“我县本年度纠风工作规划”政府工作计划

第一篇：“我县本年度纠风工作规划”政府工作计划

一、总体要求

着力解决损害群众利益的突出问题和防治不正之风上下功夫，确保纠风专项治理工作取得阶段性成果，政行风建设进一步加强，民主评议和政行风热线工作不断深化，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《建立健全惩治和预防腐败体系 年工作规划》坚持围绕中心，以人为本，纠建并举，突出重点，整体推进，为全县经济社会发展创造良好的外部环境。

二、主要任务

（一）坚决纠正损害农民利益的突出问题。

加强对中央强农惠农政策落实情况的监督检查，坚决查处截留、挪用和克扣涉农补贴款等问题。坚决纠正和查处农村土地承包、征占农村集体土地和农民承包地中损害农民权益的突出问题，建立健全加强监管的长效机制。严肃查处基层政府、部门擅自出台涉农收费政策，以及涉农乱收费、乱罚款和各种集资摊派问题。坚决纠正新农村建设中搞形式主义、增加农民负担问题。强化对村民“一事一议”筹资筹劳的监管，纠正违背农民意愿，超范围、超标准向农民筹资筹劳和强行以资代劳等问题。严厉打击制售假劣农资、哄抬农资价格等坑农害农行为。

（二）加强监管，确保食品药品安全。

督促有关部门健全法律法规，加强食品药品安全的全过程质量监管。严格准入条件，加强行业管理，严厉查处无照经营行为。坚持预防为主和源头治理，加大市场监管力度，及时发现和消除潜在威胁。加大对违规违法行为的惩治力度，建立食品药品安全长效监管机制。

（三）切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。

督促落实医疗卫生体制改革各项措施。规范并推进医疗器械集中采购工作。加强医德医风建设，落实院长行风建设责任制，健全医务人员医德医风考评制度。规范医疗行为，坚决纠正和查处乱加价、乱收费和开单提成等行为。严肃查处医药购销和医疗服务中各种违纪违法案件，严厉打击非法行医和虚假违法医药广告行为。

（四）继续深入治理教育乱收费。

督促有关部门切实履行投入和监管责任，确保国家免费义务教育政策的各项政策落到实处。加强对学校办学和收费行为的监管，坚决纠正以合作办学或改制为名乱收费问题，严格规范各级各类学校服务性收费行为，禁止统一征订教辅材料和开办有偿补习班，促进各级各类学校依法办学、规范收费，推动区域内基础教育的均衡发展，促进教育公平。严格执行公办普通高中招收择校生：三限”限分数、限人数、限钱数）政策。落实校务公开和收费公示、收费通知单、收费卡制定，坚持并完善教育经费拨付、学校经费收入和使用情况的经常性审计监督制度，坚决查处截留、挤占、挪用、虚报教育经费和各类教育乱收费行为。

（五）巩固治理公路“三乱”成果。

加强对“绿色通道”政策落实情况的监督检查，确保鲜活农产品运输的便利、畅通。规范治理超限超载高工作，加强对运输装载环节的监管，强化源头治超。规范涉路部门执法人员的执法行为，严禁没有上路执权的部门上路执法。建立健全查处公路“三乱”快速反应机制，坚决查处“公路三乱”问题，严格责任追究。

（六）进一步规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为。

坚持分类指导，加强对行业协会、市场中介组织的监管，自上而下，集中整治行业协会与政府有关部门因职能不清、利益关联引发的损害企业和群众利益的问题。调查研究、摸清底数的基础上，按照先易后难、分布实施的原则。选择一批行业协会，实现在职能、机构、人员、财务等方面与行政主管部门脱钩，规范行业协会和市场中介组织服务和收费行为。坚决纠正一些行业协会利用行政权力强制入会、摊派会费、搭车收费、指定服务，擅自扩大收费项目、提高收费标准，以及违规设立“小金库”乱收滥支等问题。严肃查处市场中介组织进行价格欺诈、提供虚假信息、搞恶性竞争等违法违规行为。加强企业和群众对行业协会和市场中介组织的监督，探索建立健全规范行业协会和市场中介组织服务和收费行为的长效机制。

