全省地籍管理工作先进单位申报材料[大全五篇]

第一篇：全省地籍管理工作先进单位申报材料

我分局在省厅、市局的正确领导下，以“xxxx”重要思想和xx大精神为指导，认真贯彻落实省、市一系列“十五”期间国土资源管理的重大方针政策，扎实推进了《地籍管理“十五”计划》工作部署，使得我局在地籍管理业务中取得了显著的成绩，现将工作汇报如下：

一、严格地籍制度，加强地籍管理

在紧紧围绕“十分珍惜，合理利用土地和保护耕地”这一基本国策，进一步完善地籍管理规范化建设，严格、科学、有效的落实地籍管理制度，在日常工作中严把审批关，从规范土地登记，保证土地登记的合法性、有效性出发，严格遵守土地登记程序及规则，全部持证上岗，认真把握有关法律法规和政策界限，严格执行国土资源局“～登记”规定，积极推进土地分类、调查、登记和统计的“四统一”，依法进行土地登记，在规范化建设中进一步提高了土地登记覆盖率。据统计，目前我区的国有土地使用权发证率（包括城镇楼房分割登记）为98％；全部完成辖区内224个行政村的集体土地所有权使用证的发放工作，集体土地使用证的发证率也在95％以上；已经完成规划区内集体土地转国有土地使用证80％的工作，并将逐步全面完成；并全部完成了对梁园区范围内的19条河流（总流域面积大1544.99公顷）进行了登记发证。

规范化建设也推动基础工作得到进一步夯实。全面清绘并掌握了全区各个乡镇的1：10000土地利用现状图18张和49张1：10000标准分副图，充分发挥了地籍成果在国土资源管理工作中的全面应用，特别是在年度变更调查中，切实做到了“图件、数据、实地三者一致”，确保了变更图斑及时、准确上图。积极开展城镇更新调查工作，对规划区内92096家（户）和1230多家企、事业单位进行了实地勘测丈量、标注界至点47.6万个、绘制了街坊图275张，完成了市局、分局、国土所三级备案，高质量完成了城镇地籍更新调查的前期工作。截至目前，已完成了一级gps测量172点、像片控制测量105点、图根水准测量23.2km、地籍线划图调绘编辑35km2、界址点测量80个街坊（20km2）、图根点测量1200点，今年5月30日将全部完成地籍线划图调绘编辑、界址点测量等其他外业工作。此项任务的完成情况受了省厅林厅长和市局的表扬，并于去年12月份省厅指派都市频道来我区作专题采访。

二、推进“四化”建设，提升管理水平

在进一步加快推进地籍管理现代化，全面提升地籍管理水平，更好地发挥地籍的保障功能和服务作用中，我分局按照上级提出地籍管理“四化”新目标，即加快推进地籍管理全覆盖，实现地籍管理系统化；努力推进地籍立法实现突破，实现地籍管理法制化；积极推广高新科技应用，实现地籍管理信息化；全面引入市场制，推进地籍管理产业化中结合实际、开拓创新，在全市率先完成了并建立了地籍档案电子查询系统、地籍电子登记系统、图件数字管理和电子信息标注等现代化管理手段，彻底告别了传统手工翻阅、查找、标注的历史；结合各类图件和台帐及影像图建立、健全地籍管理数据库，现数据库正在省厅验收中。积极应用卫星遥感技术和3s技术等高新科技，我分局将逐步实现全面地籍数字化管理，为经济发展和社会进步提供更加高效、便捷服务。

三、处理权属纠纷，维护社会稳定

土地纠纷成为困扰农村工作、牵扯干部精力、损害干群关系、影响社会安定的一个根源，也是地籍管理的一项重要工作。在尊重历史、对照事实的基础上认真严肃地调解处理各类土地纠纷数十起，尤其是方庄土地纠纷、杨庄与武庄林场800亩土地纠纷、李庄、黑刘庄、刘庄村委会与季庄原种场200亩土地权属纠纷、孙楼一、二、三村民组与红旗农场38亩土地纠纷等等个人与个人之间、个人与单位之间、集体与集体之间土地权属纠纷，都全部得到了～的解决，彻底解决了数起土地争议而引起的集体上访事件，化解了矛盾，维护了群众的合法利益，促进了社会的稳定。

四、树立服务理念，再创岗位业绩

地籍管理是加强土地各项管理的源头，是核实土地产权关系的基础，是为民服务的前沿，是部门的形象载体。在地籍管理工作中进一步转变思想，变管理为服务、变被动为主动，已热爱地籍工作、研究地籍工作、提高地籍工作、发展地籍工作为理念，面向广大群众建立了土地登记发证窗口、设立办事指南服务、公开办事程序和土地登记资料公开查询服务。均得到社会的好评。在今后的工作中，我们将进一步增强做好地籍管理工作的使命感、责任感和紧迫感，坚定信心，振奋精神，严格管理，完善制度，形成干事创业的良好氛围，树立干多事、干少事、每年都要办实事，干大事、干小事、每年都要干成事的思想，努力开创地籍管理工作新局面，为全面建设小康社会作出新的更大的贡献！

