商务局市场经营工作报告

第一篇：商务局市场经营工作报告

一、四项主要工作实绩

1、创新机制面向市场搞活经营：以区粮食购销公司为资产管理和经营管理主体，进一步转换企业经营管理机制强化企业运行管理，有效防控经营风险，全面提升企业经济效益和整体实力，拓展了企业的生存和发展空间。按照局全年重点工作目标部署，以搞活购销提高效益为出发点，组织和带领全区国有粮食购销企业积极开拓市场，搞活经营，今年以来实现粮食购销总量25.8万吨，超目标任务29%。实现托市收购3万吨，完成订单收购0.8万吨。企业在严格做好政策性粮食收储的同时，积极开展市场化经营，全力搞活自营贸易，努力克服仓容不足的矛盾，通过代购代销、即购即销等方式促进经营提量增效。

2、加强监管维护粮食有序流通：按照省、市粮食局开展粮食库存检查工作通知精神，严格按照“有仓必到，有粮必查，有账必核，查必彻底”的要求，扎实开展2013年粮食库存检查工作圆满完成自查、复查、迎查各阶段工作;2013年我们进一步加大监督检查工作力度，全面开展收购资格核查，加强对企业引导，规范收购主体行为，突出收购市场检查，营造良好流通环境，促进了粮食市场平稳有序运行。

3、创优服务提高军供保障力：在工作中，本人始终围绕强化责任意识、质量意识、管理意识、监督意识、服务意识和坚持确保政策、确保质量、确保制度、确保稳定、确保服务的“五个意识和五个确保”这一军供主线，明确工作措施，落实工作任务，稳定采购渠道，确保优质粮源供应部队。牢固树立为部队服务的思想，坚持经济利益必须服从政治需要。在粮食购销市场化和部队后勤保障社会化的条件下，密切关注部队动态，抓住每一次外地部队过境拉练的机会，依托粮油质量优势，大幅增加军粮供应数量，既保障了过境部队的后勤供给，同时增加了单位收益。全年累计供应军粮***公斤，其中粳米***公斤，面粉***公斤(数据不宜公开)。同时筹集资金对军粮供应站支口库点的原粮仓房、办公场所进行升级改造，维修仓容3000吨，新建办公用房8间。硬件设施的不断完善，促进了服务功能大幅提升。本人积极向上级争取各种储备，目前承储市级食用植物油500吨，收储托市小麦3000吨，为地区粮油市场的安全稳定发挥了重要作用。2013年被评为省级“十佳军粮供应站”。

4、切实做好项目推进策应扶持工作：五得利麦粉二期项目被列入全区重点建设项目之一，在帮办的五得利面粉项目过程中本人坚持抓项目帮办就是抓招商引资,抓项目推进就是推动经济发展,全心服务，用心帮办，赢得了客商的肯定和信任。帮办过程中坚持全天候到项目一线，切实帮助企业解决建设中遇到的困难和问题，助推项目加快建设进度，确保了建设超序时顺利推进。针对区仓容量小，仓房条件差的实际，2013年本人积极协同局主要领导向上级争取项目和资金扶持。今年取得策应扶持资金合计394.7万元，其中：争取到仓房维修资金110万元，托市粮收购费用211万元，市储粮补贴18万元,市储油补贴10万元,临储粮补贴45.7万元。骨干库仓房建设补贴资金已经申报省局审核中。

二、品行修养、理论学习和廉政建设三项表现

(一)品行修养情况

本人作为一名党员领导干部，在平时的工作、学习、生活中能注意加强品行修养，坚持做到自重、自省、自警、自励，加强自我约束、自我改造和自我完善。一是胸怀开阔、为人坦荡、严于律己、宽以待人，小事不计较、大事不糊涂;二是勤奋学习，丰富精神境界;三是强根固本，树立正确的世界观、人生观和价值观;四是自我约束，自觉运用社会主义的法纪条规和道德标准规范自己;五是注意小节，坚持从一点一滴做起。

(二)理论学习情况

2013年，本人在业务工作十分繁忙的情况下，能够安排和挤出时间加强政治理论和业务知识的学习。

一是坚持集中学习与自学相结合，以自学为主;二是积极参加市、区组织的各项学习活动;三是按时参加局党组组织的学习、辅导，加强研究和交流;四是认真备课，做好本人承担的专题辅导;五是注重理论与实践相结合取得了显著的学习效果。通过学习，本人能将党的理论和政策与实际工作有机结合起来，坚持正确的政治方向，不断提高观察问题、分析问题和处理问题的能力。

(三)廉政建设情况

加强企业廉政建设，严格落实党风廉政建设工作目标管理责任书，开展多种形式的以遵纪守法、廉洁奉公和党风廉政建设为内容的宣传教育活动，定期进行了廉政谈话。通过廉政风险评估和预警，全体干部职工相互沟通交流，从政治、思想、组织、学习、生活等方面得到了提高和历练。每季度召开一次专题会议，分析研究自身在廉政、党风方面存在的现实状况，针对出现的危险苗头和问题，找出根源，提出整改和防范意见。

本人认真学习关于廉洁从政，以人为本的有关重要论述和党的《廉政准则》，深刻领会，深入思考，切实加强自身党的作风建设，发扬党的优良传统，理论联系实际，密切联系群众，处处以人民群众利益和职工的利益为出发点，自觉接受群众监督，较好的维护了党员领导干部在群众百姓中的好形象。

三、最不满意的一项工作和急需提高的一个方面能力

最不满意的一项工作是粮食仓储建设尚不能满足收储和购销经营需求，随着区划调整辖区扩大，区粮食种植面积和总产量也随之增加，全区粮食常年总产量43万吨，而全区国有粮食企业有效仓容量仅5万吨，远不能满足粮食储备和购销经营需求。而随着仓房老化和由于仓储设施建设缓慢等原因，区仓储能力不足问题日益明显，已成为影响和制约地方粮食经济发展的现实难题。加强区粮食仓储设施建设，提高全区粮食仓储能力，是当前粮食工作迫切任务。

由于本人长期从事和分管粮食业务工作，对商务其他业务接触较少，需要加强相关业务学习，全面提高综合业务能力，用更加科学、系统的理论知识来更好地服务于商务工作全局。

第二篇：商务局半年工作报告

一、主要指标完成情况

(一)外资方面：

1、新增工商注册外资。1-5月份，全市新增工商注册外资13571万美元，完成任务指标(8亿美元)的16.96%，同比增加54.55%。其中新批项目11个，工商注册外资1.0939万美元，占总量的80.61%(其中制造业项目7个，工商注册外资0.7868亿美元，占总量的71.93%，服务业项目2个，工商注册外资0.1271亿美元，占总量的11.62%。农业项目2个,工商注册外资0.18亿美元，占总量的16.46%);增资项目5个，工商注册外资0.2631亿美元，占总量的19.39%。

2、实际到账外资。1-5月份，全市实际到帐外资7050.186万美元，完成任务指标(4.5亿美元)的15.67%，同比减少17.98%。其中制造业项目到账外资5977.355万美元，占总量的84.78%;服务业项目到账外资1073.2万美元，占总量的15.22%。

(二)外贸方面：今年1-5月份，全市进出口总值36401万美元，其中出口26297万美元，进口10104万美元，同比分别增长1.1%，降17.4%和增长144.1%。预计1-6月进出口总值可达4.6亿美元，出口3.4亿美元，6月当月进出口约1亿美元，出口约8000万美元。

(三)外经方面:1-6月份，我市累计完成新签外经合同额5939.73万美元，同比增加11.37%，完成年计划的77.14%;累计完成营业额3167.05万美元，同比增加15.51%，完成年计划的52.78%。实现了时间任务“双过半”的目标。

二、主要工作

(一)改进方法措施，调整工作思路，促进招商引资工作上台阶

1、走出去，做好宣传推介工作。

认真做好投资环境推介会的组织和举办工作，积极参加国内外各类展会和推介会的组织和举办工作，积极拜访国际知名企业，今年上半年，先后参加了达索猎鹰中国航空专家研讨会、2012谈会亚洲公务航空展、中国国际进口商品博览会等专题博览会和展会，不仅拓宽了招商渠道，也很好的宣传推介了我市投资的软环境。以“2012接轨上海经贸活动周”和“第十二届中国茶叶节暨第八届天目湖旅游节”为契机，召开投资环境推介会，积极宣传，提高我市的知名度，吸引了同时，上半年，我局领导还赴欧、美、日开展境外招商活动，捕获一批新项目信息，推进在谈项目的落户。

