镇粮食生产实施方案

第一篇：镇粮食生产实施方案

镇粮食生产实施方案

根据中国共产党隆回县委隆发[2014]1号文件精神，为更好地贯彻落实县农业农村工作会议提出的各项任务，确保我镇全年粮食生产任务圆满完成，进一步提高我镇粮食总产量，促进全镇经济可持续健康发展，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大精神，落实科学发展观，加强农业基础建设，以提高粮食综合生产能力、保持一定的粮食自给率为目标，以推进科技进步为支撑，以实施粮食产业化经营为手段，积极促进粮食稳定发展、农民持续增收。

二、工作目标

完成粮食播种面积4.88万亩，其中水稻3.5万亩、旱粮1.38万亩、推广超级稻1.64万亩，推广病虫害专业化防治0.2万亩，完成测土配方施肥示范面积0.35万亩，实现粮食总产量1.56万吨。力争水稻百亩攻关片亩产突破900公斤。

三、组织实施

（一）任务落实

1、中稻办点示范。创办一个1000亩以上的超级稻高产示范片（即洞下、珀塘、上井、熬头村）。

2、粮食监测。全镇龙口湾、城溪村2个粮食监测点，水田必须按要求种植中稻；旱土必须种植以玉米为主的旱粮作物。各监测点的水田和旱土面积及落实任务面积以统计部门验收为准。

3、旱粮作物办点示范。办好一个100亩以上的玉米高产示范片或100亩以上的辣椒示范片。

4、试验示范。搞好高生物产量型杂交稻海拔（750米、600米、450米）及抗倒伏综合试验和品种对比试验。

（二）时间安排1、3月底前至4月上旬制定好具体工作方案，成立领导小组，落实工作任务，明确工作责任，搞好宣传发动，开展技术培训。

2、5月份核实中稻面积、耕地抛荒，落实专业化防治面积和测土配方施肥示范面积。

3、5月至8月搞好农作物病虫害防治等技术指导，做好各试验示范点的数据记录。

4、9月份协助搞好粮食监测点、高产示范片、试验示范的测产验收及总结工作。

（三）工作要求

高度重视粮食监测工作。粮食监测工作由村支部书记负责，村主任协助抓。大力发展玉米等旱粮作物，加强技术指导，提高粮食单产。积极配合上级统计部门的面积丈量及抽样测产等工作，确保中稻平均产量不低于600公斤，杜绝耕地抛荒现象。

四、保障措施

（一）加强组织领导，明确责任。

镇政府成立由镇长任组长，分管农业的领导和各片线长任副组长，农业综合服务站工作人员和各行政驻村干部为成员的粮食生产领导小组。各村（居）支部书记要亲自抓，村主任为第一责任人。农业部门加强技术指导，确保粮食高产稳产。

（二）加强资金投入，强化经费保障。

一是镇财政安排粮食生产专项资金支持办点示范、粮食监测、超级稻高产攻关与试验示范推广等粮食生产发展。粮食监测点优先安排实施五小水利工程项目和“一事一议”项目；二是对粮食监测点中稻每亩补贴100元的标准补助用工和生产资料。

第二篇：XX镇2021年粮食生产实施方案

XX镇2021年粮食生产实施方案

为全面贯彻落实党的十九大及中央农村工作会议精神，紧紧围绕实施乡村振兴战略、推进农业供给侧改革，切实推动粮食生产由单纯的数量增长向数量、质量、效益、绿色并重转变，确保全镇粮食生产播种面积12.2万亩(其中早稻面积6万亩），总产量5.14万吨，实现粮食生产绿色高质高效。结合我镇实际，特制订本实施方案。

一、稳定种粮面积

采用“稻—稻—肥”种植模式，摸清农户种植意向，引导农户扩种双季稻，转变农业种植结构，重点发展优质高效粮食作物，旱地优先种植玉米、大豆、马铃薯等本地适宜种植的旱杂粮。改善高岸田、天水田等耕地基本条件发展旱杂粮生产。引导村场和种田能手开展土地流转，发展粮食生产的适度规模经营，对种植双季稻的规模经营者适当给予扶持。全镇创建万亩高标准大规模以双季稻生产为主的粮食生产示范片，进一步稳定双季稻种植面积。在粮经兼作区因地制宜实施旱改水工程，选用“稻+”模式种植水稻。

