“市委网络工程的工作规划”政府工作计划（写写帮整理）

第一篇：“市委网络工程的工作规划”政府工作计划（写写帮整理）

对各单位主页制作给予登记计分，市政府办公室将制定具体考核方法。作为年度考核的依据。对于其中的优秀主页将给予表彰。对于计算机应用先进单位，建立专用网络时将给予政策倾斜。对于工作不力，进度落后的单位将给予通报批评。

政府上网工程的实施，政府上网工程由国务院办公厅及有关部委共66个单位联合组织发动的工程。对于加强政务公开、提高政府机关办公效率和办公自动化水平、沟通政府与民众的联系、推动国家信息化进程具有极其重要的意义。

一、指导思想

㈠通过上网工程。宣传我市经济建设、社会发展的巨大成绩，展示的特色和投资环境，推行网上招商引资；

㈡提高政府办事效率。增加政府工作透明度，将各级政府站点建成便民服务的窗口，实现政府部门之间、政府与社会之间的资讯互通，为的改革开放和现代化建设服务。

二、总体目标

提供共享信息资源，首先在因特网上建立市政府中心网站。面向世界宣传；此基础上推动各县区、市直各单位主页制作、数据库及专用网络建设；以实施政府上网工程推动我市政府系统办公自动化信息网络建设，逐步建立比较完备的信息网”逐步推出各项网上便民服务项目，将政府站点建成为民服务的窗口；通过政府上网，推动企业上网和家庭上网，通过网络实现信息共享和多种社会服务功能，最终在全市形成“网络社会”

三、基本原则

㈠反映政治、经济、文化、社会发展、自然风貌的信息要充分发掘。尽可能发布；上网信息要符合有关失密规定，各单位要把好本地区、本系统、本部门、本单位信息平安失密关；

㈡信息上网发布方式目前按“分头制作。即各单位分别制作外地区、本单位的主页（格式：web页）然后上传或报送磁盘至市政府办公室统一在因特网上发布。

四、实施方法

㈠年6月底以前。各县区、市直综合部门、重点单位完成主页制作和链接；年年底前全面完成市直单位、中央和省驻市单位、市属重点单位主页制作和链接。

㈡建立若干大型数据库（信息库）逐步推出多项便民服务项目。

五、任务要求

㈠市政府办公室负责开发和维护市政府主页。对外发布信息。同时负责对各县区、市直各单位主页进行链接。

㈡各县（区）市直各部门负责外地区、本部门、本单位的资料收集、录入存贮。上传至市政府办公室，链接到市政府主页上，由市政府办公室统一在因特网上发布。

㈢结合我市实际。分批上网”具体安排由市信息化工作领导小组办公室负责。各县区上网内容可参照市政府中心网站内容开设栏目；市直各部门、各有关单位网页内容可参照中央、国务院各部委、外地相关网站内容进行设置。

㈣市直有关单位要将主页制作与数据库建设同步进行。

㈤有条件的单位也可单独设立服务器。独立发布。但有关主页磁介质资料必需按规定报市政府办公室。如果无法依靠自身力量制作主页，应尽快收集纸质资料，委托其他单位制作，按时完成任务。

㈥各单位必需定期更新上网内容。有月报的单位要按月追加月度资料。各单位的内部刊物、简报、资料要做到每新出一期。

六、组织领导

下设办公室。其职责是对全市政府上网工程进行总体部署，该项工作由“市信息化领导小组”负责。制定规划和实施方案；督促检查各县区、市直各部门、各有关单位主页制作落实情况；对市政政府中心网站主页内容进行审查验收，并批准发布。信息领导小组办公室负责政府上网工程的具体事务。各县区和各部门要加强对这项工作的领导，要成立相应的组织机构，抽调二至三名懂技术、有经验的同志组成工作小组。政府上网有关技术问题由市政府办公室信息科负责。

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第二篇：“流动人口监管工作规划”政府工作计划

一、指导思想

为维护我镇的社会治安稳定，巩固、完善打防控一体化建设，坚持“打牢基础、突出重点、抓着根本，以查处促管理，以管理强基础，以打击促防范”的，坚持管理与服务、维权并重，进一步推进流动人口社会化、市场化、信息化管理，建立健全长效管理工作机制，全面加强和改进流动人口的管理工作，为打造“平安旧城”夯实基础。