（七）继续加强对社保基金和扶贫、救灾资金监管。

1强化对社保基金的监管。督促配合有关部门规范社保基金的征缴、支付和管理，完善政策制度，做到应收尽收、专款专用。严肃查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取社保基金等行为。加快建立和完善基金风险控制的长效机制，确保基金安全和基金的社会保障功能真正惠及群众。

2强化对扶贫、救灾和城乡低保金等专项资金的监管。确保扶贫救灾专项资金和城乡低保金专款专用，及时足额发放到位。加强对救灾、扶贫专项资金的审计和财政监督，规范资金管理和运行，提高使用效率和水平；加强监督检查，严肃查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取扶贫救灾和低保金等专项资金行为。对滞留、浪费、违规使用资金造成严重后果的严格责任追究；逐步建立健全扶贫救灾资金监管长效机制。

（八）进一步加强政行风建设和民主评议工作。

继续坚持“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”原则，采取多种方式强化对本系统的监管和指导。各部门和公用事业单位，要广泛深入开展宗旨教育、职业道德教育、法纪观念教育，筑牢抵御不正之风的思想道德防线。要将政行风建设与全市开展的树新风正气、促和谐发展”主题教育和“查、找、改”活动紧密结合起来，针对群众反映的强烈问题，结合实际，认真开展自查自纠，切实搞好整改，努力为群众办好事办实事。要从改革体制机制、解决利益驱动问题入手，逐步建立靠制度管权、按制度办事、用制度管人的长效机制。积极探索加强政行风建设的新举措。

围绕经济发展软环境和群众关心的热点难点问题，继续开展部门软环境政行风、乡镇站办所和医院、学校、通信、电业、供水、供热、公交等与群众生活密切相关的部门和行业的评议活动。逐步建立和完善科学规范的行风评议评价体系、运行方式和结果运用机制。以关注民生、改进作风为主线，继续办好“软环境和政行风热线”软环境、政行风在线网站”进一步搭建政府部门与群众沟通的平台，畅通群众诉求渠道，充分发挥纠风采访小分队的作用，形成直查、快办、速结机制，努力提高办结率和满意度，为群众提供便利服务，以实际成果取信于民。

此外，继续加强对实施成品油价格和税费改革有关政策落实情况的监督检查，严肃查处变相新增收费项目、乱收费行为。抓好规范评比达标表彰活动，着力解决过多过滥问题，逐步建立健全规范评比达标表彰活动的长效机制。坚决纠正公共服务行业利用特殊地位和管理优势限制消费权利、设置服务陷阱、推行强制服务、指定消费、高价格欺诈以及乱收费等损害群众消费权利的问题，严肃查处典型案件。各行业部门要结合实际，认真纠正和解决群众反映强烈的一、二个突出问题。

三、具体措施

（一）加大组织领导力度。

要继续坚持党委统一领导、政府主抓、部门和行业各负

其责、条块紧密结合、纠风办组织协调和监督检查的领导体制和工作机制。要按照“谁主管谁负责”原则，健全纠风工作责任制，细化任务，明确责任，严格目标考核。各牵头部门要对统筹全局，制定切实可行的工作方案，积极组织有关部门抓好落实。各相关责任单位要密切配合牵头部门，按照分工积极主动完成任务。其它部门和行业要把纠风工作作为一项经常性的重要任务，抓好本系统、本部门的纠风工作。纠风工作机构要认真履行组织协调职责，加强指导和督查。对抓纠风工作不力，出现重大不正之风问题，造成严重影响的要按照责任制和责任追究有关规定，追究相关领导的责任。

（二）加大督促检查力度。

各级牵头部门和相关部门要密切配合，认真组织开展联

合检查和专项检查，要把定期的普遍检查与经常性的明察暗访作为推动纠风工作的重要手段，贯穿于全年工作的始终。特别是要加大对关系民生工作的各项改革和宏观调控政策落实情况的检查力度。注意抓住重点部位和关键环节，督促相关单位限期整改，堵塞漏洞，确保各项工作落实到位。要加大对损害群众利益的案件的查处力度，对群众投诉举报问题要及时受理、从快查处、按时办结。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的案件，要追究有关领导的责任，典型案件要公开曝光。