二、大力发展优质稻，支持早稻集中育秧

认真落实上级精神，通过政府推动，切实搞好粮食供给侧改革，实施优质强农战略，全面落实优势农产品区域布局采取“企业+基地+农户”模式，积极培育扶持粮食加工农头企业和水稻种植专业合作社、家庭农场、种粮大户，发展订单生产，实行优质优价，大力提升优质稻种植比例。支持规模经营主体开展专业化、规模化集中育秧，支持农业经营服务主体开展社会化集中育秧服务，为周边散户、小农户提供秧苗。各村、社区要组织育好备用秧。

1.面积。全镇发展优质稻面积5万亩以上，其中创建绿色高质高效示范板块种植面积2000亩（见附件）。

2.品种。2017-2018年XX省农业委发布点的玉针香、湘晚籼13号、湘晚籼17号、玉晶91、农香32、农香24、星2号、华润2号等8个常规稻品种和兆优5455、兆优5431、晶两优534、晶两优1468、泰优390、桃优香占、盛泰优018、隆晶优1号、隆晶优2号、隆晶优1212、泰优98、领优华占、鹏优6377、和丰优6377等14个杂交稻品种和岳优系列优质杂交稻品种,以及稻米加工企业优价订单指定合法品种。双季稻区早、晚稻品种适宜“中配中”,确保晩稻安全齐穗,早稻选用湘早籼45号、中早25、岳早籼6号等中熟品种,晚稻选配中熟高档优质稻品种,中稻或一季晚稻则选择生育期较长的高档优质稻品种,且实行“一片一种”。

三、严格治理耕地抛荒

坚决杜绝违法占用耕地和基本农田的行为，禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。对抛荒一年以上的耕地，在保持原有承包土地承包权的前提下，由村集体组织协调流转发展粮食生产；对弃耕抛荒连续两年以上，发包方有权要求终止土地经营权流转合同。坚决防止耕地抛荒，对乡村出现集中连片抛荒5亩以上的，村分管负责人就地免职，党总支书记一并追责。建立实贴发放方式与耕地保护挂钩机制，按照“种地得补贴、不种地不得补贴”的原则，对抛荒的耕地停发惠农补贴。

四、切实搞好机制创新

通过创新机制转方式,主攻质量效益,推动粮食生产可持续发展。

1.培育规模经营主体。发展和扶持水稻种植专业合作社、家庭农场、种粮大户、职业农民等新型种粮经营主体,促进粮食生产转型升级,促进土地流转,实现规模化生产。重点扶持种粮规模200亩左右的家庭农场和300亩以上的种粮大户。开展新型职业农民的教育培训,鼓励有基础、有志向的青年积极参与,不断壮大新型职业农民队伍。

2.壮大社会化专业服务组织。继续支持农业机械和病虫害防治等专业化服务组织,形成农资供应、代育秧、代耕种收、绿色防控等每个生产环节专业化服务组织全程参与,提供点餐式或全套服务,提高生产效率,降低劳动强度。

3.有效推进土地流转。中共十九大决定再次延长土地承包期30年,为进一步加快土地流转,有效促进农业生产规模化、现代化增加了活力。各村要积极鼓励土地流转,规范土地流转行为,严格土地流转管理和服务,加强土地流转用途管制,消除土地分散经营制约,为粮食生产规模效益经营铺平道路,2021年年末土地流转面积增加5%以上,全镇流转面积比例达到50%.4.完善粮食补贴制度。进一步落实“谁种粮、谁受益”的原则，完善惠农补贴制度，惠农补贴重点向粮食种植大户倾斜。建立金融部门与粮食生产新型经营主体的对接渠道，从贷款贴息、降低担保费用等方面支持粮食生产新型经营主体。加强对农业保险工作的协调和管理，充分调动农民参保积极性，扩大粮食生产农业保险覆盖面。

五、强化保障措施

1.加强组织领导。为了进一步落实国家粮食安全责任制，实行粮食生产党政首长负责制，成立XX镇粮食生产指挥部，由镇党委书记任政委，镇长任指挥长，分管农业负责人任副指挥长，农业综合服务中心、财政所、自然资源所、综合行政执法大队等单位为成员单位。各村要成立相应机构，村支两委主要负责人为第一责任人。强化管理考核，将粮食生产纳入全镇绩效考核。

