“建设食品安全示范县工作规划”政府工作计划

第一篇：“建设食品安全示范县工作规划”政府工作计划

一、指导思想

建立食品安全质量追溯和责任追究体系；围绕建立健全从种植养殖、生产加工、流通销售和餐饮消费全过程监管链条这条工作主线，加强协调指导，探索创新监管的长效机制，切实履行食品安全监管职能；大力加强农村食品安全专兼职监管队伍建设，建立覆盖全社会的食品安全监管网络，为构建和谐平安新，推进社会主义新农村建设提供食品安全保障。以党的十七大精神为指导，贯彻落实国务院关于食品安全工作的要求，进一步落实地方政府对食品安全负总责的要求。

二、创建目标

二农业投入品使用得到有效规范。蔬菜农药残留检验合格率达到91%以上，畜禽产品兽药残留合格率达到98%以上，水产品药物残留抽检合格率达到99%

三食品生产加工行为得到有效规范。食品生产加工企业100%取得食品生产许可证，小作坊100%签订食品质量安全承诺书，当地企业生产的食品抽检合格率达到96%以上，小作坊得到全面整治。

四流通环节特别是农村集市食品销售行为得到进一步规范，城区市场、超市100%建立进货索证索票制度，乡镇食杂店100%建立食品进货台帐制度，彻底解决乡镇政府所在地及城区小食杂店、小摊点无照经营的问题。基本建立市场检测体系。100%乡镇、90%行政村建立“食品安全示范店”和万村千乡市场工程万家福连锁店，食品统一配送率达到95%

五农村餐饮店食品卫生抽检合格率达到95%以上，学校食堂食品卫生量化分级管理达到100%农村集体聚餐备案率达到95%以上。

六私屠乱宰得到有效整治，上市肉证章齐全，县城进点屠宰率实现100%乡镇进点屠宰率达95%以上。

七各环节生产经营单位进货记录齐全，可追溯率达到100%

八食品安全检测资源得到整合，基本达到检测计划、抽样检测和信息发布实现统一。

九食品安全信用体系建设稳步推进，4个行业20家企业开展信用体系建设试点。

十食品安全应急体系健全，应急网络覆盖面达100%食品安全突发事件报告率达到100%每年举行一次应急救援演练。

十一食品安全宣传教育活动生动活泼，形式多样。公众对食品安全满意率达到70%以上。

十二开展食品安全综合评价，公众对食品安全满意率达到85%以上。

三、创建内容

一组织协调工作

2建立健全责任体系。完善地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的责任体系，落实食品安全监管责任制和责任追究制。县政府与各乡镇及相关监管部门、乡镇与各行政村社区签订《食品安全目标责任书》食品相关生产经营者签订《质量安全承诺书》食品安全工作纳入政府对各食品安全监管部门和乡镇年度目标责任考核内容。

3建立健全食品安全群众监督网络。每个乡镇设有食品安全综合监管办公室，行政村社区有食品安全信息员。整合农村公共安全员队伍，建立健全食品安全统一举报和奖励办法，完善食品安全监管体系。

二综合基础工作

1信息和信用体系建设。县政府网站上开设食品安全专栏，实现部门之间信息共享。建立食品安全信息统一发布制度；编制年度食品安全状况报告；强化企业诚信意识，积极推行食品企业信用分类监管制度，实行扶优限劣，奖优罚劣；对严重失信企业，依照有关规定坚决淘汰出局。

2应急体系建设。制定《 县重大食品安全事故应急预案》和《 县重大食品安全事故操作手册》建立重大食品安全报告制度、责任制和责任追究制度以及应急处理保障机制，组织应急演练和培训；重点建立农村和学校食品安全事故应急保障体系，确保农村和学校食品安全事故能得到及时发现和有效处置，避免发生Ⅲ级以上食品安全事故。

3检验检测体系建设。整合和加强食品安全检验检测资源，逐步实现科学合理地安排检测计划，统一抽验，统一信息发布。

三种植养殖环节

1积极推进“农产品质量安全绿色行动计划”加强农业投入品规范管理，加大农业投入品执法检查力度，杜绝损农事件或因使用违禁药物引起食用农产品中毒事件。强化种植养殖全程管理，农产品生产企业、农民专业合作组织建立生产档案和农产品质量检验检测制度。开展农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全状况监测。完善整改措施，严格查处农产品质量安全违法行为。

2认真做好农业标准化工作。加快农业标准化技术推广应用，扩大标准化示范区的数量和规模。按标准要求规范农产品生产，推广的标准应当简化为技术规范操作卡或手册发放到农户。积极开展无公害农产品产地认定和产品认证组织申报工作，认证产品数量逐年增加。

