“开展行政审批项目清理工作规划”政府工作计划

第一篇：“开展行政审批项目清理工作规划”政府工作计划

一、总体目标

以打造法治型、服务型、责任型、效能型政府为目标，以便民利民为主线，结合我区 年行政许可和非行政许可审批项目清理结果，按照全面推行行政审批权相对集中改革工作要求，通过进一步清理规范行政许可和非行政许可审批事项，积极推进行政管理体制创新，提高行政效能和服务水平，优化全区经济社会发展环境。

二、清理对象、范围

（一）本次清理对象为全区具有行政许可（审批）职能的部门（不含驻区的垂直管理部门）

（二）本次清理范围为全区各行政部门现有实施的行政许可、非行政许可审批项目和行政事业性收费项目。

三、清理内容

（一）审批项目

根据相关法律、法规规定，各单位要全面认真清理本单位应当依法设定的行政许可审批项目（包括区级审批和区级初审转报上级审批项目）非行政许可审批项目。

1对正在实施的行政许可审批项目、非行政许可审批项目要明确每个项目的项目名称、设定依据、实施机构、审批条件、数量、审批程序、审批时限、申请材料目录、格式文本、联系方式、办理地点和承办人等。

2对相关法律、法规赋予区级行政部门应当依法设立的行政许可审批项目、非行政许可审批项目而市级部门未下放的各单位应当协调市级部门出具书面材料，予以明确。

3明确市区两级部门在区行政区域内实施行政许可、非行政许可的划分依据和标准。

（二）行政事业性收费项目

按要求认真对项目名称、收费依据、收费标准等内容进行全面清理。

（三）项目进厅情况

各部门对进入政务服务中心项目情况进行核实，做到应进必进。

四、实施步骤

（一）自查阶段

由各部门指定专人集中力量开展自查清理工作，依据法律、法规规定，提出行政许可事项拟保留、取消、调整的处理意见，填写相关表格（表样附后）经部门主要负责人签字确认并加盖公章后连同电子文本于 月 日前报区政府法制办。

（二）集中审核阶段

区政府法制办会同有关部门深入各单位开展专项审核（时间另行通知）对报送的拟保留、取消、调整的许可项目进行审查、论证、确认，将审核结果报区政府审定。同时，推动项目进厅。

五、工作要求

（一）各单位必须高度重视清理工作，主要负责人亲自挂帅，要在规定的时间内，严格依据法律、法规和文件规定，精心组织，切实做好本部门行政许可事项清理工作。

（二）有关部门要相互协调，密切配合，认真审核清理后的行政许可项目，对符合条件的予以保留，对不符合条件的要坚决予以取消，确保本次清理取得实效。

（三）要坚持实事求是原则，如实反映存在问题，加大力度予以解决。对在清理工作中不按要求配合审查审核认定，致使清理工作不力的将按有关规定追究相关人员责任。

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第二篇：行政审批项目清理工作总结

市发改委行政审批项目清理梳理

自查情况汇报

为正确贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，进一步规范行政审批行为，优化发展环境，有效提高行政审批办理质量和效率，根据《关于对行政审批清理整顿工作进行监督检查的实施方案》文件精神和工作部署，我委高度重视，加强组织领导，狠抓各项工作落实。现将有关情况汇报如下：

一、切实加强组织领导

一是迅速成立工作小组，由黄光主任总负责，分管副主任具体拟落实，全面启动相关工作。

二是根据《中华人民共和国行政许可法》的要求，进一步完善委内审批流程，提高审批效率，制定行政审批标准化体系，业务科室各负其责、各司其职，相互支持、密切配合，切实实现各业务科室与窗口间的无缝衔接。

三是扎实开展行政许可法的学习、宣传及培训。我委认真组织干部职工加强行政许可法的学习，通过学习全体工作人员统一了思想，提高了认识，转变了观念。大家都能从立党为公、执政为民的高度，从科学执政、民主执政、依法执政的高度，充分认识贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》的重要性和紧迫性，增强了学法用法的自觉性和主动性。

