2021年关于粮食生产工作方案（5篇可选）

第一篇：2021年关于粮食生产工作方案

2021年关于粮食生产工作方案

粮食安全是促进农民增收和社会和谐稳定的重要保障。根据中央、省、市、县关于抓好粮食生产工作的相关指示精神，结合我乡实际情况，为切实加强我乡粮食生产，全面完成县委县政府下达的粮食生产任务，特制定本方案。

一、强化领导全面宣传发动

成立乡粮食生产工作领导小组，由乡长任组长，乡分管领导和各工作组组长任副组长，农技站、经管站、财政所、国土所、水务站等为成员单位，实行主要领导调度，工作组组长挂村，驻村干部包村联动机制，农技站负责全乡早稻生产的技术指导，确保责任压实到位。同时要求各村相应成立粮食生产领导小组，明确村支书为第一责任人，村“两委”为具体负责人，充分利用宣传车、宣传标语、微信群等手段，将乡粮食生产工作任务落实到组到户到人。

组长：

副组长：

组员：

二、落实责任狠抓连片示范

1.任务分解到村。依照县分配我乡2021年早稻播面任务数500亩，将任务分解到村，要求各村如数如期完成任务（见附件），用一个月时间，对全乡早稻育秧、大田翻耕、早稻插秧进行全程督促指导，对未完成任务的将予以通报。同时，针对2020年已经栽种“一季早稻+再生稻”而且今年继续栽种的农户立即发放2020年奖补资金，对2020年已经栽种“一季早稻+再生稻”而2021年不栽种农户奖补资金进行缓发。狠抓连片示范，明确福龙村为乡粮食生产重点村，要求打造1个100亩的早稻高产示范点。

2.加大工作调度。各村（居）加强早稻落实到户台账管理，按照早稻生产进展，实行每日一调度，每日一通报制度（每天15:00前）。

3.强化时间意识。各村（居）要增强早稻落实紧迫感，全乡早稻必须在4月10日前完成播种，在5月10日前完成插秧。

4.加强技术指导。农技站要强化技术指导，加强粮食生产技术培训，提高农民种粮技术水平。加强对早稻品种选择、保温育秧和秧田病虫害防治等关键环节技术指导，三、鼓励流转严查耕田抛荒

严禁闲置、荒芜耕地，严禁擅自改变耕地使用性质，要求各村在3月25日之前上报各村整治耕地抛荒问题台账和耕地情况摸底表。对因弃农经商、外出务工、年老体弱等原因导致抛荒的，鼓励采取大田托管、代耕代种等方式流转耕种，鼓励种植大户进行土地流转用于种植粮食作物。耕地地力保护补贴与农民保护耕地责任相挂钩，对弃耕抛荒超过2年（含2年）的耕地，将暂停承包户耕地地力保护补贴发放，待复耕后重新纳入。

四、奖罚兑现确保任务完成为全面完成我乡粮食生产工作任务，乡党委政府调整奖补机制，扩大奖补范围，根据秧田与大田比（1：10）进行秧田补助，标准为900元/亩。将此项工作纳入村级目标管理考核，对工作开展不力，未完成早稻生产任务，主干道沿线可视范围内出现5亩以上连片抛荒的予以扣分，并进行责任倒查。

第二篇：XX镇粮食生产工作方案

XX镇粮食生产工作方案

为做好我镇2020年粮食生产工作，确保实现农业增产、增效、农民增收，根据我镇实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

为认真贯彻习近平总书记对全国春季农业生产工作的重要指示精神，全力抓好农业粮食生产，夺取粮食和农业丰收，为实现全年经济社会发展目标任务提供有力支撑。

二、工作目标

2020年确保辖区范围内粮食种植面积2.2万亩以上，培育种粮大户17户以上；确保全镇各村（社区）无耕地抛荒现象。

三、时间安排

第一阶段：4月底之前全面完成早稻种植；

第二阶段：5月15日之前开始一季中稻播种，红薯、玉米等经济作物移栽；

第三阶段：5月20日之前完成油菜犁田、翻耙及播种等工作；

第四阶段：5月底之前完成一季晚稻种植；

第五阶段：6月20日前全面完成双季晚稻种植。

四、工作措施

（一）抓好宣传教育培训。

宣传贯彻好上级关于强农惠农政策，特别是抓好中央一号文件精神的宣传落实，围绕乡村振兴战略，改变农业生产方式，着力发展绿色生态农业。各村（社区）要通过召开村组会议、发放宣传资料、播放村村响、悬挂横幅等形式，广泛宣传粮食生产的重要性和各项惠农政策；要组织开展各类农业实用技术培训。