第二篇：地籍管理工作的问题及对策

地籍管理工作存在的问题及对策

一、存在问题：

（一）地籍管理工作规范化开展难度大。随着地籍管理工作越来越规范化、法制化，从而增加了地籍工作的工作量，并对地籍管理工作提出了更高的要求。目前，各乡镇所工作人员人数少，各业务块工作量大，各乡镇所对要求按规范化办理的业务产生畏难情绪严重。

（二）转变观念意识不够。大多数乡镇所工作人员还停留在过去式的工作理念中，对新的工作理念及要求领悟不够，责任心不强。如时有对材料的审核推卸责任的现象出现。

（三）由于历史原因，因发证而造成的纠纷和信访事件时有发生，由于问题的复杂性和我们能力的限制性，不能很好地解决。

（四）业务知识跟不上时代的步伐。大多数乡镇所的工作人员偏老龄化，对新的业务知识的接受能力不强，甚至一谈到学习新的业务知识就头疼。

二、解决对策：

（一）经常性开展工作经验交流会或座谈会，打破各乡镇所旧的思想理念，促使他们进一步适应新形势下地籍管理工作的发展需要。

（二）强调责任心的重要性，培养各乡镇所全心全意为人民服务的思想意识，让他们自觉增强责任心和责任感。

（三）严谨作风，谨慎做事。反复核查工作中的每个环节，尽量减少因工作疏忽大意造成的遗留难题。

（四）通过培训、学习、交流等多种形式加强各乡镇所业务人员的业务素质，迫使他们自觉学习业务知识，提高业务水平。

第三篇：xx县地籍管理工作的情况汇报

XX县地籍管理工作的情况汇报

XX县县地籍管理工作，在省市国土资源管理部门直接领导和技术指导下，工作进展比较顺利，现将有关情况汇报如下：

农村集体土地确权登记发证工作情况

（一）集体土地“三证”发放情况

我县集体土地所有权应发证X宗，已发证X宗，发证率100%；集体建设用地使用权应发证X宗，已发证X宗，发证率100%；宅基地使用权应发证X宗，已发证X宗，发证率95.62%。

（二）未确权登记发证原因

我县集体所有权和集体建设用地使用权发证率100%，已全面完成发证任务，所有证书均已发放到权利人手中，农村宅基地发证率95.62%，宅基地证均已发放到农户手中，尚有X宗宅基地因农户长年在外务工或整体外迁无法联系，未确权登记。

（三）下一步工作安排

X宗未确权登记宅基地，已将任务分派到基层国土中心所（分局），要求国土员与村组进行对接，掌握外出务工农户的相关信息，趁农户回家探亲之际，积极为农户办理宅基地

使用权确权登记工作。土地登记发证已纳入基层国土中心所（分局）日常土地管理工作中，要求国土所（分局）结合农户旧房改建，对已登记发证的及时予以办理变更登记手续。新增农村宅基地，按照程序在农转用审批手续批准后，及时为符合条件的农户办理农村村民建房用地审批手续，再确权登记发证。

（四）迎接国土部抽查准备情况

按照国土资厅发[2013]41号文件要求，我县已认真准备了相关档案成果资料，并形成汇报材料迎接国土部的抽查。

三、城镇地籍调查完成情况

我县现有X个建制镇，目前X镇和X镇已完成了城镇地籍调查工作，同时仁里镇完成了城镇地籍调查数据库建设工作。4个乡镇未完成城镇地籍调查。因城镇地籍调查及数据库建设需要一定的工作经费，我县县级财政比较困难，难以安排专项资金。近几年国土基础业务工作量大，经费支出比较多，我县是国家级贫困县，资金安排比较困难。因此希望上级部门能安排专项经费，以便能及时完成城镇地籍调查及数据库建设工作。

四、宗地统一代码编制工作情况

我县宗地统一代码编制工作正按实施方案拟定的步骤有序推进，现已成立了领导小组，落实了业务承揽单位，作

业单位已完成工作底图制作，下一步将开展地籍区和地籍子区的划分工作。

五、抵押融资情况

近些年，我县抵押登记在逐年递增，一些工业企业及开发企业因资金周转需要将所属土地使用权进行抵押融资，少数企业以地上附着物（房屋产权）抵押，其土地使用权随之抵押，我局依照抵押登记程序为企业办理土地使用权抵押登记手续。

六、2013年1-8月份工作总结及下步工作安排

（一）1-8月份工作总结

1、认真开展2012变更调查及遥感监测工作，核查2012土地变更调查“二下”图斑，对土地变更调查用地管理信息套合标注结果进行复核,配合作业单位做好2012土地变更调查管理信息标注入库，分析土地利用现状，完成土地利用现状数据库更新工作。完成2012地籍进度汇总工作。