2、引进来，做好项目的跟踪服务和落实。

针对招商引资项目，接待好每一批来访客商，跟踪好每一个项目信息。上半年我们促成了荷兰沼气发电工程项目落户。目前，正在全力跟踪服务的项目有来自德国的飞机发动机收购项目、运动型飞机合资生产、铝再生循环;来自荷兰的温室系统、污水处理设施、节能建筑等20个项目。

3、沉下去，做好落户企业的定制服务。

始终坚持服务项目、服务企业、服务客商的宗旨，将服务意识深化到招商引资的每个环节。通过多种形式，了解投资商在咨询、投资、生产、经营及生活上遇到的各种问题和困难，以及各种意见和建议。能解决的问题，及时解决，暂时不能解决的问题，积极同有关部门进行协商，设法加以解决;好的意见和建议，认真听取及早落实。

(二)强化服务措施，力促外贸发展。

1、提供信息服务，帮助企业开拓国际市场。上半年，我局共为企业联系广交会、华交会和日本大阪商品博览会等国际展销会近20个，为企业走向国际市场搭桥铺路，帮助企业开拓国际市场，争取更多订单。

2、提供政策服务，为企业争取更多发展资金。深入开展“双送”活动，把国家对进出口企业的优惠政策和扶持信息及时向进出口企业通报。上半年，帮助企业申报各类项目62个，申请进口设备5家贴息17套。

3、提供保姆式服务，扩大进出口规模。坚持认真做好对外贸易经营者备案登记手续，1-6月，办理对外贸易经营者备案登记15家，变更35家。为外资和生产企业备案加工贸易合同99个。

(三)强力推进市场建设，认真落实惠民工程。

一是坚持市场运行监测分析。坚持年、季、旬定时采集粮食、饲料、农资、社会消费品零售额四大类样本数据及时网上直报外，并经常督促其他两个监测系统9家企业按时上报各监测点数据。

二是完善“万村千乡市场工程”建设。落实上报今年我市农家店发展计划35个，其中扬子广场有限公司15个，农业生产资料有限公司20个。三是大力推进“家电下乡”工作。加强服务，完善监管，家电下乡工作，取得明显实效。据统计，1-6月全市家电下乡产品销售19033台，销售额4731万元，比去年分别增长7.42%和8.43%。四是全力投入我市商业网点规划工作。结合我市“十二五”城市发展总体规划，与南京财经大学合作，多次进行实地调研论证，编制规划，目前已顺利通过了专家评审。五是加大商贸流通领域企业安全经营督查，促进商务经济健康发展。及时召开全市各大商贸流通企业主管安全领导会议，传达上级文件精神，组织实施了我市商贸流通领域的安全生产大检查。重点检查安全生产管理组织落实情况和台账记录情况。

(四)不断强化市场监管力度，努力营造放心消费环境。

1、切实搞好肉品安全，确保百姓吃上放心肉。

一是按要求督促屠宰场的升级改造，促进屠宰场硬件建设。召开生猪屠宰场改造专题会议，制定详细的改造方案，确保生猪屠宰场升级改造有序进行;二是加强部门联合执法，积极开展专项整治。联合农林、工商、卫生、质检、公安等部门对全市大型超市、肉制品加工企业、大型冷库、生猪屠宰场点和农贸市场开展不定期检查，上半年，共检出病害猪206头，没收不合格肉品416公斤;三是注重宣传，增强全民食品安全参与意识。结合“3.15”、“食品安全宣传周”等主题活动，积极开展普法宣传，制作宣传展板15块，发放宣传资料1650份，有效提升全民的法制观念和肉品安全意识。

2、加强酒类监管工作，促进酒类市场健康发展。

一是认真抓好酒类零售许可证制度，严格市场准入，不定期对流通环节及门店进行检查，使酒类流通随附单工作落到实处。二是加强酒类市场检查，加大打假力度，采取不定期突击检查和定期检查相结合的方式切实加大监管力度。三是进一步提高服务水平。在执法过程中，积极向经营户宣传讲解酒类监督管理条例、法律、法规。四是加强和酒业协会的合作，充分利用酒业协会这个平台加强酒类监管工作。

3、搞好成品油管理，维护市场秩序。

一是搞好成品油经营企业的年检工作，顺利完成了对全市77座加油站(点)成品油经营企业的年检。二是加强与成品油经营企业的联络服务，保障人民群众生活、生产用油供应。三是做好成品油日常监测工作，及时、准确报送成品油月报表、市场运行监测周报表，做好新建加油站的申报工作。

4、整顿规范市场经济秩序工作初见成效。

对全市涉废企业进行审核管理，要求其网上申报备案并换领新的登记证明;结合药品季报工作和食品安全宣传周活动对食品、药品等重点商品生产流通秩序进行了集中整治;完成了对全市商贸流通企业进行了商业预付卡和零售企业向供应商违规收费的两项检查。

三、存在问题

1、项目信息来源不广，签约落户的成功率偏低。

2、招商方式和手段不够创新主动。

3、与各乡镇招商中心以及区有关职能部门的沟通联系还不够，第一手的资料数据偏少。

4、两大开发区、“三园”的利用外资时序进度严重滞后。

5、缺乏大项目的支撑。

6、已批准的企业进展欠佳。

四、下半年工作安排

为确保完成全年目标任务，我们将科学分析当前形势，进一步咬定目标，开拓创新，以时不我待的紧迫感、只争朝夕的责任感抓实抓好当前商务工作。

1、加大服务力度，促进外贸出口增长。一是深入持久地开展“双送”和帮扶活动，及时向外贸企业反馈省和市的新政策，动员小微企业参加出口信保，把6月增长补贴通知到每家外贸企业;二是积极落实上级各项外贸扶持政策，为企业争取更多发展资金。通过组织企业培训，积极帮助企业争取国家、省外贸发展资金，下半年，重点做好中小企业国际市场开拓资金项目申报和切换商务发展资金的分配工作(我市2011年切块资金分到263万元);三是全力协助企业开拓国际市场，组织参展，力争为企业争取更多订单，进一步扩大市场份额。四是充分挖潜，理顺关系，壮大进出口规模。加强服务协调，提高服务效能，充分利用政策优势，重点做好军荣箱包的出口回流工作，促进华鹏变压器早出口多出口，推动罗地亚加大出口规模。

2、进一步加大招商力度。一是大力推进产业招商。围绕全市生产力布局，重点结合“一区三园”规划，明确产业定位，依托产业地图，按照“大项目-产业链-产业集群”的招商思路，转变招商方式，开展产业招商;二是不断加强培训学习。通过学习提高招商人员的素质，掌握招商引资的本领，引导鼓励招商人员充分发挥聪明才智，转变招商方式，主动开展招商工作;三是切实提高服务水平。加强与各镇区、其他政府部门的沟通联系，提供必要的协助配合，并及时获取第一手数据资料，服务全局，服务镇区，服务企业。

3、转变发展观念，明确产业定位，加快推进招商载体建设。坚持把开发区作为引进、生成项目的重要载体，按照我市一区三园的产业布局，坚持“产业集聚、企业集群、主业突出、特色鲜明”的原则，加快整合区镇资源，全力推进高端装备(通航产业)、绿色能源、健康产业、电子、软件产业园和低碳小区建设进程，不断提高园区对外资大项目的承载能力;深入推进镇区共建模式，加快标准厂房建设进度，提高节约集约用地水平，加快特色产业集聚，形成错位发展态势，推动各镇区加快“千亿元区百亿镇”的步伐。

4、紧盯项目抓批办，全面梳理催到账。根据全市“五个一批”项目，排出项目进度表，专人负责跟踪，帮助企业协调解决困难和问题，推进在谈项目早签约，签约项目早注册，注册项目早开工，开工项目早竣工，竣工项目早投产。同时结合2011外商投资企业联合年检工作，发动商务、工商等部门对往年注册项目进行一次全面的排查，根据出资期限，督促欠缴企业资金到帐。全市力争工商注册外资和实际到帐外资两项指标全面完成市下达的任务指标。