二、积极组织推进工作

一是明确各业务处室负责人是所承担工作的第一责任人，切实提高行政效能，将发现的问题纳入责任制考核结果，对存在的问题督促整改。

二是实现项目“阳光行政”，将办事流程图、办理事项提交材料、办理时限、申请书范文本、办事人员名单、联系方式、投诉电话等通过窗口公示、网上公布等多种形式，向项目单位解读并联审批工作机制和项目申报所需材料，方便企业和公众查询，并及时将审批结果公开，接受社会监督。截至2012年10月，发布2012信息147条，备案18条，审批112条，核准17条；发布2011信息175条，备案38条，审批112条，核准25条。三是实行“限时办结制”，在材料齐全的情况下，可行性研究报告审批在10个工作日内完成；权限内企业投资项目申请报告核准在5个工作日内完成；权限内外商投资项目核准在5个工作日内完成；企业投资项目备案在5个工作日内完成；政府投资项目招投标事项的核准在10个工作日内完成；固定资产投资项目节能评估和审查在10个工作日内完成。对准予或者不准予行政审批，工作人员会在承诺期内

依法作出书面决定，说明理由，并告知申请人依法享有行政复议或提出行政诉讼的权力。遵守对受理或不受理行政审批申请时的法定程序，并出具符合法定要求的书面凭证。当申请人提交的申请材料不全面或不符合法定形式时，工作人员会耐心向其解读相关政策规定和要求。

四是完善窗口协调服务机制。受理审批前一次性告知到位、项目审批过程服务到位，完善“主动服务、超前服务、贴身服务、贴心服务”的工作机制。进一步加强项目审批全过程的跟踪、协调服务和督促工作。

三、存在的问题

一是宣传力度还有待进一步加强。尽管工业、建设工程项目新流程已经市政府门户网站、媒体和网络问政等方式进行了广泛宣传，仍有部分企业不太了解工业、建设工程项目审批新流程的各个事项和规定，按原流程的要求报送审批材料。

二是部分企业未按新审批流程的规定提交各项材料，导致主协办机制无法提速。例如部分企业在申报项目核准时，未同时提供用地预审等材料，导致并联审批机制未能发挥更大的效能。

四、下一步工作打算 一是全力推进并确保按时完成电子政务和绿色通道制目标任务。由于诸多因素影响，致使这两项工作还没有全面完成，下一阶段将加大工作力度，积极协调各方，力争尽快完成工作目标。

二是对已完成的其他几项工作进行一次“回头看”，巩固并完善已取得的成果，确保这些工作取得实实在在成效不打折扣。

三是进一步健全完善依法行政各项规章制度，结合我委工作实际，继续全面深化委依法行政工作，建立起行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理长效机制。行政审批工作任重道远，市发改委将坚持以科学发展观为指导，继续深化并全面推进依法行政、政务公开工作，做到一心为民，高效办事，建设廉洁、高效、便民、依法、公开、公正、透明的工作机制，为促进全市经济社会又好又快发展拼搏努力，扎实工作，不断开创发展改革工作新局面，勇创新佳绩。南康市发展和改革委员会

2012年10月16日篇二：××县行政审批制度改革项目梳理工作总结 ××县行政审批事项专项清理工作总结

按照国务院和省、市、县政府的要求，为进一步优化发展环境，推动政府职能转变，县监察局抽调相关单位人员组成审改办，集中办公，于8月23日至10月10日就全县行政审批事项进行了专项清理，现总结如下：

一、基本情况

一是领导重视。县政府主要领导高度重视行政审批事项专项清理工作，明确指示由县监察局牵头、相关部门配合开展专项清理，安排审改办同志赴市审改办、××县、××区等地考察学习审改先进经验和做法，并在工作经费上给予了有力保障。各单位做到了主要领导亲自过问把关、分管领导全程参与督促、工作人员高质高效落实，有力推动了专项清理工作顺利开展。

二是成立机构。县监察局从编制、物价、法制、政务中心等单位抽调了5名业务精、素质高的同志成立审改办，专门负责行政审批事项专项清理工作。抽调人员做到与原单位工作脱钩，集中办公，直至工作任务完成。

三是宣传发动。县政府于9月10日召开了全县行政审批制度改革工作推进大会，会议由县委常委、纪委书记主持，县委常委、常务副县长做主题报告，县委副书记、县长做重要指示，各单位主要负责人参加，为专项清理工作营造了浓厚的工

作氛围。县监察局下发了《关于进一步推进全县行政审批制度改革专项工作的通知》，就专项清理工作明确了工作任务、实施步骤、具体要求和责任追究。

四是认真清理。各部门按照国务院、省、市、县的有关通知，对审批事项进行清理，该取消的取消，该下放的下放，该合并的合并，根据自己的工作职责对涉及本机关业务的行政许可项目、非行政许可的审批项目进行认真清理，清理内容包括行政审批项目名称、设立依据、审批条件、审批主体等，并将清理结果报送县审改办。县审改办采取集中审核的方式，对各单位上报的行政审批项目目录进行审核，审改办审核后将目录返回原单位由一把手签字确认，再形成最终结果。