（三）加大源头防范力度。

各部门、各行业要不断研究新情况、查找存在问题、总结新经验。要把纠风工作寓于各项政策措施和业务管理之中，查清问题、分析原因的基础上，加强内部控制，有针对性地采取纠正问题和防止问题反复发生的措施。要特别注重加强制度建设，完善监督制约机制。要按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，大胆探索，以改革的思路和创新的办法开展纠风工作，加大防范力度，不断铲除不正之风滋生的土壤，努力从源头上防治各种不正之风。

（四）加大纠风工作宣传力度。

围绕纠风工作任务，通过新闻媒体重点宣传全年纠风工作思路、任务和措施，让人民群众了解党和政府为民办实事、办好事、解难事的政策措施。围绕纠风工作成效和各方面的先进典型进行宣传，让人民群众感受到纠风工作带来的实惠。配合监督检查和案件查办，适时对查处的不正之风案件进行通报、曝光，让人民群众看到党和政府维护他切身利益的决心和态度。

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第二篇：“流动人口监管工作规划”政府工作计划

一、指导思想

为维护我镇的社会治安稳定，巩固、完善打防控一体化建设，坚持“打牢基础、突出重点、抓着根本，以查处促管理，以管理强基础，以打击促防范”的，坚持管理与服务、维权并重，进一步推进流动人口社会化、市场化、信息化管理，建立健全长效管理工作机制，全面加强和改进流动人口的管理工作，为打造“平安旧城”夯实基础。

二、工作目标

1、强化宣传教育，流动人口及房屋出租人的法制意识有较大提高，能依照有关房屋租赁规定，自觉申报登记并做好自我管理和防范工作。

2、全面摸清各镇的流动人口、出租房屋和流动人口用工较多单位底数，健全各类档案资料，做到底数清、情况明、管理规范。

3、建立和健全各项，落实各项管理措施，对发现的流动人口中的违法闲散人员，坚决予以打击，维护社会稳定。

4、建立健全管理网络，理顺各职能部门之间的协作联动关系，建立和巩固流动人口的长效管理机制，形成齐抓共管的社会化管理新局面。

三、工作措施

(一)强化组织领导

结合实际，制定了以“政府领导、综治牵头、公安为主、各方参与、”的工作方针，把其纳入了各村、各部门目标管理责任制，坚持热情服务与依法管理相结合，善待弱势群体与保护公众合法权益相结合，使的流动人口管理工作进一步法治化、社会化、规范化。

(二)强化“服务”功能，加强基层管理

各村、各部门坚持按照“共聚一地、共建家园、共保平安、共创繁荣”的指导思想，将流动人口管理服务工作放到重要位置来抓，对外来人员的子女入学等，与本地居民实行同等待遇。公安机关更新执法观念，改进执法方式，暂住人口、房屋出租户的管理手续更加具有可操作性，对外来人员坚持平等化、亲情化和人性化管理。开展治安防范宣传教育，提高流动人口的自我保护意识和能力，防止不法侵害;充分发挥治保、调解、治安联防等基层组织的作用，以“十户联防”活动加强各村对流动人口的管理，使广大干部群众共同参预到对流动人口管理服务工作中来。

(三)强化管理措施，严格依法管理

为加强对流动人口管理，各村、各部门要充分发挥职能作用，建章立制，协调配合，使流动人口的管理进一步规范化、法治化。

一是严格落实流动人口登记、办证制度。建立了流动人口登记册，实行一人一卡，真正做到了“人来有登记，人走有注销”。

二是强化出租房管理。认真贯彻公安部《出租房屋治安管理规定》，切实加强对出租房屋的管理力度，建立登记、安全检查等管理措施，做到对出租房屋底数清、情况明，完善和规范了出租房屋的档案，并与房主签订了治安责任书和保证书。充分发挥群防群治组织作用，配合监督各地房屋租赁情况，杜绝房屋无证非法出租现象。

(四)强化宣传教育，增强守法意识

1、通过在外来人员聚集较集中的地方张贴发放《致流动人员公开信》，向出租房屋业主发放《出租房屋管理手册》，向外来务工人口用工单位发放《外来务工人口管理手册》。

2、通过板报展示、法律咨询、分发宣传资料等形式开展上街宣传活动，使他们知法、守法和用法维护自身利益。

四、工作要求

(一)统一思想，加强领导。流动人口管理工作直接影响到经济发展和社会稳定，各职能部门要充分认识到流动人口管理工作的重要性与必要性，确保流动人口管理工作的顺利开展，真正担负起保一方平安的政治责任。