5、提升服务水平，化解制约瓶颈。一切工作围绕项目转，对于重点外资项目，实行资源倾斜，重点保障，千方百计为企业破解制约因素。对签约报批项目，加快完善审批手续，需要报省厅批准的项目，及早与上级主管部门沟通衔接，确保在最短的时间内完成项目审批，加强与工商、环保、外管等部门的衔接，推进项目的落地进度。强化要素保障，按照“保重点、保外资、保开工”的原则，合理调配土地资源，优先保障重点外资项目的建设用地需求;充分利用上级重大项目用地指标“点供”政策，精心包装申报符合国家产业政策导向的重大外资项目。

6、加强考核督查。按照“周督查、月例会、季考核”，“以周促月，以月保季，以季保年”原则，进一步加大督查密度、奖励幅度，在全市开放型经济工作考核奖励意见的基础上，再分别给予不同档次的奖励，进一步激发全市上下招商引资的积极性、主动性和创造性。

第三篇：商务局领导班子2010工作报告

商务局领导班子2010工作报告

2010，在区委、区政府的正确领导下，在市商务局的精心指导下，在全区各部门、单位的鼎力支持下，我们以科学发展观为指导，紧盯全年目标任务，创新思路，真抓实干，全区开放型经济保持了良好的发展态势。现将今年来商务局的工作情况述职如下：

一、今年主要工作完成情况

1-10月

份，全区完成注册外资实际到帐10047万美元，完成市目标的143.5%；预计今年年底海关进出口总额2亿美元，完成市目标的125%，增长22.3%；外经营业额1050万美元，完成市目标的116%，全区开放型经济各项指标全面超额完成。我局注册外资实际到帐1940万美元，完成目标的323.3%。

（一）创新工作方法，切实提高利用外资规模

一是强化责任意识。层层细化分解目标任务，建立起从局领导到普通干部的招商引资目标责任考核体系，将招商实绩与个人考核、考评挂钩，在全局上下营造人人都是招商责任人，个个都有招商压力的浓厚氛围。

二是主攻外资项目招商。针对区区域面积小，可利用土地资源趋紧的情况，我们不断创新招商方式，在继续强化专业、专职、专题招商，积极探索网上招商的同时，进一步研究和明确选资重点，把大项目建设作为招引外资的主攻点，注重企业增资扩股，力求在现代服务业、节能环保型产业上求突破。今年，我局招引外资项目3个，分别是力宝广场、宝莲超市和新世界百货项目，我局目前已完成区下达的外资招商任务。

三是开展驻点招商。我们深入落实区委、区政府关于招商引资百日竞赛和驻点招商有关要求，以长三角地区、珠三角为主攻方向，多次外出捕捉信息，洽谈项目。特别是在“南方招商周”、苏台经贸洽谈会重点项目签约和第九届淮安淮扬菜美食文化节期间，先后多次赴广州、深圳、厦门等地拜会客商，宣传招商引资政策、介绍人文环境。通过驻点招商，结识了一批客商，推介了一批项目，获得了一批有价值信息，为开展有效招商奠定基础。

（二）服务大局，营造发展外向型经济良好氛围

在对外交往的过程中，与客商加深了解，广交朋友，形成了“你助我发展，我助你发财”的共识，营造了“亲商、重商、扶商、富商”的良好环境。今年以来，商务局始终坚持客商至上，突出项目服务、行政服务，为全区经济建设实现又好又快发展贡献力量。

一是重抓效能建设。严格落实机关干部职工岗位职责、办事程序、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、绩效考评制、效能追究制等七项规章制度；对外提出五项服务承诺：职责范围内的事务，马上办结；材料和证件齐全的事务，当天办结；涉及职能部门的事务，协调疏通；受限于政策和法规的事务，合法变通；对已办事项不满意的事务，迅速纠正。

二是重抓行政服务。千方百计做好客商的前期咨询、企业名称核准、环保立项、可行性研究报告、合同和章程的审批、营业执照等一系列无偿、优质配套服务。

三是重抓项目服务。对包办的郦城国际社区、北京路商务大厦、长菱汽贸等重点项目，实行定人、定岗、定期、定责的包办服务，保证投资商提出的问题及时答复、遇到的困难及时解决，目前，北京路商务大厦已竣工交付，正在办理预售许可证；长菱汽贸已有3个4s店建成营业，第4个4s店有望年底建成；郦城国际社区项目也在有序进行。

（三）优化结构，扩大外经外贸规模

对外贸易上，抓好政策落实工作，确保区内外贸企业用足用好省、市有关促进对外贸易政策，大力扶持有条件的生产企业、流通公司，尤其是民营企业加大出口，突出经营主体多元化战略；对重点企业进行走访调研，积极帮助企业争取扶持资金，今年全年预计争取中小企业扶持资金约2.8万元；切实帮助企业解决贸易风险问题，组织52家企业培训中小企业信用保险。外经合作上，我们以清理整顿为抓手，突出外经公司规范管理，严格实行外派劳务人员备案制度，保证外经工作有序进行。

（四）加强内贸管理，积极维护市场稳定

内贸管理主要包括家电下乡、以旧换新、市场监察、酒类产品流通备案四方面职能。明年，我们将做好以下工作：

一是加强家电下乡、以旧换新的备案与审核。严格按照国家商务部的要求，对申请家电下乡及以旧换新的销售网点制定严格的审查制度，对于不符合条件的企业坚决不予以备案。对于在销售过程中违反国家政策骗取补贴等行为给予坚决的查处并取消其资格。

二是加强酒类市场监管。大力推行酒类随附单制度，通过开展“诚信消费”等活动，与工商、公安等部门联合开展打击酒类违法添加非食物物质和滥用食品添加剂整治行动并取得了一定的效果，规范了我区酒类流通市场的秩序。

三是加强市场运行监测和市场应急调控。积极配合市商务局做好督促辖区内的流通企业、重要生产资料及生活资料

销售企业等定点定时做好数据报送工作。

二、落实党风廉政建设责任制暨惩防体系工作情况

（一）党员干部监督管理情况

加强领导班子自身建设。组织班子成员学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》，观看了多篇警示教育片，不断提高干部职工廉洁自律、拒腐防变的能力；结合商务局实际工作，制定

完善相关的各项廉政制度。加大依法行政工作力度，编制了政务公开、全程办事代理、和审批工作程序，加强日常管理和监督，推进了从源头上防治腐败工作。全委同志没有违反党纪条规现象。

（二）党风廉政建设工作情况

一是加强组织领导，成立党风廉政建设责任制领导小组，并把党风廉政建设纳入行政工作目标治理考核中；二是制定党风廉政建设工作实施意见；三是建立“一岗双责”，把廉政建设工作落到实处。四是认真抓好廉政教育和廉洁自律各项规定的学习；五是建立行政效能绩效考评制度，定期对机关人员党风廉政建设、履行职责、效能绩效等进行考核。廉政建设工作取得良好成效。

（三）切实维护好班子团结。

在日常工作中，始终坚持解放思想，实事求是，求真务实的工作作风，凡遇重大事项，特别是涉及责任制有关内容，班子内部严格遵循集体讨论民主决策；积极发挥协调服务作用，做到尽职不越权，时时处处对班子负责，切实维护班子的团结。把开展作风评议工作作为强化党风廉政建设的一项重点工作来抓，改变机关干部工作作风，加强部门效能建设，强化服务意识，保证各项工作真正得以贯彻落实。加强班子成员之间的思想沟通和交流，发现问题及时解决，以此来交流经验，推动工作，使得党风廉政工作能够真正见到实效。

三、学法、用法、守法、执法

（一）学法情况

健全学习制度，认真落实计划。我局根据工作实际情况，认真制订领导干部学习计划。即年有计划，季有安排，月有课题。要求每月集中学习不少于2个工作日，个人自学每周不少于6小时。同时，明确学习内容、丰富学习方式、抓实学习效果，做到领导干部学习有计划、有考勤、有发言材料、有读书笔记、有体会文章和总结报告等；落实领导干部发言人制度。每次学习均安排重点发言人，要求其提前准备好发言材料，深入理论探讨，确保发言质量；是规定领导干部每年至少组织一次专题调研或心得交流会，每位成员每年至少结合实际工作开展一次专题调研，写一篇质量较高的调研报告或体会文章。