（二）全面摸清耕地底数。

各村（社区）要全面摸清耕地底数，含耕地总面积、水田总面积、旱地总面积、土地流转总面积；耕地征收面积，可种植农作物面积，退耕还林面积等；全面摸清耕地抛荒面积数及抛荒原因，做到底数清、数据明。

（三）抢抓农时落实任务。

各村（社区）要再发动、再安排，抢抓农时，压实早稻生产任务，要确保2020年全镇早稻面积完成4500亩以上。当前，正值粮食种植的关键时期，各村（社区）要全面落实粮食种植面积目标任务（见附件），要将种植面积具体细化到农户到田地；要及时将早稻生产化肥等农资准备到位。

（四）打造水稻示范片区。

结合“美丽乡村建设”，打造一批集中连片、优势突出、特色鲜明、带动能力强的示范区。计划创建示范面积2000亩，其中红星片区1000亩，岳东片区1000亩。通过示范区的辐射，实现水稻绿色高质高效全覆盖。示范区大力推进“党支部+合作社+种植大户+创建示范区”经营模式，打造“全链条”产业融合模式。

（五）坚决遏制耕地抛荒。

坚决贯彻落实“种地得补贴、不种地不得补贴”的精神，各村（社区）要认真核查种植面积，按政策规定发放耕地地力保护补贴资金，对已作为畜牧水产养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地一律不再发放补贴。

（六）大力发展农业产业。

全面深化“土地流转+”模式，推进土地流转给专业农业合作社、企业等，采取“党支部+合作社+企业+农户”发展模式，壮大村级集体经济的同时，实现农产品统一化种植、集约化管理、规模化发展，促进农业产业提质增效，助力脱贫攻坚和乡村振兴。

（七）多样种植粮食作物。

根据土地属性，采取多种形式进行种植，走粮食结构多样化发展道路。基本农田种植水稻、油菜等经济作物；旱地可采取种植玉米、红薯、大豆等特色旱杂粮经济作物；冷浸田等低产水稻田可采取稻田养鱼、养虾、养螺等“稻田+”模式，推动农业转型升级，提升粮食种植效益。

五、保障措施

（一）加强组织领导。

成立XX镇粮食生产领导小组，由镇党委副书记、镇长XX任组长，党委副书记XX任领导小组第一副组长；党委委员、武装部长XX任领导小组常务副组长，各党政成员、各村（社区）书记任领导小组成员，领导小组下设粮食生产领导小组办公室，由镇农业综合服务中心主任XX兼任办公室主任。各村（社区）也要成立相应的组织机构，负责所辖范围内的粮食生产工作。

（二）压实工作责任。

要提高政治站位，充分认识粮食生产工作的重要性、紧迫性，各党政成员、联村干部要深入田间生产第一线，切实了解粮食生产情况、耕地抛荒情况，切实为农民做好各项服务；镇农业综合服务中心要为各村

（社区）粮食生产工作提供业务指导，要加强粮食工作的督查督办，要按照“谁种粮、谁受益”的原则，将耕地地力补贴核实并发放到位；各村（社区）书记为粮食生产工作第一责任人；各村（社区）按照时间节点挂图作战，按节点完成模范作用，积极组织、广泛动员村（居）民，投身粮食生产。

（三）加强督查考核。

镇纪委、农业综合服务中心要加大对粮食生产工作的督查考核，对未按照时间节点完成生产任务的村（社区）定期通报、下发督办通知书，整改未到位的一律扣分扣款，对相关责任人进行约谈；对存在耕地抛荒的村（社区），年末绩效考核农口线计0分；对存在耕地抛荒的村民，一律不发放耕地地力补贴；对长期抛荒的耕地，由村集体协调统一耕种；对推进粮食生产工作不作为、不积极的村（社区）书记，由镇纪委严格依纪处置；各村（社区）落实粮食工作的成效，将作为班子换届考察的重要依据。