2、配合执法大队开展2012土地卫片执法检查工作。对土地报批地类进行认定。

3、做好土地使用权确权登记发证工作：对全县中小学校确权登记发证工作进行扫尾；完成供销社土地使用权确权登记情况调查摸底；常规土地登记发证。

截至8月份共确权登记发证512宗，其中国有土地使用权初始登记18宗，国有土地使用权变更登记474宗，国有土地使用权抵押登记20宗。

4、开展宗地统一代码编制工作：成立组织，编制工作实施方案，落实工作经费和业务承揽单位，收集资料，编制工作底图。

5、对完成的地籍工作成果资料及2012土地登记发证档案整理归档。

（二）下步工作安排：

1、继续开展宗地统一代码编制工作。

2、认真开展并完成2013土地利用现状变更调查及遥感监测图斑核查工作。完成2013年城镇地籍调查数据汇总工作及2013年地籍进度汇总工作。

3、做好常规土地登记发证及档案资料整理归档工作。

4、调处土地权属纠纷，维护土地所有权及使用权人的合法权益。

二〇一三年九月六日

5、配合相关股室做好地类认定工作。

第四篇：地籍管理

《地籍管理》课程复习提纲——2014级土地资源管理专业

1． 地籍的概念、分类。不同类型地籍的特点和作用；

地籍：①是有关于土地特定内容的信息（信息集、信息系统）②记载土地特定内容的图簿册③土地特定内容及其权利的权属关系。

地籍分类：主要功能【税收：在于为课税服务使征税有据可依。产权：是实施有法律效力的土地登记。保障土地资产在社会之上流转的有序进行，有效防止和制止扰乱正常流转的行为发生，确保和法权利人土地产权的安全。多用途（现代）：明确土地产权依据，作为为土地利用、保护土地、全面科学管理土地的基础依据。】开展的先后顺序【初始是基础性的全面、的调查、记载、整理。日常：针对土地数量、质量、权属地价和用途等状况的适时修正、充实，从而更新地籍】开展范围和对象【城镇、农村】手段和成果形式【常规、数字】 2． 地籍管理的概念、内容及相互关系、原则、手段；

地籍管理：针对地籍的建立、建设和提供应用所开展的一系列工作（管理）措施。内容：土地调查、登记、统计、分等定级、地籍档案管理。

原则：统一管理原则；保证地籍管理的连贯、系统、完整；地籍资料的可靠、衔接、精确；地籍成果简便实用。手段：行政法律、测绘、图簿册、电子计算机手段。3． 我国四套土地利用分类系统出台的年份及其应用；

①1984年 应用于土地科学的研究工作。②1989年9月③2001年8月④2007年1月 4． 掌握2007年出台的《土地利用现状分类》（GB/T 21010—2007）

（熟记一级地类的数量、代码、名称、涵义；了解二级地类的涵义及其与一级地类间的 对应关系）； 01耕地（011水田、水浇地、旱地）02园地（果园、茶园、其他园地）03林地（有林地、灌木林地、其他林地）04草地（天然牧草地、人工牧草地、其他草地）

05商服用地（批发零售、住宿餐饮、商务金融、其他商服用地）06工矿仓储用地（工业、采矿、仓储）07住宅用地（城镇住宅、农村宅基地）

08公共管理与公共服务用地（机关团体、新闻出版、科教、医疗慈善、文体娱乐、公共设施、公园与绿地、风景名胜设施用地）09特殊用地（（军事设施、使领馆、监教场所、宗教、殡葬用地）

10交通运输用地（铁路、公路、街巷、农村道路、机场、港口码头、管道运输）

11水域及水利设施用地（河流水面、湖泊水面、水库水面、坑塘水面、沿海滩涂、内陆滩涂、沟渠、水工建筑用地、冰川及永久积雪）12其他土地（空闲地、设施农用地、田坎、盐碱地、沼泽地、沙地、裸地）

5． 《土地调查条例》对调查类型（）、调查周期（每十年进行一次）、调查方法（全面调查的犯法）、调查手段（实地调查统计、遥感监测手段）的规定。

6． 二调的任务、土地利用现状调查（即农村土地调查）的基本任务、基本技术方案； 任务：农村土地调查、城镇土地调查、基本农田调查、土地调查数据库及管理系统建设。

农村土地调查）的基本任务：逐地块实地调查土地的地类、面积和权属，掌握各类用地的分布和利用状况，以及国有土地使用权和集体土地所有权和使用权状况。

基本技术方案：

7． 县级土地利用现状调查的基本程序（准备工作—外业工作—内业工作—成果检查验收与核查）

8． 土地利用现状调查的成果【土地面积汇总统计表（乡镇、县级、市级、省级、国家级）、土地利用现状图及土地权属界线图、土地利用现状数据库、土地利用现状调查报告】

9． 土地利用现状调查外业调绘的内容与成果。69

内容：土地利用现状调查、土地权属调查、特殊调查内容的调查。

成果：

10.土地利用现状图及土地权属界线图的的内容。

土地利用现状图的内容：

土地权属界线图的的内容：

11.面积量算的原则：图幅为基本控制、分幅进行量算、按面积比例进行平差、自上而下逐级汇总。12.图斑地类面积和耕地图斑地类面积的计算方法。

图斑地类面积的计算方法：从图斑量测面积中扣除内含小图斑面积、线状地物面积、零星地物面积和田坎面积，余下的值才是该图斑地类面积。耕地图斑地类面积的计算方法：除去田坎面积。