二是明确学习内容，突出学习重点。一是坚持学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，全面系统学习、掌握邓小平理论的科学体系，深刻领会解放思想、实事求是的理论精髓，牢牢把握“一个中心、两个基本点”的理论核心。此外，结合部门工作，认真学习国家法律、市政府法规和区政府规章，学习了《行政许可法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《公务员法》等规范行政行为的法律法规。

（二）用法情况

一是建立健全政务公开制度。今年以来，制定和完善了行政许可受理、审查决定、告知等制度，对我局执行的法律、法规、行政规章和规范性文件及办理行政审批、行政许可事项适用范围、对象、条件、方式、规则及办事程序等，及时向社会公开、公示和宣传，确保了政务公开的有效推进。

二是开展“服务经济民生法治行”实事工程活动。今年，我局大力开展“服务经济民生法治行”实事工程活动，以在手重点项目，招商项目为服务对象，充分运用法治手段和方法，解决化解包办重点项目开发商、建筑企业拖欠农民工工资向题，取得了良好的成效。在项目建设中，有的企业遇到资金困难，我局能积极帮助协调，以确保农民工工资按时足额发放。我局包办服务的重点项目，如力宝广场、长菱汽贸、郦城国际社区等，均能按时足额发放农民工工资，没发生一起拖欠农民工工资的现象。

（三）守法情况

在加强家电下乡、以旧换新的备案与审核。严格按照国家商务部的要求，对申请家电下乡及以旧换新的销售网点制定严格的审查制度，对于不符合条件的企业坚决不予以备案。对于在销售过程中违反国家政策骗取补贴等行为给予坚决的查处并取消其资格。

（四）执法情况

在重点项目、劳务审批工作中，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，牢牢抓住企业反映强烈的热点问题，严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备”的方针审理行政执法案件；在家电下乡商业网点备案、酒类市场监管、市场运行监测中，严格依法办事。

这次述职活动是我们商务局领导班子接受群众监督、改进工作的很好机会，请大家对我们的工作多提批评意见，我们将诚恳接受并在今后工作中努力加以改进。今后，我们将进一步解放思想、创新思路、团结拼搏、负重奋进，为开放型经济工作实现新的发展作更大的贡献，以不辜负组织上的重托、大家的期望。

商务局

（2010年11月24日）

第四篇：经营工作报告

全面落实科学发展观 切实提高中国可持续发展能力 ——在中国工作会议上的经营工作报告

同志们：

今天，我们召开2005工作会议，主要任务是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，贯彻国资委中央企业负责人会议精神和信息产业部、铁道部2005年工作会议精神。按照全面落实科学发展观的要求，总结2004年公司各项工作，分析当前的形势，部署2005年的工作。

下面，我对2004年工作进行简要的总结，同时对2005年的工作做总体安排。

一、2004年公司主要工作情况

2004年是中国集团有限公司发展历程中值得纪念的一年，也是中国改革和发展重要一年。在国资委、信息产业部和铁道部领导的大力支持下，全公司干部、员工开拓创新、克服困难、团结拼搏，各项工作取得可喜的成绩。

1．全面完成2004年各项经营指标，为公司持续发展夯实了基础

2004年公司围绕发展目标，坚持“协调发展，效益增长”的经营原则，抓住市场发展机遇，优化营销组织结构，提高服务质量水平，挖掘业务发展潜力，在改善业务收入结构、大客户营销、市场策划推广等方面取得了进展，在经营管理上，从加强计划目标的过程控制和完善区域经营部、客户经理制入手，积极推进各项工作任务，取得了较好的经营结果。

2004年公司主营业务收入实现106.9亿元，是去年同期的150.8%，约占全国电信业务收入的2%。其中社会电信市场收入实现71亿元，是去年同期的187.9%。

在固定电话用户发展上，提前3个月完成全年用户净增计划，截止到12月份，用户累计净增530万户，完成年初计划的131%，在网用户达到1191万户，比去年同期增长了53%, 约占全国固话用户数量的3.8%。

在宽带用户发展方面，提前4个月完成全年用户净增计划，用户累计净增68万户，完成年初计划的170%，在网用户达到98万户，是去年同期的333%。

在为铁路运输做好服务的同时，积极采取措施，完成了与各铁路局的服务合同签订工作, 全年铁路市场收入实现35.9亿元，完成了铁路市场经营任务。

2004年公司实现利润总额1.3亿元，比去年增长了66.98%，完成全年预算计划的130%。公司净资产收益率为0.49%，流动资产周转率为1.67次,劳动生产率15万元/人年。国资委已原则同意公司核销资产37.4亿元，财政部、国家税务总局已同意继续对公司铁路收入免征营业税两年，并正式行文上报国务院，同时争取到继续享受企业所得税集中汇缴的税收优惠政策。

2．确定了未来三年的发展战略，明确了发展方向

公司自2000年成立至今，走过了四年的发展历程，实现了历史性突破，取得的成绩有目共睹。但是也面临着严峻的挑战，公司今后几年如何发展，公司向何处去，已经成为亟待解决的重大问题。面对新形势，公司审时度势，及时制定了《2005－2007年中国集团有限公司发展战略》，明确了公司的战略定位、发展目标和奋斗方向，确定了发展指导思想，即：以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本的科学发展观，重在特色，重点发展，加快改革，加强合作，用3年左右的时间，将中国建成一个效益高、队伍强、形象好、业务全、具有较强竞争实力的现代化电信运营企业。公司制定的发展战略从战略依据、战略目标、战略重点及战略措施等方面较为系统的阐述了公司的未来发展问题，是公司立足市场，走特色之路，实现快速壮大的行动纲领。

公司上下认真贯彻落实战略研讨会精神，围绕公司的发展战略，各省分公司结合自身实际，制定了各省分公司的发展规划，进一步统一了思想，理清思路，在大与强、数量与效益、近期与长远、投入与产出等问题上有了更加明确的认识。坚持有所为有所不为，走特色发展之路，以效益为中心，以企业价值最大化为目标的理念逐步贯穿到各级管理者的实际工作中。

3．加强铁路专网的基础建设、维护管理与市场开发，为保障铁路运输安全和服务奠定了基础

公司在铁路市场方面坚持效益观念，树立为各级铁路部门做好服务的思想，开展了多项有针对性的工作，提高了服务质量，强化了对专用设备的维护管理，为确保铁路运输安全和促进铁路信息化建设做出了贡献。通过不断了解铁路运输的需求，积极主动地为各级铁路部门提供优良的专业服务，整体服务的质量明显提高，树立了公司的良好形象。加强了专用基础建设，安全生产常抓不懈，深入开展设备专项整治，同时各级铁道业务部门积极开展市场 宣传工作，向路内用户宣传公司各项业务，扩大了公司市场影响力，拓展了经营范围。为全国铁路第五次大提速、调度命令无线传送系统推广、三次铁路运输生产指挥系统的调整、郑州铁路分局管内京广线安全标准试验线建设等提供了优质、安全的服务，圆满完成了铁道部的各项重大任务。

4．不断完善、优化网络，规范建设管理、强化网络运维，为公司的业务发展提供了网络支持

2004年网建工作围绕年初既定的“加强建设管理、狠抓制度落实”的工作思路，公司上下共同努力，加强公司基本建设的规范与管理工作，通过整章建制，完善了基本建设程序，加强了三类工程的管理，完善了公司验工计价的管理办法，提高了验工计价的完成率和准确性。通过交流培训，提高了全公司建设管理人员的管理水平。通过不定期检查、现场监督等措施圆满的完成了公司各项建设任务。

网运系统以“支持市场发展、强化运维管理、加强网络保障、培育运维队伍”为重点，积极适应业务发展，配合网络建设，不断调整优化网络结构，增强网络能力，及时响应市场需求，丰富了业务种类。运维系统广泛开展了“标准化机房和标准化线路区段活动”，机房面貌和线路维护工作大为改观，运维生产管理水平明显提高。建立“网络运行维护通报制度”，使网运运行状况、业务发展情况和网络资源能力等信息上下通达，运维工作的组织开展更清晰有序。通过编制一系列运维管理规章和技术规范，进一步完善健全了运维管理制度体系。2004年公司网络运行平稳，网络质量状况良好，为公司顺利实现市场经营目标提供了有力的支撑和保障。