2.加强考核督查。镇督查室、农业综合服务中心将组织专项督查，并及时责令整改，情节严重的要追究相关责任人的责任。镇财政所、镇农业综合服务中心等监管部门要对种粮补贴项目在政策宣传、申报程序、面积核查、补贴发放等情况进行不定期督查，对补贴滞留、截留、挤占、挪用、套取行为的村或个人发现一起查处一起，坚决杜绝损害农民群众利益的行为，确保农户种粮积极性。

第三篇：XX镇2021年粮食生产工作实施方案

XX镇2021年粮食生产工作实施方案

为全面完成我镇粮食生产工作任务，实现粮食生产“扩面、增产、提质”、藏粮于地、藏粮于技的工作目标，特制定我镇2021年粮食生产工作方案：

一、目标任务

1、落实种植面积。2021年我镇粮食生产总的目标是:稳定种植面积，全面遏制抛荒；努力扩大双季稻，提升耕地复种指数淘汰落后的直播方式，确保产粮重镇不动摇。具体任务是：粮食作物播种面积14400亩，其中双季稻8000亩（其中集中育秧4500亩、优质水稻种植5000亩），一季晚稻3900亩，玉米2000亩，大豆500亩，冬油菜5000亩，粮食产量稳定在1.4万吨以上。

2、主要工作任务。一是区域规划，突出重点。镇村主干公路沿线两侧可视范围内种植双季稻，具体为：XX村的XX公路沿线、镇政府门口可视范围；XX村的XX公路沿线、XX组、XX组的村级公路沿线以及镇政府门口可视范围；XX村的村级公路沿线；XX村公路沿线、XX组镇级公路沿线。

3、优化科技服务，加强示范。建立一个种粮大户一名乡镇干部、一名农技人员的帮联机制，加大对种粮大户的技术、政策扶持力度。XX六个村要围绕包湾村6组至水口桥打造一个5000亩的双季稻示范片。

4、部门联动，明确责任。镇农技推广服务中心要保证技术服务到位、包括病虫害防治、农机具的推广应用到位，要做好优质稻的推广应用，确保全镇优质稻种植5000亩以上，积极推广测土配方施肥、病虫害专业化统防统治，实现化肥减量1.8%、农药减量4%以上，确保全镇稻谷绿色生态、品质安全；九峰水库管理所要科学调度，确保农业灌溉用水；供销社要足额保证地膜、化肥、秧盘等农业生产资料供应到户；商务部门要保证农机燃油的供应。

5、做好粮食的收储。鼓励粮食收购加工企业建立生产基地，支持发展订单农业，实行订单生产。

二、工作内容

1、做好宣传工作。镇村两级将组织早稻生产宣传车在全镇巡回宣传3天，发放5000余份粮食生产相关政策和技术资料，各支村两委在3月10日前将资料发放到农户。要召开党员组长会和户主会，组织全民积极参与。每村要张贴粮食生产标语不得少于50条。把有关早稻生产的强农惠农政策宣传到千家万户。

2、全面摸清底子。各村要对重点区域内的田块逐户摸清粮食种植意愿，发动农户自主种植双季稻，对承包户不能种植的或只愿种植一季稻的要逐户造册登记。

3、发展适度规模经营。各村要根据摸底情况积极引导承包户不能种植的或只愿种植一季稻的土地向种植大户流转，确保全镇土地流转7000亩以上。

4、坚决遏制耕地抛荒。承包人、土地经营权人应按季节进行农业生产，不得抛荒。如承包（田主）人自己不能耕种土地，应依法流转。土地经营权人弃地抛荒的，承包人可依法解除土地经营权流转合同，另行发包。

5、从严查处耕地非农化和非粮化。严禁违规占用耕地挖湖造景，非法取土等破坏耕作层的行为，严格控制非农建设占用耕地，深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动，坚决遏制耕地“非农化”。严禁违规占用耕地从事花卉苗木等林果业种植、挖塘养鱼，严格控制耕地转为林地、园地等“非粮化”行为。

三、工作措施

1、实行党政同责制。成立XX镇粮食生产工作领导小组：由镇党委书记XX同志任第一组长、镇长XX钢同志任组长、农业主管XX同志任副组长、其它负责干部为成员。领导小组办公室设镇农业综合服务中心，由XX同志任办公室主任。