二、工作目标

1、强化宣传教育，流动人口及房屋出租人的法制意识有较大提高，能依照有关房屋租赁规定，自觉申报登记并做好自我管理和防范工作。

2、全面摸清各镇的流动人口、出租房屋和流动人口用工较多单位底数，健全各类档案资料，做到底数清、情况明、管理规范。

3、建立和健全各项，落实各项管理措施，对发现的流动人口中的违法闲散人员，坚决予以打击，维护社会稳定。

4、建立健全管理网络，理顺各职能部门之间的协作联动关系，建立和巩固流动人口的长效管理机制，形成齐抓共管的社会化管理新局面。

三、工作措施

(一)强化组织领导

结合实际，制定了以“政府领导、综治牵头、公安为主、各方参与、”的工作方针，把其纳入了各村、各部门目标管理责任制，坚持热情服务与依法管理相结合，善待弱势群体与保护公众合法权益相结合，使的流动人口管理工作进一步法治化、社会化、规范化。

(二)强化“服务”功能，加强基层管理

各村、各部门坚持按照“共聚一地、共建家园、共保平安、共创繁荣”的指导思想，将流动人口管理服务工作放到重要位置来抓，对外来人员的子女入学等，与本地居民实行同等待遇。公安机关更新执法观念，改进执法方式，暂住人口、房屋出租户的管理手续更加具有可操作性，对外来人员坚持平等化、亲情化和人性化管理。开展治安防范宣传教育，提高流动人口的自我保护意识和能力，防止不法侵害;充分发挥治保、调解、治安联防等基层组织的作用，以“十户联防”活动加强各村对流动人口的管理，使广大干部群众共同参预到对流动人口管理服务工作中来。

(三)强化管理措施，严格依法管理

为加强对流动人口管理，各村、各部门要充分发挥职能作用，建章立制，协调配合，使流动人口的管理进一步规范化、法治化。

一是严格落实流动人口登记、办证制度。建立了流动人口登记册，实行一人一卡，真正做到了“人来有登记，人走有注销”。

二是强化出租房管理。认真贯彻公安部《出租房屋治安管理规定》，切实加强对出租房屋的管理力度，建立登记、安全检查等管理措施，做到对出租房屋底数清、情况明，完善和规范了出租房屋的档案，并与房主签订了治安责任书和保证书。充分发挥群防群治组织作用，配合监督各地房屋租赁情况，杜绝房屋无证非法出租现象。

(四)强化宣传教育，增强守法意识

1、通过在外来人员聚集较集中的地方张贴发放《致流动人员公开信》，向出租房屋业主发放《出租房屋管理手册》，向外来务工人口用工单位发放《外来务工人口管理手册》。

2、通过板报展示、法律咨询、分发宣传资料等形式开展上街宣传活动，使他们知法、守法和用法维护自身利益。

四、工作要求

(一)统一思想，加强领导。流动人口管理工作直接影响到经济发展和社会稳定，各职能部门要充分认识到流动人口管理工作的重要性与必要性，确保流动人口管理工作的顺利开展，真正担负起保一方平安的政治责任。

(二)建立健全齐抓共管工作机制。各村、各部门，要不断完善工作机制，创新工作措施，各职能部门之间、要充分发挥职能优势，又要信息互通加强配合和协作，分工负责、密切配合，做到分工不分家，在增强工作实效上求突破。

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第三篇：“关于市委办公室工作计划安排”政府工作计划

中共市委办公室2011年工作要点2011年，是克服困难、加快发展的关键一年，迎“七艺”盛会、展古城新貌的重要一年，开展机关效能建设、提升工作层次的开局之年。做好今年的办公室工作，意义重大。在新的一年里，市委办公室工作总的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十七精神，按照搞好“三个服务”，发挥“四个作用”的基本要求，围绕中心、服务大局，埋头苦干、踏实工作，求真务实、开拓创新，不断把办公室工作推上新的台阶。根据这一指导思想，在具体工作中，必须做实做深做好“一二三四五”的文章，为更好地履行办公室的各项职责，为加快实现“两个率先”作出更大的贡献。一是紧扣一个主题紧扣“创一流、出精品、树形象”这一主题，全面推进办公室各项工作。一要增强活力创一流。激发全办同志争先创优的热情，以更佳的状态、更高的标准、更强的力度，争创一流工作业绩。二要规范运作出精品。以出精品为载体，将打造精品的过程作为提升工作层次、优化服务的过程，不断探索规律、规范程序，努力把每项工作、每个步骤做到位、做圆满。三要文明高效树形象。