(二)建立健全齐抓共管工作机制。各村、各部门，要不断完善工作机制，创新工作措施，各职能部门之间、要充分发挥职能优势，又要信息互通加强配合和协作，分工负责、密切配合，做到分工不分家，在增强工作实效上求突破。

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第三篇：2013政府纠风工作总结[范文]

2013政府纠风工作总结

工作总结，就是把一个时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究，并分析成绩的不足，从而得出引以为戒的经验。总结是应用写作的一种，是对已经做过的工作进行理性的思考。总结与计划是相辅相成的，要以工作计划为依据，订计划总是在总结经验的基础上进行的。下面的2013政府纠风工作总结是由

今年以来,我厅纠风工作在市委、市政府和市纪委的正确领导下,按照纠风部门的统一部署,认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神,以“xxxx”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针和“谁主管、谁负责”的原则,积极、稳 妥、扎实地开展纠风工作,较好地完成了牵头纠风工作任务。现将情况总结如下:

一、加强领导,明确责任。今年以来,我厅领导班子高度重视纠风工作,根据市纪委和纠风办的统一安排,结合工作实际,领导班子及时召开专题会议,研究制订了《市人民政府办公厅纠风工作实施方案》明确了纠风工作的指导思想、工作目标、重要意义、范围、内容和具体要求,把纠风工作纳入日常管理中,与具体业务工作一道同研究、同部署、同检查、同落实,并调整充实了以党组书记任组长的纠风工作领导小组,建立了党组书记负总责、各党组成员对分管口负专责、各处处长负直接责任的领导责任制,形成了一级抓一级、层层抓落实的纠风工作责任制。印发了《关于海南省党群、行政等系统评比达标表彰活动保留项目的通告》(党群系统保留项目36项、行政系统保留项目54项),将我厅牵头清理规范政府机关举办各类表彰、庆典和研讨会(论坛)的任务,分解落实到11个相关业务处室,并进一步明确了各处室的工作职责,要求对照省党群系统保留项目36项和行政系统保留项目54项,认真开展清理规范工作。分管领导还带领各处室负责人,深入到分管的各职能局,了解工作情况,交流工作经验,共享纠风信息,协调清理规范中出现的矛盾和问题,确保了清理规范工作的有序开展,为深入开展纠风工作提供了组织保障。

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二、加强教育,提高认识。一是加强理论学习。结合贯彻落实市委、市政府《实施办法》和《实施意见》精神,我厅把党风廉政建设教育纳入理论学习、党课教育和经常性教育中,采取中心组、支部会集中学习和个人自学的方式,开展党风廉政学习教育,组织广大党员干部认真学习xx届三中、四中、五中全会精神,中央、省委和市委有关纠风工作会议精神,使广大党员干部牢固树立了马克思主义的世界观、人生观、价值观,权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观,自觉做到讲党性、重品行、作表率。二是深入学习《廉政准则》。4月6日至5月6日,按照纪委的要求,开展了反腐倡廉宣传教育月活动。印发了《反腐倡廉宣传教育月活动方案》要求各级党员干部按照要求认真抓好落,

实。为处级干部和各支部购买了《廉政准则》辅导读本,印发《廉政准则》给全体党员干部。4月16日下午,各支部组织全体党员原原本本学习了《廉政准则》月28日上午,组织机关和挂靠,4单位全体党员干部,开展了以学习贯彻《廉政准则》、推进海南国际旅游岛建设为主题的党课教育。市政府秘书长、办公厅主任、党组书记陈一华同志作了授课辅导,7名同志结合岗位实际,从算好人生“经济账”等不同的侧面作了精彩发言,从而较好地增

强了各级党员干部贯彻落实《廉政准则》的自觉性与坚定性。三是加强警示教育,防患于未然。我厅经常组织开展警示教育活动,组织党员干部观看《忏悔录》等反腐倡廉警示片,用反面教育的典型,提高教育的实效性。通过学习,使广大党员干部进一步明确工作和生活中应该坚持什么、反对什么,倡导什么、抵制什么,自觉用社会主义的荣辱观来规范言行,打牢道德根基,筑牢道德防线。通过开展各种学习教育活动,有效地引导了广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观,促进了党员干部进一步增强遵纪守法、廉洁从政的自觉性。

