XX镇2021年粮食生产安全工作方案

XX镇2021年粮食生产安全工作方案

为扎实做好2021年全镇粮食安全生产工作，确保按量保质完成全年粮食生产任务，结合我镇实际，特制定本方案。

一、组织机构

成立由分管农业的副镇长任组长，镇农业综合服务中心主任、镇相关单位负责人为成员的粮食生产工作领导小组，负责全镇粮食安全生产工作的具体安排部署、综合协调、监督检查，村（居）干部积极配合，保障粮食安全生产工作落实到位。

二、目标任务

2021年全镇计划完成粮油播种面积38760亩，粮食产量240万吨，其中水稻播种面积8560亩，玉米播种面积1000亩，小麦播种面积6000亩，油菜播种面积8800亩（任务分解详见附件1）。全镇撂荒地复垦100%。

三、重点工作

（一）全面完成全年粮食生产任务

各村（居）及相关部门要提高政治站位，统一思想和行动，切实抓好大春粮食生产工作，要担负起主体责任，加强对大春生产工作的领导，抓紧、抓实、抓细各项措施。要早谋划、早部署、早动员、早落实，制定相应措施。要将粮食生产目标任务分解下达到各组各户，做到应种尽种、宜种则种，确保完成今年的生产目标任务。

（二）全面制止耕地撂荒

1.加强撂荒地治理领导。各村（居）要切实担负起制止耕地撂荒的属地责任，形成由党组织书记抓总，副主任具体抓，组长亲自参与的工作机制。压实治理责任，建好治理台账，确保耕地不出现撂荒现象。

2.全面排查撂荒地情况。各村（居)要落实专人分户登记造册撂荒地、已耕种土地的情况（见附件2和附件3），确保在4月10日前全面完成。

3.逐步推进撂荒地复耕。

（1）各村（居）切实抓好耕地撂荒的复耕的宣传和动员，对长期在外务工农户承包的土地或因缺乏劳力、难以种植的土地，采取集中流转、代耕代种、联耕联种等方式推动抛荒耕地复种。

（2）推动农村合作社、专业合作社、家庭农场、种粮大户、粮食加工企业等生产主体发展规模化推动粮食生产。

（3）对于水利条件不利的田块，及时调整种植模式，提倡种植旱粮作物或其它经济作物，确保耕地不撂荒。

（4）新居聚点周边、公路沿线视线内要同步推进。

（5）要切实落实“多种多补，不种不补，谁种补谁”的要求，认真核查种植面积，按政策规定发放耕地地力保护补贴。对长年撂荒耕地、修路建房耕地以及“非粮化”耕地等不得再发放耕地地力保护补贴。

（三）打造镇村示范

在奎星楼村建立撂荒地治理镇级试点，各村（居）要结合实际开展撂荒地治理工作，每个村建立一个示范组，每个组至少培育2-3户种粮大户，每户耕地面积不低于30亩，其中新开垦撂荒地至少不低于20亩（5月底完成）。通过示范，以点带面，推进全镇粮食生产。

（四）优化技术、提升产量

1.统筹规划种植布局。根据各地光、温、水资源条件，切实抓好粮食种收协调、作物套作，提高土地利用率，进一步强化撂荒地、空闲田土治理，增加播种面积。及时储备、调剂粮食生产所需的种子、幼苗、肥料、农药等物资，加强信息服务，积极引导农民根据市场所需、政府统筹安排，合理选择种植作物。

2.选用优良粮食品种。以市、区农业行政主管部门推介的优质、高产、高抗良种为选择对象，积极对接上级部门，全镇整体统筹种子销售单位，积极推荐优良品种，提高优良品种应用率，建立劣质品种应急处理机制。

3.推行轻简栽培技术。积极推行以省工、省力、高效为原则的栽培技术，建立农业技术人员指导机制，对接相关农业专家，完善不同粮食作物的整套栽培流程，做到良种良法配套，开展好对农民粮食生产的技术培训和指导，推广使用配套农机，减少用工量。

4.绿色防控、统防统治。按照“预防为主、综合防治的方针,积极推广农作物病虫害绿色防控、专业化统防统治技术,采取综合防治、合理用药等措施,规范服务,提升服务水平,提高农作物病虫害防控技术和防控质量,降低病虫害发生水平,推广低毒低残留农药,解决好乱用药、多用药、包装物污染等农业污染问题。

（五）创新机制、提升服务

1.生产规模化。加大土地流转力度,引导土地有序流转,培育和稳定粮食种植经营主体,提倡适度规模经营,提高规模经营效益,增加农民收入，采取行政推动和技术指导相结合的方式达到品种统一化、种植规模化。

2.服务专业化。提升农业专业技术服务的针对性和指导效果,抓好重点专项技术、重点生产主体、重点种植区域的培训,提升病虫统防、农机作业、农资购销等专业化社会化服务水平。

四、保障措施

（一）支农惠农政策保障

积极争取各级资金支持，多渠道加大对粮油生产的投入，确保各方用于粮油生产的资金投入持续增加。严格执行耕地地力补贴、稻谷补贴、大豆和花生补贴等粮油种植惠农政策，多种多补，不种不补，谁种补谁。稳定粮食种植效益，破解撂荒难题。

（二）技术指导保障

通过参加相关培训、邀请农业专家讲座指导及自主学习等方式，把全镇农业技术人员培养成专业知识过硬、实践能力较强的农业技术指导人员，积极对接上级农业主管部门，及时有效接收新知识、新技术，保障技术指导有效果、出成绩。

（三）跟踪监测保障

建立全镇粮食生产管理台账，形成粮食品种、栽培技术、生产资料更新的动态调整机制，及时掌握全镇粮食生产品种、面积及分布信息，为开展全镇粮食安全生产统筹整体布局、病虫害防治、技术指导及推广、监督检查等工作打下坚实基础。

（四）严格工作考核

镇相关部门、镇纪委要对各村（居）粮食安全生产工作推进情况开展督查，对虚报进度、工作推进缓慢的村（居)进行通报批评，连续三次排名靠后的村（居），建立问责机制，由镇纪委和分管领导领导约谈相关责任人员，对问题严重的予以追责问责。