2、实行联村包干制。各村由联村党政负责干部负总责、办村干部、支部书记为该村粮食生产直接责任人，粮食生产工作与绩效考核挂钩。

四、工作考核

1、加大考核力度。自3月5日到3月20日对督察结果采取三天一通报、一周一讲评。将粮食生产工作列入镇党委政府对村级绿富双赢绩效考核千分制的重要内容，占50分。粮食生产工作考核以平时考核与阶段考核结合，田间考核与资料考核结合及全年综合评定。阶段考核分三次进行：第一次为3月20日，重点查粮食生产责任制落实、粮食生产激励政策宣传、土地流转情况、集中育秧落实情况；第二次为4月28日，重点查早稻面积，种粮大户面积；第三次为8月下旬，重点查一季稻、双季晚稻种植情况、抛荒、全年综合考评核实。对在粮食生产检查验收中受到省、市、县点名批评的村分别扣30分、20分、10分；示范连片、集中育秧、粮食生产台账不清，扣1-5分；出现连片1亩以上常年性抛荒的，扣5分。成立粮食生产工作督察小组，对各村的宣传资料发放、干部责任包干、土地流转、早稻集中育秧、早稻种植示范连片、抛荒治理、面积落实、优化服务等方面进行重点督查。

2、加大奖罚力度。首先是规范补贴发放，除政策规定的外，坚决执行“谁种补谁、实种补实”的粮食补贴政策。其次是建立粮食生产工作考核机制，突出早稻面积、双季稻面积、优质稻面积、抛荒面积四个重点指标。三是对早稻生产完成任务的村，按每亩5元对村级进行奖励，对未完成早稻生产任务的村不予奖励，并按下差面积每亩5元的标准扣减村级经费；对粮食生产先进村奖励5000元；对承包耕地面积300-500亩、500-1000亩、1000-1500亩且双季稻种植比例在65%以上、采用集中育秧等种植技术的优秀种植大户分别给予2万、3万、4万元的奖励；对种植双季稻并采用集中育秧的大户，镇财政额外奖励：100亩以上的奖励3000元/户、200亩以上的奖励6000元/户、300亩以上的奖励10000元/户。四是出现2亩以上连片抛荒的，对支部书记和相关责任人实行约谈，并处以1000元的罚款；出现5亩以上连片抛荒的，对支部书记和相关责任人实行问责。

第四篇：XX镇粮食生产工作方案

XX镇粮食生产工作方案

为做好我镇2020年粮食生产工作，确保实现农业增产、增效、农民增收，根据我镇实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

为认真贯彻习近平总书记对全国春季农业生产工作的重要指示精神，全力抓好农业粮食生产，夺取粮食和农业丰收，为实现全年经济社会发展目标任务提供有力支撑。

二、工作目标

2020年确保辖区范围内粮食种植面积2.2万亩以上，培育种粮大户17户以上；确保全镇各村（社区）无耕地抛荒现象。

三、时间安排

第一阶段：4月底之前全面完成早稻种植；

第二阶段：5月15日之前开始一季中稻播种，红薯、玉米等经济作物移栽；

第三阶段：5月20日之前完成油菜犁田、翻耙及播种等工作；

第四阶段：5月底之前完成一季晚稻种植；

第五阶段：6月20日前全面完成双季晚稻种植。

四、工作措施

（一）抓好宣传教育培训。

宣传贯彻好上级关于强农惠农政策，特别是抓好中央一号文件精神的宣传落实，围绕乡村振兴战略，改变农业生产方式，着力发展绿色生态农业。各村（社区）要通过召开村组会议、发放宣传资料、播放村村响、悬挂横幅等形式，广泛宣传粮食生产的重要性和各项惠农政策；要组织开展各类农业实用技术培训。

（二）全面摸清耕地底数。

各村（社区）要全面摸清耕地底数，含耕地总面积、水田总面积、旱地总面积、土地流转总面积；耕地征收面积，可种植农作物面积，退耕还林面积等；全面摸清耕地抛荒面积数及抛荒原因，做到底数清、数据明。