通过开展扎实的机关效能建设，以及二轮文明机关创建活动，进一步提升工作水平和工作层次，达到效率更高、服务更优、运转更畅、队伍更强、评价更好，树立党委办公室的良好形象。二是着力两个提高提高是办公室工作永恒的主题。一要努力提高工作层次。要结合机关效能建设，认真分析现状，查找存在问题，针对薄弱环节，进一步健全和完善岗位目标责任制、承诺服务制、考核奖惩制和日常工作流程，以促进工作规范，保证工作效能，提高工作水平。二要努力提高工作能力。把能力建设放到十分突出的位置，精心创设和运用载体，通过集中学习、专题教育、选派培训、业务研讨、技能考核、轮岗交流、下派挂职、参与中心等多种形式，提高办公室干部的文字驾驭、事务办理、调查研究、口头表达、组织协调和议事参谋等能力。三是围绕三个重点按照市委的要求，力求谋势有新作为，工作有新突破，抓实有新成效。一要善于谋势。正确判断国际国内宏观形势，做到理论上清醒、政治上坚定；准确把握市委工作的关注点、着力点和新亮点，主动当好参谋；领会市委领导和秘书长对工作的新要求，认清办公室工作面临的新形势、新挑战，找准工作定位，突出能力、作风和制度三大建设，努力跟上领导的快节奏，适应领导的高要求。二要勇于突破。

加强对办公室工作内在规律和发展趋势的研究，善于发现和把握规律，在继承的基础上进一步拓宽工作思路，修正工作标准，创新工作机制；善于自我否定，摆脱习惯思维的束缚，跳出老经验老方法的框框，在否定中不断提升工作档次，求得新的突破。三要精于抓实。坚持一切从实际出发，务实事、重实干、求实效，以良好的精神状态、扎实的工作作风、科学的工作方法，做求真务实的表率。做到细心细心再细心，工作到边到底到位，不留死角和空档；统筹统筹再统筹，工作通盘考虑、系统筹划、前后衔接、左右照应，力求运转更加顺畅；抓紧抓紧再抓紧，视时间为生命，在确保质量的前提下，努力提高工作效率。

四是打造四个平台

1、打造解放思想的平台。努力开拓解放思想的新境界，始终保持思想上的活跃和兴奋，力求用战略的视角和思维观察问题，拓宽思路、开阔眼界、多出点子、常谋新事，尽力做到思领导之所思，想领导之未想，进一步增强工作的主动性和创造性。

2、打造优质服务的平台。牢固树立服务的理念，进一步明确岗位标准、规范工作程序、加强协调衔接，增强工作的超前性和预见性，为领导、为基层提供优质高效的服务，更好地发挥自身职能作用，努力在横向办公室中发挥示范作用，对县［市、区］和市级部门办公室发挥指导作用。

3、打造综合信息的平台。构建全市党委信息资料库。从党委的角度收集、分析、反馈信息，增强信息服务的针对性；强化信息的专题综合反馈、横向协作开发、对口集中专报和阶段定向分析，增强信息服务的综合性；注重信息网络建设，实行相关处室承担相应信息采编任务制度，形成“全办全员办信息”的工作机制。

4、打造干部成长的平台。建立和完善有利于干部健康成长的育人用人机制。严把干部进口、出口和管理关，加大培养力度，大胆给干部压担子、派任务，让更多的优秀干部脱颖而出。引导干部重视基础理论和业务知识、技能的学习，提高干部的政治思想和业务素质。坚持以人为本，进一步发挥思想政治工作的引导作用，不断完善分级谈心交心、定期分析干部思想等制度，组织各种寓教于乐的活动。积极开展争创“三型”文明机关和“五好”先进党组织活动，使干部在创建活动中素质得到提高、行为得到规范、境界得到升华。