经清理，我县本级共取消行政许可项目××项，保留行政许可项目××项和非行政许可项目××项，省市下放的其他管理事项××项和直接报省项目××项。我县在进行专项清理的过程中突出了三个特点：首先是行动迅速。根据县政府主要领导的指示，县监察局迅速成立审改办，迅速安排考察学习，迅速进行宣传发动，迅速开展清理审核，确保在一个月内完成工作任务；各单位接到关于清理行政许可项目的通知后，立即组织人员按要求进行清理，在规定时间内完成清理任务。其次是清理全面。各单位依据相关法律法规和上级文件的规定，对所有涉及行政审批的事项进行排查，做到现有的行政审批项目一个不漏。三是程序到位。县审改办确定了“单位清理—审改办

审核—单位再次清理—审改办再次审核—单位一把手确认—审改办确认”的六次审核确认程序，同时在专项清理过程中做到“在内部讨论研究顺畅、与单位协调沟通及时”，程序到位既保证了工作效率，又保证了工作质量。

二、存在的问题

一是思想认识不到位。行政审批制度改革已经实施多年，但是仍然有部分单位对这项工作非常陌生，有的将审批项目简单等同于收费项目，有的对审批项目和非审批项目区分不明。行政审批制度改革直接涉及各个政府部门，直接涉及到各行政单位的职能和具体经办人手中的权力，认识不清晰、观念不转变，是推进我县行政审批制度改革工作的难点。二是工作开展不平衡。部分单位在清理时，对本单位具有的职能及其实施依据清理不到位，把握不准确，有的还在继续实施已经被省市取消的项目，有的没有及时将省市下放的项目纳入本单位职能也没有开展相应的工作，导致此次专项清理过程中发生了多次反复审核仍未能确认的情况，延长了专项清理工作时间。总体而言，有执法职能的部门工作开展情况优于无执法职能的部门，驻通单位优于县直单位。

三、下阶段工作建议

一是继续加强领导，建立长效机制。行政审批制度改革，政策性强、涉及面广、事关全局、任务艰巨，需要各级各部门共同努力才能完成。各级各部门主要领导要站在促进全县经济

社会发展的高度，讲政治、顾大局，切实加强对此项工作的领导。建议将行政审批制度改革办公室设在县法制办，承担日常工作，积极做好组织、协调、监督、管理和服务工作，认真履行政策指导、业务协调、工作监督职能，指导协调各部门行政审批制度改革工作，及时研究和解决行政审批制度改革过程中遇到的困难和问题，并在人员、经费、办公场地等方面予以保障。今后凡是国务院、省、市新出台有关审改工作的法律法规和规范性文件，均由县法制办负责落实，以便确保我县行政审批制度改革工作的延续性和实效性。

二是运用专项清理结果，推进电子政务建设。加强政务服务中心是行政审批制度改革工作的重要环节，专项清理工作是推进电子政务建设的一项基础性工作。通过清理发现，部分接入电子政务系统的单位，其已设臵的网上办事项目与清理结果不一致，存在多项、漏项的情况。建议县电子政务办公室结合运用专项清理结果，与各单位加强衔接，进一步完善网上办事项目的设臵。同时，各单位要明确一名精业务、通法律、懂计算机的工作人员为电子政务联络员，分期分批至政务中心开展电子政务系统后台设臵工作。

三是严肃审批工作纪律，切实加强监管。各单位要建立规范的运作机制，减少行政审批的人为因素，减少随意性。对于清理中保留下来的审批事项，要建立结构合理、管理规范、程序科学、制约有效的管理制度，最大限度地减少审批人的自

由裁量权。县监察局要强化对行政审批行为的监督，建立并实行审批责任追究制度。按照“谁审批，谁负责”和“权责对等”的原则，明确审批单位、审批人对审批过错的责任。对擅自变更、新设定或变相设定审批事项，以及滥用职权越权审批，甚至吃、拿、卡、要、徇私舞弊的，要追究行政审批主管领导和直接责任人的法律责任，并给予党政纪处理。篇三：行政审批制度改革工作总结

五十三团行政审批制度改革工作总结

五十三团纪委

2012年10月22日

五十三团行政审批制度改革工作总结

今年，我团按照《关于印发<农三师图木舒克市推进行政审批制度改革工作实施方案>的通知》要求，为进一步优化发展环境，推动我团职能转变，以做好行政执法责任制、行政执法监督等为主要内容，不断强化服务意识，切实提高工作质量和办事效率，扎实有效地推进行政审批制度改革，较好地完成了各项工作任务。现将具体工作开展情况总结如下：