第三篇：镇2021年粮食生产工作方案

XX镇2021年粮食生产工作方案

为切实抓好我镇粮食生产工作，确保粮食安全，根据上级农业和粮食生产工作会议精神，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

按照确保粮食安全的总体要求，以早稻集中育秧为抓手，以单改双，提单产为重点，实行示范带动，大力发展优质稻，积极开展双季稻创高产竞赛活动，落实集中育秧，专业化统防统治和水稻全程机械化生产，严格遏制耕地季节性抛荒，促进粮食生产向区域化布局、标准化生产、产业化经营、社会化服务发展，构建我镇粮食生产新格局，确保实现我镇粮食两稳两增的目标。

二、目标任务

今年，我镇的粮食生产任务是粮食总产1.94万吨。粮食总面积4.41万亩，其中早稻面积1.52万亩，早稻集中育秧面积0.68万亩，专业化育秧面积0.29万亩。沿省道、县道公路沿线双季稻面积必须达到100%，村级公路主干道可视线范围双季稻面积必须达到90%以上。

三、工作重点

（一）全面宣传发动。

在全镇全面开展加强粮食安全、遏制耕地抛荒、恢复双季稻生产的宣传活动，要求各村（社区）每个组必须张贴二条以上宣传标语，同时采取悬挂横幅、专题会议、村村响等方式，将宣传工作深入到村组、到农户，使广大人民群众增强勤耕惜土光荣、懒惰抛荒可耻的意识，进一步宣传国家对粮食生产的支持政策，将国家最新的种粮优惠政策宣传到每家每户，做到家喻户晓，充分调动农民的种粮积极性。

（二）做好春耕备耕工作。

加强农资市场监管，严厉打击制售假冒伪劣产品，确保种植农户春耕生产所需的种子、化肥、农药、育秧地膜等春耕备耕物资供应充分。鼓励农户使用自留常规稻种子，调剂余缺；同时推广再生稻种植，扩大双季稻面积。

（三）抓好早稻集中育秧工作。

全力落实早稻集中育秧面积0.68万亩，专业化集中育秧0.29万亩，办好2个以上秧田面积5亩以上的集中育秧示范点。扶持和发展集中育秧主体，主动开展早稻机械化育秧、机插秧、机抛秧社会化服务，农技人员和各村蹲点干部要深入一线，对种粮大户、合作社等实行一对一一帮一的包干负责制，按划分到各村的早稻面积任务落实到组，细化到户，具体到田块。

（四）办好绿色优质高效示范片。

按照全市粮食产业协同创新要求打造一村一品，推行六统一的种植模式，重点办好乔阳新村、XX村和鹤岭村千亩双季稻高产示范片。

（五）严格遏制耕地抛荒。

巩固2020年耕地抛荒治理成果，除自然灾害等不可抗拒因素外，严禁出现新的抛荒。对主要公路沿线以及各村村道沿线可视范围内出现5亩以上连片抛荒的严肃追责问责，年终农业农村粮食生产目标管理绩效考核实行一票否决。

对5月25日前既未种水稻，又未种其他农作物且弃耕抛荒二年以上的耕地，界定为全年性抛荒耕地；全年性抛荒耕地由村负责，督促组予以收回，由村重新发包，恢复耕种，并由镇村两级填表上报县政府，由县政府根据上报名单统一取消耕地地力保护补贴。

（六）抓好粮食监测点生产工作。

粮食监测点要求双季稻种植必须达到80%以上，对于特殊情况如严重缺水等，不能种植双季稻的高岸田，要种上一季稻或旱杂粮，严禁抛荒。

（七）做好严格管控区种植结构调整工作。

全面落实受污染耕地的安全利用和严格管控区种植结构调整工作，切实改善耕地土壤环境质量。2021年香花新村、XX村、乔阳新村严格管控区必须退出水稻种植进行种植结构调整，鼓励农户因地制宜，改种红薯、大豆等旱粮或棉花等经济作物。