3稳步实施农产品“身份证”计划。启动部分农产品强制性认证试点工作，推进产地编码应用，对重点产品、重点产区进行包装标识执法检查，强化溯源管理。

四生产加工环节

1有效规范食品生产加工行为。加大对食品生产加工企业和小作坊的整治力度，严格市场准入，实现食品生产加工企业100%取得生产许可证，并加贴QS标志；小作坊100%签订质量安全承诺书。加强食品添加剂监管，严厉打击生产加工食品黑窝点和在食品生产加工中使用非食品原料、滥用食品添加剂等违法违规行为。加强对监管企业的抽查和普测频次。

2加强小企业、小作坊的综合治理。全面启动对28大类无生产许可证食品企业查处工作；全面开展对城乡结合部以外食品生产加工小作坊建档及目录监管，关停取缔城乡结合部以内已进入无证查处期的28大类食品企业。

3建立健全食品安全质量追溯体系和责任追究体系。没有发生因区域性食品质量问题被省、市级有关部门发布食品安全问题通报。

五流通销售环节

1全面开展“农村食品市场整顿”活动。对农村食品市场经营者开展清理排查，健全完善农村市场经营者“经济户口”档案材料，有组织、有计划地对食品经营单位和交易场所进行巡查，取缔无照经营、超范围经营食品的违法行为，严厉打击制售假冒伪劣食品、经销病死禽畜肉制品及过期霉变、有毒有害和不合格食品的违法活动，查处打击印制和使用食品的假包装、假标识、假商标等违法行为；加强旅游景区、车站、集贸市场等重点场所的整治。

3积极推行食品流通企业市场准入制度。建立并严格执行进货检查验收、索证索票、购销台帐、协议准入、不合格食品以及未获生产许可证列入无证查处范围退市召回和销售食品质量安全承诺等六项制度，完善食品流通环节可溯源制度。

4建立健全农产品批发市场的质量安全监管机制。各农产品批发市场要认真履行法律职责，按照有组织、有人员、有机构、有制度的要求，建立农产品质量安全监管工作制度。设立或委托农产品质量安全检测机构对市场销售的农产品质量安全状况进行抽验检测，发现不符合农产品质量安全标准的应当要求销售者立即停止销售，并向农业行政主管部门报告。

5城区食品市场、超市100%建立进货索证索票制度。乡镇和社区食杂店100%建立食品进货台帐制度，彻底解决乡镇政府和城区小食杂店、小摊点无照经营问题。没有发生因区域性食品质量问题被省、市级有关部门发布“食品安全问题”通报。

6严格实行生猪定点屠宰，加强畜禽检验检疫和上市肉品检验工作。严厉打击私屠滥宰行为，全面遏制注水肉和病害肉上市，严格控制上市猪肉“瘦肉精”等B类兴奋剂检测检出率。

六餐饮消费环节

1严格食品卫生许可证管理。加强餐饮单位开办前审查工作，做好从业人员健康检查，杜绝无健康证人员上岗。旅游景点、大排档等集中经营场所的餐饮企业单位均持有卫生许可证。

2强化餐饮卫生监管。集中力量对学校、大型企业和旅游景区景点餐饮卫生状况进行专项检查，积极推行餐饮单位量化分级管理工作，实行原料进货溯源制度。

3加强农村集体聚餐管理。组织开展农村厨师登记、食品安全卫生知识宣传教育工作。对300人以上的农村集体聚餐全面开展现场指导。

四、实施步骤

创建工作包括动员部署、组织实施、巩固完善和检查验收等四个阶段。

一动员部署阶段

结合我县工作实际制定创建工作实施方案、评价标准，并征求有关部门和相关专家的意见，成立示范县创建领导和办事机构。组织召开由各乡镇主要领导、监管部门负责人参加的全县食品安全示范县创建动员大会，统一思想认识，部署示范县创建工作；县政府与各乡镇、县直相关监管部门签订《食品安全目标责任书》食品相关生产经营者要签订《食品质量安全承诺书》

二组织实施阶段

对照实施方案和评价标准，分解、细化各乡镇和相关部门创建任务、目标；乡镇政府与所属行政村签订《食品安全目标责任书》开展对乡镇创建工作的督促检查。

三巩固完善阶段

各乡镇及相关监管部门对照实施方案、评价标准和《食品安全目标责任书》内容，全面疏理各项创建工作，进行自查自纠，查缺补漏。月底，县食安委将组织农业、质监、工商、卫生、食品药品监管等部门对各乡镇和有关部门创建工作情况进行全面检查，对未按期完成创建工作的单位予以通报批评并责令限期整改。

四检查验收阶段

按时完成示范县创建工作资料整理、归档，总结创建工作经验和主要成果，查找存在问题并加以整改，以迎接 底省政府组织的有关部门对创建工作开展的综合考评验收。

五、工作要求

一统一思想认识，明确目标任务。

开展食品安全示范县创建工作，对于进一步增强我县食品安全综合监管能力，提高食品安全保障水平，推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。各乡镇和有关监管部门要从思想上高度重视，行动上扎实推进。

