第一篇：部队管理艺术
部队实行管理艺术的重要性
一大队一中队邢远航
当前，随着改革开放进一步深入、社会主义市场经济体制逐步完善和全面构建和谐社会的加快推进给边防部队的建设带来了新的机遇，同时也给部队管理带来了新的挑战。在新时期新形势下如何围绕边防工作中心任务，提高各级管理干部的领导能力和水平，是当前部队建设的一个热点问题。
新形势下，部队官兵的来源渠道、知识层次、家庭背景、经济条件，特别是思想情况日益多样化，作为部队管理干部的思想、素质和能力必须与时俱进，如果因循守旧，死抱着老套路不放，就无法适应新时期部队管理工作的需要。当前，管理干部队伍主要存在以下问题：一是管理方法简单，总希望“用一把钥匙打开所有的锁”。二是管理观念落后，仍以“大老粗”的个人形象为荣。三是敬业精神不强，不思进取的思想比较严重。四是群众观念淡化，不知兵、不爱兵、高高在上的情况突出。五是个人本位主义思想滋长，“享受在前，吃苦在后”现象滋生。
虽然管理干部的自身素质是影响部队管理工作的一方面原因，但在客观上仍有不少因素制约着管理工作的改进。一是长期和平的环境造成部队管理干部战备意识不强，对“管
理出战斗力”缺乏正确的认识和真实的感知。二是部队管理干部缺少学习提高的机会和载体，管理理念得不到更新，管理方法无法改进。三是考核检查机制还不健全，基层管理干部只会抓突击，不重视抓平时、抓经常。五是有的领导干部对政治教育工作目的认识上有偏差，教育没有很好地激发管理干部自身工作的积极性和责任感。六是部分管理干部在工作、生活中遇到很多困难，如身体状况、政治待遇、配偶就业、住房、家庭等问题，导致思想上出现波动。
当前，要着重从以下五个方面入手增强管理的艺术性：一是坚持学习培训和实践指导相结合。要形成培训机制，定点定时在院校开设管理干部培训班，使基层管理干部有机会脱产到正规院校参加系统的学习培训。通过学习培训，管理干部可以学会“弹钢琴”的方法，成为管理工作中会分析研究、善统筹协调、重自身言行、能驾驭控制的行家里手。二是坚持规范的管理与有效的思想工作相结合。管中有教、教中有管是管好部队带好兵的基础与前提，管理干部不能把管理过程中的政治思想工作推卸给政工干部，要学做政治工作，善做政治工作，科学地考量部属的精神状态、真实想法，充分调动积极性，使部队管理达到最佳效果。三是坚持严格要求与以人为本相结合。管理干部的本职就是管好部队，但如果只突出管理不坚持人性化，管理效果势必大打折扣。现在很多战士来到部队希望能找到感情上的依靠和寄
托，如果管理干部能做到刚柔并济、宽严有度，在管理中关心战士的成长进步和日常生活，管理工作必定事半功倍。四是坚持科学的表扬和艺术的批评相结合。表扬和批评都是实施管理的两种方式，但事实证明，简单的表扬和批评有时非但达不到理想的效果，反而会适得其反。由于战士的性格、爱好、承受能力各不相同，管理干部在开展表扬与批评活动时，必须在认真掌握每一名战士的特点，正确地选择表扬和批评的时机和场合，因人、因时、因事地进行表扬与批评，以达到纠正问题、鼓舞士气、激发斗志的效果。五是坚持以“情”代“管”与心理调节相结合。做一名会管理的领导干部，就要抽出一点时间学学心理学，通过“武装”自己的心理，以便能将“心”比“心”，接受咨询。同时还要注意形式多样，方法灵活，激发下属的兴趣。可以将会议与测试相结合；私下谈心与实践引导相结合；讨论与问答相结合，进行上下级间心灵沟通。如果能实现以“情”代“管”，以人性化管理为“主旋律”，以减压为“基本点”，以鼓励表扬为“助推器”，以亲情加友情架“心桥”，那就应该是管理的最高境界了。
管理艺术的一个显著特点就是具有非模式和非规范性，这决定了在书本上找不到绝对准确的理论，在具体工作中也没有可以效仿的格式，是一种突破陈规的创造，也是常规领导方法的非常规巧妙运用。所以，管理干部只有自己在学习中体会、在工作中创新、在实践中积累、在总结中提炼，才
能成为部队管理工作中的“艺术家”。
第二篇：部队管理
浅谈部队基层管理
军队基层管理：是指基层管理者为了实现基层建设目标，运用管理原则和基层管理法规，对以人员为重点，以军事训练为中心的各项工作进行的组织、协调、控制和规范等活动。
管理是部队基层经常性的工作，是部队战斗力的重要保证，坚持依法从严治军，以战斗力为标准，以纪律建设力核心，以人员管理
为重点，建立和维护良好的内外关系，保持正规秩序，培养优良作风，严格组织纪律，管好武器装备，预防备类事故等。根本目的在于把官兵培养、锻炼成为具有高度自觉的组织纪律性、优良作风和良好习惯的革命军人，使军队始终保持高度稳定和集中统一，巩固和提高部队战斗力。保证作战、训练及其它各项任务的顺利完成。依据部队的条令条例，严格管理部队我军的条令条例是部队管理的主要依据和精髓，是管理的灵魂，是我军建军几十年来部队管理经验的总结，并以文书的形式对部队管理进行规范，对部队各方面的管理工作进行指导。我们部队基层管理者首先要自己懂条令条例，时刻同条令条例规范自己的言行举止。