四、保障措施

（一）成立粮食生产工作领导小组。

组长：XX

第一副组长：XX

副组长：XX

成员：XX

领导小组负责全镇农业和粮食生产的组织协调工作。领导小组下设办公室，由XX兼任办公室主任。

成立粮食生产专项督查小组。

组长：XX

成员：XX

督查小组负责全镇农业和粮食生产的督查工作。督查小组下设办公室，由XX担任办公室主任。

（三）落实工作责任。

各村必须成立以村支书为组长的专门机构，明确各村支部书记为本村粮食生产第一责任人。要把目标责任任务分解到包片村干部和各组，组落实到户，层层进行目标考核，要及时研究解决粮食生产中出现的各种情况和问题，确保今年的农业和粮食生产工作任务全面完成。

（四）加大督查力度。

镇农业和粮食生产领导小组和督查小组将组织相关人员对各村的工作落实情况进行督查，及时掌握早稻生产进度，发现和解决育秧主体在育秧过程中存在的问题，以促进早稻集中育秧各项关键措施的落实，同时督查结果将纳入村级目标管理考核的重要依据。

（五）加大服务力度。

各联点干部要加强对所联系村农业生产工作的指导，帮助其组织和抓好粮食生产，帮助解决种粮大户与散户面临的相关困难。农业综合服务中心要重点搞好技术服务，将病虫害综合防治、测土配方施肥、超级稻高产栽培、优质稻高产优质栽培等技术培训延伸到基地和村组，并及时抓好农田环境管理和农资市场管理，打击坑农害农行为，保护农民利益。要抓好灌溉用水调度，扩大有效灌溉面积，组织好抗旱防洪工作，提高粮食生产的抗灾防灾能力。其他各有关部门应通力协作，营造农业和粮食生产持续、健康发展的良好环境，确保今年农业增效，农民增收。

（六）落实奖惩措施。

为促进我镇2021年粮食生产早稻面积大幅度的增长，确保完成全年粮食生产任务，根据我镇实际，制定如下奖惩措施：

奖励措施：

1.耕地地力保护奖励。严禁耕地抛荒，实行不种地不得补贴，谁种植补贴谁的补贴政策，种一季农作物补贴105元/亩，种双季水稻补贴175元/亩。

2.早稻育插秧奖励。农户自备常规稻种子进行早稻育秧，按完成的栽插大田面积给予30元/亩的奖励。早稻集中育秧补贴60元/亩（要求机插、机抛，每个点秧田面积1亩以上,折算大田面积30亩以上），对装有终端机的插秧机、抛秧机，根据作业面积数，享受机插、机抛作业补贴40元/亩。

3.粮食监测点奖励。除继续执行2020年早稻生产补贴标准外（早稻面积完成80%以上奖300元/亩，完成60-80%奖200元/亩），另按实际面积给予200元/亩早稻育插秧补助，直播不补。（以上各项补助均以统计局监测上传数据为准）。

4.对适度规模大户奖励。凡在4月25日前抛插完，种植早稻（含再生稻）30亩以上的按实际种植面积奖励60元/亩。另对在4月25日前种植早稻（含再生稻）面积300-500亩和500亩以上的大户，另给予3万元和5万元单项奖励。

5.严格管控区种植结构调整奖励。对严格管控类受污染耕地退出水稻种植进行种植结构调整的，根据实际种植面积按300元/亩的奖励。

6.发展粮食生产目标管理奖。完成早稻面积100%的村，奖励村10000元，办点干部奖励3000元，完成早稻面积任务90%的村奖励5000元，办点干部奖励2000元。

处罚措施：凡是在粮食生产工作中，有下列情形之一的，将视为失职失责。情节较轻的，对驻村干部、村支部书记、分管农业的村干部、包片村干部等有关责任人采取谈话提醒、通报批评、责令检查，或者予以诫勉；情节较重的，采取停职检查、调整职务、责令辞职、免职、降职等措施，直至给予党纪政务处分。