三、抓住重点,落实牵头责任。按照牵头工作任务要求,我厅坚持把认真清理规范表彰、庆典和研讨会(论坛)活动工作贯穿于工作始终,严格按照省纠风办保留项目的要求,要求各处室对协调的各相关职能局,将其计划举办的表彰、庆典和研讨会(论坛)活动报上报我厅审核备案。我厅根据各单位上报的情况,分别提出举办或不举办的意见,呈市政府领导审批,同时 按要求将每月情况报领导小组办公室汇总,由领导小组办公室核对后报市纠风办。各单位计划举办的表彰、庆典和研讨会(论坛)活动共有44项,其中重大活动7项、节庆纪念日活动18项、文体赛事及会展类活动19项。这44项活动中,有的已经整合,有的已经顺利举办,有的正按计划有序推进。

第四篇：政府禁毒工作规划

公郎镇2011年禁毒工作规划

2011年我镇禁毒工作的指导思想和总体思路是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设“和谐公郎、平安公郎”目标，坚持“禁吸、禁贩、禁种、禁制”四禁并举，预防为本、严格执法、综合治理的工作方针，坚持打击毒品犯罪与宣传吸毒危害相结合，采取有力措施，不断提高禁毒工作实效，确保社会稳定，保障人民群众安居乐业。

一、工作任务

(一)全面加强禁毒的宣传教育工作

1、坚持政府主导与社会参与相结合。各村居、各单位领导要把禁毒宣传教育作为精神文明建设的重要内容，纳入工作总体规划。充分利用“6〃26”国际禁毒日、“12〃1”艾滋病宣传日、“12〃4”法制宣传日等时机，运用各种宣传形式，掀起禁毒宣传的高潮。

2、抓好对青少年和高危人群的禁毒宣传教育。继续抓好青少年特别是中小学生的毒品预防教育，努力实现“学生不吸毒，校园无毒品”。

3、增强禁毒宣传教育的针对性和实效性。坚持经常与重点时段集中宣传教育相结合，坚持禁毒主题宣传教育与公民道德教育、预防艾滋病教育相结合。广泛开展内容丰富、形式多样的禁毒宣传教育活动，增强全民禁毒意识，提高公民识毒、拒毒、防毒能力。

(二)依法严厉打击毒品犯罪活动

1、建立打击毒品犯罪工作机制。公安派出所、镇综治办、司法所要建立联席会议制度，加强毒品犯罪问题的研究，充分利用法律武器，提高办案质量和执法效率，加大打击力度。

2、公安派出所、镇综治办应针对全镇实际情况，制定相应的工作计划，开展专项斗争，抓苗头，堵漏洞，坚决打击种毒、贩毒，取缔毒品市场，严厉打击毒品犯罪活动

（三）严格加强精神药品、麻醉药品的管理

1、加强麻醉药品、精神药品的管理。督促医院对所属门诊、药店及各种小诊所，进一步加强对麻醉药品、精神药品的管理，建立销售、使用台帐，有效防止麻醉药品和精神药品流入非法渠道。

2、加强公共娱乐场所的管理。全面落实场所法人和业主禁毒责任制，并签订责任状。公安、文化、工商行政管理部门要加大日常监督工作力度，保护合法经营，规范消费和经营秩序。

(四)积极推进“无毒社区”创建工作

1、深入推进“无毒社区”创建工作。将创建活动与“文明社区”、“安全社区”、“文明校园”等创建活动紧密结合，充分发挥家庭、村级组织、工青妇、公安派出所等群团组织的作用，推动创建工作向纵深发展。各学校共青团、少先队组织要积极开展“无毒学校”创建活动，妇联组织要大力开展“无毒家庭”创建活动，真正使创建活动深入千家万户。

2、认真做好对吸毒人员的戒毒帮教工作。对吸毒成瘾人员，一律进行戒毒脱瘾治疗。要充分发挥强制劳教戒毒的重要作用，加强规范管理，依法做好对吸毒成瘾人员的脱毒治疗、生理矫治和法制教育工作。积极稳妥地推动自愿戒毒工作。确保落实以派出所民警、单位、村居委会和家庭成员组成的“四位一体”的帮教工作措施。