五是抓好五项工作

1、以强化参谋为重点，切实提高为决策服务的水平。想全局，谋大事，努力为市委决策实施全过程提供优质高效的服务。一要多议事。以一个时期市委工作重点为主题，通过办公会、中心组学习会、处室长会等，探讨和研究事关我市全局长远的大事要事、影响和制约发展的突出问题，为市委决策提供建议意见。二要深调研。全力协助市委领导搞好重点课题调研，继续加强对全市经济运行和发展情况的分析研究，认真组织开展民情调研，把调研工作列入干部岗位目标责任制，全办干部人人参与调查研究，个个撰写调研报告，在调研中长见识、增才干，学会做群众工作的基本功。三要精拟稿。正确把握中央方针政策和省委、市委决策意图，注重了解社情民意和基层情况，在吃透“两头”、深入思考的基础上，努力提高文稿起草质量，增强文稿的思想性、针对性和指导性。四要预安排。坚持重要事务预案在先，做到统筹兼顾、超前思考，增强工作的计划性和预见性。对全年市委召开或举行的重要会议和活动等进行预安排。

2、以深化督查为重点，大力促进党委部署的贯彻落实。一要在推进市委重大决策部署的落实上下功夫。组织开展省、市委有关重要会议精神贯彻落实情况的督查，做好重点工作分解立项和督查通报、市委决策落实情况督查专报，市委领导批示和交办事项专项查办等工作。二要在发现问题、解决问题上下功夫。走进群众，围绕群众关心的热点、难点、焦点问题开展专项督查；走进问题，围绕影响社会发展和稳定的问题开展督查调研；走进矛盾，围绕制约发展的深层次问题，开展分析性督查。三要在创新督查方法和手段上下功夫。借领导之威、部门之力、舆论之势，采取多种形式，提高督查效能。四要在加强机制建设上下功夫。制订督查工作规范，进一步完善制度，健全网络，推进督查工作规范化建设，提高督查工作的组织化程度。

3、以优化信息为重点，充分发挥党委信息主渠道作用。围绕“信息出份量”，进一步增强服务意识，及时准确全面地反映各方面的情况，提高信息服务领导工作的水平；进一步增强精品意识，在编报好常规信息的同时，突出服务市委决策，加大专题综合、调研分析和重点反馈力度，加快综合信息资料库建设，力求开发一批高质量、高层次信息，在重大经验信息、重要调研信息和外地专题信息编报上有新的突破；进一步增强时效意识，做到灵敏捕捉、快捷加工、及时报送，重大紧急信息不迟报、不漏报、不错报，确保领导在“第一时间”掌握和处置情况；进一步增强机能意识，建立重要信息协作开发机制、重大要情快速反应机制、假日情况专网报送机制、长三角部分城市信息交

流协作机制，为信息服务职能的实施提供保障。

4、以提高效率为重点，确保办公室日常工作顺畅运转。继续按照“严、细、实、合”的要求，扎实做好办公室各项日常工作。一抓协调，形成工作合力。加强与省委办公厅的联系，主动寻求工作上的支持和帮助，加强与市各套班子办公室、县［市、区］委和市级部门的沟通衔接，为工作开展和落实创造良好条件，加强与各县［市、区］委办公室的联系以及内部各处［室、局］之间的协调配合，提高整体工作效能；主动抓好市委有关重点工作的牵头抓总和重要会议的综合协调工作，坚持每月一次的市委常委重要工作和每周一次的市委市政府领导日常工作安排制度、每月一次的四套班子秘书长和办公室主任联席会议制度和每季一次的县［市、区］委办公室主任例会制度；积极支持档案局、党史研究室等部门按各自职能开展工作，加强沟通、指导和必要的管理。二抓把关，减少文山会海。从制度建设入手，搞好总体协调把关，精简文件、会议；合理安排领导活动，减少领导不必要的应酬；继续控制各类检查评比达标活动，严格审批程序，完善管理机制。三抓规范，强化运作机制。