干部带头，率先垂范。基层干部在各项工作中都处于主导地位，负有组 织领导、率先垂范的双重责任。在武器装备管理工作中，基层干部不仅要精 心计划安排，具体组织实施，而且要带头爱护武器装备，带头开展“三熟悉”、“四会”训练，带头擦拭保养和维护修理武器装备，带头开展武器装备技术 革新，等等。干部如果不熟悉武器装备，特别是新型武器装备的技术性能，就会变成外行，管理中往往容易出现“瞎”指挥，“乱”指挥的现象，虽然 用了心思，也管下到点于上。如果不熟悉武器装备日常管理的规定和要求，就会使管理工作形下成条理，出现“东一榔头西一棒子”的现象，影响武器 装备管理工作的整体效果和质量。如果不熟悉武器装备的数质量情况，抓工 作就缺乏针对性，不仅影响作战、训练等任务的完成，还会给武器装备的损 坏、丢失、被盗等造成可乘之机。因此，基层干部在武器装备管理中，一定 要发挥好组织领导和模范带头作用，以自己的实际行动带领战士管好装备、用好装备、修好装备。只要领导重视，干部带头，就能充分调动广大战士的 积极性，武器装备管理工作也就一定能够出效益、上水平。
首先，要搞好经常化战备教育，强化忧患意识。每逢重大节日要有针对性地进行节前战备教育，克服和平麻痹思想，增强战备观念，居安思危，常 备不懈。其次，要完善战备方案。基层连队不仅要熟悉和认真执行上级制定 的战备方案，还要制定假日人员收拢措施，做好应付紧急情况和突发事件的 各项准备，保证在紧急情况下，一声令下，立即出动，具有快速反应和应变 能力。再次，严格落实战备制度。基层各类值班、值勤人员必须坚守岗位，认真履行职责，及时准确掌握和处置各种情况，确保指挥畅通。担负战备值 班任务的分队要错开休息时间，做到全员全时在位，保持规定要求的战备状 态。
狠抓作风纪律养成要把遵守条令条例和规章制度变成官兵的自觉行动，就必须从点滴做 起，坚持从作息、就餐、例会、点名等制度抓起。做到按时起床、按时开饭，星期日晚饭后按时召开例会和点名，纠正和克服那种晚上不想睡、早上不起 床和例会点名流于形式等现象。课余时间要从内务、着装、集合严起，做到 内务整洁，着装符合要求，克服节假日班排内务秩序乱，集合“慢半拍”
等 现象。
从抓好课余时间安全管理的经验教训看，紧紧把往最薄弱的环节、最敏 感的部位和最要紧的关口，千方百计地防止发生问题，就抓住了课余时间管 理的主要矛盾。兵器室、弹药（油料）库等重点目标是做好安全工作的重点。课余时间要严格警卫制度，实行昼夜派设双岗，干部、志愿兵带班带哨，落 实武器弹药“天天查”制度，保证每天午夜有干部查哨，并对哨兵携枪带弹 情况进行检查登记，认真落实防范措施，防止哨兵脱哨、漏哨、睡哨等问题 发生，确保重点目标安全。
生活管理所涉及的范围很 广，其基本方面包括物质生活和精神文化生活。在物质生活管理方面，主要 是管好战士的伙食。特别是“双休日”的伙食管理，在规定的标准内，要想 方设法改善好伙食，保证战士吃饱、吃好，符合营养和卫生要求。基层一定 要把双休日的伙食调剂作为搞好课余时间管理的重要的基础性工作，切实抓 紧抓好。
国防生虽然经历了四年的准军事管理,但是对基层部队的认识只局限与听闻和书本,没有亲身在基层部队生活和工作过,通过暑期实习,我们第一次深入基层,真正地了解了基层部队的生活和工作,对基层部队的一日生活制度、军事训练的开展、思想政治教育工作的开展。
基层部队的一日生活制度是紧张而充实的,从早操开始到就寝,一天的生活很有规律,我们在大学的开放生活中度过了4年,对部队的这种生活制度开始肯定存在着不适应甚至是感到寂寞和枯燥,我们应该在思想方面做好打艰苦的地方工作的准备,耐得住寂寞。军人是一个特殊的职业，只有坚定到基层部队工作的决心才能安于工作,才能将自己全身心地投入到工作当中去。
军事训练是和平时期最基本的军事实践活动是“建设信息化军队、打赢信息化战争”的战略举措，也是当前我军建设的主旋律。武警部队还肩负着处突反恐的任务,开展军事训练工作并且提高自己的军事素质是我们这些大学生急需补习的课程。“当兵不练武,不算尽义务；练武练不精,不算合格兵”这句话就是最好的说明,我们对军事方面的学习太欠缺,特别是实战情况更是没有了解。
作为大学生干部,与部队原生成干部相比,我们缺乏当兵的经历,能与他们进行交流和学习更有利于我们的发展和进步。部队是一所大学校,我们毕业到部队其实就是普通一兵,要以一名战士的心态去工作和学习,以最快的速度融入基层,多到基层去体验生活,多虚心向基层干部学习和请教,只有这样才能知道自身所欠缺的东西。