（三）抢抓农时落实任务。

各村（社区）要再发动、再安排，抢抓农时，压实早稻生产任务，要确保2020年全镇早稻面积完成4500亩以上。当前，正值粮食种植的关键时期，各村（社区）要全面落实粮食种植面积目标任务（见附件），要将种植面积具体细化到农户到田地；要及时将早稻生产化肥等农资准备到位。

（四）打造水稻示范片区。

结合“美丽乡村建设”，打造一批集中连片、优势突出、特色鲜明、带动能力强的示范区。计划创建示范面积2000亩，其中红星片区1000亩，岳东片区1000亩。通过示范区的辐射，实现水稻绿色高质高效全覆盖。示范区大力推进“党支部+合作社+种植大户+创建示范区”经营模式，打造“全链条”产业融合模式。

（五）坚决遏制耕地抛荒。

坚决贯彻落实“种地得补贴、不种地不得补贴”的精神，各村（社区）要认真核查种植面积，按政策规定发放耕地地力保护补贴资金，对已作为畜牧水产养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地一律不再发放补贴。

（六）大力发展农业产业。

全面深化“土地流转+”模式，推进土地流转给专业农业合作社、企业等，采取“党支部+合作社+企业+农户”发展模式，壮大村级集体经济的同时，实现农产品统一化种植、集约化管理、规模化发展，促进农业产业提质增效，助力脱贫攻坚和乡村振兴。

（七）多样种植粮食作物。

根据土地属性，采取多种形式进行种植，走粮食结构多样化发展道路。基本农田种植水稻、油菜等经济作物；旱地可采取种植玉米、红薯、大豆等特色旱杂粮经济作物；冷浸田等低产水稻田可采取稻田养鱼、养虾、养螺等“稻田+”模式，推动农业转型升级，提升粮食种植效益。

五、保障措施

（一）加强组织领导。

成立XX镇粮食生产领导小组，由镇党委副书记、镇长XX任组长，党委副书记XX任领导小组第一副组长；党委委员、武装部长XX任领导小组常务副组长，各党政成员、各村（社区）书记任领导小组成员，领导小组下设粮食生产领导小组办公室，由镇农业综合服务中心主任XX兼任办公室主任。各村（社区）也要成立相应的组织机构，负责所辖范围内的粮食生产工作。

（二）压实工作责任。

要提高政治站位，充分认识粮食生产工作的重要性、紧迫性，各党政成员、联村干部要深入田间生产第一线，切实了解粮食生产情况、耕地抛荒情况，切实为农民做好各项服务；镇农业综合服务中心要为各村

（社区）粮食生产工作提供业务指导，要加强粮食工作的督查督办，要按照“谁种粮、谁受益”的原则，将耕地地力补贴核实并发放到位；各村（社区）书记为粮食生产工作第一责任人；各村（社区）按照时间节点挂图作战，按节点完成模范作用，积极组织、广泛动员村（居）民，投身粮食生产。

（三）加强督查考核。

镇纪委、农业综合服务中心要加大对粮食生产工作的督查考核，对未按照时间节点完成生产任务的村（社区）定期通报、下发督办通知书，整改未到位的一律扣分扣款，对相关责任人进行约谈；对存在耕地抛荒的村（社区），年末绩效考核农口线计0分；对存在耕地抛荒的村民，一律不发放耕地地力补贴；对长期抛荒的耕地，由村集体协调统一耕种；对推进粮食生产工作不作为、不积极的村（社区）书记，由镇纪委严格依纪处置；各村（社区）落实粮食工作的成效，将作为班子换届考察的重要依据。

第五篇：镇2021年粮食生产工作方案

XX镇2021年粮食生产工作方案

为切实抓好我镇粮食生产工作，确保粮食安全，根据上级农业和粮食生产工作会议精神，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

按照确保粮食安全的总体要求，以早稻集中育秧为抓手，以单改双，提单产为重点，实行示范带动，大力发展优质稻，积极开展双季稻创高产竞赛活动，落实集中育秧，专业化统防统治和水稻全程机械化生产，严格遏制耕地季节性抛荒，促进粮食生产向区域化布局、标准化生产、产业化经营、社会化服务发展，构建我镇粮食生产新格局，确保实现我镇粮食两稳两增的目标。

二、目标任务

今年，我镇的粮食生产任务是粮食总产1.94万吨。粮食总面积4.41万亩，其中早稻面积1.52万亩，早稻集中育秧面积0.68万亩，专业化育秧面积0.29万亩。沿省道、县道公路沿线双季稻面积必须达到100%，村级公路主干道可视线范围双季稻面积必须达到90%以上。

