护费，由我局统一管理，核算到乡镇、村，并接受财政审计监督。根据市委会议精神，恳请贵局派员对全市农村广播运行维护所需费用进行核实。

第五篇：远程教育终端站点运行情况调研报告

XXX现代远程教育终端站点运行情况

调研报告

为真实了解我乡农村党员干部现代远程教育终端接收站点运行情况，便于今后进一步开展好农村党员干部现代远程教育提供科学指导依据，按照县委组织部要求，我乡积极组织相关工作人员对全乡现代远程教育终端站点运行情况开展调研。现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

全乡共有终端接收站点9个，各接收站点都设立了播放室。7个村安装好网络的接收点，设备和网络运行正常。各接收点都由支部书记担任站点管理员和播放员，都配备了远程教育资料柜，做到制度上墙，管理措施到位，并经常组织党员收看。

二、调研情况：

我乡农村党员干部现代远程教育自启动以来，为真正实现“干部经常受教育，农民长期得实惠”的目的，乡党委、政府高度重视，专门成立了以乡党委副书记为组长的远程教育工作领导小组。目前，全乡共有农村远程教育接收站9个，各接收站点都按照上级要求认真抓好了接收站点的各项工作，主要取得以下几点成效：一是农村基层党组织建设得到进一步加强。通过远程教育，为农村党员干部教育拓宽了路子，党的方针政策得到严格、及时的落实，增强了党的号召力、凝聚力和战斗 1 力。二是转变农村党员干部的思想观念。自开展远教以来，由于大量信息的涌入，对广大党员干部的思想意识产生很大的振动，大家的眼光更远了，认识更高了，政治思想觉悟不断提高，思想观念不断得到解放。三是农民真正的得到实惠。通过远程教育培训，使党在农村的政策及时得到贯彻和深入人心，农民群众确实学到了1—2门实用技术。

三、存在问题

结合我乡9个终端接收站点的实际运行情况，远程教育主要存在以下几点问题。

一是设备出现故障导致工作无法开展。大多数场所设备基本运行良好，能够随时进入界面和切换节目，有的站点存在卫星接收单元相关部件损坏、缺失或者电脑出现设备故障，无法启动，更谈不上接收信息，使远教工作不能正常开展。

二是管理员技术有待提高。由于站点管理人员接受培训的时间短，内容多，且其他日常工作过多等诸多因素，不能全身心扑在这项工作上，导致有些管理员不能处理简单的故障，不能灵活使用远教设备中的复杂程序，从而阻碍远程教育发展的步伐。四、一些建议

一是要大力提高接收站、播放点管理人员的业务水平。目前，接收站点管理员只经过粗浅的培训，只懂一些简单的操作，2 一旦设备出现故障就束手无策，因此，必须多对各接收站点管理人员进行强化训练。

二是要彻底减轻站点管理员工作负担。目前，我乡9名终端接收站点管理员在本村都担任不同的职务，有具体的分包工作，由于多方面原因导致站点管理员工作负担过重，不能全身心扑在这项工作上。

三是要切实加大远程教育工作宣传力度。目前，尚有部分农村党员干部、群众对远教认识不足。认识上的不足，使干部、群众参与程度不高，且大多数抱消极对待的态度，这样，就不能达到远教的真正目的。为此，必须加大宣传力度，使远教深入人心。

中共XXX委员会 2013年5月15日