建立超前筹划机制，体现工作的前瞻性、预见性，做到思考在先、谋划在先、服务在先、安排在先；建立快速反应机制，体现工作的高质量、高效率，对交办的任务做到“随到随办、办则办结”，确保反应敏捷、政令畅通；建立精细运作机制，体现工作的严谨性、周密性，严格按规程办事，力求“办文零差错、办会零疏漏、办事零失误”。四抓手段，推进办公自动化。在更新和提升内部计算机网络系统，充分发挥局域网功能的同时，加快电子公文建设，在公文网上传输的基础上，逐步实现公文网上流转，进一步提高工作效率；坚持高标准、严要求，日常文电、会务、事务、后勤、接待工作力求科学规范、便捷高效，坚决防止和杜绝“低级错误”，不断提高服务水平；认真落实《密码工作条例》和有关规章制度，抓好密码通信网络运行管理和安全检查，加快机要网络建设，不断开拓密码保障工作新领域，确保密码主渠道安全畅通；加大保密法制宣传教育和保密监督管理力度，加快先进技术的推广应用，提高保密检查和防范能力，确保党和国家秘密安全；按照创特色、出精品、树品牌、扩影响的要求，继续做好《通讯》编辑工作，增强刊物的权威性、指导性和可读性。

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第四篇：政府禁毒工作规划

公郎镇2011年禁毒工作规划

2011年我镇禁毒工作的指导思想和总体思路是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设“和谐公郎、平安公郎”目标，坚持“禁吸、禁贩、禁种、禁制”四禁并举，预防为本、严格执法、综合治理的工作方针，坚持打击毒品犯罪与宣传吸毒危害相结合，采取有力措施，不断提高禁毒工作实效，确保社会稳定，保障人民群众安居乐业。

一、工作任务

(一)全面加强禁毒的宣传教育工作

1、坚持政府主导与社会参与相结合。各村居、各单位领导要把禁毒宣传教育作为精神文明建设的重要内容，纳入工作总体规划。充分利用“6〃26”国际禁毒日、“12〃1”艾滋病宣传日、“12〃4”法制宣传日等时机，运用各种宣传形式，掀起禁毒宣传的高潮。

2、抓好对青少年和高危人群的禁毒宣传教育。继续抓好青少年特别是中小学生的毒品预防教育，努力实现“学生不吸毒，校园无毒品”。

3、增强禁毒宣传教育的针对性和实效性。坚持经常与重点时段集中宣传教育相结合，坚持禁毒主题宣传教育与公民道德教育、预防艾滋病教育相结合。广泛开展内容丰富、形式多样的禁毒宣传教育活动，增强全民禁毒意识，提高公民识毒、拒毒、防毒能力。

(二)依法严厉打击毒品犯罪活动

1、建立打击毒品犯罪工作机制。公安派出所、镇综治办、司法所要建立联席会议制度，加强毒品犯罪问题的研究，充分利用法律武器，提高办案质量和执法效率，加大打击力度。

2、公安派出所、镇综治办应针对全镇实际情况，制定相应的工作计划，开展专项斗争，抓苗头，堵漏洞，坚决打击种毒、贩毒，取缔毒品市场，严厉打击毒品犯罪活动

（三）严格加强精神药品、麻醉药品的管理

1、加强麻醉药品、精神药品的管理。督促医院对所属门诊、药店及各种小诊所，进一步加强对麻醉药品、精神药品的管理，建立销售、使用台帐，有效防止麻醉药品和精神药品流入非法渠道。

2、加强公共娱乐场所的管理。全面落实场所法人和业主禁毒责任制，并签订责任状。公安、文化、工商行政管理部门要加大日常监督工作力度，保护合法经营，规范消费和经营秩序。

(四)积极推进“无毒社区”创建工作

1、深入推进“无毒社区”创建工作。将创建活动与“文明社区”、“安全社区”、“文明校园”等创建活动紧密结合，充分发挥家庭、村级组织、工青妇、公安派出所等群团组织的作用，推动创建工作向纵深发展。各学校共青团、少先队组织要积极开展“无毒学校”创建活动，妇联组织要大力开展“无毒家庭”创建活动，真正使创建活动深入千家万户。

2、认真做好对吸毒人员的戒毒帮教工作。对吸毒成瘾人员，一律进行戒毒脱瘾治疗。要充分发挥强制劳教戒毒的重要作用，加强规范管理，依法做好对吸毒成瘾人员的脱毒治疗、生理矫治和法制教育工作。积极稳妥地推动自愿戒毒工作。确保落实以派出所民警、单位、村居委会和家庭成员组成的“四位一体”的帮教工作措施。