二、时间安排(一)一季度

1、认真做好2008工作总结。制定2009年工作计划。

2、镇与各村居、各单位签订禁毒责任状。

3、加强外来人口、外出务工人员禁毒知识教育，对戒毒人员定期走访，落实“四位一体”帮教工作。

(二)二季度

1、制定“6〃3”虎门销烟纪念日、“6〃26”国际禁毒日和禁毒宣传月的各项工作方案。

2、各成员单位要各尽其责，发挥部门优势，利用各种渠道、各种宣传形式，深入村、组、家庭，做好禁毒宣传教育和其它基础工作，掀起禁毒工作宣传高潮。

3、公安机关组织专项行动，“破大案，打团伙，摧网络，抓毒枭，缴毒资”，教育系统要抓好中小学生毒品预防教育。

(三)三季度

1、参加“创建”工作学习，参观先进无毒社区。

2、镇组织一期禁毒业务培训。

3、协调有关部门对“三品”及娱乐场所进行清理整顿。(四)四季度

1、开展辖区毒情摸底、排查、统计。

2、对照《公郎镇2011年禁毒工作责任状》进行自查、自纠。

3、全镇组织一次禁毒工作的全面检查。

4、迎接市检查考核，做好创建“无毒乡镇”材料申报。

5、检查情况通报。

三、工作要求

(一)进一步加强禁毒工作的组织领导。镇调整禁毒工作领导组，由镇长字文源任组长，李志坚所长任副组长，成员有马剑龙、杨清侯、李正源、马文魁等同志。各村、各站所要建立健全禁毒工作领导小组，切实履行禁毒工作职责，加强对禁毒工作的组织领导，努力做到“有毒创无毒，无毒保净土”。

(二)进一步落实禁毒工作分工负责制。各村、各站所要把禁毒作为一项重要工作来抓，进一步明确各自担负的职责和任务，切实把禁毒工作抓实抓好。宣传部门要把禁毒宣传纳入宣传计划，组织协调有关部门积极开展禁毒宣传教育。各学校要抓中小学生的毒品预防教育。广电、文化等部门要充分利用电视、广播等开展禁毒公益宣传。公安、工商、安监等部门要加强易制毒化学品管理。农业等部门要大力开展禁种铲毒工作。其他各禁毒委成员单位要按照各自职责，积极主动地开展禁毒工作。

(三)进一步狠抓落实，务求实效。各村、各站所要把禁毒作为今年社会治安综合治理的重点工作之一，狠抓各项措施的落实，确保无毒社区创建工作取得实效。

第五篇：“构建社会防火墙工作规划”政府工作计划

一、总体目标

力争通过3年时间，使消防工作社会化水平明显提升，全社会消防安全环境明显改善，重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制。以提高社会单位消防安全“四个能力”落实政府部门消防工作“四项责任”夯实农村社区火灾防控“四个基础”提高公安机关消防监督管理“四个水平”为着力点。

二、领导机构

县政府成立构筑社会消防安全“防火墙”工作领导小组。

组长：略；副组长：略；成员：县公安局、监察局、安监局、教育局、民政局、经济局、财政局、发改局、住建局、交通局、农业局、畜牧局、文体局、卫生局、粮食局、宗教局、人防办、工商局、质监局、广电中心、商业公司、供水公司、公安消防大队等部门负责人，各乡镇主要负责人。

下设办公室，办公室设在县消防大队。

主任： 公安消防大队大队长

副主任： 县公安局户政科科长

成员：全县各公安派出所所长、消防大队监督员。

三、工作任务

（一）开展社会单位消防安全“四个能力”建设

1提高检查消除火灾隐患能力，切实做到消防安全自查、火灾隐患自除”要确定消防安全管理人，具体负责本单位的消防安全管理；定期开展防火检查巡查；落实员工岗位消防责任；对检查发现的火灾隐患要立即消除，不能立即消除的要制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金，限时消除。

2提高组织扑救初起火灾能力，切实做到火情发现早、小火灭得了依法应当建立专职消防队的企事业单位要建立专职消防队，其他单位要建立志愿、保消合一”等多种形式的消防队。要结合单位实际，制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练，确保一旦发生火情，员工能按职责分工及时到位、有效处置。消防控制室值班操作人员要持消防行业特有工种职业资格证书上岗，熟悉消防设备，并熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法。