二加强组织领导，落实工作责任。

示范县创建工作要在县政府的统一领导下全面组织实施，各乡镇政府主要领导要亲自挂帅，分管领导具体负责，乡镇和食品安全监管各职能部门要制定创建工作实施方案，成立专门工作机构，指定专人负责落实各项工作，确保创建工作如期完成。

三强化指导协调，形成创建合力。

示范县创建活动是一项系统工程，涉及食品安全的综合监督和种植养殖、生产加工、流通、餐饮消费等各个环节监管工作。县直各食品安全监管部门要充分发挥熟悉政策和业务的优势，指导、协调各乡镇开展创建工作；各乡镇要建立健全综合监管的长效机制，精心组织食品综合评价与检查工作。各监管部门在 月底前将创建工作总结材料和自评情况上报县食安委办公室。

四加大宣传力度，强化社会监督。

五深入调查研究，创新工作思路。

各部门要对示范县创建工作进行认真调查研究，及时发现新情况，解决新问题，全面掌握本辖区食品安全创建工作的信息和动态，及时总结经验，深入探索食品安全监管的新方法、新途径，积极创新食品安全综合监管特色。

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第二篇：创建食品安全示范镇工作规划

街道办事处、各村委会、相关单位：

根据《**区创建全国食品安全示范区（县）工作实施方案》精神，为强化全镇食品安全工作，规范食品生产经营市场秩序，消除食品安全隐患，保障人民群众饮食安全，进一步提升全镇食品安全工作监管水平，特制定此规划：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚

持以科学发展观统领全局，紧紧围绕社会主义新农村建设这一主题，强化政府对食品安全工作的领导，着力构建食品安全责任体系和保障体系，不断加强食品安全专项整治与日常监管，使食品安全责任体系建设得到进一步完善，各项监管措施得到进一步落实，食品生产经营行为得到进一步规范，食品安全素质得到进一步提高，食品安全保障能力和水平进一步提升。

二、工作原则

按照“政府统一领导，部门各负其责，各方联合行动，社会广泛参与”的工作机制，坚持“突出重点、全面推进、标本兼治、着力治本”的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，建立健全食品安全监督网络，促进食品生产经营企业自律，正确引导广大城乡居民安全消费，不断推进城乡食品安全工作协调、健康发展。

三、工作内容

（一）加强农畜产品种植养殖环节的监管。

1、强化种植、养殖全过程管理，重点抓好农畜产品生产过程和市场准入的监管，查处违法生产、销售、使用国家明令禁止的农药、化肥、兽药、饲料添加剂等行为，严防药物残留超标的农产品流入市场。健全农产品质量安全例行监测制度和追溯制度。加强对农药、兽药残留污染的监测。

2、规范发展一批放心农资店，引导农产品生产经营主体加强自律，创建自主品牌，指导企业建立生产经营记录和检验检测制度。实施农产品标识推进计划，推广产地编码，推进农产品产地环境洁净化、生产过程标准化、质量监管制度化、产品营销品牌化。

（二）加强食品生产加工环节的监管。

1、集中整治食品生产加工小企业、小作坊。深入开展食品质量安全专项整治“百千万工程”。严厉打击“黑窝点”，以及无证、无照生产加工食品行为，坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产加工企业。

2、开展重点食品专项抽查。针对城镇、农村、城乡结合部等区域，专项抽查地方特产、植物油、面粉、水产加工品、酒类、乳制品、饮料、肉制品、儿童食品、保健食品等品种，对问题严重的企业责令停产整顿，多次抽查不合格、不具备生产条件的依法吊销证照。

3、加强食品添加剂的监管。全面推进食品添加剂使用、备案和监督工作，开展对食品中使用非食品原料、滥用食品添加剂等问题的风险监控，严厉查处使用非食品原料和滥用食品添加剂生产加工食品的行为。

4、建立畜产品质量追溯体系。加强生猪定点屠宰管理，推行牛、羊、家禽的定点屠宰及加工企业分级管理制度开展畜禽屠宰加工企业资质等级认定工作。关闭不符合标准的屠宰加工场，严厉打击私屠乱宰、加工注水肉等行为。继续实施持证上岗制度和肉品品质强制检验制度。

（三）加强食品流通环节的监管。

1、开展食品市场专项执法检查。加大市场巡查力度逐步建立起制度规范、执法严格、反应迅速、措施有力的巡查机制。集中开展重点品种、重点区域、重点企业、重点市场和季节性、节日性食品市场的专项执法检查。查处无证无照、超范围经营以及经销过期霉变、有毒有害和其它不合格食品行为。