一、清理了一批行政审批事项

我团在法律、行政法规、地方性法规、团规章制度符合《行政许可法》规定的行政许可项目、行政许可事项予以保留的大前提下，对全团机关各科室及各基层单位总计68项行政审批事宜，清理了不合经济发展的、程序过多的事项12项，占17.6%。

二、简化审批程序，实效显著

我团按照“下放审批权限，简化审批程序，提高行政效能，优化行政服务，改善发展环境”的指导思想和工作目标主要简化了如：贫困大学生申请补助的行政审批，从中简化了连队领导签批，可由贫困大学生本人直接向分管团领导申请，交团社政科审批；连队基层建设资金的申请，不再需要各部门联合审查、商定，可直接由连队主要领导向团主管领

导递交申请书，由团主要管理科室审核通过后，由团财务科下发资金，团纪委监督检查连队资金使用情况。通过减少审批环节，提高我团行政审批效率。

三、为便民服务，制定办事指南

针对大多数职工群众对机关各科室职能不了解的情况下，各科室部门将办理各类行政审批的必要材料、有关注意事项、各类专业术语、名词解释装订成册，共职工办事时预览参考，并将各科室部门主要领导班子、工作职责、工作流程等制作成版面悬挂于各科室部门办公室。目前，团纪委根据一的各科室职权分析，潜心研究出各科室的权力运行风险点，现已制作成版面，共计27块，已分发给各科室领导，各科室的职权更加明确，办事的流程更加清晰，方便了职工办事，提高了机关的服务效率。

四、探索网上办理行政审批

实施网上行政审批是团机关规范行政行为、推进政务公开、强化行政监督、改善服务的重要举措。这使全团行政审批工作流程得到了进一步优化，审批效率得到了提高。开展网上行政审批流程调整工作，是适应审批事项清理、审批环节变动以及审批岗位人员调整等情况而进行的动态调整，是我团行政审批事项清理后续工作的重要环节，目前我团以开展准生证网上申请，职工仅需进入我团网站进入相关页面输入个人信息，即可拿着本人有效身份证件直接到团计生办领

取准生证，目前已办理88人次。

实现网上审批，不需要人员来回跑动，减少了人力投入和时间消耗。但目前网上审批还存在很多局限，各个科室“各自为政”，数据无法互联互通；我团职工互联网知识匮乏，导致网上审批开展难度较大。

五、进一步完善机关绩效考核

针对少部分机关干部效能低下、作风散漫，存在着“僵”、“虚”、“卡”、“推”、“苛”、“慢”的通病。我们从转变机关作风、提高行政绩效、改善发展环境抓起，立足实际，先行先试，着力构建目标明确、操作规范、奖惩严明、监督有力的机关作风建设综合绩效考评体系，促进了机关干部提劲、办事提速、服务提质、工作提效、形象提升、环境提优。本，我们开始着手建立效能建设的工作机制，率先展开了以效能为核心的机关作风建设和目标责任制管理工作，将行政审批工作开展的情况纳入到机关绩效考核的体系中，将行政审批工作细化为行政审批立项是否合理、程序是否合法、监督是否到位、主管领导是否亲自审核、是否报团纪委备案等共占15分，将目标落实不明确、违规胡乱操作的相关责任人员应该负怎样的责任，全部落实明确，与奖金挂钩。

六、今后的工作打算

严肃审批工作纪律，切实加强监管。各单位要建立规范的运作机制减少行政审批的人为因素，减少随意性。对于清

理中保留下来的审批事项，要建立结构合理、管理规范、程序科学、制约有效的管理制度，最大限度地减少审批人的自由裁量权。团纪委要强化对行政审批行为的监督，建立并实行审批责任追究制度。按照“谁审批，谁负责”和“权责对等”的原则，明确审批单位、审批人对审批过错的责任。对擅自变更、新设定或变相设定审批事项，以及滥用职权越权审批，甚至吃、拿、卡、要、徇私舞弊的，要追究行政审批主管领导和直接责任人的法律责任。

五十三团纪委

2012年10月22日篇四：行政审批服务中心年终工作总结

行政审批服务中心年终工作总结

行政审批服务中心年终工作总结

行政审批服务中心年终>工作总结 2013年，xxxx县行政审批中心在市行政审批中心的精心指导下，紧紧围绕县委、县政府的工作思路和目标任务，以xxxx县域科学发展示范点建设为统领，以“打造‘一个品牌’（临沪新城 效率xxxx）、推进‘两头管理’（项目审批、竣工验收）、实施‘六大服务’（联合预审服务、一次办服务、模拟审批服务、项目代办服务、上门联合审批服务、联合竣工验收服务），优化流程，实现高效审批”为工作目标，加快行政审批制度改革步伐，全力打造“事项最少、流程最优、效率最高、服务最好”政务平台。今年1-11月，共受理事项74637件，办结事项74523件，平均承诺工作时间6.33个工作日，实际办结时间1.47个工作日，实际提速92.12%，按时办结率100%。