13.土地利用现状调查中对耕地要做的调查有：耕地的面积 肥力等级、边界、类型、田坎的面积与界线。15.地籍调查的概念、目的、分类（地籍总调查、日常地籍调查）

地籍调查：指遵照国家法律规定，通过权属调查和地籍测量方法，查清每一宗土地及其附着物的位置、权属、界线、数量、质量和用途等基本情况，并以图簿册表示，为土地登记、核发证书提供依据的调查工作。

目的：查清、核实宗地的地籍要素，如宗地位置、范围、数量、质量等级、权属关系和用途等基本情况，并且同图、变、表等手段加以表示，从技术和法律方面为土地登记、核发土地权属证书奠定基础，完善地籍管理基础设施，以满足国家对土地资产科学管理及税收、规划、房产和国民经济各部门的需求要而建立地籍基础档案。

16.地籍要素包括哪些内容？（界址点、界址线、宗地、地籍子区、地籍区）

17.不动产单元、宗地代码和界址点号的编码方法。（按《不动产权籍调查技术方案(试行)》或《地籍调查规程（TDT1001-2012）》)。不动产单元代码采用分段的表示，具体方法如下：

a）第一段表示行政区划代码。b）第二段表示地籍区与地籍子区。

c）第三段表示宗地（宗海）号，由宗地（宗海）特征码和宗地（宗海）顺序号共同组成。d）第四段表示定着物代码，由定着物特征码和定着物单元编号共同组成。

e）不动产单元代码在表示时，段与段之间可用全角字符“空格”进行分隔，“空格”不占用不动产单元代码的位数。

18.地籍总调查（原为初始地籍调查）的工作程序和内容：准备工作、土地权属调查、地籍测量、检查验收、成果资料整理与归档、数据库与地籍信息系统建设。

19.界址调查的内容和方法：指界、界标设置、界址边长丈量 20.宗地草图的内容和绘制要求。

a)本宗地号、坐落地址、权利人。

b)宗地界址点、界址点号及界址线，宗地内的主要地物。c)相邻宗地号、坐落地址、权利人或相邻地物。d)界址边长、界址点与邻近地物的距离。

e)确定宗地界址点位置、界址边方位所必需的建筑物或构筑物。f)丈量者、丈量日期、检查者、检查日期、概略比例尺、指北针等。绘制要求：

b)应选用适宜长期保存、使用的纸张绘制，也可直接在地籍调查表上绘制，较大宗地可分幅绘制。

b)宗地草图上标注的界址边长、界址点与邻近地物的相关距离和条件距离等应为实地调查丈量的结果。c)数字注记字头向北、向西书写，注记过密的地方可移位放大表示

21.地籍调查表的内容和填写要求。土地权利人、单位性质、证件类型、证件编号、通讯地址、土地权属性质、使用权类型、土地坐落、法定代表人或负责人姓名证件类型、证件编号、电话、代理人姓名、证件类型、证件编号、电话、国民经济行业分类代码、预编宗地代码、宗地代码、所在图幅号、比例尺、图幅号、宗地四至、批准用途、地类编码、实际用途、地类编码、批准面积/m2、宗地面积/m2、建筑占地面积/m2、建筑面积/m2、使用期限、共有/共用权利人、情况说明、界址点号、界标种类、界址间距、界址线类别、界址线、邻宗地、起点号、中间点号、终点号、相邻宗地权利人、指界人姓名、本宗地指界人姓名、日期、界址点位说明、主要权属界线走向说明、权属调查记事、地籍测量记事。宗地草图。填写要求：以宗地为单位填写，每宗地填写一份。

证件类型、证件编号、电话、代理人姓名、证件类型、证件编号、电话、国民经济行业分类代码、预编宗地代码、宗地代码、所在图幅号、比例尺、图幅号、宗地四至、批准用途、地类编码、实际用途、地类编码、批准面积/m2、宗地面积/m2、建筑占地面积/m2、建筑面积/m2、使用期限、共有/共用权利人、情况说明、界址点号、界标种类、界址间距、界址线类别、界址线、邻宗地、起点号、中间点号、终点号、相邻宗地权利人、指界人姓名、本宗地指界人姓名、日期、界址点位说明、主要权属界线走向说明、权属调查记事、地籍测量记事。宗地草图。填写要求：以宗地为单位填写，每宗地填写一份。