我校在校全体国防生编成一个大队，每个年级为一个中队，中队设中队长、指导员各一名。中队下设区队，设区队长一名，区队按寝室下设班级，设班长一名。使责任最终落实到每个国防生身上。与此同时，在国防生中设立党支部。体现党指挥枪的原则。进而在国防生中形成一个较为完善的思想工作体系。
通过这种模式，学生们不仅提高了政治思想素质与纪律观念，而且也提高了自我教育、自我管理、自我服务等方面的能力。它加强了对国防生的管理和教育，有利于军事训练任务的落实。同时这种管理体系也能培养一批优秀的学生干部，增强了国防生的军人意识。把不同专业、不同年级且住宿分散的国防生编在一个班或者一个区队，还有利于促进他们之间在学习、工作和生活上的交流与沟通，有利于促进他们相互间的学习与进步，从而促进他们的健康成长与发展。
马克思说过：“矛盾是事物发展的动力和源泉。”所以，国防生准军事化管理体系具有无限的生机与活力。只要在以后的管理中抓住准军事化管理和大学
校园生活矛盾的统一。认真总结经验,大胆地开拓创新,时刻用“三个代表”重要思想来武装自己。我坚信国防生的教育体系会得到良性的发展，一定会呈现出积极进取、奋发向上的勃勃生机。
在校期间给指挥军官打好岗位胜任力基础，是一个长久的课题。施行国防生模拟连制度，既能强化国防生日常管理，又能确保国防生深入了解军队管理制度，缩短毕业后的角色适应期。轮流当“官”任职锻炼，不仅能够熟悉掌握基层工作的一般程序和方法，学习如何组织训练、搞好活动，提高带兵管理能力，而且能够激发广大国防生的岗位意识和责任意识，树立危机观念，为将来扎根部队、建设军营打下良好基础。
第三篇：部队管理
带兵人要达到三种境界
2011年01月21日 16:40:36作者：陈春灿
在新的历史时期，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，公安边防部队管理领导工作面临着许多新情况和新问题，广大基层干部感受最明显、最深刻的就是兵越来越难带。基层干部如何才能成为新形势下的优秀带兵人？笔者以为，需要通过“修炼”达到“三种境界”。
要达到使战士“不敢不服从管理”的境界
此谓“力服”，就是领导者依靠上级组织所赋予的行政权力去实施管理。首先，它要求带兵人要有良好的自身形象。无论是执勤、训练、工作、，还是学习、生活等方面，带兵人都应该以“一人一杆旗”的标准，努力塑造好自身形象，以实际行动当好战士的引路人，表里如一，清正廉洁，一身正气，用人格的力量保证管理工作深入人心，卓有成效。从当前部队的情况看，关键是要做到以下几点：一是安心基层，勤政敬业的形象；二是遵纪守法，严于律己的形象；三是身先士卒，勇挑重担的形象；四是清正廉洁，公道正派的形象；五是顾全大局，维护团结的形象。其次，要依法按章管理部队。严格落实条令条例和各项规章制度，从点滴抓起，通过一事正规达到事事正规，通过一日正规达到日日正规，从而建立起良好的执勤、训练、工作、生活秩序，将战士时刻置于条令条例和各项规章制度的约束之下。再次，必须赏罚严明，违法必究。要树立条令条例和规章制度的法规意识、权威意识，维护其严肃性。要“奖章挂到具体人的脖子上，板子打到具体人的屁股上”。对于执行法规纪律好的要及时给予表扬和奖励，对于违纪违法者，要不唯上，不唯亲，不唯私，坚决依据有关规定进行相应的处理。
要达到使战士“不能不服从管理”的境界
此谓“才服”，是领导者凭借自身的才能和水平去实施管理。首先，它要求带兵人要熟悉和掌握部队建设的各项法规制度。《纲要》、《要则》、《细则》、条令条例等有关部队建设的法规制度，揭示了部队基层建设的规律，规范了部队基层建设的基本内容，是我们抓部队管理的基本章法。因此，带兵人要结合基层管理的实际，狠抓条令条例的学习，解决“懂”的问题；加强条令的训练，解决“会”的问题；严格执行条令，解决“做”的问题。要联系实际，干什么学什么，边干边学，边学边用，做基层管理的明白人。其次，带兵人要成为履行本职工作的“多面手”。除了会做本职工作外，还要努力提高自己的全面素质。比如基层单位的教导员，除了会做政治工作，还要懂军事、懂后勤、懂行管。否则，站长不在时军事你如何组织？司务长乱下帐你怎能发现？行政管理中一些重点规律你怎能掌握？另外，在当前科学技术日新月异的情况下，还要注意加强学习。学习高科技知识、国家新出台的政策法规、新形势下部队建设所面临的新情况新问题等方面的知识。这样，才能对战士说“照我做”、“跟我上”、“和我学”，管理起来才能得心应手。再次，要知兵。“知己知彼，百战不殆”，带兵亦是如此。要对战士的家庭婚恋、成长进步要求，尤其是当前利益关系调整给战士个人和家庭带来的影响等情况心中有数，做到对战士的一言一行皆收眼底、一举一动尽装心中，善于见微知著，洞察秋毫，不被假象、谎言等所蒙蔽，这样做起管理工作来才能有针对性，预见性、实效性。