在4月25日前，没有按时按量完成早稻集中育秧、早稻种植面积等粮食生产目标任务面积没有达到90%的，扣除每个村转移支付3000元，包片村干部1000元，从绩效工资中扣除，办点干部1000元（经费从片上到个人办点经费中扣除）。

在规定时间内，粮食监测点内出现抛荒现象，或者早稻面积没有达到70%以上的，扣村里3000元。

严格管控区内种植水稻的扣除相关村3000元，未在规定时间内积极引导农户调整种植结构的，扣除相关村2000元。

主要公路沿线抛荒2亩以上（除不可抗拒因素外），在5个工作日之内没有及时整改或拒不整改的，扣村转移支付1000元/亩，扣包片村干部500元/亩，办点干部500元/亩。连片抛荒5亩以上，镇纪委视情节给予相关人员党纪政务处分。

不扎实抓好粮食生产，在落实早稻集中育秧面积、早稻种植面积、稻田抛荒工作中，被省、市、县粮食生产督查组约谈或通报批评的，影响全镇粮食生产工作在县排名站位的，对该村绩效考核评先评优实行一票否决。

不按时上报粮食生产数据或存在弄虚作假、虚报数据，影响镇、县级粮食生产数据上报被省、市、县通报批评的，镇纪委视情节给予相关人员党纪政务处分。

7、适度规模经营大户不支持不配合镇村粮食生产工作，弄虚作假、虚报数据的经查实一律取消申报大户资格，不纳入农业保险范畴，两年内不享受国家相关惠农政策补贴。

第四篇：街道2022年粮食生产安全工作方案

街道2022年粮食生产安全工作方案

为扎实做好全街2022年粮食安全生产工作，确保按量保质完成全年粮食生产任务，结合我街实际，特制定本方案。

一、组织机构

成立由分管农业的领导任副组长，街道农业服务中心主任、各科室负责人为成员的粮食生产工作领导小组，负责全街粮食安全生产的具体安排部署、综合协调、监督检查，社区（村）干部积极配合，保障粮食安全生产工作落到实处。

二、目标任务

2022年全街计划完成粮油播种面积11096亩，粮食产量3802.8吨，其中主要粮食播种面积：水稻播种面积2150亩、玉米播种面积2650亩、红苕播种面积3350亩、小春粮食面积2250亩。全街撂荒地复垦100%

三、重点工作

（一）全面完成粮食生产任务

各社区（村）要提高政治站位，统一思想和行动，切实抓好大春粮食生产工作，要担负起主体责任，加强对大春生产工作的领导，抓紧、抓实、抓细各项措施。要早谋划、早部署、早动员早落实，制定相应措施。要将粮食生产目标任务分解下达到各组各户，确保完成今年的目标任务。

（二）全面制止耕地撂荒

各社区（村）要切实担负起制止耕地撂荒的属地责任，形成由主要领导亲自抓，分管领导对安全生产工作组织实施和综合管理监督责任。压实治理责任，建好治理台账，确保耕地不出现撂荒的现象。

（三）优化技术，提升产量。

1、统筹规划种植布局。根据各社区（村）光、温、水资源条件，切实抓好粮食种收协调、作物套作，提高土地利用率，进一步强化撂荒地、空闲田土治理，增加播种面积。及时储备、调剂粮食生产所需的种子、肥料、农药等物资。加强信息服务，积极引导农民根据市场所需、政府统筹安排，合理选择种植作物。

2、选用优良粮食品种。以区农业行政主管部门推荐的优质、高产、高抗良种为选择对象，积极推荐优良品种，提高优良品种应用率，建立劣质品种处理机制。

3、推行轻简栽培技术。积极推行省工、省力、高效为原则的栽培技术，建立农业技术人员指导机制，对接相关农业专家，完善不用粮食作物的整套栽培流程，做到良种良法配套，开展好对农民粮食生产的技术培训和指导，推广使用配套农机、减少用工量。

4、绿色防控、统防统治。按照“预防为主、综合防治”的方针，积极推广农作物病虫害绿色防控、专业化统防统治技术，采取综合防治、合理用药等措施，规范服务，提升服务水平，提高农作物病虫害防控技术和防控质量，降低病虫害发生水平，推广低毒低残留农药，解决好乱用药、多用药、包装物污染等农药污染问题。