A.1.3图表内容与实地一致，表达准确无误，字迹清晰整洁。

A.1.4表中填写的项目不得涂改，每一处只允许划改一次，划改符号用“”表示，并在划改处由划改人员签字或盖章；全表划改不超过2处。A.1.5表中各栏目应填写齐全，不得空项。确属不填的栏目，使用“/” 符号填充。

A.1.6文字内容一律使用蓝黑钢笔或黑色签字笔填写，不得使用谐音字、国家未批准的简化字或缩写名称。A.1.7项目栏的内容填写不下的可另加附页。宗地草图可以附贴。凡附页和附贴的，应加盖国土资源主管部门印章。

A.1.8对面积较大、界线复杂的集体土地所有权宗地和国有建设用地使用权宗地，宜签订土地权属界线协议书并签字盖章（见附录B）。界址线有争议的土地，填写土地权属争议原由书并签字盖章（附录C）。

22.地籍测量的工作内容包括哪些？（地籍控制测量、界址点测量、地籍图测绘、宗地图的编制、面积量算）23.地籍图与宗地图的主要内容。

地籍图的主要内容：一部分可通过实地调查得到：街道名称、单位名称、门牌号、河流、湖泊名称等，另一部分则要通过测量得到：界址位置、建筑物、构筑物等。

宗地图的主要内容：所在图幅号、地籍区号（街道号）、地籍子区（街坊号）、宗地号、界址点号、利用分类号、土地等级、房屋栋号、用地面积、界址边长、邻宗地的宗地号、邻宗地间的戒指分割示意线、紧靠宗地的地理名称、宗地内的附着物、本宗地的界址点位置、界址线、地形地物的现状、界址点坐标表、权利人名称、用地性质、用地面积、测图日期、测点（放桩）日期、制图日期。指北方向、比例尺、宗地图的制图者签名、审核者的签名。

24.根据《2015全国土地变更调查与遥感监测实施方案》，全国土地变更调查与遥感

监测工作包括哪些内容？（①国家开展遥感监测；②地方开展土地利用现状变更调查；

③逐级开展变更调查成果检查；④各级开展数据更新入库和汇总统计分析。）

25.按照《地籍调查规程（TDT1001-2012）》的要求，如何对新设界址或界址变化的宗地的

宗地号、界址点号和宗地草图进行更新？

利用全站仪、GPS接收机和钢尺等测量工具野外实测界址点坐标。在描绘新的宗地草图上重新安排界址点号。26.按照《不动产登记暂行条例》，哪些权利属于不动产权利登记的对象？ 房屋等建筑物、构筑物所有权；

集体土地所有权；

海域使用权；

耕地、林地、草地等土地承包经营权 ；

森林、林木所有权；

抵押权；

法律规定需要登记的其他不动产权利；

宅基地使用权；

地役权；

建设用地使用权； 27.不动产登记有哪些类型？（首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、异

议登记、预告登记、查封登记）（理解什么情况属于何种类型）

28.不动产登记的基本程序与内容。（申请—受理—审核—登簿）（每个阶段具体做什么？）一）登记申请书；

（二）申请人、代理人身份证明材料、授权委托书；

（三）相关的不动产权属来源证明材料、登记原因证明文件、不动产权属证书；

（四）不动产界址、空间界限、面积等材料；

（五）与他人利害关系的说明材料；

（六）法律、行政法规以及本条例实施细则规定的其他材料。二

受理

（一）不动产界址、空间界限、面积等材料与申请登记的不动产状况是否一致；

（二）有关证明材料、文件与申请登记的内容是否一致；

（三）登记申请是否违反法律、行政法规规定。

29.不动产登记审核的主要内容。

书面材料：查验法律文书编号、人民法院以及仲裁委员会的名称等是否一致，查询结果需打印、签字及存档。查验不动产界址、空间界限、面积等不动产权籍调查成果是否完备，权属是否清楚、界址是否清晰、面积是否准确。法律、行政法规规定的完税或者缴费凭证是否齐全。不动产存在异议登记或者设有抵押权、地役权或被查封的，因权利人姓名或名称、身份证明类型及号码、不动产坐落发生变化而申请的变更登记，可以办理。30.不动产权利在什么情况下不予登记？（参见《不动产登记操作规范（试行）》4.8.2款）

经审核，符合登记条件的，不动产登记机构应当予以登记。有下列情形之一的，不动产登记机构不予登记并书面通知申请人： 申请人未按照不动产登记机构要求进一步补充材料的； 申请人、委托代理人身份证明材料以及授权委托书与申请人不一致的； 3 申请登记的不动产不符合不动产单元设定条件的； 申请登记的事项与权属来源材料或者登记原因文件不一致的； 5 申请登记的事项与不动产登记簿的记载相冲突的； 6 不动产存在权属争议的，但申请异议登记除外； 未依法缴纳土地出让价款、土地租金、海域使用金或者相关税费的； 8 申请登记的不动产权利超过规定期限的； 不动产被依法查封期间，权利人处分该不动产申请登记的； 10 未经预告登记权利人书面同意，当事人处分该不动产申请登记的； 11 法律、行政法规规定的其他情形。