5．加强投资管理，为公司重点区域及重点业务的发展提供了保障

公司以“效益优先，理性投资，有所为有所不为，突出重点地区和重点业务”为原则，下达了2004年固定资产投资计划，并根据公司实际情况，调整了投资计划，增加了对重点地区的投资，以促进其快速发展。为进一步体现以效益指标指导投资的原则，制定了《中国基本建设投资计划分配原则的管理办法》，强化了投资管理。2004年公司财务决算共计完成投资额93.6亿元，其中基础建设63.9亿元，更新改造29.7亿元。为落实“效益优先,量力而行”的投资战略，在认真总结2004年投资计划分配管理经验的基础上，制定了2005年投资计划额度分配办法。为促进和提高省分公司经营管理水平，公司在2004年对资金、成本、物资、工程建设等经营管理的重点领域进行了审计和检查。通过审计和检查,对经营管理中出现的问题，特别是针对超计划投资、收入确认和招投标等重点问题开展了整改活动和效能监察，对发现的问题进行了认真的整改，对有关主要领导和责任人追究了责任，为今后加强管理、提高经营质量奠定了基础，强化投入产出观念，提高了投资效益，增强了公司核心竞争力。

为规范网络建设，打造优质高效的网络，围绕省内传送网、城域传送网、IP城域网、本地电话网、业务支撑系统建设，公司颁布了一系列技术规范，并严格加以贯彻执行。在项目评审过程中，坚持对技术水平与经济效益、长期目标和短期收益进行综合考评，有效避免了以往项目建设中，单纯追求网络规模、忽视产出效益、重复投资建设等问题。

6．积极跟进新业务、新技术，为公司发掘新的业务增长点拓宽了渠道

2004年公司在3G、数字集群技术试验等方面取得了很大的进展。根据信息产业部的总体安排，3G技术试验工作从网络建设、系统调测，到目前正在进行的内容补测，每个阶段都受到了信息产业部领导的充分肯定。同时，通过试验，在3G移动网络建设、网络优化、运营维护等方面积累了一定的经验，深入掌握了3G技术，对系统性能、功能和业务有了较深入的了解，锻炼了队伍、培养了人才，对外展示了公司在开展移动业务方面的能力，树立了公司良好的形象，为今后移动业务的开展奠定了基础。

2004年继续进行数字集群的技术试验，在试验过程中，没有走被动接受的老路，而是从一开始就积极主动参与规范的制定和系统的研发，以面向未来实际应用为准则，引导两种数字集群技术向正确的方向发展，结合数字集群技术和应用特点，对两种系统提出了多项改进意见，使得在不到一年的时间里，两种系统在网络结构配臵、性能、尤其在功能和业务方面有了很大提高，基本满足商用试验的要求。

公司在积极跟踪、试验新技术的同时，也加大力度在既有技术基础上的业务创新，重点推广了以IP技术为代表的虚拟专网业务和传统固话增值业务，取得了较好的经营效益。

7．服务质量进一步提高，为公司树立品牌形象和提高竞争力做出了新的贡献

公司紧紧围绕提高客户满意度这条主线，外树形象，内抓管理，全面落实用户服务“五满意”的各项要求。各分公司不断完善服务质量监管体系，明确客服部门对服务质量实施监督的职责，落实了服务质量稽查员制度，加强了对代理商服务质量的监控，初步形成了内部 检查与社会监督相结合、普遍检查与重点抽查相结合、上级检查与单位自查相结合、明查与暗访相结合的质量管理监督机制，随着客户服务规范管理办法的陆续出台，以及对各个服务环节检查措施的落实，为基础管理工作的有序进行提供了制度的保障。各级客服部门作为公司对外服务的窗口，大力推行“统一接入号，统一工作流程，统一服务标准”的集中化服务方式，不断完善和优化服务流程；积极开展评先创优活动，树立学习榜样，服务效率和服务质量得到显著提升。针对公司普遍存在的长途质量不理想、业务受理与缴费地点分离、用户补交话费后不能及时复机等问题，开展了专项整治工作，收效明显。经过公司上下的共同努力，“客户满意年”活动进展顺利，公司综合服务水平又上一个新台阶。

8．深化人力资源改革，为公司稳步发展提供了保证

为了落实人才战略，公司在人力资源方面建立各项管理制度，出台相关管理办法和实施意见，加强公司人力资源管理工作，改变了以往岗位技能工资制的分配形式，建立起以绩效工资为主的薪酬体系，制定了《公司工资分配制度改革指导意见》，并在部分分公司开始试点。根据公司发展需要和依法用工的指导原则，统一、规范了公司用工制度，降低劳动用工成本，依法约束员工行为。

根据国资委文件精神，在2004年对省分公司负责人全面实行年薪制。重新组织编制了公司组织机构设臵方案，进一步规范、明确各级组织机构的职责和权限，本着精简高效、满足需要的原则，对岗位定员编制重新进行了核定。

同志们，2004年是公司发展的重要一年。在这一年里，我们取得了可喜的成绩。这是公司总部各部门，各省分公司干部员工共同努力的结果，是广大干部员工用辛勤的工作和奋力的拼搏换来的，成绩的取得来之不易。在此，我代表集团公司领导班子向在座的总部各部门负责同志、各位省公司的负责同志并通过你们向全体干部员工表示诚挚的问候和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，应看到公司在经营管理、改革发展等方面存在的问题和不足。主要表现在以下几点：一是市场开拓能力，市场营销的方式方法还有待提高； 二是没有牢固树立经营企业的观念。有些省分公司仍然存在盲目追求用户数量和收入规模的问题，个别分公司甚至出现了收入增加利润反而下降的现象。三是在投入产出上没有精打细算，没有深入挖掘现有市场、客户及资源的价值，而是一味依赖投资，热衷于铺新摊子，上新项目，使得资产负债率过高，企业发展缺乏后劲，并出现严重超计划投资现象；四是高端电信业务推广困难，长期不能形成规模收入，收入的结构难以得到优化，新业务发展艰难，“差异竞争、特色发展”战略不能真正得以贯彻和实施。五是销售渠道管理上还存在薄弱环节。随着公司业务的发展及营销网络的规模日趋扩大，代理费用的支出在收入中所占的比重不断增长，已经成为公司经营成本中的一项关键要素。这些问题必须引起我们的高度重视，并认真加以解决。

二、2005年主要工作安排

按照中央和国资委的部署，2005年是推进中央企业改革和调整、提高可持续发展能力的重要一年。中央经济工作会议对2005年经济形势做了全面深刻的分析，总的来看，今年国内外经济形势将保持好的发展趋势，但是影响企业生产经营的因素也不少，需要引起我们密切关注的有以下几个问题：一是要加快和规范推进国有企业改革，完善社会主义市场经济；二是要切实提高企业的可持续发展能力，坚持做大做强主业；三是要高度重视企业风险的防范和管理，随着企业的经营范围不断扩大，特别是经济全球化步伐的加快，企业经营除了要面对价格、需求、技术变化等市场风险，还要面对复杂的法律、政治和社会风险；四是要处理好收入分配关系，事关广大职工的切身利益和积极性的发挥，也是实现企业持续稳定发展的重要基础；五是要确保企业和社会的稳定。

信息产业部在刚刚结束的工作会议上指出：信息产业发展的国内外环境发生了很大的变化，经济全球化深入发展，全球范围内的经济结构调整步伐加快，国际投资活跃，发达国家制造能力加速向发展中国家转移，以信息技术等为标志的全球性科技革命蓬勃发展，新技术新业务加快发展融合，高新技术成果向现实生产力的转化越来越快，创造了新的社会需求。

铁道部在前不久结束的工作会议上进一步提出了铁路跨越式发展的总体思路和部署，随着铁路改革的不断深化，对公司铁路专业的服务质量也提出了新的要求。

通过分析形势，既要看到机遇也要看到挑战，05年对公司的发展提出了更高的要求，我们要正确分析和把握当前形势，全面落实科学发展观，切实提高公司可持续发展能力，在提高企业的整体素质和资产质量上跨上新台阶。

面对新的形势，2005年公司工作的总体指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，以效益为中心，重在特色，重点发展，加快改革，切实提高公司可持续发展能力。坚持铁路运输专业市场与社会电信市场的并重，大力深化内部改革，加快建立现代企业制度，从而实现 良好开局，为落实公司未来三年的发展战略目标打下坚实的基础。