要达到使战士“不忍不服从管理”的境界
此谓“德服”，是领导者运用高尚的人格力量去实施管理。优良的品德素质是走好人生道路的必要条件，也是带兵、管理部队的资本。首先，它要求带兵人要做战士的兄长。在思想上对战士要常开导，激发战士的上进心，使他们树立起远大的革命理想；在工作上要常帮助，尤其是当战士犯有过失和错误时，要用发展的眼光看待战士，切实帮助他们吸取教训走正路；在生活上要常关心，把战士的安危冷暖时刻放在心头，能够为战士的长远着想，想办法搞好物质文化生活，努力创造条件，使他们多学一些本领，解除他们的后顾之忧。这样，战士敬重你、信任你，怎忍心不服从管理？其次，要当好战士的老师。部队是一所大学校，战士就是这所学校中的学生，带兵人作为战士警营中的老师，能否把战士培养成利国利军利民的栋梁，责任重大。这就要求我们的带兵者要为人师表，言行一致，用良好的品德和行为去带动和影响战士，为战士树立立身做人的榜样，教战士以真知、新知、有用之知，满足战士的成材需要，做战士成材的引路人。再次，要做战士的朋友。要以平等的态度对待战士，尊重战士的人格、尊重战士的民主权利、尊重战士的正当要求，想他们所想，急他们所急，帮他们所需。要以深厚的感情关心、爱护战士，关心战士的生活疾苦、关心战士的成长进步、关心战士的生命安全，做战士的贴心人。当你与战士打成一片，建立起了亲密朋友般的感情，战士接近你了，信任你了，自然就不忍不服从管理了。
通联：云南红河州红河边防支队陈春灿
邮编：661100电话：***
审稿：江晓权（政治处主任）
重视解决新兵私自离队问题
近几年以来，新兵私自离队现象在部队．尤其在沿海地区的作战部队更为明显，成为困扰部队新兵训练管理久治不愈的顽症，迫切需要认真研究，切实加以解决。
一、新兵私自离队的原因
通过对沿海某部近3年发生私自离队问题的调查分析．新兵私自留队的原因有以下几种：
一是管理教育方式不当引发的。新兵连管理教育方法不当，工作缺乏针对性、有效性．会诱发新兵私自离队问题的发生。如带兵骨干方法简单急躁．管理教育存在较大盲动性和随意性；对新兵自尊心的漠视和淡化，片面地强化训练；对新兵自控能力弱的特点不做深人帮助疏导，一味地强调执行和服从。
二是地方征集把关不严引发的。调查发现，某部新兵私自离队中．不少人入伍前有劣迹或身体不合格或非自愿从军的青年，经过军地协调，有的退回原征集地。
三是网迷网虫网瘾诱发的。随着互联网和网上游戏的普及，不少新兵在入伍前就是典型的“网虫”，部队的紧张生括节奏．难以压抑其根深蒂固的网瘾，往往会导致无视部队纪律，甚至发展成偷盗现金等行为而外出过网瘾。
四是课余时间管控松懈引发的。由于正课时间新兵连的训练管理和政治学习等活动多．管理比较严格．私自离队的想法难以实施。八小时以外和执勤公差等时机，领导干部骨干的管控稍有疏忽，个别新兵便利用这段时间私自外出，私自离队的问题多数发生在这个时段。
五是心理疾病引发的。近年来，新兵中独生子女多，其独特的成长历程，养成特殊的个性习惯，生理心理与非独生子女差异大．极易产生逃离部队的冲动性想法。某部新兵私自离队90％为独生子女，其巾60％以上都不同程度地存在个性孤僻、心胸狭窄、思维偏激或自闭等倾向。
二、防止新兵私自离队的对策
一要正视问题．提高认识。各级领导、机关和新兵连干部骨干要增强政治敏感性，要从讲大局、讲稳定的高度，认识新兵私自离队问题的严重危害性。新兵私自离队的问题，不仅直接影响部队的安全稳定，而且不同程度影响部队安全稳定形势和新兵成长进步。要以科学发展观为指导，修订细化量化现行政策规定，强化接兵干部责任心，确保新兵质量；要加强新兵连管理工作，选准配强新兵连干部骨干；增强军队
对应征青年筛选的主动权，加大对地方征集动员部门的腐败惩治力度。同时，对已经发生的新兵私自离队问题要不遮掩、不袒护、不推脱．严奁细办．不解决问题不撒手。
二要联系实际，强化管教。教育要有针对性，要结合新兵思想实际进行教育，认真研究新兵依赖性大、自尊心强、思想活跃和自控能力弱的特点，开展针对性的教育疏导。教育要有经常性．要加强新兵的人生观和生活观教育，清除不恰当的高消费和超前消费观念；要坚持“两个经常性工作”经常抓．抓经常，把管教工作做实做细。教育要有广泛性，要及时建立新兵信息网络，充分发挥思想骨干队伍的作用，使人人参与教育，人人接受教育，做到相互临督，发现苗头及时报告．争取把问题解决在萌芽状态。同时要建立部队、社会和家庭三方的教育联系机制，从各个方面各个角度做工作，确实使新兵尽快适应紧张军营生活。教育要有实效性，对新兵的管理教育不仅要讲好大道理，而且要对他们所反映的实际困难和合理要求，予以认真协调解决。