31.什么情况下颁发不动产权证书？什么情况下颁发不动产登记证明？（参看《规范》）

集体土地所有权，房屋等建筑物、构筑物所有权，森林、林木所有权，土地承包经营权，建设用地使用权，宅基地使用权，海域使用权等不动产权利登记，核发不动产权证书

抵押权登记、地役权登记和预告登记、异议登记，核发不动产登记证明。

32.按照《不动产登记操作规范（试行）》，如何办理集体土地所有权首次登记（提示：从申请主体、应提交材料、审查要点等方面展开论述）申请主体： 土地属于村农民集体所有的，由村集体经济组织代为申请，没有集体经济组织的，由村民委员会代为申请； 土地分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各集体经济组织代为申请，没有集体经济组织的，由村民小组代为申请； 3 土地属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）集体经济组织代为申请。应提交材料、1、不动产登记申请书；

2、申请人身份证明；

3、土地权属来源材料；

4、不动产权籍调查表、宗地图以及宗地界址点坐标；

5、法律、行政法规以及《实施细则》规定的其他材料。审核要点： 申请集体土地所有权首次登记的土地权属来源材料是否齐全、规范； 2 不动产登记申请书、权属来源材料等记载的主体是否一致； 不动产权籍调查成果资料是否齐全、规范，权籍调查表记载的权利人、权利类型及其性质等是否准确，宗地图、界址坐标、面积等是否符合要求； 权属来源材料与申请登记的内容是否一致； 5 公告是否无异议； 本规范第4章要求的其他审查事项。

33.按照《不动产登记操作规范（试行）》，如何办理宅基地使用权首次登记（提示：从申请主体、应提交材料、审查要点等方面展开论述）申请主体

申请宅基地使用权登记的主体为用地批准文件记载的宅基地使用权人。

申请宅基地使用权及房屋所有权登记的主体为用地批准文件记载的宅基地使用权人。

申请材料

1、不动产登记申请书；

2、申请人身份证明；

3、有批准权的人民政府批准用地的文件等权属来源材料；

4、不动产权籍调查表、宗地图、宗地界址点坐标等有关不动产界址、面积等材料；

5、法律、行政法规以及《实施细则》规定的其他材料。审查要点

1、是否有合法权属来源材料；

2、不动产登记申请书、权属来源材料等记载的主体是否一致；

3、不动产权籍调查成果资料是否齐全、规范，权籍调查表记载的权利人、权利类型及其性质等是否准确，宗地图、界址坐标、面积等是否符合要求；

4、是否已在不动产登记机构门户网站以及宅基地所在地进行公告；

5、本规范第4章要求的其他审查事项。

34.按照《不动产登记操作规范（试行）》，如何办理国有建设用地使用权首次登记（提示：从申请主体、应提交材料、审查要点等方面展开论述）（注意区别不同类型的国有建设用地使用权的登记要求）申请主体

国有建设用地使用权首次登记的申请主体应当为土地权属来源材料上记载的国有建设用地使用权人。申请材料

1、不动产登记申请书；

2、申请人身份证明； 3 土地权属来源材料，包括：

（1）以出让方式取得的，应当提交出让合同和缴清土地出让价款凭证等相关材料；

（2）以划拨方式取得的，应当提交县级以上人民政府的批准用地文件和国有建设用地使用权划拨决定书等相关材料；（3）以租赁方式取得的，应当提交土地租赁合同和土地租金缴纳凭证等相关材料；