2、强化食品经营者经济户口管理。严格食品经营主体准入，坚持先证后照，依法登记注册；结合企业年检和个体工商户验照，进一步清理和规范经营主体资格，依法取缔无证无照经营食品行为；完善食品经营者经济户口管理、信用分类监管制度，对发生违规失信行为的经营者实行重点监督；开展酒类市场专项整治，实施酒类经营者备案登记和随附单溯源制度。

3、严格食品经营者质量管理责任。健全不合格食品退市制度，引导和监督食品经营者建立和落实各项自律制度，建立内部食品质量管理体系。完善流通环节食品质量监测体系，健全食品安全监测数据直报点制度，强化日常监测和强制检测。

（四）加强餐饮消费环节的监管。

1、继续实施食品卫生监督量化分级管理制度。重点对餐馆业及乳制品、婴儿配方食品全面实施量化分级管理。健全责任制和责任追究制，开展联合监督检查，定期发布预警信息。

2、严格餐饮食品卫生监督。以强化原料进货索证为重点，在餐饮业和集体食堂全面推行原料进货溯源制度，重点查处非法采购、使用劣质食用油和违法使用添加剂、不合格调味品等违规违法行为。加强对学校、社区、建筑工地、农家乐旅游点餐饮和小餐馆的卫生监督，防控食物中毒事件和食源性疾病发生。

（五）建立健全食品安全责任体系。

1、镇政府对全镇食品安全负总责，将其纳入整体工作目标责任管理并狠抓

落实。各有关部门和街道要按照职能各负其责、密切配合，全面落实监管责任。加强食品安全信息管理和综合利用，实现互联互通和资源共享，统一发布食品安全信息。

2、要引导企业真正成为食品安全第一责任人，规范经营行为，承担社会责任，坚决杜绝不合格原料进厂进店、不合格产品出厂出店。建立企业诚信档案，对生产经营假冒伪劣食品的要列入“黑名

单”。支持行业协会充分发挥自律作用，引导企业诚信经营。

（六）着力构建食品安全工作体系和保障体系。

1、建立健全镇、街道（社区）、村食品安全协调机制和机构，镇政府分管领导负总责，确定专人承担有效履行工作职责。

2、推进实施食品安全监管网络、群众监督网络和现代流通网建设，着力构建食品安全保障体系。建立以政府负总责、各职能部门依法监督规范为主体，以食品监督员、协管员、信息员协助监管为主的食品安全监管网络，以食品行业协（学）会组织自律、社会监督为辅的群众监督网络。同时，着力创建保证食品安全的集市食品市场和餐饮卫生达标的经营服务场所，不断建立起完善的食品供应网络体系。

3、加强食品安全宣传教育。开展“公共卫生进农村”、“食品安全宣传月”、“食品安全知识进农村”、进社区、进校园、进工地、进超市等系列宣传活动，普及食品卫生知识和科技常识，提高农村食品从业人员和农村消费者的食品安全素质。大力宣传优质食品、优良品牌和优秀企业，正确引导消费。发挥新闻宣传教育和舆论监督作用，揭露、曝光制售假冒伪劣食品的违法犯罪行为，震慑违法犯罪分子，提高企业的遵纪守法意识和诚信意识。

四、工作目标

（一）食品安全监管体系健全完善。

（二）生产加工行为得到有效规范。小作坊得到全面整治，当地企业生产的食品抽检合格率达到 95%以上。（责任单位：武南工商所、武南卫生监督分所）

（三）流通环节特别是集市食品销售行为得到进一步规范，检测手段有保障。90%的行政村建立“食品安全示范店”和万村千乡市场工程农家连锁店，食品统一配送率达到80%（责任单位：武南工商所）

（四）食堂食品卫生量化分级管理达到100％，农村集体聚餐备案率达到80％以上。(责任单位：武南卫生监督分所)

(五)各环节生产经营单位进货记录齐全，可追溯率达100％。(责任单位：各职能部门)

(六)食品安全检测资源初步整合，检测计划和信息发布初步实现统一。(责任单位：各职能部门)

(七)食品安全宣传教育生动活泼，形式多样。公众对食品安全满意率达到70％以上。(责任单位：各职能部门)

五、实施步骤

(一)宣传发动阶段(2007年8月1日至8月30日)

镇政府召集会议讨论制定发布实施意见，街道社区、各有关单位按照本实施方案，制定切实可行的实施计划，明确责任，掌握工作重点和目标任务，并利用各种方式向食品种植、养殖户、食品生产经营户及其从业人员进行宣传，使他们积极主动地参与到“食品安全示范区”创建活动中来。由畜牧站、工商、卫生监督部门组织人员对辖区内的食品种植养殖大户、食品生产经营户(包括小油坊、小豆腐坊、小酒坊、小饭店、小吃部、流动食品摊贩)、学校及工地食堂进行调查摸底并登记造册，向食品生产经营户发放宣传资料，宣传整治创建工作的意义和相关要求。