2005年的主要经营目标是：

公司2005年计划实现销售收入140亿元，；实现利润2亿元；完成新增投资80亿元。全年公司计划新增450万户固定电话用户；交换机实占率达到75%；发展宽带接入用户70万户。

应该看到，今年公司的改革和发展任务仍然十分艰巨，为了确保今年各项指标的完成，我们要围绕增强可持续发展能力，加大改革力度，加快调整步伐，开拓创新，扎实工作，2005年重点要做好以下工作：

1．坚定不移的贯彻公司发展战略

公司未来三年的发展战略，就是全面落实科学的发展观，重在特色，重点发展，加快改革，加强合作。我们要充分理解发展战略的精神实质，坚持特色发展的原则；坚持有所为有所不为的原则；坚持低成本，高利润的原则；坚持合作共赢的原则；坚持服务领先的原则。要把发展战略落实到整个经营工作中去，指导每一项具体的经营活动，用发展战略统一各级经营班子思想。加快现代企业制度的建设，实施制度创新，探索公司市场化运作的新机制。

按照国资委今年要建立健全现代企业制度的要求，加快公司的改革步伐，公司各级经营班子，要在公司董事会的领导下，继续做好国有独资公司建立和完善董事会的试点工作，逐步形成出资人、董事会、监事会、经营层各负其责，协调运转、有效制约的现代企业制度，完善公司治理结构，提高各级经营管理者的管理水平，进一步探索市场化选聘经营管理者的新途径，在有条件的省分公司，试行公开选聘经营管理者。按照市场化原则对各级管理人员进行管理，完善人才管理机制，真正做到能进能出，选拔德才兼备的同志充实到一线经营管理者的队伍中，以解决经营管理人才不足的问题。继续加大内部薪酬分配机制的改革。

2004年部分省分公司在改革创新方面做了大胆的探索，创造出一些好的经验，这些经验对其他省分都有借鉴的价值。这次会议将分别安排他们做经验介绍和交流，希望同志们要认真听取他们的经验介绍，结合本单位的实际情况来改革和完善自己的工作。今年公司还将继续探索股份制、资本运作、股权多元等方面的改革试点工作，为公司的改革积累经验。探索“引进来，走出去”的新路子，加快对外交流、融资、合资合作工作，推动国际业务的开展，力争有所突破。2．加大营销力度，提高收入质量，加强渠道管理、严格控制营销成本，大力挖掘现有用户的收入潜力

第一，从调整市场结构入手优化收入结构，提高收入质量。要坚持以经济效益为中心，充分利用目前公司资源，积极拓展业务增长空间，重点在大客户营销方面取得实质性的突破。各级市场营销部门在做好大客户营销阶段的纵向牵引工作的同时，要加强对大客户售后服务的横向协调工作，切实落实客户经理制度，要加强大客户基础管理工作，掌握大客户的全部信息档案，建立企业领导兼任大客户经理的制度，减少汇报层次、缩短反应时间。与网运、客服部门建立可操作的、权责分明的业务流程，与客户建立起固定的、顺畅的信息沟通渠道。理顺前台与后台支撑的流程，强化业绩考核和服务责任。不断提高经营效益，加强营收管理，努力降低坏帐比例，加大对装机率等指标的考核力度。

第二，严格代理渠道管理，减少不必要的营销中间环节。加强公司营销渠道的管理，分公司对每个业务单元的“价值链”要进行分析和研究，找出可替代和可压缩的中间环节，逐步压缩代理商特别是职业代理商的份额，严格控制代理层次，努力实现代理营销渠道的扁平化，掌握市场的主动权，提高产品的收益率。与此同时加强对员工的培训，调整考核激励措施，提高公司直接销售渠道利用率和营销能力。

第三，大力开拓互联网业务的内容服务。宽带接入业务的发展，必须与内容服务双管齐下。目前，互联网出口带宽和费用已成为公司发展宽带业务的瓶颈，为了能有效地减少对互联网出口的占用，要在本网内大力发展内容服务。我们要有计划、有步骤的开发、推广有关业务，不断满足用户的需求。

第四，进一步加大品牌建设，培育精品品牌。建立和推广统一的品牌可有效提高公司的知名度，增强用户对企业及业务的识别能力。2005年要在认真研究的基础上，树立决心和信心，突出公司的品牌战略，制定品牌建设近、中、长期计划，力求在较短的时间内形成若干个具有全国影响的业务产品。

第五，加强沟通合作，做好互联互通工作。互联互通是公司实现经营目标和拓展市场的重要保证。2005年，互联互通工作要本着“依靠监管、服从监管、推动监管”的原则，加强与政府主管部门的沟通，争取获得更多的理解与支持，进一步推动监管与政策环境的改善； 建立健全与其他运营企业的逐级协商机制，加强企业间的沟通与合作，及时有效的处理各类网间问题；认真贯彻落实互联互通有关政策法规，在提高网间质量、保障网间安全的同时，杜绝和避免发生违法违规事件；严格执行公司互联互通工作管理办法，规范工作流程，提升管理水平，为公司实现经营目标和拓展业务市场争创良好外部环境。

3．开拓铁路市场，以新技术、新业务提高服务铁路的水平

2005年各级铁道业务部门要把工作重点放在铁路市场经营上，坚持以市场经营为中心，在保存量的基础上，以提高服务水平、保证设备安全与质量为手段，确保今年铁路市场收入指标的完成。

各级铁道业务部门要把巩固铁路市场作为第一要务，切实把铁路业务作为市场来做，在思想观念上要有一个大的转变。要通过为铁路部门提供个性化、差异化服务，提高我们的服务质量与数量，在做好服务，保证安全的同时，要牵头组织力量，做好专业新业务的市场研发工作，与铁路科研部门保持联系，加强沟通，把握铁路信息化的发展方向，以开发新业务为重点，保证必要的市场投入，形成新的收入增长点。重点做好GSM—R增值业务的研发工作，不能把工作的目标仅仅定位在提供简单的维护服务上，要挖掘GSM—R业务的内在市场潜力，积极筹划构建天地一体化的铁路信息服务平台。虽然公司实行了分类管理，但是各级单位要有大市场观念，要对铁路和社会市场给予同样的关注。由于业务分类管理后公专网的机构、业务界面及流程、维护责任等尚在探索和完善过程中，各分公司要以维护公司整体利益为出发点，积极妥善地解决改革中出现的问题，要本着维护公司整体利益的原则，积极协商处理，不能互相推诿。铁路专业市场是公司发展之本，进一步提高服务质量，降低服务成本，是做强铁路市场的必由之路。各级铁道业务部门要组织好服务合同签订、清算签认工作，加强对有关单位的公关工作力度，采取各种措施增加清算收入，确保公司2005年收入计划按时完成。

4．优化网络结构，加大运维体制改革的力度，提高管理水平

在网络优化方面，要转变观念，树立“使用资源计成本，做好运维有效益”的意识，在适应市场发展和保障网络安全的前提下，加强资源管理，优化网络组织，提高资源利用率，采取各种措施，降低运行成本，节约维护费用，特别是要在全公司范围内大力推行交换机用户数据弹性编码。坚持“面向市场，服务用户”的运维指导思想，做到快速响应市场需求，灵活应对市场变化,主动配合市场开发，积极提供市场支持。贯彻落实大客户运维服务规范，建立健全大客户运维服务考核。合理投入完善必要手段，提高大客户网络监控能力。积极推进运维体制改革，统一运维组织机构，加强各级网管中心建设，逐步实现集中维护管理。从公司整体利益出发，理顺公专网关系，协同做好网络维护工作。进一步推进双达标活动，完善运维通报制度，规范运维管理制度，加强运维基础建设。各级运维部门还要加强网络安全预案编制与贯彻落实，做好网络安全考核，积极探索运维生产指挥信息化管理的新方式，为快速响应市场和加强资源管理提供必要的技术手段。

5．实施人才战略，加强绩效考核，深化薪酬和劳动用工制度的改革

公司人才战略的目标是调整和优化人员结构、提高人员的管理素质，尽快培养和造就适应公司快速发展需要的人才队伍，建立一套适应现代企业的选人用人制度、绩效管理制度和薪酬激励制度，为提升公司核心竞争力创造人才环境。为此，在2005年要继续加强各级经营班子的建设，培养高素质的企业经营管理人员；完善省分公司负责人薪酬管理暂行办法；加强技术和业务骨干队伍的建设，增强企业技术、业务创新能力；全面推进职业技能鉴定工作，加快实施高技能人才“86111”工程，提高一线员工队伍素质。