三、工作重点

（一）全面宣传发动。

在全镇全面开展加强粮食安全、遏制耕地抛荒、恢复双季稻生产的宣传活动，要求各村（社区）每个组必须张贴二条以上宣传标语，同时采取悬挂横幅、专题会议、村村响等方式，将宣传工作深入到村组、到农户，使广大人民群众增强勤耕惜土光荣、懒惰抛荒可耻的意识，进一步宣传国家对粮食生产的支持政策，将国家最新的种粮优惠政策宣传到每家每户，做到家喻户晓，充分调动农民的种粮积极性。

（二）做好春耕备耕工作。

加强农资市场监管，严厉打击制售假冒伪劣产品，确保种植农户春耕生产所需的种子、化肥、农药、育秧地膜等春耕备耕物资供应充分。鼓励农户使用自留常规稻种子，调剂余缺；同时推广再生稻种植，扩大双季稻面积。

（三）抓好早稻集中育秧工作。

全力落实早稻集中育秧面积0.68万亩，专业化集中育秧0.29万亩，办好2个以上秧田面积5亩以上的集中育秧示范点。扶持和发展集中育秧主体，主动开展早稻机械化育秧、机插秧、机抛秧社会化服务，农技人员和各村蹲点干部要深入一线，对种粮大户、合作社等实行一对一一帮一的包干负责制，按划分到各村的早稻面积任务落实到组，细化到户，具体到田块。

（四）办好绿色优质高效示范片。

按照全市粮食产业协同创新要求打造一村一品，推行六统一的种植模式，重点办好乔阳新村、XX村和鹤岭村千亩双季稻高产示范片。

（五）严格遏制耕地抛荒。

巩固2020年耕地抛荒治理成果，除自然灾害等不可抗拒因素外，严禁出现新的抛荒。对主要公路沿线以及各村村道沿线可视范围内出现5亩以上连片抛荒的严肃追责问责，年终农业农村粮食生产目标管理绩效考核实行一票否决。

对5月25日前既未种水稻，又未种其他农作物且弃耕抛荒二年以上的耕地，界定为全年性抛荒耕地；全年性抛荒耕地由村负责，督促组予以收回，由村重新发包，恢复耕种，并由镇村两级填表上报县政府，由县政府根据上报名单统一取消耕地地力保护补贴。

（六）抓好粮食监测点生产工作。

粮食监测点要求双季稻种植必须达到80%以上，对于特殊情况如严重缺水等，不能种植双季稻的高岸田，要种上一季稻或旱杂粮，严禁抛荒。

（七）做好严格管控区种植结构调整工作。

全面落实受污染耕地的安全利用和严格管控区种植结构调整工作，切实改善耕地土壤环境质量。2021年香花新村、XX村、乔阳新村严格管控区必须退出水稻种植进行种植结构调整，鼓励农户因地制宜，改种红薯、大豆等旱粮或棉花等经济作物。

四、保障措施

（一）成立粮食生产工作领导小组。

组长：XX

第一副组长：XX

副组长：XX

成员：XX

领导小组负责全镇农业和粮食生产的组织协调工作。领导小组下设办公室，由XX兼任办公室主任。

成立粮食生产专项督查小组。

组长：XX

成员：XX

督查小组负责全镇农业和粮食生产的督查工作。督查小组下设办公室，由XX担任办公室主任。

（三）落实工作责任。

各村必须成立以村支书为组长的专门机构，明确各村支部书记为本村粮食生产第一责任人。要把目标责任任务分解到包片村干部和各组，组落实到户，层层进行目标考核，要及时研究解决粮食生产中出现的各种情况和问题，确保今年的农业和粮食生产工作任务全面完成。

（四）加大督查力度。

镇农业和粮食生产领导小组和督查小组将组织相关人员对各村的工作落实情况进行督查，及时掌握早稻生产进度，发现和解决育秧主体在育秧过程中存在的问题，以促进早稻集中育秧各项关键措施的落实，同时督查结果将纳入村级目标管理考核的重要依据。