(二)自查自纠阶段(2007年9月1日至9月30日)

各职能部门按照各自职责，对照食品安全示范区（县）创建标准进行自查梳理；各食品生产经营户对照相关法律法规及生产经营标准和要求进行自查自纠。

(三)督促整改阶段(2007年10月1日至10月20日)

由畜牧站、工商、卫生监督部门组织对辖区内各食品生产经营户进行检查验收，对照食品安全示范区创建标准进行现场业务指导，督促整改，对拒绝整改或经整改仍达不到要求的生产经营户提出整改意见责令限期整改，或吊销其许可证及《营业执照》；对无许可证和《营业执照》的生产经营户列为取缔对象。

(四)集中整治阶段(2007年10月2日至11月20日)

由镇食品安全工作领导小组办公室组织工商、卫生、公安等执法部门开展专项整治，对无许可证和《营业执照》的生产经营户及流动食品摊贩实施取缔并查封生产经营场所、没收生产经营工具。

(五)督查自评阶段(2007年11月21日至12月30日)

镇食品安全工作领导小组办公室组织对工作进行督查自评，并将结果上报镇政府。同时接受区食品安全委员会办公室组织的阶段性考核。

(六)综合评价阶段(2008年1月至3月)

遵照区上考核指导意见，认真做好补充完善工作，全面实现工作目标。

(七)巩固示范阶段(2008年4月至7月)

在巩固成果的基础上积极发挥示范引导作用，全面进入常规监管程序。

六、具体要求

(一)镇政府成立武南镇食品安全工作领导小组，由镇政府分管领导任组长，各成员单位负责人为成员，领导小组下设办公室(武威市卫生局卫生监督所武南分所)，具体负责工作的指导、协调和督查事宜。街道社区和各有关单位也要成立相应的组织机构和工作机构，明确专人负责，分解目标任务，狠抓工作落实，确保工作顺利推进。

(二)2007年12月底区食品安全委员会办公室将组织阶段考核。由于时间紧，任务重，各职能部门要迅速行动，确保按期达到目标。

(三)街道社区和各有关单位要高度重视创建食品安全示范区的工作，并将其列入议事日程，制定切实可行的工作计划，按照食品安全监管职责完成各项工作，保障人员、经费、时间和效果四落实。

(四)各有关部门要切实履行各自职责，在镇食品安全领导小组的统一领导下，通过联合执法和综合执法进行专项治理，加大执法力度。对整治中发现的案件要追根溯源，一查到底。同时对各部门工作不负责任、失职、渎职而造成影响和损失的，追究其相关负责人的责任。

(五)工商、卫生部门继续加强对辖区食品生产经营户的巡回监督检查，及时纠正和查处食品生产经营活动中的违法行为，及时上报无证经营户名单。镇食品安全工作领导小组将不定期组织开展专项取缔行动。

（六)街道社区、各有关单位要及时向镇食品安全工作领导小组办公室报送各阶段工作进展情况和阶段总结。

**区武南镇人民政府

第三篇：示范队建设工作规划

基层示范队建设规划

钻技一公司GJ12006队

根据钻探工程公司和钻技一公司党委关于打造一批基层示范队的有关安排和要求，2011年，我们GJ12006队党支部，作为公司推举的基层建设示范队之一，特结合实际，制定2011年至2013年的示范队建设工作规划。

一、示范内容

按照钻探工程公司的有关要求和部署，我们GJ12006队的示范内容是：从基层党支部建设和基层文化建设两个大方面做单项示范。

二、目标

1、在基层党支部建设上，2011年，我们要达到公司“五星级”党支部建设标准，创建标准化红旗党支部。党员干部引领作用突出，班子成员优秀、称职率达95%以上；党员先锋模范作用切实发挥，党员合格和优秀率达到98%以上；严把发展党员质量关，发展党员合格率达100%，按期转正率达100%。2012年达到钻探工程公司“五星级”党支部建设标准，2013年达到油田公司“优秀党组织”标准。党支部有向心力、凝聚力、战斗力。

2、在基层文化建设上，从2011年起，利用三年时间，我们要在完善硬件设施的基础上，注重加强基层软件建设，特别是要注重加强员工安全文化建设，从劳动纪律、会议纪律、文明用语、迎接检查、文明施工、标准操作等每一个细节做起，点滴积累，逐步培养员工统一的价值观，把“管理科学化、作风军事化、施工环保化、员工知识化”这“四化”理念真正转化为员工自觉的实际行动，维护保持和发展好现有的矿区优美环境，扩大绿地植树种草面积，统一视觉标识体系，增强文化长廊和宣传版面的宣传作用，发挥好员工荣誉室、图书资料室，文体活动室和党团活动阵地的作用，定期开展以珍爱、忠诚、感恩为内容的“三心”教育工程，举办青工“三心”教育演讲赛，努力打造“干部负责、党员履责、员工尽责”的责任文化，培养形成六队独特的基层文化。