（四）创新机制、提升服务。

1、生产规模化。加大土地流转力度，引导土地有序流转，培育和稳定粮食种植经营主体，提倡适度规模经营，提高规模经营效益，增加农民收入，采取行政推动和技术方式相结合的方式达到品种统一化、种植规模化。

2、服务专业化。提升农业专业技术服务的针对性和指导效果，抓好重点专项技术、重点生产主体、重点种植区域的培训，提升病虫防治、农机作业、农资购销等专业化社会化服务水平。

四、保障措施

（一）支农惠农政策保障

积极争取各级资金支持，多渠道加大对粮油生产的投入，确保各方用于粮食生产的资金投入持续增加。严格执行耕地地力补贴等粮油种植补贴政策，多种多不，不种不补，谁种谁补。稳定粮食种植效益，破解撂荒难题。

（二）技术指导保障

通过参加相关培训、邀请农业专家指导及自主学习等方式，把全街农业技术人员培养成专业技术过硬、实践能力较强的农业技术指导人员，积极对接上级农业主管部门，及时有效接受新知识、新技术，保障技术指导有效果、出成绩。

（三）跟踪监测保障

建立全街粮食生产安全台账，形成粮食品种、栽培技术、生产资料更新的动态调整机制，及时掌握全街粮食生产品种、面积及分布信息，为开展全街粮食安全生产统筹整体布局、病虫害防治、技术指导及推广、监督检查等工作打下坚实基础。

（四）严格工作考核

街道相关部门、街道纪委要对各社区（村）粮食安全生产工作推进情况开展督查，对虚报进度、工作推进缓慢的社区（村）进行通报批评，连续三次排名靠后的社区（村），建立问责机制，由街道纪委和分管领导约谈相关责任人，对问题严重的予以追责问责。

第五篇：xx市2022年粮食生产工作方案

xx市2022年粮食生产工作方案

为贯彻落实中央、省委、xx市委农村工作会议精神和省市粮食生产工作要求，牢牢把握粮食安全的主动权，促进我市粮食生产再上新台阶，结合我市实际，特制定本工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想。

认真贯彻落实习近平总书记关于粮食安全重要指示批示精神和党的十九届六中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，深入贯彻省第十二次党代会、省委经济工作会议、省委农村工作会议、xx市第十四次党代会、xx市委经济工作会议、xx市委农村工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，确保粮食面积只增不减，全力提高粮食生产能力，着力优化粮食品类结构，提高粮食单产，发展粮食生产专业化社会化服务，加强自然灾害防范和重大病虫害防控。落实粮食安全党政同责，加强政策扶持，强化措施落实，开展督查考核，全力以赴促进粮食稳产增产。

（二）目标任务。

2022年，全市计划粮食生产播种面积162.05万亩，其中早稻播种面积53.53万亩，一季稻（含一季晚稻）播种面积37.43万亩，双季晚稻播种面积56.09万亩，旱杂粮播种面积15万亩（含大豆1.5万亩，大豆玉米带状复合种植面积0.5万亩）。

二、重点工作

（一）增加粮食播种面积

1.多途径扩大播种面积。推动早稻专业化集中育秧社会化服务，确保全市早稻专业化集中育秧面积达到37.6万亩，稳定扩大早稻面积。在非双季稻区推广“中稻＋再生稻”模式，扩大再生稻面积。充分利用旱土资源、缺水田发展旱杂粮生产，积极发展旱地作物间作套种，进一步增加旱粮面积。指导农户在严格管控区积极种植高粱、大豆、玉米、马铃薯等旱粮作物。

2.坚决防止耕地非粮化、遏制耕地抛荒。落实“长牙齿”的耕地保护措施，健全耕地保护利用全程一体化和耕地数量、质量、生态三位一体管理机制。严禁违规占用耕地绿化造林、挖塘（湖）造景以及从事非农建设行为，严禁占用永久基本农田扩大自然保护地。开展耕地抛荒治理专项行动，全面清空抛荒耕地存量，跟踪监测耕地种粮和抛荒情况，挖掘粮食生产面积潜力，对新增的弃耕抛荒耕地，停发相关涉农补贴并追究相关人员责任。积极鼓励工商资本下乡，引导新型经营主体发展粮食生产，培育壮大专业化社会化服务组织，带动农户种植粮食作物。