二、时间安排(一)一季度

1、认真做好2008工作总结。制定2009年工作计划。

2、镇与各村居、各单位签订禁毒责任状。

3、加强外来人口、外出务工人员禁毒知识教育，对戒毒人员定期走访，落实“四位一体”帮教工作。

(二)二季度

1、制定“6〃3”虎门销烟纪念日、“6〃26”国际禁毒日和禁毒宣传月的各项工作方案。

2、各成员单位要各尽其责，发挥部门优势，利用各种渠道、各种宣传形式，深入村、组、家庭，做好禁毒宣传教育和其它基础工作，掀起禁毒工作宣传高潮。

3、公安机关组织专项行动，“破大案，打团伙，摧网络，抓毒枭，缴毒资”，教育系统要抓好中小学生毒品预防教育。

(三)三季度

1、参加“创建”工作学习，参观先进无毒社区。

2、镇组织一期禁毒业务培训。

3、协调有关部门对“三品”及娱乐场所进行清理整顿。(四)四季度

1、开展辖区毒情摸底、排查、统计。

2、对照《公郎镇2011年禁毒工作责任状》进行自查、自纠。

3、全镇组织一次禁毒工作的全面检查。

4、迎接市检查考核，做好创建“无毒乡镇”材料申报。

5、检查情况通报。

三、工作要求

(一)进一步加强禁毒工作的组织领导。镇调整禁毒工作领导组，由镇长字文源任组长，李志坚所长任副组长，成员有马剑龙、杨清侯、李正源、马文魁等同志。各村、各站所要建立健全禁毒工作领导小组，切实履行禁毒工作职责，加强对禁毒工作的组织领导，努力做到“有毒创无毒，无毒保净土”。

(二)进一步落实禁毒工作分工负责制。各村、各站所要把禁毒作为一项重要工作来抓，进一步明确各自担负的职责和任务，切实把禁毒工作抓实抓好。宣传部门要把禁毒宣传纳入宣传计划，组织协调有关部门积极开展禁毒宣传教育。各学校要抓中小学生的毒品预防教育。广电、文化等部门要充分利用电视、广播等开展禁毒公益宣传。公安、工商、安监等部门要加强易制毒化学品管理。农业等部门要大力开展禁种铲毒工作。其他各禁毒委成员单位要按照各自职责，积极主动地开展禁毒工作。

(三)进一步狠抓落实，务求实效。各村、各站所要把禁毒作为今年社会治安综合治理的重点工作之一，狠抓各项措施的落实，确保无毒社区创建工作取得实效。

第五篇：“构建社会防火墙工作规划”政府工作计划

一、总体目标

力争通过3年时间，使消防工作社会化水平明显提升，全社会消防安全环境明显改善，重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制。以提高社会单位消防安全“四个能力”落实政府部门消防工作“四项责任”夯实农村社区火灾防控“四个基础”提高公安机关消防监督管理“四个水平”为着力点。

二、领导机构

县政府成立构筑社会消防安全“防火墙”工作领导小组。

组长：略；副组长：略；成员：县公安局、监察局、安监局、教育局、民政局、经济局、财政局、发改局、住建局、交通局、农业局、畜牧局、文体局、卫生局、粮食局、宗教局、人防办、工商局、质监局、广电中心、商业公司、供水公司、公安消防大队等部门负责人，各乡镇主要负责人。

下设办公室，办公室设在县消防大队。

主任： 公安消防大队大队长

副主任： 县公安局户政科科长

成员：全县各公安派出所所长、消防大队监督员。

三、工作任务

（一）开展社会单位消防安全“四个能力”建设

1提高检查消除火灾隐患能力，切实做到消防安全自查、火灾隐患自除”要确定消防安全管理人，具体负责本单位的消防安全管理；定期开展防火检查巡查；落实员工岗位消防责任；对检查发现的火灾隐患要立即消除，不能立即消除的要制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金，限时消除。

2提高组织扑救初起火灾能力，切实做到火情发现早、小火灭得了依法应当建立专职消防队的企事业单位要建立专职消防队，其他单位要建立志愿、保消合一”等多种形式的消防队。要结合单位实际，制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练，确保一旦发生火情，员工能按职责分工及时到位、有效处置。消防控制室值班操作人员要持消防行业特有工种职业资格证书上岗，熟悉消防设备，并熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法。