三、保障措施

1、完善支部各项管理制度，发挥班子整体功能和党员先锋作用，带领员工积极投身到确保原油稳产、实现大庆永续辉煌的实践中。

2、建好职工文化娱乐活动阵地，发挥“职工小家”作用，开展好员工学习培训和文化娱乐活动，用文化力提升凝聚力、用凝聚力提升竞争力。

3、加强党员干部政治理论学习，调动班子成员学习的积极性，创建学习型组织，提升党员干部的思想文化素质和行为能力，用先进事迹教育党员。2011年，80%以上班子成员争取达到大专以上文化水平。

4、开展好以珍爱、忠诚、感恩为内容的“三心”教育活动，培养员工统一的价值观念，打造和谐团队，营造温馨家园，5、搞好技术研究和革新攻关，建立技术革新领导小组，结合设备和生产实际，开展五小成果研究，以技术创新实现生产能力和质量的提升。

6、科学组织生产，提高科学管理能力，实现每年1200口标准井的施工任务。

7、加强团结，提高班子凝聚力和战斗力。贯彻落实民主集中制，充分发挥领导班子的整体功能，重大问题以及群众比较关心的热点问题，必须通过班子集体讨论做出决策。

8、认真落实“三会一课”等工作制度，进一步履行党支部的工作职责，通过“党员服务明星”“党员先锋岗”，“增强执行力，党员做模范”等系列活动，激发党员立足岗位做贡献的积极性，促进党员先锋模范作用的发挥。

9、对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。

四、工作计划

2011年，深入开展创先争优、争创“四强”党组织、争当“四优”共产党员活动，夯实党支部基础工作，提升党支部建设水平，增强党支部的吸引力、凝聚力和战斗力，党支部达到“五星级”党支部标准；干部引领作用突出，队干部优秀、称职率达到90%以上；加强党员教育管理工作，党员先锋模范作用切实发挥，合格和优秀率达到98%以上；严把发展党员质量关，发展党员合格率达100%，按期转正率达100%。

2012年，以“党员先锋岗”、“党员示范区”和“党员效益工程”活动为载体，持续开展创先争优活动，做好创先争优活动总结工作；深化党支部建设“六个一”工程，大力推进学习型党组织建设，保持“五星级”党支部荣誉；队干部优秀、称职率达到95%以上；党员合格和优秀率达到98%以上。

2013年，抓好党支部换届选举工作，强化标准化支部建设，突出能力提升，注重工作落实，不断增强党支部的凝聚力、战斗力；深化党员教育管理，健全党员教育、管理、监督和服务机制，不断提升党员队伍的综合素质；保持“五星级”党支部荣誉；队干部优秀、称职率达到98%以上；党员合格和优秀率达到100%。

班子建设上：通过强化班子学习、加强班子沟通，统一班子思想，开好班子会、支委会和民主生活会，落实“三会一课”和班子谈心制度，制定班子议事规则，开展支委承包班组和“一带一”工程，提高班子的思想素质、责任意识和行为能力。在党员队伍建设上：加强党员教育和管理，深入开展“党员示范岗”活动，落实好党员在创先争优中做出的承诺，通过组织党员开展七一主题党日和参观学习活动，每年开展一次“优秀党员”评选活动，增强党员先锋意识。文化建设上：在完善硬件设施基础上，重点加强基层安全文化建设，制定员工文明行为规范，普及宣贯“管理科学化、作风军事化、作业环保化、员工知识化”的“四化”理念，深入开展以打造责任文化为核心的“三心教育”活动，完善员工文化活动阵地，丰富员工文化生活，营造“我已六队为家、六队以我为荣”的和谐团队氛围，创造一流业绩，为实现钻探“1533”发展战略和“国内第一、国际一流”目标而努力奋斗。

五、预计效果

通过开展基层示范队建设，完善基层各项基础工作，打牢发展根基，实现管理科学，创新创效，打造领导力强、竞争力强，凝聚力强、战斗力强的领导集体，提升员工队伍整体素质，树立基层样板队形象，发挥典型的示范带动作用，推动公司基层建设整体水平再上新台阶，为公司实现”1352”发展愿景和“国内第一、国际一流”的目标而努力奋斗。