（二）提高粮食生产水平

1.突出示范引领，做大做强粮食产业。加大投入，创新机制，在更大规模、更广范围、更高层次推进粮食产业发展。在基础条件好、增产潜力大的乡镇，实施“万亩”片区建设，打造一个高标准、高技术、高产量、高品质的粮食生产“四高”综合实验示范区，率先推广应用绿色高质高效栽培模式、化肥农药减量增效技术，辐射带动周边区域粮食生产水平提升。不断壮大适度规模经营种粮主体，发展一批年轻的高学历、高素质新型专业种粮农民。在安全利用区，大力推广品种调整、石灰调节、水分管理等农艺技术措施，有效提高稻米卫生品质。进一步强化农药包装废弃物的回收，减少农业面源污染。强化品牌引领，支持粮食产业发展基础条件好的地方率先开展粮食区域性公用品牌创建。

2.推进粮食生产全程机械化。精心组织春耕、“双抢”等重要农时的农机作业，利用智能化手段加强农机化生产调度管理，保障机耕机插机收有序开展。围绕水稻栽植机械化薄弱环节，开展水稻机插机抛秧作业补贴试点。支持农业设施化发展，继续实施农机购置补贴，尤其是播种流水线、插秧机、有序抛秧机、农用北斗终端等水稻生产重点机具设备，完善钢架大棚补贴政策。加快农机合作社建设，着力提升机械化育秧、机插机抛、烘干等环节社会化服务能力，实施社会化服务奖补政策，重点新（扩）建10个工厂化集中育秧中心、扩建一个高标准育秧基地，大幅提高育秧的社会化服务能力。

3.加快推进粮食生产托管服务。积极发展粮食单环节、多环节和全程等多种托管模式，促进粮食生产节本增效和农民增收。积极推进农业社会化服务项目试点，重点支持粮食生产社会化服务，聚焦集中育秧、机插机抛、绿色防控、仓储烘干及初加工等关键薄弱环节，面向粮食生产农户开展托管服务，不断提升对农户服务的覆盖率。加强粮食生产托管的服务标准建设，指导制定服务价格，监测服务质量，强化服务合同监管，促进粮食生产托管规范发展。

（三）提升粮食生产能力

1.继续开展耕地轮作。引导农民合理安排种植结构，加快构建绿色种植制度，实现用地养地相结合。落实好全市2.8万亩“稻油”水旱轮作（辐射10万亩）和20万亩绿肥种植面积，在传统一季稻区大力发展稻油等轮作模式，在促进粮食生产的同时增加一季菜籽收获，提高油料生产能力，在双季稻区大力提倡种植绿肥，提升耕地地力，实现绿色越冬。

2.实施耕地地力提升工程。集中推广稻田土壤改良、地力培肥、深翻耕等集成技术模式，全面提升耕地综合生产能力。鼓励引导生产者，特别是新型经营主体采取测土配方施肥、秸秆还田、增施有机肥等用地养地结合的措施，减少化肥用量，保护耕地质量，提升农业可持续发展能力。规范稻渔综合种养，落实沟坑占比不超过10％的技术规范，确保基本农田种粮属性不遭到破坏。

3.推进高标准农田建设。2022年由市财政安排专项资金完成8万亩高标准农田建设任务，重点支持有建设需求的产粮乡镇，重点打造一批集中连片的高标准农田建设示范区。加强质量管理，严格竣工验收，及时上图入库，压实主体责任，确保建一亩成一亩。加强高标准农田建后管护，完善建后管护机制，确保建成的高标准农田持续发挥作用。因地制宜推广农业节水技术，指导农民因墒因苗科学灌溉、节水灌溉。