三要严格制度．严格管理。自先．要从“头”严起。各级领导、机关要加强新兵连的指导检查．连队干部要给十兵做表率，做忠于职守、尽心尽责的模范，做清正廉洁、秉公办事的模范．做遵守纪律、服从命令的模范。坚决克服严下不严上、严新不严老、严兵不严官的倾向。其次，要从制度严起。要依据条令条例规定的内容、程序和要求．严格规范新兵的训练管理和各种括动．防止在人员、时间和范围上出现“空当”和“死角”，使人人都处于严密的组织管控之中和严格的纪律约束之中。第三，要从班长严起。要加强监督，对新兵班的训练管理，不但要注重成绩质量，而且要检查完成训练管理过程中方法和程序是否符合条令条例；要允许新战士按规定向上级反映情况．不能以“按级管理”为理由压制或打击报复；要定期组织对班长评议．对形象差素质低的班长要坚决调换．切实防止由于班长骨干管理不当导致新兵私自离队问题的发生。(作者：94895部队后勤部副部长)
安全工作应做到“三个不放松”
2011年01月26日 18:54:59作者：陈春灿
安全工作应做到“三个不放松”
透视近年来的各类事故，无一不与思想认识和工作方法上把不住规律、抓不住重点有关。因此，做好安全工作，必须要牢牢抓住以下“三个不放松
一、在思想认识上要牢牢抓住安全管理不放松
思想是行动的先导。只有思想认识到位，安全管理才会摆正位。一是要强化全局意识。抓好安全工作既是形势所需，任务所求，也是各级领导职责所系。因此，一定要把安全工作上升到对官兵生命负责、对部队长远建设负责的高度来认识，切实摆正位置，常抓常议。二是要强化责任意识。从某种意义上讲，干部责任心不强、履职尽责不力，是最大的事故隐患，因此，必须强化干部的事业心和责任感，使之保持昂扬奋发的精神状态，认真履职司责，一门心思抓落实。三是要强化预防意识。“凡事预则立，不预则废”。事故案件的发生既有必然性，又有偶然性；既有主观原因，又有客观原因。只有掌握规律，积极防范，才能确保安全。因此，抓安全工作重在防，既要注意解决眼前的问题，更要注意抓好打基础、管长远、固根本的工作。
二、在工作指导上要牢牢抓住特点规律不放松
任何事物都有其特点规律，只有抓住特点规律，工作指导才会有针对性。安全工作也是如此。一是要超前预测。事故案件的发生一般经过萌芽、发展、爆发三个阶段，每个阶段都会有一些迹象或明或暗表露出来。因此，各级领导要正确估量安全工作形势，搞好安全风险评估，注意抓住各个阶段的主要矛盾，只有这样，才能掌握安全工作的主动权。二是要常抓不懈。安全工作无时不在的特点，决定了抓安全工作
必须持之以恒、常抓不懈，不能时紧时松。安全形势要经常议，问题要经常找，措施要经常查，落实要经常抓，特别是要抓好制度落实，靠经常性制度措施的落实，保证经常性安全工作到位。三是要综合治理。事故案件往往是多种因素相互作用的结果，因而安全工作必须坚持综合治理，不能独立于政治工作、军事训练、后勤保障等各项工作之外，也不能仅靠几个单位、几个部门、几个人去抓，必须上下联动，齐抓共管，综合治理，才能把安全工作做好。四是要科学决策。安全工作不是孤立的，筹划工作、布置任务，必须通盘考虑，全方位思考；在工作指导上要结合具体情况，因地、因时、因人、因事而异，不能“大呼隆”，以增强抓安全工作的针对性和有效性。
三、在工作重点上要牢牢抓住倾向性问题不放松
加强领导，突出重点，多措并举，辩证施治，是根治倾向性问题的重要途径。一是要找准问题症结，多管齐下抓教育。解决倾向性问题的关键是搞好思想教育。现在士兵中独生子女多、依赖性大、经历丰富、思想活跃，要根据他们的特点，有针对性地去做好思想工作。同时，还要注意搞好社会、家庭的力量配合，形成“三位一体”的教育环境。二是要“捕风捉影”，以“虚”促实抓整改。各级要善于从日常工作、生活的点点滴滴中“捕风捉影”，从中掌握异情、了解心态、知晓动向，不断增强工作的及时性和有效性；要学会“拿来主义”，把别人的教训变成自己的财富，无事当成有事抓，警钟常鸣，防患未然。三是要点面结合，以小见大抓治理。各级领导要见微知著，小中见大。特别是对倾向性问题，不能因“小”而不为，要把小事当成大事抓，才能争取主动，确保部队安全稳定。
通联：红河州蒙自市天马路红河边防支队陈春灿
邮编：661100
审稿：江晓权（政治处主任）
部队基层管理遇到的难点问题及对策
随着改革开放的不断深入和市场经济的发展，部队管理特别是基层管理遇到了许多难点问题，制约了部队全面建设的发展。研究如何解决这些难点问题，是当前管理工作面临的现实而又紧迫的课题。
一、基层酗酒滋事、私自离队、打骂体罚士兵等常发性问题难治理，必须在教育引导、严格纪律、优化内部环境上下功夫