3提高组织人员疏散逃生能力，切实做到能火场逃生自救、会引导人员疏散”员工普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。单位要明确疏散引导人员，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散。

4提高消防宣传教育培训能力，切实做到消防设施标识化、消防常识普及化”消防设施器材要设置规范、醒目的标识，用文字或图例标明操作使用方法；重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”和“禁止”类消防标语。要落实消防教育培训制度，员工普遍达到懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”要求。

消防安全重点单位要全面落实消防安全“四个能力”建设标准;一般单位可结合实际，有重点地落实消防安全“四个能力”建设要求。年，属于人员密集场所的消防安全重点单位达标； 年，所有消防安全重点单位全部达标； 年，属于人员密集场所的一般单位基本达标。

（二）落实政府部门消防工作“四项责任”

1落实组织领导责任。县政府要将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，将消防经费、公共消防设施和装备建设、社会消防力量发展、重大火灾隐患整改等纳入政府任期工作目标，并制定实施“十二五”消防发展规划，保障消防工作与经济社会发展相适应。严格落实政府分管领导牵头、有关部门领导参加的防火安全委员会联席会议制度，定期研究解决本地区消防工作重大问题。针对消防安全突出问题，适时开展消防安全专项治理，对影响公共安全的重大火灾隐患实施挂牌督办并如期销案；重大节假日期间以及火灾多发季节，组织开展消防安全检查、消防知识宣传提示和教育培训。

2落实监管责任。建立健全消防工作部门信息沟通和联合执法机制，各行业、系统主管部门要将消防工作纳入本行业系统管理内容，落实消防工作责任，开展消防安全检查和消防知识教育培训；严格依法审核涉及消防安全的审批项目，加强消防安全源头控制。督促相关职能部门落实安全监管职责，严格依法监管，对发现的火灾隐患依法查处或移送相关部门处理。

3落实设施建设责任。各单位要加强公共消防设施建设和维护管理。凡不符合当地经济社会发展需要的消防规划要及时组织修订；凡公共消防设施不能满足防火和灭火应急救援需要的要及时增建、改建、配置或进行技术改造。

4.落实检查考评责任。县政府要将消防工作纳入社会治安综合治理检查考评内容。每年逐级签订消防工作目标责任书，定期组织考评验收；将消防工作任务纳入政务督查内容，及时对监督检查履行消防安全职责情况。

（三）夯实农村、社区火灾防控“四个基础”

1夯实组织建设基础。农村、社区建立健全消防工作组织领导机构，确保基层消防工作有人抓、有人管。年，推动乡镇政府、街道办事处成立消防安全领导组织；鼓励经济发达的乡镇成立消防工作专门机构，其他乡镇依托综治办、安全监管等机构，组织开展消防宣传和消防安全检查； 年，各村屯、社区落实消防安全专兼职管理人员，负责日常消防安全工作。

2夯实设施建设基础。完善城市社区公共消防设施并加强维护保养，确保正常运行；每个社区要设置公共消防器材配置点，配足配齐灭火器材，保证扑救初起火灾的需要。将农村公共消防设施建设纳入新农村建设总体规划，与农村公共基础设施同步建设、同步发展。对木结构等易燃建筑集中、连片的村庄，要结合村庄整治和人居环境改造进行治理，建设消防水源，打通消防通道，拓宽防火间距，提高建筑耐火等级，增强火灾抗御能力。

3夯实群防群治建设基础。村民委员会、居民委员会确定消防安全管理人，制定防火安全公约，组织开展群众性的消防工作；居民住宅区物业管理单位落实消防管理责任，定期开展防火检查，整改消除火灾隐患。社区内的小场所实行消防安全区域联防制度，开展消防安全互查互督，保证一旦发生火灾能够联合组织扑救；村庄实行消防安全多户联防制度，轮流值班开展消防安全提示和检查。

4夯实队伍建设基础。乡镇人民政府应当根据当地经济发展和消防工作需要，依法建立专职、志愿消防队，承担火灾扑救任务。设有治安巡防队的村庄、社区，要建设治安、消防合一的治安联防消防队，加强保安人员消防安全培训，配备必要的消防器材，使其承担防火检查、消防宣传教育和扑救初起火灾的职能；没有治安巡防队的村庄、社区要建立群众参加的志愿消防队。年前，所有乡镇、村庄、社区都要按照有关规定建成专职、志愿消防队伍。