（四）提升抗灾减损水平

1.推进科学防灾减灾。加强与气象、水利等部门的沟通会商，重点加强风雹、干旱、洪涝、倒春寒、寒露风等灾害天气的监测预警，制定完善技术预案，提前落实防御措施。根据灾害发生情况和作物生育进程，分作物、分灾种制定抗灾救灾技术指导意见，提前落实救灾物资准备，组织专家和农技人员加强减灾补损指导服务，努力减轻灾害损失。强化农机防灾减灾能力建设，提高应急抢种抢收效率。

2.加强重大病虫害防控。组织开展“虫口夺粮保丰收”行动，确保粮食作物重大病虫害总体危害损失率在5％以内。突出抓好草地贪夜蛾防控和水稻二化螟、“两迁”害虫、稻瘟病、纹枯病、稻水象甲等重大病虫害防控。加密监测分析，适时启动周报、日报制度，做到准确预报、及时预警、科学防控。大力推进农作物病虫害绿色防控，深入推广“稻鸭”“稻渔”“稻虾”“稻烟”等模式，降低化学农药的使用量，保障农业生产安全、农产品质量安全以及生态环境安全。积极推广政府购买服务等方式，支持专业化防治服务组织开展统防统治，最大限度降低病虫危害损失。

3.推进粮食生产环节减损。加强科技创新和技术推广，坚持问题导向，大力推广发芽率高、适宜机收、易储存等优良品种。开展联合收割机田间作业测评，推动机收减损，强化作业规范指引，确定适宜收割期，加强机手培训，规范机具作业速度、喂入量等操作要求，降低机收损失率和破损率。

4.大力推广水稻完全成本保险和种植收入保险。由财政统筹资金，为全市水稻购买保险，实现水稻保险全覆盖。

三、保障措施

（一）加强组织领导。

调整xx市粮食生产工作领导小组成员，市委书记任组长，市委副书记、市长任常务副组长，主管农业的市领导任副组长，市纪委监委、市政府办、市财政局、市农业农村局、市水利局、市工信局、市发改局、市审计局、市科技局、市统计局、市自然资源局、市供销社、市气象局及各粮食生产乡镇（街道）为成员单位，领导小组下设办公室，办公室设市农业农村局，办公室主任由农业农村局局长兼任。

（二）压实工作责任。

严格落实党政同责，建立党政同责责任体系，压实党委政府共抓粮食生产的工作责任。各联点市领导为乡镇（街道）粮食生产联点责任人；各乡镇（街道）党政主要负责人为本乡镇（街道）粮食生产第一责任人；各村（社区）书记为本村（社区）粮食生产第一责任人；联村（社区）乡镇（街道）干部和村（社区）干部为粮食生产直接责任人，形成“市领导包乡镇（街道），乡镇（街道）领导包村（社区），乡镇（街道）、村（社区）干部包组到户”的责任体系。春耕生产期间，市粮食生产工作领导小组实行“一日一调度”“一日一排名”和“末尾约谈”制度。市委督查室、市政府督查室不定期开展粮食生产工作督查。

（三）广泛宣传发动。

各乡镇（街道）要组织联村干部、村（社区）干部、种粮大户（专业合作社），召开春耕备耕、粮食生产会议；通过“屋场夜话”“村村响”广播、宣传车、横幅标语、短信微信等多种形式，广泛宣传粮食补贴政策、水稻“单改双”的重要意义。

（四）加强技术指导。

市农业农村局成立粮食生产技术服务指导组，分乡镇（街道）提供技术指导与服务。各乡镇（街道）农业技术服务人员要充分利用自身的优势，开展技术指导服务，确保粮食生产技术指导服务到位。

（五）强化政策支持。

财政、农业农村等部门要统筹用好相关项目资金，落实粮食生产补贴政策，制定工作方案，确保资金落实到田到户，并及早兑付。要拓宽粮食生产投入渠道，加大财政资金投入，激发农民种粮积极性。

（六）强化结果运用。

将粮食生产督导考核情况纳入对乡镇（街道）重点工作绩效考核，对新增集中连片抛荒2亩以上的乡镇（街道）在粮食安全考核中取消评先评优资格。抓实抓好粮食生产先进乡镇（街道）、村（社区）、先进种粮大户评比，进一步调动政府重农抓粮、农民务农种粮的积极性，保持稳定发展粮食生产的好势头。