第四篇：“流动人口监管工作规划”政府工作计划

一、指导思想

为维护我镇的社会治安稳定，巩固、完善打防控一体化建设，坚持“打牢基础、突出重点、抓着根本，以查处促管理，以管理强基础，以打击促防范”的，坚持管理与服务、维权并重，进一步推进流动人口社会化、市场化、信息化管理，建立健全长效管理工作机制，全面加强和改进流动人口的管理工作，为打造“平安旧城”夯实基础。

二、工作目标

1、强化宣传教育，流动人口及房屋出租人的法制意识有较大提高，能依照有关房屋租赁规定，自觉申报登记并做好自我管理和防范工作。

2、全面摸清各镇的流动人口、出租房屋和流动人口用工较多单位底数，健全各类档案资料，做到底数清、情况明、管理规范。

3、建立和健全各项，落实各项管理措施，对发现的流动人口中的违法闲散人员，坚决予以打击，维护社会稳定。

4、建立健全管理网络，理顺各职能部门之间的协作联动关系，建立和巩固流动人口的长效管理机制，形成齐抓共管的社会化管理新局面。

三、工作措施

(一)强化组织领导

结合实际，制定了以“政府领导、综治牵头、公安为主、各方参与、”的工作方针，把其纳入了各村、各部门目标管理责任制，坚持热情服务与依法管理相结合，善待弱势群体与保护公众合法权益相结合，使的流动人口管理工作进一步法治化、社会化、规范化。

(二)强化“服务”功能，加强基层管理

各村、各部门坚持按照“共聚一地、共建家园、共保平安、共创繁荣”的指导思想，将流动人口管理服务工作放到重要位置来抓，对外来人员的子女入学等，与本地居民实行同等待遇。公安机关更新执法观念，改进执法方式，暂住人口、房屋出租户的管理手续更加具有可操作性，对外来人员坚持平等化、亲情化和人性化管理。开展治安防范宣传教育，提高流动人口的自我保护意识和能力，防止不法侵害;充分发挥治保、调解、治安联防等基层组织的作用，以“十户联防”活动加强各村对流动人口的管理，使广大干部群众共同参预到对流动人口管理服务工作中来。

(三)强化管理措施，严格依法管理

为加强对流动人口管理，各村、各部门要充分发挥职能作用，建章立制，协调配合，使流动人口的管理进一步规范化、法治化。

一是严格落实流动人口登记、办证制度。建立了流动人口登记册，实行一人一卡，真正做到了“人来有登记，人走有注销”。

二是强化出租房管理。认真贯彻公安部《出租房屋治安管理规定》，切实加强对出租房屋的管理力度，建立登记、安全检查等管理措施，做到对出租房屋底数清、情况明，完善和规范了出租房屋的档案，并与房主签订了治安责任书和保证书。充分发挥群防群治组织作用，配合监督各地房屋租赁情况，杜绝房屋无证非法出租现象。

(四)强化宣传教育，增强守法意识

1、通过在外来人员聚集较集中的地方张贴发放《致流动人员公开信》，向出租房屋业主发放《出租房屋管理手册》，向外来务工人口用工单位发放《外来务工人口管理手册》。

2、通过板报展示、法律咨询、分发宣传资料等形式开展上街宣传活动，使他们知法、守法和用法维护自身利益。

四、工作要求

(一)统一思想，加强领导。流动人口管理工作直接影响到经济发展和社会稳定，各职能部门要充分认识到流动人口管理工作的重要性与必要性，确保流动人口管理工作的顺利开展，真正担负起保一方平安的政治责任。

(二)建立健全齐抓共管工作机制。各村、各部门，要不断完善工作机制，创新工作措施，各职能部门之间、要充分发挥职能优势，又要信息互通加强配合和协作，分工负责、密切配合，做到分工不分家，在增强工作实效上求突破。

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第五篇：政府禁毒工作规划

公郎镇2011年禁毒工作规划

2011年我镇禁毒工作的指导思想和总体思路是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设“和谐公郎、平安公郎”目标，坚持“禁吸、禁贩、禁种、禁制”四禁并举，预防为本、严格执法、综合治理的工作方针，坚持打击毒品犯罪与宣传吸毒危害相结合，采取有力措施，不断提高禁毒工作实效，确保社会稳定，保障人民群众安居乐业。

一、工作任务

(一)全面加强禁毒的宣传教育工作

1、坚持政府主导与社会参与相结合。各村居、各单位领导要把禁毒宣传教育作为精神文明建设的重要内容，纳入工作总体规划。充分利用“6〃26”国际禁毒日、“12〃1”艾滋病宣传日、“12〃4”法制宣传日等时机，运用各种宣传形式，掀起禁毒宣传的高潮。