（4）以作价出资或者入股方式取得的，应当提交作价出资或者入股批准文件和其他相关材料；（5）以授权经营方式取得的，应当提交土地资产授权经营批准文件和其他相关材料。

4、不动产权籍调查表、宗地图、宗地界址点坐标等不动产权籍调查成果；

5、依法应当纳税的，应提交完税凭证；

6、法律、行政法规以及《实施细则》规定的其他材料。审查要点

1、不动产登记申请书、权属来源材料等记载的主体是否一致；

2、不动产权籍调查成果资料是否齐全、规范，权籍调查表记载的权利人、权利类型及其性质等是否准确，宗地图、界址坐标、面积等是否符合要求；

3、以出让方式取得的，是否已签订出让合同，是否已提交缴清土地出让价款凭证；以划拨、作价入股、出租、授权经营等方式取得的，是否已经有权部门批准或者授权；

4、权属来源材料与申请登记的内容是否一致；

5、国有建设用地使用权被预查封，权利人与被执行人一致的，不影响办理国有建设用地使用权首次登记；

6、依法应当缴纳土地价款的，是否已缴清土地价款；依法应当纳税的，是否已完税；

7、本规范第4章要求的其他审查事项。不存在本规范第4.8.2条不予登记情形的，记载不动产登记簿后向申请人核发不动产权属证书。

35.哪些不动产可以申请办理抵押登记？哪些不动产不可以申请办理抵押登记？（参看《规范》14.1.2及14.1.3 可以申请办理不动产抵押登记：

1、建设用地使用权；

2、建筑物和其他土地附着物；

3、海域使用权；

4、以招标、拍卖、公开协商等方式取得荒地等的土地承包经营权；

5、正在建造的建筑物；

6、法律、行政法规未禁止抵押的其他不动产。不得办理抵押登记的财产范围

1、土地所有权、海域所有权；

2、耕地、宅基地等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外；

3、学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施；

4、所有权、使用权不明或者有争议的不动产；

5、依法被查封的不动产；

6、法律、行政法规规定不得抵押的其他不动产。

36.不动产登记簿的构成。（参见《不动产登记簿样式及使用填写说明》）宗地基本信息 宗海基本信息

不等产登记目录：

不动产权利及其他事项登记信息： 土地所有权登记信息 建设用地使用权、宅基地使用权登记信息 房地产权登记信息（项目内多幢房屋）附

图房地产平面图

房地产权登记信息（独幢、层、套、间房屋）建筑物区分所有权业主共有部分登记信息

海域（含无居民海岛）使用权登记信息

构（建）筑物所有权登记信息

土地承包经营权、农用地的其他使用权登记信息（非林地）林权登记信息

其他相关权利登记信息（取水权、探矿权、采矿权等 地役权登记信息

抵押权登记信息

预告登记信息

异议登记信息 查封登记信息

37.土地统计的概念、含义、特点、分类、程序。

土地统计：是利用数据、表格、图件及文字记录，对土地的数量、质量、分布、权属、利用状况、以及这些情况的动态变化，进行有系统的调查、整理、分析和预测的统计工作。

含义：包括土地统计资料

1、土地统计工作2和土地统计科学3等三层含义。

1是2的成果，3是2的经验总结和理论概括，与此同时，3有为2的实践提供了理论依据，指导和推动2的开展。

①认识土地经济发展规律的重要手段②参与宏观调控的重要依据③是实行土地管理的重工具④室监督国家各项土地政策执行情况的重要门径。特点：与其他社会统计一样具有数量性、工具性、整体性特点。还有区别于其他统计：数量的地域性（2）总面积的稳定性（3）统计数据、图件与实地的一致性（4）质量的相对性。

分类：初始土地统计（国家土地统计、基层土地统计）、土地统计（国家土地统计、基层土地统计）土地统计程序：土地统计设计阶段、土地统计调查阶段、土地统计整理阶段、土地统计分析阶段。38.常用的土地利用统计分析方法。数学方法、比较方法、经济学的分析方法。

39.年内地类土地利用变化平衡表（即土地利用现状变更表）的填写与分析方法。

40.地籍信息的概念、特点321。

地籍信息：仅仅包括土地资源和土地资产空间位置及状态的图形数据（地籍图、宗地图、土地利用现状图等空间信息）以及描述他们的权属、价值、位置的属性数据（丘号、图斑号、宗地号、地类、面积、权属、地址等属性信息）。

特点：信息数量庞大、内容全面、形式多样。精确、准确。真实、具有法律效力。信息变化快、现势性强。41.地籍信息管理的概念、特点、方式、过程、技术基础。地籍信息管理：322 特点：行政性。广泛性。专业技术性。具有动态性。服务性。方式：常规管理方式、现代化管理方式。

过程：地籍信息收集、地籍信息的组织、地籍信息分析、地籍信息提供。

技术基础：测绘技术、信息技术和多媒体技术、计算机技术和人工智能技术、信息处理技术、检索技术、数据通信技术和计算机网络技术、信息安全技术。

42.地籍档案管理的内容：收集、整理、保管、鉴定、利用、统计（重点掌握地籍档案的整理方法：分类—组卷—案卷排列—案卷目录编制）43.地籍管理信息系统的主要功能及业务子系统的构成。346 功能：数据采集、图形处理、制图、属性数据的管理、空间查询、空间分析、服务功能。

业务子系统的构成：①主要业务设计地籍信息系统：地籍调查子系统、土地调查子系统、土地登记子系统、地价管理子系统②从系统功能结构出发设计：输入子系统、数据库管理子系统、系统管理子系统、应用模型子系统、输出子系统。

考试题型

名解4*4分 =16分

单项选择10*1分=10分 多项选择 10*2分=20分

填 空10*2分=20分

简答题2 * 7分=14 综合题 2 *10分=20分 重点名词解释: 地籍：①地籍是有关于特定内容的信息（信息集、信息系统）②地籍是记载土地特定内容的图簿册③地籍是指土地特定内容及其权利的归属关系。地籍管理：针对地籍的建立、建设和提供应用所开展的一系列工作（管理）措施。田坎系数：指田坎面积占扣除其他线状地物后耕地图斑面积的比例（％）