（四）提高公安机关消防监督管理“四个水平”

1提高火灾隐患排查整治水平。建立消防、治安、内保、警务督察及公安派出所“多警联动”消防执法机制，形成整治火灾隐患的合力。公安消防部门要严格履行消防监督职责，主动分析研判本地区消防安全形势，针对突出问题持续开展火灾隐患排查整治；要加强建设工程消防监督管理，依法查处未经消防验收合格或消防竣工验收备案抽查不合格的工程投入使用等违法行为。公安派出所依法做好辖区有关单位的消防监督检查工作。

2提高消防监督执法规范化水平。健全消防监督机构，配齐消防监督人员；探索、完善合同制消防文职雇员制度，允许经消防培训考试合格的消防文职雇员从事消防检查和宣传教育培训工作；加快消防监督执法信息化建设和应用，推行网上办公、网上监督、网上考核；深化警务公开，增强执法透明度；加强廉政建设，提高消防执法的公信力和满意度；配齐消防监督检查装备，提高消防监督检查技术含量；开展消防监督执法示范单位创建和消防监督执法大比武竞赛活动，定期对消防监督人员和派出所民警进行消防业务培训，全面提升消防执法能力和水平。

3提高消防宣传教育水平。建立健全消防宣传教育常态化工作机制，全面落实《社会消防安全教育培训规定》深入开展消防宣传“五进”活动，积极培育发展社会消防安全培训机构，开展社会化消防教育培训，提高社会消防从业人员素质；充分发挥消防站等教育基地作用，加大社会消防宣传力度。从 年起，建设互联网公共消防服务平台，向社会发布火灾预警信息，开展网络消防宣传教育和在线消防咨询。

4提高社会消防安全管理创新水平。针对新时期消防工作出现的新情况，创新社会消防安全管理机制和模式；深化消防爱民实践活动，指导社会单位开展消防安全工作；推进合同制消防文职雇员从事日常消防检查制度上取得新的进展；全面推行消防行业特有职业技能鉴定工作，落实单位消防安全管理人、消防控制室值班操作员、消防安全检查人员职业资格认证制度；鼓励试行消防安全检查师制度，为社会单位提供消防技术服务；积极培育和规范消防设施检测、消防安全监测等社会消防中介组织；充分发挥市场机制和经济杠杆作用，将单位的消防安全状况纳入信用等级评定、火灾公众责任保险费率调整的内容，推动单位自觉做好消防工作。

四、工作要求

（一）提高认识，统一部署。构筑社会消防安全“防火墙”工程是适应新时期消防工作需要，推动社会消防安全管理创新的重要举措。各乡镇人民政府要将其作为当前和今后一个时期消防工作的中心任务，年上半年要下发指导意见或实施方案，成立组织机构，广泛宣传动员，全面部署构筑社会消防安全“防火墙”工程工作，并做到月有进度报告、年有总结报告。

（三）典型引路，整体推进。要按照“区分层次、分类指导、突出重点，扎实推进”原则，结合实际，积极培育树立典型，打造构筑社会消防安全“防火墙”工程建设的样板，要发挥典型的示范带动作用，及时总结推广好经验、好做法，指导和推动构筑社会消防安全“防火墙”工程扎实开展，整体推进。

（四）落实责任。要逐项细化分解构筑社会消防安全“防火墙”工程的目标任务，层层签订责任书，一级抓一级、层层抓落实；要加强工作检查和督导，对工作薄弱、进展缓慢的乡镇和单位要蹲点帮扶，确保取得实效；要将构筑社会消防安全“防火墙”工程纳入绩效考核的工作内容，严格执行奖惩制度。

（五）考核验收。县政府要将构筑社会消防安全“防火墙”工程纳入消防工作责任书验收内容之中，形成长效的考评机制。社会单位消防安全“四个能力”建设由单位对照标准自我评价合格后，向当地公安消防部门或公安派出所申报验收；各部门落实消防工作责任制、夯实农村社区火灾防控基础工作情况，由县政府组织考核验收；消防监督管理工作由各级公安机关组织逐级考核。县政府对各地构筑社会消防安全“防火墙”工程总体进展情况每年进行一次检查，年底进行总体验收并总结。

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