2、抓好对青少年和高危人群的禁毒宣传教育。继续抓好青少年特别是中小学生的毒品预防教育，努力实现“学生不吸毒，校园无毒品”。

3、增强禁毒宣传教育的针对性和实效性。坚持经常与重点时段集中宣传教育相结合，坚持禁毒主题宣传教育与公民道德教育、预防艾滋病教育相结合。广泛开展内容丰富、形式多样的禁毒宣传教育活动，增强全民禁毒意识，提高公民识毒、拒毒、防毒能力。

(二)依法严厉打击毒品犯罪活动

1、建立打击毒品犯罪工作机制。公安派出所、镇综治办、司法所要建立联席会议制度，加强毒品犯罪问题的研究，充分利用法律武器，提高办案质量和执法效率，加大打击力度。

2、公安派出所、镇综治办应针对全镇实际情况，制定相应的工作计划，开展专项斗争，抓苗头，堵漏洞，坚决打击种毒、贩毒，取缔毒品市场，严厉打击毒品犯罪活动

（三）严格加强精神药品、麻醉药品的管理

1、加强麻醉药品、精神药品的管理。督促医院对所属门诊、药店及各种小诊所，进一步加强对麻醉药品、精神药品的管理，建立销售、使用台帐，有效防止麻醉药品和精神药品流入非法渠道。

2、加强公共娱乐场所的管理。全面落实场所法人和业主禁毒责任制，并签订责任状。公安、文化、工商行政管理部门要加大日常监督工作力度，保护合法经营，规范消费和经营秩序。

(四)积极推进“无毒社区”创建工作

1、深入推进“无毒社区”创建工作。将创建活动与“文明社区”、“安全社区”、“文明校园”等创建活动紧密结合，充分发挥家庭、村级组织、工青妇、公安派出所等群团组织的作用，推动创建工作向纵深发展。各学校共青团、少先队组织要积极开展“无毒学校”创建活动，妇联组织要大力开展“无毒家庭”创建活动，真正使创建活动深入千家万户。

2、认真做好对吸毒人员的戒毒帮教工作。对吸毒成瘾人员，一律进行戒毒脱瘾治疗。要充分发挥强制劳教戒毒的重要作用，加强规范管理，依法做好对吸毒成瘾人员的脱毒治疗、生理矫治和法制教育工作。积极稳妥地推动自愿戒毒工作。确保落实以派出所民警、单位、村居委会和家庭成员组成的“四位一体”的帮教工作措施。

二、时间安排(一)一季度

1、认真做好2008工作总结。制定2009年工作计划。

2、镇与各村居、各单位签订禁毒责任状。

3、加强外来人口、外出务工人员禁毒知识教育，对戒毒人员定期走访，落实“四位一体”帮教工作。

(二)二季度

1、制定“6〃3”虎门销烟纪念日、“6〃26”国际禁毒日和禁毒宣传月的各项工作方案。

2、各成员单位要各尽其责，发挥部门优势，利用各种渠道、各种宣传形式，深入村、组、家庭，做好禁毒宣传教育和其它基础工作，掀起禁毒工作宣传高潮。

3、公安机关组织专项行动，“破大案，打团伙，摧网络，抓毒枭，缴毒资”，教育系统要抓好中小学生毒品预防教育。

(三)三季度

1、参加“创建”工作学习，参观先进无毒社区。

2、镇组织一期禁毒业务培训。

3、协调有关部门对“三品”及娱乐场所进行清理整顿。(四)四季度

1、开展辖区毒情摸底、排查、统计。

2、对照《公郎镇2011年禁毒工作责任状》进行自查、自纠。

3、全镇组织一次禁毒工作的全面检查。

4、迎接市检查考核，做好创建“无毒乡镇”材料申报。

5、检查情况通报。

三、工作要求

(一)进一步加强禁毒工作的组织领导。镇调整禁毒工作领导组，由镇长字文源任组长，李志坚所长任副组长，成员有马剑龙、杨清侯、李正源、马文魁等同志。各村、各站所要建立健全禁毒工作领导小组，切实履行禁毒工作职责，加强对禁毒工作的组织领导，努力做到“有毒创无毒，无毒保净土”。

(二)进一步落实禁毒工作分工负责制。各村、各站所要把禁毒作为一项重要工作来抓，进一步明确各自担负的职责和任务，切实把禁毒工作抓实抓好。宣传部门要把禁毒宣传纳入宣传计划，组织协调有关部门积极开展禁毒宣传教育。各学校要抓中小学生的毒品预防教育。广电、文化等部门要充分利用电视、广播等开展禁毒公益宣传。公安、工商、安监等部门要加强易制毒化学品管理。农业等部门要大力开展禁种铲毒工作。其他各禁毒委成员单位要按照各自职责，积极主动地开展禁毒工作。

(三)进一步狠抓落实，务求实效。各村、各站所要把禁毒作为今年社会治安综合治理的重点工作之一，狠抓各项措施的落实，确保无毒社区创建工作取得实效。