地类图斑：凡位于同一宗地，被线状地物分割的，具有同一土地利用分类的封闭地块为一块地类图斑，简称图斑。

地籍总调查：

地籍调查： 是指依照国家的规定，通过权属调查和地籍测量，查清宗地的权属、界址线、面积、用途和位置等情况，形成数据、图件、表册等调查资料，为土地登记、核发证书提供依据的一项技术性工作。

日常地籍调查：

宗地 ：凡被权属界址线封闭的地块称为宗地。不动产单元 ：权属界线固定封闭，且具有独立使用价值的空间。地籍信息： 地籍信息管理: 地籍管理是土地管理的核心，地籍信息是地籍管理的依据和归宿，地籍信息的现实状况是管理工作对象、要点、目标形成的基础和依据。是地籍管理的内容之一。地籍信息管理系统:

第五篇：地籍测量

1：宗地图、宗地草图的区别。宗地图是以宗地为单位编绘的地籍图，他是在地籍测绘工作的阶段对界址点的坐标进行检核后，确认无误，并且在其他的地籍资料也正确保存完毕时，照一点的比例尺制成的反映宗地实际位置有关情况的一种图件。宗地草图是描述宗地位置，界址点，线和相邻宗地位置关系的实地草编记录，在进行权属调查时，调查员填写并核实调查所需的各项内容，确认界址点位置并对起设了标石后，现场草编绘制。

2：地籍图、地形图的区别联系。差别：服务对象与用途、表示内容、作业过程。

3：土地面积量算方法和成果处理。2种，一种是解析法面积测算，在实地直接量测有关边、角元素进行解析面积计算，一种是图解法，从图上直接量取面积。成果处理：1面积量算中底图变形的影响2土地面积平差3土地面积量算精度要求

4界址点的测量方法：1解析法2图解法3测算法4航测法5全站仪，GPS-RTK自动获取法

5土地权属调查确认方式：1文件确认2管用确认3协商确认4仲裁确认

6什么是土地的勘测定界：对采用，划拨，使用等方式提供的使用地建设项目，实际划定土地使用范围，测定界桩位置，标定用地界限，调绘土地利用现状，并计算出使用面积以供土地管理部门审查报批的测绘工作。什么是勘界测绘：勘定行政区域内的测绘工作，是在确定界限实际走向后，在实地埋设界桩点位，测绘边界地形图，在地形图上表述边界线的走向。

7地籍控制测量网点设定要求：1精度要求2密度要求3控制网几本精度的初步估算。

8精度分为三等，一级界址点对于相邻基本控制点点位中误差不超过0.05m，二级界址点对于相邻基本控制点点位中误差不超过0.1m，三级界址点对于相邻基本控制点点位中误差不超过0.25m。大中城市用一二级，其他三级。

9各种房屋面积概念：1建筑占地面积（基底面积），房屋底层外墙外围水平面积。2建筑面积，房屋外墙勒脚以上各层外围水平投影面积。3使用面积，房屋户内全部可以使用面积空间。4共有面积，各产权主共同拥有的建筑面积。5产权面积，产权主依法拥有房屋所有权的房屋建筑面积。6总建筑面积，计算容积率和不计算容积率的建筑面积之和。7成套房屋建筑面积，由套内房屋的使用面积、套内墙体面积和套内阳台面积组成。8套内房屋使用面积，套内房屋使用空间的面积。9套内墙体面积，套内使用空间周围的围护、承重墙体或其他承重支撑体所站的面积。10套内阳台建筑面积，阳台外围与房屋墙体之间水平投影面积房产图分类：包括房产分幅平面图、房产分丘平面图、房产分层分户平面图、房产测量草图。比例尺：城镇建设一般用1：500，也可1：1000，分丘比例可选1：100到1;1000,分户图一般1：200。分幅：包括行政境界、丘界线、房屋及其附属设施、房屋要素及房产编号、地形要素。

11地籍图界址点编号方法：1按宗地编号、2按图幅统一编号、3按地籍街坊统一编号。

12房屋用地产权性质：国有、集体。房屋产权性质：国有、集体、私有。

13变更地籍调查动态遥感检测方法：1多源数据的选取2数据预处理3变化信息提取及变化类型确定4外业核查5变化信息后处理6检测精度评定。

14用cass生产宗地草图步骤：

1：数据通信：数据文件格式、在cass中进行数据通信、用专门的软件进行数据通信。

2：内业展点：定显示区、展野外点点号、展野外测点点位、切换展点注记。

3：图形绘制：地籍参数设置、绘制权属界线、复合线转换成权属界线、以权属信息文件生成权属界线。

4：宗地图编绘：用地籍图生成宗地图、宗地图的编辑修改。

5：界址点成果输出：生成界址点成果表、宗地面积统计。