酗酒滋事、私自离队、打骂体罚士兵等违纪问题屡禁不止，有的直接诱发了事故案件。导致违纪问题发生的主要原因是：社会上一些消极腐朽的东西渗透到了部队，部分官兵的纪律观念、服从意识有所弱化；部分战士当兵找出路的愿望强烈，再加上独生子女逐年增多，身体的早熟与心理的不成熟相交织，一旦愿望没有达到，极易走极端；少数单位对一些诸如打骂体罚士兵等违纪问题处理不严，客观上助长了违纪之风的蔓延；军营缺乏拴心留人的环境，特别是一些战士入伍前打过工、经过商、搞过推销，甚至当过“小老板”的，对部队单调的文化生活、严格的纪律约束和刻苦的训练不适应，出现了思乡、恋家、逃避的现象。要治理这些常发性问题，应做好以下三个方面的工作：
一要用正确的教育引导。要加强我军性质、宗旨、职能教育，培养官兵爱军营、建功业的意识；要通过讨论会、演讲会、报告会等形式，引导大家把远大理想同本职工作结合起来，把部队需要与个人愿望结合起来，进一步激发官兵安心本职、献身国防的热忱。要深入进行我军优良传统教育，引导官兵确立正确的行为规范。组织官兵“昕传统报告、看传统影片”，开展“新形势下如何发扬艰苦奋斗、尊干爱兵、严守纪律的优良传统’，的专题讨论，强化官兵无私奉献、模范守纪的意识。要强化法纪教育，引导官兵自觉用条令条例规范自己的言行，时时处处按条令条例办事，克服不假外出、私自离队、酗酒滋事、打骂体罚士兵等“涉法”现象。要利用典型的违纪事例，对官兵进行纪律教育，使官兵明确酗酒滋事、私自离队、打
骂体罚战士等给部队造成的危害，给社会造成的不良影响，给本人和家庭造成的严重后果，强化官兵的纪律观念。
二要用严格的纪律约束。要严格依据条令条例规范和约束官兵的言行，营造遵纪守规的氛围，对酗酒滋事、私自离队、打骂体罚士兵等违纪行为，发现一起查处一起，决不手软，不搞下不为例。要坚持纪律面前人人平等，不管是谁违反了纪律，都必须严肃处理，坚决纠正那种出了问题到处说情、千方百计将大事化小、小事化了，甚至久拖不决的不良现象。要把单位执纪状况作为考察领导工作是否到位的重要内容之一，每半年组织由军务、保卫、纪检等部门人员，认真清查核实。要针对新形势下出现的违纪问题，适时完善措施，如对私自离队士兵实行军地双方共同教育等，借助政府和家庭的力量，督促军人遵纪守法。
三要用优良的环境拴心。要改善军营物质条件，集中驻防的营区，要建餐饮部、邮寄储蓄所、电话亭、士兵招待所、洗澡堂等基础设施，基层分队要建好伙房、食堂、晒衣场等，解决官兵吃水难、洗澡难、亲属来队食宿难等问题。要创造良好的文化活动环境，旅团应完善好“四场三室一部”(即篮、排、羽、足球场，广播录像室、图书阅览室、棋牌娱乐室和俱乐部)，并面向基层，为兵服务；基层分队应完善学习室、阅览室、俱乐部等，保证官兵学有场所，乐有工具，玩有条件。要多组织一些内容丰富、形式新颖、格调高雅，集知识性、趣味性、娱乐性于一体的活动，以积极向上的文体活动吸引官兵。
二、基层小散远单位、零星勤杂人员管理难正规，必须在加强领导、明确责任、落实制度上下功夫
小散远单位和零星勤杂人员居住散、条件差、任务杂、专业性强、牵涉面广、管理力量弱，松散乱现象、违纪问题及事故案件较多。据不完全统计，1994～1997年四年间我们发生的严重违纪及事故案件中，小散远单位和零星勤杂人员占75％，主要原因是领导力量弱，责任不明确，制度不落实。
一要加强领导，把小散远单位和零星勤杂人员的管理摆上重要位置。各级党委、领导要充分认清加强小散远单位和零星勤杂人员管理是贯彻落实条令条例，减少各种违纪和事故案件的重要方面；认清抓好小散远单位的管理与部队全面建设的辩证关系，牢固树立“一盘棋”的思想，把小散远单位的管理摆到常议常抓的位置，纳入部队建设的整体规划，做到有工作安排，有检查督促，有考核讲评。
二要理顺关系，形成责任明确的管理机制。小散远单位和零星勤杂人员应按照隶属关系和工作关系归口管理，坚持合力统管、密切协作的原则，实行主管部门统管与业务部门专管相结合，以专管为主和责、权、利相统一的方法。在职责区分上，军务、保卫、战勤、战技部门要按照职责和管理要求进行全面管理，业务部门要实行专业对口具体管理。在管理形式上，相对集中居住的，要组成相当于连(队)、排、班的建制；对于比较分散，根--据条件实行划片管理，指定负责人；对有连以上单位又有小散远单位的，由上级授权连以上建制单位代管；对于单独执勤的小分队和零星人员实行承包管理；对脱离营区住院、集训、出差人员，实行委托式管理。军、师机关的公勤人员以部为单位、旅团机关公勤人员统一成立公勤队，并抽调相应级别的优秀干部任公勤队(连)长和指导员。公勤队按照建制连的要求，完善党、团和军人委员会组织，明确职责，实行统一食宿、统一教育、统一训练、统一管理，使小散远单位和零星勤杂人员思想、组织、管理不失控。