3提高组织人员疏散逃生能力，切实做到能火场逃生自救、会引导人员疏散”员工普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。单位要明确疏散引导人员，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散。

4提高消防宣传教育培训能力，切实做到消防设施标识化、消防常识普及化”消防设施器材要设置规范、醒目的标识，用文字或图例标明操作使用方法；重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”和“禁止”类消防标语。要落实消防教育培训制度，员工普遍达到懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”要求。

消防安全重点单位要全面落实消防安全“四个能力”建设标准;一般单位可结合实际，有重点地落实消防安全“四个能力”建设要求。年，属于人员密集场所的消防安全重点单位达标； 年，所有消防安全重点单位全部达标； 年，属于人员密集场所的一般单位基本达标。

（二）落实政府部门消防工作“四项责任”

1落实组织领导责任。县政府要将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，将消防经费、公共消防设施和装备建设、社会消防力量发展、重大火灾隐患整改等纳入政府任期工作目标，并制定实施“十二五”消防发展规划，保障消防工作与经济社会发展相适应。严格落实政府分管领导牵头、有关部门领导参加的防火安全委员会联席会议制度，定期研究解决本地区消防工作重大问题。针对消防安全突出问题，适时开展消防安全专项治理，对影响公共安全的重大火灾隐患实施挂牌督办并如期销案；重大节假日期间以及火灾多发季节，组织开展消防安全检查、消防知识宣传提示和教育培训。

2落实监管责任。建立健全消防工作部门信息沟通和联合执法机制，各行业、系统主管部门要将消防工作纳入本行业系统管理内容，落实消防工作责任，开展消防安全检查和消防知识教育培训；严格依法审核涉及消防安全的审批项目，加强消防安全源头控制。督促相关职能部门落实安全监管职责，严格依法监管，对发现的火灾隐患依法查处或移送相关部门处理。

3落实设施建设责任。各单位要加强公共消防设施建设和维护管理。凡不符合当地经济社会发展需要的消防规划要及时组织修订；凡公共消防设施不能满足防火和灭火应急救援需要的要及时增建、改建、配置或进行技术改造。

4.落实检查考评责任。县政府要将消防工作纳入社会治安综合治理检查考评内容。每年逐级签订消防工作目标责任书，定期组织考评验收；将消防工作任务纳入政务督查内容，及时对监督检查履行消防安全职责情况。

（三）夯实农村、社区火灾防控“四个基础”

1夯实组织建设基础。农村、社区建立健全消防工作组织领导机构，确保基层消防工作有人抓、有人管。年，推动乡镇政府、街道办事处成立消防安全领导组织；鼓励经济发达的乡镇成立消防工作专门机构，其他乡镇依托综治办、安全监管等机构，组织开展消防宣传和消防安全检查； 年，各村屯、社区落实消防安全专兼职管理人员，负责日常消防安全工作。

2夯实设施建设基础。完善城市社区公共消防设施并加强维护保养，确保正常运行；每个社区要设置公共消防器材配置点，配足配齐灭火器材，保证扑救初起火灾的需要。将农村公共消防设施建设纳入新农村建设总体规划，与农村公共基础设施同步建设、同步发展。对木结构等易燃建筑集中、连片的村庄，要结合村庄整治和人居环境改造进行治理，建设消防水源，打通消防通道，拓宽防火间距，提高建筑耐火等级，增强火灾抗御能力。

3夯实群防群治建设基础。村民委员会、居民委员会确定消防安全管理人，制定防火安全公约，组织开展群众性的消防工作；居民住宅区物业管理单位落实消防管理责任，定期开展防火检查，整改消除火灾隐患。社区内的小场所实行消防安全区域联防制度，开展消防安全互查互督，保证一旦发生火灾能够联合组织扑救；村庄实行消防安全多户联防制度，轮流值班开展消防安全提示和检查。

4夯实队伍建设基础。乡镇人民政府应当根据当地经济发展和消防工作需要，依法建立专职、志愿消防队，承担火灾扑救任务。设有治安巡防队的村庄、社区，要建设治安、消防合一的治安联防消防队，加强保安人员消防安全培训，配备必要的消防器材，使其承担防火检查、消防宣传教育和扑救初起火灾的职能；没有治安巡防队的村庄、社区要建立群众参加的志愿消防队。年前，所有乡镇、村庄、社区都要按照有关规定建成专职、志愿消防队伍。

