XX镇2021年粮食生产工作实施方案

XX镇2021年粮食生产工作实施方案

为全面完成我镇粮食生产工作任务，实现粮食生产“扩面、增产、提质”、藏粮于地、藏粮于技的工作目标，特制定我镇2021年粮食生产工作方案：

一、目标任务

1、落实种植面积。2021年我镇粮食生产总的目标是:稳定种植面积，全面遏制抛荒；努力扩大双季稻，提升耕地复种指数淘汰落后的直播方式，确保产粮重镇不动摇。具体任务是：粮食作物播种面积14400亩，其中双季稻8000亩（其中集中育秧4500亩、优质水稻种植5000亩），一季晚稻3900亩，玉米2000亩，大豆500亩，冬油菜5000亩，粮食产量稳定在1.4万吨以上。

2、主要工作任务。一是区域规划，突出重点。镇村主干公路沿线两侧可视范围内种植双季稻，具体为：XX村的XX公路沿线、镇政府门口可视范围；XX村的XX公路沿线、XX组、XX组的村级公路沿线以及镇政府门口可视范围；XX村的村级公路沿线；XX村公路沿线、XX组镇级公路沿线。

3、优化科技服务，加强示范。建立一个种粮大户一名乡镇干部、一名农技人员的帮联机制，加大对种粮大户的技术、政策扶持力度。XX六个村要围绕包湾村6组至水口桥打造一个5000亩的双季稻示范片。

4、部门联动，明确责任。镇农技推广服务中心要保证技术服务到位、包括病虫害防治、农机具的推广应用到位，要做好优质稻的推广应用，确保全镇优质稻种植5000亩以上，积极推广测土配方施肥、病虫害专业化统防统治，实现化肥减量1.8%、农药减量4%以上，确保全镇稻谷绿色生态、品质安全；九峰水库管理所要科学调度，确保农业灌溉用水；供销社要足额保证地膜、化肥、秧盘等农业生产资料供应到户；商务部门要保证农机燃油的供应。

5、做好粮食的收储。鼓励粮食收购加工企业建立生产基地，支持发展订单农业，实行订单生产。

二、工作内容

1、做好宣传工作。镇村两级将组织早稻生产宣传车在全镇巡回宣传3天，发放5000余份粮食生产相关政策和技术资料，各支村两委在3月10日前将资料发放到农户。要召开党员组长会和户主会，组织全民积极参与。每村要张贴粮食生产标语不得少于50条。把有关早稻生产的强农惠农政策宣传到千家万户。

2、全面摸清底子。各村要对重点区域内的田块逐户摸清粮食种植意愿，发动农户自主种植双季稻，对承包户不能种植的或只愿种植一季稻的要逐户造册登记。

3、发展适度规模经营。各村要根据摸底情况积极引导承包户不能种植的或只愿种植一季稻的土地向种植大户流转，确保全镇土地流转7000亩以上。

4、坚决遏制耕地抛荒。承包人、土地经营权人应按季节进行农业生产，不得抛荒。如承包（田主）人自己不能耕种土地，应依法流转。土地经营权人弃地抛荒的，承包人可依法解除土地经营权流转合同，另行发包。

5、从严查处耕地非农化和非粮化。严禁违规占用耕地挖湖造景，非法取土等破坏耕作层的行为，严格控制非农建设占用耕地，深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动，坚决遏制耕地“非农化”。严禁违规占用耕地从事花卉苗木等林果业种植、挖塘养鱼，严格控制耕地转为林地、园地等“非粮化”行为。

三、工作措施

1、实行党政同责制。成立XX镇粮食生产工作领导小组：由镇党委书记XX同志任第一组长、镇长XX钢同志任组长、农业主管XX同志任副组长、其它负责干部为成员。领导小组办公室设镇农业综合服务中心，由XX同志任办公室主任。

2、实行联村包干制。各村由联村党政负责干部负总责、办村干部、支部书记为该村粮食生产直接责任人，粮食生产工作与年度绩效考核挂钩。

四、工作考核

1、加大考核力度。自3月5日到3月20日对督察结果采取三天一通报、一周一讲评。将粮食生产工作列入镇党委政府对村级绿富双赢绩效考核千分制的重要内容，占50分。粮食生产工作考核以平时考核与阶段考核结合，田间考核与资料考核结合及全年综合评定。阶段考核分三次进行：第一次为3月20日，重点查粮食生产责任制落实、粮食生产激励政策宣传、土地流转情况、集中育秧落实情况；第二次为4月28日，重点查早稻面积，种粮大户面积；第三次为8月下旬，重点查一季稻、双季晚稻种植情况、抛荒、全年综合考评核实。对在粮食生产检查验收中受到省、市、县点名批评的村分别扣30分、20分、10分；示范连片、集中育秧、粮食生产台账不清，扣1-5分；出现连片1亩以上常年性抛荒的，扣5分。成立粮食生产工作督察小组，对各村的宣传资料发放、干部责任包干、土地流转、早稻集中育秧、早稻种植示范连片、抛荒治理、面积落实、优化服务等方面进行重点督查。

2、加大奖罚力度。首先是规范补贴发放，除政策规定的外，坚决执行“谁种补谁、实种补实”的粮食补贴政策。其次是建立粮食生产工作考核机制，突出早稻面积、双季稻面积、优质稻面积、抛荒面积四个重点指标。三是对早稻生产完成任务的村，按每亩5元对村级进行奖励，对未完成早稻生产任务的村不予奖励，并按下差面积每亩5元的标准扣减村级经费；对粮食生产先进村奖励5000元；对承包耕地面积300-500亩、500-1000亩、1000-1500亩且双季稻种植比例在65%以上、采用集中育秧等种植技术的优秀种植大户分别给予2万、3万、4万元的奖励；对种植双季稻并采用集中育秧的大户，镇财政额外奖励：100亩以上的奖励3000元/户、200亩以上的奖励6000元/户、300亩以上的奖励10000元/户。四是出现2亩以上连片抛荒的，对支部书记和相关责任人实行约谈，并处以1000元的罚款；出现5亩以上连片抛荒的，对支部书记和相关责任人实行问责。