三要严格落实制度，努力使小散远单位管理与部队建设同步。小散远单位，无论人员多少、条件好差、任务轻重都要因人、因时、因地制宜地落实教育、训练、管理、形势分析、检查评比、奖惩等制度，努力使小散远单位管理与部队建设同步发展。要针对不同类型和层次的小散远单位，依据条令条例和有关规定，研究制定符合实际的管理细则，明确内容、标准和要求，以此作为加强其正规化管理和检查评比的依据。要注意发现、培养、宣扬先进典型，努力在小散远单位中营造比、学、赶、帮、超的良好气氛，推动小散远单位正规化管理的健康发展。要注重改善小散远单位的工作、生活条件，创造一个落实战备、方便工作、拴心留人的好环境。
三、基层学技术、考军校、入党等热点问题难处理，必须在统一思想、立好规矩、树好形象上下功夫
学技术、考军校、入党等已成为基层的热点问题。对9个基层连队的53名基层干部调查，有二分之一的干部感到这些热点问题难处理，认为弄不好会得罪上级惹麻烦，得罪同事伤和气，得罪地方难办事。这客观上助长了一些士兵为了学技术、考军校、入党等到处拉关系、找门子，不仅影响基层官兵的思想稳定和工作积极性，也影响官兵关系和上下级关系，败坏了军队风气。要处理好这些热点问题，应做好以下三个方面的工作：
一要切实统一思想，把解决基层热点问题当做大事来抓。各级党委特别是旅团党委要认清解决基层热点问题是大事不是小事，要从讲政治的高度，以强烈的政治责任感，以对部队建设和官兵成长进步高度负责的态度抓紧抓好。要认清解决基层热点问题的有利条件，树立信心，理直气壮地做工作，坚决执行上级的指示规定，充分依靠、信任广大官兵，讲公道话、办公道事，不为少数人和个人利益左右。要认清解决基层热点问题，是对上级的支持和真正负责，消除思想顾虑。只有坚持原则，才能心齐气顺，团结的质量才能提高；认清搞好军政军民关系，首先应把风气搞端正，树立军队的良好形象，同时积极参与军地的两个文明建设，为群众多办实事，这样才能使军政、军民关系更加健康密切。
二要立好规矩，把处理基层热点问题的措施定好。立好规矩是处理好基层热点问题的关键环节。首先要先议政后议事。对基层热点问题，要认真学习理解上级有关指示精神，掌握政策原则、标准条件，针对工作中可能出现的问题，制定切实可行的措施。如针对士官选取和军校考生选拔中可能出现的档案材料弄虚作假、预选对象专业不对口等问题，制定不准选取、不准参加考试等详细具体的规定，确保优秀士兵、技术骨干能受到重用。通过先议政后议事，使想插手的人伸不出手，想说情的开不了口。其次要以公开求公正。凡上级要求公开的要彻底公开，上级没有要求而实际需要的也自觉公开，不打埋伏，防止内部掌握变成内部变通。如士官选取将选取程序、标准、要求以及预选对象等公布出来，让群众评议，最后把选取结果公布于众，使群众想的、基层推荐的、旅团党委决定的一致起来，达到官兵对热
点问题“看得见，管得着，有份的高兴，没有份的也服气。”三是加强监督检查。领导和机关经常深入基层征求官兵意见，对官兵反映的问题认真调查处理。对官兵举报的问题，要彻底核实，做到有情况、有调查、有处理、有反馈。要注重发挥纪委的监督作用。凡是需要解决和纠正的热点问题，纪委都要参与，确保监督到位。
三要率先垂范，把处理基层热点问题的形象树起来。各级领导机关率先垂范是处理好基层热点问题的关键。各级军政主官要带头，敢喊向我看齐，相互支持配合，发挥主导作用，违犯原则的事不打招呼、不暗示，对一些说情、递条子等不正之风，要反复讲清上级的要求和部队的规定，坚决不开El子，敢于唱黑脸。各级党委要严于律己，守好自己的阵地，不横攀竖比，坚持解决热点问题从自己做起，要求机关部队做到的，自己首先做好。各级机关要严格要求，认真按原则办事，管好自己，不搞近水楼台先得“利”，主动代领导挡驾。对领导和机关插手热点问题造成影响的，要严肃查处，以纪律来约束其行为。
四、基层个别人、伤病残以及官兵家庭涉法等棘手问题难解决，必须在充分发挥军队、地方政府、军人家庭三位一体的综合效能上下功夫
近年来，基层个别人、伤病残以及官兵家庭涉法问题得不到及时妥善的处理，给官兵思想和部队建设带来了不小的负面影响，成为部队的棘手问题。对于这些棘手问题的处理，仅靠军队的力量是不够的，必须充分发挥军队、地方政府、军人家庭三位一体的综合效能。
一要把政策用足，最大限度地挖掘军队内部的潜力。对于基层棘手问题，国家和军队都出台了一些法规，这对于较好地处理这些问题提供了基本的依据。各级要以对部队建设、对官兵本人高度负责的态度和积极的行动把政策用足。如：伤病残官兵的评残问题，要把评残的政策用足，基本符合条件的应当评，同时单位也要想办法从生活上关心他们、经济上资助他们、工作上照顾他们、思想上关注他们，让伤病残官兵切实感到部队的温暖，从思想深处感激、支持部队的工作。
二要主动与地方政府取得密切联系，最大限度地争取他们的帮助。处理基层涉及地方的棘手问题离不开地方政府的帮助。旅团党委要主动与个别人、伤病残战士和涉法官兵的当地政府取得联系，经常向他们通报情况，说明问题，取得他们帮助、支持，必要时，可派人与地方政府协商处理棘手问题。如官兵家庭的涉法问题可采取军地建立巡回法庭的办法来处理。对于基层的个别人，可请求地方政府从不同的侧面做其工作，通过发挥地方政府的积极作用，促进棘手问题的及时、圆满解决。