（五）加大服务力度。

各联点干部要加强对所联系村农业生产工作的指导，帮助其组织和抓好粮食生产，帮助解决种粮大户与散户面临的相关困难。农业综合服务中心要重点搞好技术服务，将病虫害综合防治、测土配方施肥、超级稻高产栽培、优质稻高产优质栽培等技术培训延伸到基地和村组，并及时抓好农田环境管理和农资市场管理，打击坑农害农行为，保护农民利益。要抓好灌溉用水调度，扩大有效灌溉面积，组织好抗旱防洪工作，提高粮食生产的抗灾防灾能力。其他各有关部门应通力协作，营造农业和粮食生产持续、健康发展的良好环境，确保今年农业增效，农民增收。

（六）落实奖惩措施。

为促进我镇2021年粮食生产早稻面积大幅度的增长，确保完成全年粮食生产任务，根据我镇实际，制定如下奖惩措施：

奖励措施：

1.耕地地力保护奖励。严禁耕地抛荒，实行不种地不得补贴，谁种植补贴谁的补贴政策，种一季农作物补贴105元/亩，种双季水稻补贴175元/亩。

2.早稻育插秧奖励。农户自备常规稻种子进行早稻育秧，按完成的栽插大田面积给予30元/亩的奖励。早稻集中育秧补贴60元/亩（要求机插、机抛，每个点秧田面积1亩以上,折算大田面积30亩以上），对装有终端机的插秧机、抛秧机，根据作业面积数，享受机插、机抛作业补贴40元/亩。

3.粮食监测点奖励。除继续执行2020年早稻生产补贴标准外（早稻面积完成80%以上奖300元/亩，完成60-80%奖200元/亩），另按实际面积给予200元/亩早稻育插秧补助，直播不补。（以上各项补助均以统计局监测上传数据为准）。

4.对适度规模大户奖励。凡在4月25日前抛插完，种植早稻（含再生稻）30亩以上的按实际种植面积奖励60元/亩。另对在4月25日前种植早稻（含再生稻）面积300-500亩和500亩以上的大户，另给予3万元和5万元单项奖励。

5.严格管控区种植结构调整奖励。对严格管控类受污染耕地退出水稻种植进行种植结构调整的，根据实际种植面积按300元/亩的奖励。

6.发展粮食生产目标管理奖。完成早稻面积100%的村，奖励村10000元，办点干部奖励3000元，完成早稻面积任务90%的村奖励5000元，办点干部奖励2000元。

处罚措施：凡是在粮食生产工作中，有下列情形之一的，将视为失职失责。情节较轻的，对驻村干部、村支部书记、分管农业的村干部、包片村干部等有关责任人采取谈话提醒、通报批评、责令检查，或者予以诫勉；情节较重的，采取停职检查、调整职务、责令辞职、免职、降职等措施，直至给予党纪政务处分。

在4月25日前，没有按时按量完成早稻集中育秧、早稻种植面积等粮食生产目标任务面积没有达到90%的，扣除每个村转移支付3000元，包片村干部1000元，从绩效工资中扣除，办点干部1000元（经费从片上到个人办点经费中扣除）。

在规定时间内，粮食监测点内出现抛荒现象，或者早稻面积没有达到70%以上的，扣村里3000元。

严格管控区内种植水稻的扣除相关村3000元，未在规定时间内积极引导农户调整种植结构的，扣除相关村2000元。

主要公路沿线抛荒2亩以上（除不可抗拒因素外），在5个工作日之内没有及时整改或拒不整改的，扣村转移支付1000元/亩，扣包片村干部500元/亩，办点干部500元/亩。连片抛荒5亩以上，镇纪委视情节给予相关人员党纪政务处分。

不扎实抓好粮食生产，在落实早稻集中育秧面积、早稻种植面积、稻田抛荒工作中，被省、市、县粮食生产督查组约谈或通报批评的，影响全镇粮食生产工作在县排名站位的，对该村绩效考核评先评优实行一票否决。

不按时上报粮食生产数据或存在弄虚作假、虚报数据，影响镇、县级粮食生产数据上报被省、市、县通报批评的，镇纪委视情节给予相关人员党纪政务处分。

7、适度规模经营大户不支持不配合镇村粮食生产工作，弄虚作假、虚报数据的经查实一律取消申报大户资格，不纳入农业保险范畴，两年内不享受国家相关惠农政策补贴。