一、2013年>工作总结

（一）围绕“临沪新城 效率xxxx”品牌建设，着力构建审批事项、环节最少政务平台。

1、四减少迈出实质性步伐。一是减少审批事项。结合《浙江省深化行政审批制度改革实施方案》中“四减少”的工作要求，在推进行政审批制度改革过程中，突出自我革命、自我削权的理念，努力把更多的审批事项回归市场。在前几轮清理规范的基础上，今年4月、11月又从维护市场主体和群众利益、提高行政效率出发，主动改革、自我瘦身，改“核准制”为“备案制”。目前我县行政许可事项保留332项，非行政许可事项从去年的82项缩减至58项。同时重点加强我县涉企类非行政许可事项的清理，精简率42.03%。日前，中心既受理又能办理的比例达到91.46%。二是优化审批流程。组织进驻部门对一些进驻事项的审批程序进一步作了规范，优化了审批流程，通过并、减、转、放等方式，精简了282个环节，并对内部流转环节进行了优化，提高了进驻事项的一审一核率。目前，我县进中心事项“一审一核”比例已达到81.5%。三是缩减审批时间。按照简便高效、保质保量的原则，实施审批流程再造工程，对国土、商务、气象、消防、水利、人力社保、交通、教育等8个部门共77个审批事项的承诺时限进行压缩，从原来的1016个工作日压缩到333个工作日。截至目前承诺

时间比法定时间提速86.07%，新增用地的工业投资项目审批时间已经缩减至92天。2.向上争取权限，向下放权有新突破。一是主动对接，争取放权。《xxxx县域科学发展示范点建设方案》中提出“赋予xxxx相当于地市级经济管理权限”，我县按照“能用、管用、实用”的原则，参照义乌、舟山、绍兴模式，主动向上争取行政审批权限。在与上级对口部门充分对接沟通的基础上，共梳理出需要省级部门和市级部门下放的行政审批和管理事项114项，涉及发改、经信、住建等23个职能部门。目前，已有工商、质监、国土已分别取得省级部门的事项下放文件，获得下放行政审批事项39项，另外公安、科技、银监也已获得了近40余项行政审批事项。各审批事项下放之后，工作开展正常，xxxx企业和群众已经开始享受到权限下放的方便、实惠。例如县工商局获得了省局一揽子“放权政策”，包括原由省局登记管辖的三类内资公司登记权限，目前完成有限合伙企业登记6家，核发零首付公司法人营业执照4张，一照多址11家，一址多照8 家，并实现冠“浙江”省名企业名称直通车，目前已经办理10家。二是助推基层，向下放权。结合姚庄小城市试点培育，我县把行政审批权限下放作为小城市体制改革的重要内容。22个部门129项涉及民生和企业服务的审批事项已经全部下放姚庄镇，并采取派驻、委托、联办和镇派员协助办理等方式全部纳入姚庄镇便民服务中心，实行集中办理、联合办理、统一办理或代理，保证群众不出镇就能办结。例如，姚庄镇行政服务中心获得省质监局权限下放，全省首家实现在小城市即可直接可办理机构代码证，解决了企业设立“一次办”的瓶颈问题。县国土部门将建设项目用地预审等15项审批事项下放姚庄国土所并进驻姚庄中心办理；劳动就业、社会保障、合作医疗等公共服务工作统一进驻到姚庄中心社保窗口统一办理。截至11月底，姚庄镇行政服务中心共受理23849件，已全部办结。在此基础上，积极推进西塘镇“扩权强镇”工作。目前初步确定了23个部门137个审批事项进驻西塘镇行政服务中心。

3、群众满意率进一步提高。研究制订了《xxxx县行政审批服务群众满意度测评实施方案》，委托中国电信嘉兴公司以电话回访方式开展行政审批服务群众满意度测评。每季度由第三方从当季申请办理行政审批事项的服务对象中随机抽取5000名征询意见，测评包括行政审批服务依法公开、合理规范、办事效率、窗口服务、勤政廉洁等五方面。截止目前，已进行了三次群众满意度测评，结果分别为96.51%、97.28%、97.79%，部