三要积极与军人家庭建立经常性联系，最大限度地取得他们的支持。军队上述棘手问题的解决，与军人家庭的大力支持与配合分不开。基层单位要定期与军人家庭联系，及时通报官兵特别是个别人以及伤病残战士的思想反映和成长进步情况，介绍部队的有关规定和要求，必要时，邀请军人亲属来队帮助做工作，最大限度地取得他们的支持。本人高度负责的态度和积极的行动把政策用足。如：伤病残官兵的评残问题，要把评残的政策用足，基本符合条件的应当评，同时单位也要想办法从生活上关心他们、经济上资助他们、工作上照顾他们、思想上关注他们，让伤病残官兵切实感到部队的温暖，从思想深处感激、支持部队的工作。
二要主动与地方政府取得密切联系，最大限度地争取他们的帮助。处理基层涉及地方的棘手问题离不开地方政府的帮助。旅团党委要主动与个别人、伤病残战士和涉法官兵的当地政府取得联系，经常向他们通报情况，说明问题，取得他们帮助、支持，必要时，可派人与地方政府协商处理棘手问题。如官兵家庭的涉法问题可采取军地建立巡回法庭的办法来处理。对于基层的个别人，可请求地方政府从不同的侧面做其工作，通过发挥地方政府的积极作用，促进棘手问题的及时、圆满解决。
三要积极与军人家庭建立经常性联系，最大限度地取得他们的支持。军队上述棘手问题的解决，与军人家庭的大力支持与配合分不开。基层单位要定期与军人家庭联系，及时通报官兵特别是个别人以及伤病残战士的思想反映和成长进步情况，介绍部队的有关规定和要求，必要时，邀请军人亲属来队帮助做工作，最大限度地取得他们的支持。
第四篇：部队精细化管理（范文）
精细化管理感悟
近日，通过在##市中队精细化管理工作培训，作为一名班长深感学而不厌、学有所用，感触颇深，现谈谈我对精细化管理的几点认识。
一、学习精细化管理是提高部队建设水平的重要条件。“细节决定成败”，这句名言理念已深入许多人的心中。精细化管理体现扎实的工作作风，严谨细致的管理风格。精细不是小气，是一种深度，一种拓展，它能培养军人的内在气质，工作习惯，有效的促进部队内部安全稳定，推动部队建设水平的提高。要实现这一目标，首先要从思想上转变观念，要改变以往传统的随意化、经验化、粗放式管理模式，改变“差不多”、“还可以”等认识偏差。认真贯彻落实《支队基层精细化管理实施细则》来保证精细化管理的实施效果。通过这次培训，使我深刻认识到精细化管理的重要性，我将立足本职工作按照精细化管理的要求与战友们一起发挥自己的作用，为不断提高部队正规化建设水平，实现精细化管理目标而努力。
二、学习精细化管理就是提高自身素质。我认为实施精细化管理就是从小事入手，对每个细节都精益求精，做到事事有人管，处处有人管，事事有检查，时时有计划，事事有终结，责任区分到人，杜绝管理上的漏洞，消除管理上的盲点，提高管理上的效能。班长作为精细化管理的未端管理者和执行者，就要从细而又细、精而又精的标准，严谨务实的工作作风，认真负责的工作责任心带领本班人员去做好每一项工作和事情。作为一名战士来部队锻炼成长，那么最有效、最根本的途径我认为就是学习精细化管理，通过学习、实践、再学习、再实践，在细小点滴中不断培养我们自身的严谨的思维能力，细致的工作作风，一丝不苟的认真态度，不断提高自身素质。
第五篇：基层部队管理
一、目前基层中队存在的问题
现在基层中队干部调动频繁，对专业知识，理论知识、身体素质、单位辖区及道路交通状况都不了解。并且大部分干部都是新生力量，没有经历过大的现场，对灾害现场的指挥能力严重缺乏。中队大部分战斗员未经历过典型的灾害现场，缺少灭火经验，需不同类型的案例针对了解。
二、为加强灭火作战能力，应开展以下几点工作
（一）理论学习。理论学习是在搞好基础理论教育的基础上，学习火场组织指挥、灭火战斗行动要求及进扑救各种对象火灾的战术措施；有重点、有针对性地开展灭火战术训练。
（二）预案制定。预案制定是针对重点单位的火灾特点、火灾危险性和重点部位情况，根据中队的作战兵力，在“五熟悉”的基础上制定相应的作战预案，包括单位基本情况、火灾特点、战术措施和注意事项。并根据火灾可能发展变化的不同情况绘制不同阶段火势作战部署图。
（三）实地演练。实地演练就是针对重点单位的火灾特点，将预案付诸于实践。对于有可能发生重大险情，如人员、贵重物质被困、爆炸、有毒、建筑倒塌等进行适应性训练，通过演练补充或完善灭火预案。实地演练可以是一个班的战斗行动也可以是中队或中队与中队、专职消防队协同作战。
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