要处理好收入分配的问题，要树立大局意识，坚持效益优先、兼顾公平的原则，处理好收入分配中的各种关系。既要调动企业负责人的积极性，又要调动职工的积极性。要树立人工成本的概念，按照“两个低于”的原则，即企业工资总量的增长要低于效益的增长，职工收入的增长要低于劳动生产率的增长。超出人工成本的承受能力将会削弱企业的竞争力。我们有些省分公司的经营收入增加了，而职工的收入并没有增加，主要就是因为成本过高，收入和利润没有实现同步增长。这实际还是算经济帐的问题，企业用于分配的能力要靠增加利润形成，只有增加了利润才有可能增加分配。因此，今年我们要进一步改革公司的分配制度：首先对那些超出人工成本的承受能力，导致企业竞争力下降的分配办法要进行改革。二是要教育我们的职工，只有企业做好了，增加了效益，分配才能增加。公司可以从外部引进人才，但关键是要看其能为公司创造多少效益，并以此决定其薪酬。三是公司要尽快出台分配制度改革的配套措施，使我们的分配制度真正按照效益优先，兼顾公平的原则，来激励我们的员工更好的为企业贡献力量。

围绕公司的战略目标，进一步研究各级经营组织架构问题，及时解决职能交叉、职责不清等问题。完善企业员工招聘录用办法，建立员工考核、管理和激励的日常工作机制。同时，要依据国家政策，加强对离退休人员的服务管理工作，加强人力资源部门的自身建设。6．加强投资管理，规范工程建设，坚决制止投资超计划

今年计划投资管理工作在围绕公司发展战略的前提下，要继续坚持效益优先、突出重点、科学决策、理性投资、严格监控的原则，加大管理力度，提高管理水平。要制定投资制约机制，要处理好投入、收入、收支差三者之间的关系，引导公司健康可持续发展。要学会经营企业，会算经济帐，要分析经营和财务指标，努力发展有价值的用户，对那些投入产出少，效益低的用户坚决不投不做。公司将按照发展战略的要求，调整工作思路，尽快制定出投入产出的管理办法，使我们有限的资金能够发挥出最大的效益。对盲目决策，没有经过市场调查研究的超计划投资，要追究决策者的责任，对情节严重的将给予必要的行政处罚。

2005年公司将继续规范工程管理，特别是省分立项建设的三类工程，大力提高工程质量，严格执行建设规范，健全执行准入制度，确保参建单位资质水平，规范工程招投标行为；继续推行工程监理制度，认真执行工程质量监督申报制度；加强工程建设阶段的验工计价管理，落实验工计价的责任制，杜绝超验及虚验现象。

7．加强集中采购工作，降低运营成本

为实现公司整体发展战略目标，实现经济效益最大化，提高公司采购管理工作水平，促进廉政建设，公司将深化采购集中管理工作，完善相关制度，细化实施细则，建立完备的集中采购管理工作体系。2005年，公司采购工作的重点是将公司网络设备和主要材料集中到公司总部和省分公司层面采购，通过减少采购管理层次提高工作效率、通过扩大采购规模降低运营成本，限制地市级分公司在物资采购上投入过多精力，保证其专心进行市场经营。

集中采购分为公司总部集中采购和各省分公司集中采购两个层面。总部先期对本地网交换设备、ADSL设备和铁路专用设备实行集中采购，为建立具有公司特色的集中采购管理机制积累经验，逐渐扩大总部集采范围；总部集采范围之外的设备和主要材料由省分公司集中采购；各省分公司不应将采购权继续下放，已经下放的，要尽快收回。列入总部集中采购的设备，具体操作办法和实施细则另行下发。

集中采购是一项系统工作，需要公司总部相关部门和省分公司的密切配合和支持。在采购中要研究使用好商务部批准的外经贸权限，使之成为公司效益增长的新亮点，总部将加强对分公司集中采购工作的业务指导，也会适时地检查分公司的采购工作，对未认真执行集中采购的分公司将按照公司相关规定进行处理。8．加强财务管理，规范收入核算,强化内部审计工作

加强财务管理、规范收入核算和强化内部审计是05年公司重点工作之一。为此，公司将制定《中国集团有限公司电信业务收入确认办法》，组织有关部门开展收入调研工作。通过调研,摸清情况,找出问题,健全收入内部控制制度及相关管理办法，完善《中国营业款管理办法》，通过规范收入核算，从源头上杜绝挪用、转移、隐瞒、虚列、混列收入的现象发生，确保收入的真实、完整。

继续加大基建更改项目的清理力度,对公司成立前的历史遣留问题,区别情况,妥善处理，同时完成2001-2003年基建更改未转固项目的清理工作。初步建立公司预算制度，加强日常考核工作。建立公司资金调度平台，加速资金周转，减少资金沉淀。完善《企业会计制度》相关配套制度，解决实施过程中的问题。建立成本费用定额管理体系，完善成本费用控制制度，逐步推进企业财务信息化建设。加大财务人员培训力度，努力提高财务人员素质。

继续加大对建设项目资金使用的审计力度，对公司重点投资、重点工程要进行审计检查，对建设项目概（预）算执行情况加强监管，对虚报投资完成额、挪用转移建设资金、建设成本不真实等问题要进行严厉查处，确保公司持续、健康发展能力真正得到提高。

9．继续跟踪新业务、新技术，积极争取政策支持

2005年，公司将继续跟踪新业务、新技术，积极争取国家的政策支持，做好数字集群及3G的试验网工作。目前，总部已经确定在沈阳、长春、重庆三个城市进行数字集群的商务试验，确定市场营销模式。在进一步完善功能需求的基础上，编制数字集群系统技术规范、设备规范、网络技术规划等指导性文件，为大规模业务的开展做好各方面的前期准备工作。做好数字集群业务的市场策划和业务发展规划工作，做好3G技术试验的总结工作，并根据政策情况，适时启动相关业务开展的准备工作。此外，还要做好在现有网络技术基础上的业务创新，积极跟踪以软交换为代表的下一代网络技术发展动态和业务应用。

10．加快主辅分离改革，规范多种经营业务，集中精力做强主业

按照国资委的要求，中央企业要进一步突出主业，规范企业重大投资活动的管理，加快实施主辅分离，集中资源、集中力量做强做大主业，要把思想统一到国资委的要求上来。去年，集团公司成立了实业部，其目的不是为了大力发展实业，而是要对多种经营进一步进行规范。首先各省分公司不能成立新的实业公司，集团实业部要摸清目前各种多经的现状，分 门别类的对现有各实业公司提出处理意见。

11．继续开展服务满意活动，以优质服务构建品牌和核心竞争力

公司今年将继续开展服务满意活动，完善客户服务流程，规范客户服务行为，强化服务质量监督，明确责任，对影响服务质量的重点、难点问题和薄弱环节，有关责任部门要高度重视，及时加以解决。切实落实首问负责制，杜绝推诿扯皮现象的发生。

进一步探索针对行业大客户服务工作的新思路、新举措，要组织力量对长期积累下来的为铁路专网服务的实践经验进行归纳、梳理和总结，找出具有规律性的东西，形成成熟的流程和服务模式，为进一步拓展其他专业服务市场做好准备。

12．加强安全生产管理，全面落实安全生产责任制

安全生产事关企业和员工的生命财产安全，各级领导必须坚持以人为本、常抓不懈。认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，落实安全生产管理制度，形成处罚违规部门与违规人员相统一、监督管理与考核任用相衔接、事前防范与事后追究相结合的机制。要紧紧抓住落实责任这一中心环节，加大监督检查力度，整治安全生产隐患，严格追究事故责任，切实把安全生产工作抓紧抓好。

元旦刚过，春节将至，各级领导要切实关心职工生活，解决困难职工、离退休人员生活中的实际问题，落实稳定工作责任制，确保职工队伍的稳定，度过一个欢乐、祥和的春节。

同志们，2005年公司改革和发展任务仍十分繁重，今年的工作如何，对实现未来三年的战略目标有很大的影响。我相信，有各级领导干部和员工的共同努力，只要我们抓住机遇，开拓进取，扎实工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神，在国资委、信息产业部和铁道部的正确领导下，按照公司的发展战略全面落实科学发展观，切实提高中国的可持续发展能力，就一定能够开创中国的美好未来。