（四）提高公安机关消防监督管理“四个水平”

1提高火灾隐患排查整治水平。建立消防、治安、内保、警务督察及公安派出所“多警联动”消防执法机制，形成整治火灾隐患的合力。公安消防部门要严格履行消防监督职责，主动分析研判本地区消防安全形势，针对突出问题持续开展火灾隐患排查整治；要加强建设工程消防监督管理，依法查处未经消防验收合格或消防竣工验收备案抽查不合格的工程投入使用等违法行为。公安派出所依法做好辖区有关单位的消防监督检查工作。

2提高消防监督执法规范化水平。健全消防监督机构，配齐消防监督人员；探索、完善合同制消防文职雇员制度，允许经消防培训考试合格的消防文职雇员从事消防检查和宣传教育培训工作；加快消防监督执法信息化建设和应用，推行网上办公、网上监督、网上考核；深化警务公开，增强执法透明度；加强廉政建设，提高消防执法的公信力和满意度；配齐消防监督检查装备，提高消防监督检查技术含量；开展消防监督执法示范单位创建和消防监督执法大比武竞赛活动，定期对消防监督人员和派出所民警进行消防业务培训，全面提升消防执法能力和水平。

3提高消防宣传教育水平。建立健全消防宣传教育常态化工作机制，全面落实《社会消防安全教育培训规定》深入开展消防宣传“五进”活动，积极培育发展社会消防安全培训机构，开展社会化消防教育培训，提高社会消防从业人员素质；充分发挥消防站等教育基地作用，加大社会消防宣传力度。从 年起，建设互联网公共消防服务平台，向社会发布火灾预警信息，开展网络消防宣传教育和在线消防咨询。

4提高社会消防安全管理创新水平。针对新时期消防工作出现的新情况，创新社会消防安全管理机制和模式；深化消防爱民实践活动，指导社会单位开展消防安全工作；推进合同制消防文职雇员从事日常消防检查制度上取得新的进展；全面推行消防行业特有职业技能鉴定工作，落实单位消防安全管理人、消防控制室值班操作员、消防安全检查人员职业资格认证制度；鼓励试行消防安全检查师制度，为社会单位提供消防技术服务；积极培育和规范消防设施检测、消防安全监测等社会消防中介组织；充分发挥市场机制和经济杠杆作用，将单位的消防安全状况纳入信用等级评定、火灾公众责任保险费率调整的内容，推动单位自觉做好消防工作。

四、工作要求

（一）提高认识，统一部署。构筑社会消防安全“防火墙”工程是适应新时期消防工作需要，推动社会消防安全管理创新的重要举措。各乡镇人民政府要将其作为当前和今后一个时期消防工作的中心任务，年上半年要下发指导意见或实施方案，成立组织机构，广泛宣传动员，全面部署构筑社会消防安全“防火墙”工程工作，并做到月有进度报告、年有总结报告。

（三）典型引路，整体推进。要按照“区分层次、分类指导、突出重点，扎实推进”原则，结合实际，积极培育树立典型，打造构筑社会消防安全“防火墙”工程建设的样板，要发挥典型的示范带动作用，及时总结推广好经验、好做法，指导和推动构筑社会消防安全“防火墙”工程扎实开展，整体推进。

（四）落实责任。要逐项细化分解构筑社会消防安全“防火墙”工程的目标任务，层层签订责任书，一级抓一级、层层抓落实；要加强工作检查和督导，对工作薄弱、进展缓慢的乡镇和单位要蹲点帮扶，确保取得实效；要将构筑社会消防安全“防火墙”工程纳入绩效考核的工作内容，严格执行奖惩制度。

（五）考核验收。县政府要将构筑社会消防安全“防火墙”工程纳入消防工作责任书验收内容之中，形成长效的考评机制。社会单位消防安全“四个能力”建设由单位对照标准自我评价合格后，向当地公安消防部门或公安派出所申报验收；各部门落实消防工作责任制、夯实农村社区火灾防控基础工作情况，由县政府组织考核验收；消防监督管理工作由各级公安机关组织逐级考核。县政府对各地构筑社会消防安全“防火墙”工程总体进展情况每年进行一次检查，年底进行总体验收并总结。

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