第五篇：经营工作报告

汇丰公司2010年经营工作总结

与2011年经营工作安排

一、凝心聚力，不畏艰难

2010年汇丰公司建设经营迈出坚实的一步

2010年，是汇丰公司园区项目建设扫尾、首度开业经营的一年。一年来，在各股东单位及领导的大力支持下，公司上下遵循“精心谋事、科学办事、认真做事”的经营理念，坚持“高标准、讲科学、不懈怠”的工作要求，正视人员少、资金断流、家底不清、工程遗留问题多、口岸贸易萧条、办公及生活设施简陋等众多困难，公司班子带领全体员工凝心聚力，积极进取，务实找准工作切入点，有效协调各方面关系，圆满完成了建设经营预期目标，为公司健康快速发展迈出坚实的一步。

（一）梳理现状，摸清家底，为推进园区建设经营打基础。园区项目建设自2005年10月开工以来，因筹融资工作滞后，工程项目时停时建，期间多次更换施工单位，形成工程建设马拉松、遗留问题多的糟杂局面。2010年3月6日新一届经营班子组建

供货合同纠纷应诉等遗留问题。三是在投资未能及时到位且欠工程款较多的情况下，通过细致耐心的解释工作，得到了大多数施工单位的理解和支持。在工期短，任务重的条件下，公司自我加压，以期到必成的决心极大地激发和带动了各施工单位、工程监理单位的信心，确保了园区9月29日正式开业运营。

（三）增资扩股，拓展融资，确保园区项目扫尾建设启动。因园区项目建设一直受融资问题而困扰，在各股东单位的大力支持和助推下，公司积极主动配合中介机构对园区土地、资产进行审计和评估，指定专人负责呼铁局和铁道部专家会议评审、备案工作。在蒙发能源投资集团公司、北京隆迈投资公司注资后，及时签订四方增资扩股协议，并按法定程序召开新股东会和新一届董事会及监事会会议，修订了公司章程，选举了新一届董事会、监事会成员，按程序聘任了公司高管，完善了公司法人治理结构，彻底解决了工商年检变更长期遗留问题，圆满完成了公司资产重组工作。同时，积极配合集通铁路集团公司并争取银行贷款1000万元；积极争取兄弟单位的资金拆借105万元，确保了园区项目扫尾建设的启动。

（四）不畏艰难，拓展市场，多渠道多领域开展经营业务。由于园区一期项目规划不足，公共服务设施投资比重过大，仓储物流设施投资比重过少，无修建铁路专用线的严重缺陷，导致创

卫生及白色垃圾多次进行清扫；动员施工单位对临建工程进行拆除，建筑垃圾进行集中清理，彻底改变了园区对外形象，减少了不必要的资金开支。

（六）加强基础，约束行为，用完善的制度规范经营管理。一是健全机构设置，分工明确到位。公司设置了综合部、财务部、经营部、工程部，班子成员按专业特长分工，员工进行优化组合，分工明确到位。二是规范财务管理，严格资金运用。完善了项目支出预算管理，资金集体研究支付、实行大额联签制度，制订了节支降耗管理办法。三是规范劳动用工，规避劳务争议。多次协调劳动纠纷仲裁单位，彻底解决了历史劳动用工遗留问题，进一步规范了劳动用工。四是维护合法权益，规范合同管理。对以前签订的施工合同、材料和设备采购合同进行收集、整理、归档；对新合同采取集体研究和会签。五是健全规章制度，严肃工作纪律。结合园区建设经营的特点，对以前一些临散的规章制度进行了集中梳理，并起草制定了综合、财务、工程、经营管理等基础管理制度，通过完善的管理制度，形成用制度管人管事的长效机制。

（七）凝心聚力，合力共为，努力为园区建设经营做贡献。全体员工以高度的责任心，使命感，不畏困难，合力共为，勇于奉献，放弃全部节假日休息，每日连续工作近10小时以上，并

子决策机制，强化了班子集体领导和共同负责的工作力度。在廉政建设方面，公司班子成员严格执行领导干部廉洁自律各项规定，坚持按照“八个坚持、八个反对”的要求，检查自己行为，警钟长鸣，筑牢廉政建设防线。

回顾2010年走过的艰辛历程，我们更要清醒的看到存在的问题和不足：一是艰苦思维、创新意识不强，对市场变化分析研究不深，经营理念调整和管理思路转变相对滞后。二是部分员工面对暂时困难中求生存谋发展的信心不足，工作主动性、超前性不够。三是员工队伍结构和整体素质还不能适应公司快速发展的需要，关键岗位人才短缺仍然突出。四是一期工程存在投资缺口；新建铁路专用线，重新启动缓建的亮化工程、公寓楼和展贸商场改造装饰装修工程，投资缺口加剧。五是面对进入不熟悉的行业领域、进入完全市场化的竞争行业、经营压力大。这些问题须在今后的工作中引起高度重视，着力加以解决。

二、锁定目标 开拓创新 全力推进汇丰公司又好又快发展

2011年是汇丰公司建设经营并进的一年，也是机遇和挑战同在的一年，公司继续坚定不移的走艰苦创业之路。

重点工作。

（一）强化增资扩股和申请银行贷款工作力度，为建设和经营提供资金保障。为全面完成2011年建设、经营目标，公司积极争取各股东方按股比增资1.2亿元；向银行申请项目贷款5000万元；流动资金贷款2000万元。

（二）进一步完善园区整体功能，拉动物流仓储业务发展。一是通过加快推进园区铁路专用线建设，进一步完善功能，拉动物流仓储业务发展。二是采取灵活的经营方式，积极拓展园区仓储租赁业务，对1#、2#、3#库及货物堆场进行整体出租或部分出租，最大限度释放已建成的设施效能。经营收入预算200万元，力争完成利润预算10万元。

（三）创办国内和国际旅行社，盘活公寓楼展贸商场资产。通过加快推进宾馆和贸易商场改造为休闲会所建设，充分利用汇丰宾馆、会馆资源与集通铁路集团公司旅行社、俄罗斯“波多利耶”公司旅行社等协作，开发旅游市场及休闲娱乐业务，打造“南有海南岛的南国风情，北有满洲里和俄罗斯的北国风光”，为各股东方员工提供休闲旅游的度假胜地。开发园区餐饮、住宿、购物、口岸民族特色一体化服务项目，打造一流的休闲娱乐场所与国际娱乐业接轨，实现口岸物流产业与旅游服务产业有效整合，提高综合创效能力。经营收入预算300万元，力争完成利润预算30万元。

（四）深度分析面临优势劣势，做大做强国内和国际贸易。

争取政策扶持和税收优惠。积极与市政府、交通局协调，争取货运总站尽早入园，达到吸引客户，拓展拉动业务，尽快收益的目的。

（七）强基达标，规范行为，为建设经营提供基础保证。企业管理重在人的管理，建立和健全适应市场运作规则的内部管理制度，是规范员工行为，严肃工作纪律，激励员工的工作积极性和创造性，培养一支懂经营会管理，爱岗敬业的经营团队的基础。一是规范工程建设。以认真负责 的工作态度，积极配合中介工程审价对外做好园区已完工程的审价、工程竣工验收和竣工决算工作。严格按照基本建设程序扎实做好新开工项目前期工作。二是加强财务管理。严格执行大额资金联签制度，严格按照财务预算筹集和使用资金，规避资金使用风险。三是规范劳资管理。控制优化劳动用工，全面推行“一职多岗，一岗多能”的用人机制。四是完善制度建设。全面梳理综合、财务、经营、工程、物流等规章制度建设，结合公司实际，不断进行补充、修订和完善。五是筑牢安全屏障。强化安全意识，加强园区巡视频次，对重要环节定期检查和全面布控，确保防火、防盗、防爆安全。加强设备日常管理维护维修，确保机械设备规范操作安全运行。六是倡导学习型企业。企业的发展必须具有一支懂业务、会管理的经营队伍，不熟悉领域需要我们不断的学习充电，需要不断提高分析问