中国石油安全文化与H SE体系建设的探讨004（5篇模版）

第一篇：中国石油安全文化与H SE体系建设的探讨004

中国石油安全文化与H SE体系建设的探讨

安全是企业生存、生产和发展的基础，安全管理 必须从传统的经验管理、专业部门管理的被动方式 解脱出来，建立适合企业发展要求的安全管理新途 径现代化的大型综合石化企业的发展过程中，安全 管理贡任大于人，企业要实现“以人为木”的社会价 值理念，就必须创建和建立一个持续稳定的安全环 境，确保员工和企业的安全只有这样，企业才能够 实现和谐发展，安全发展，可持续发展没有安全，就 没有稳定持续发展的基础，研究和建立科学的安全 管理新模式，是石化企业实现可持续发展的根木途 径HSE管理体系是y1:界石汕石化企业经过探索和实 践，系统总结出来的系统管理模式，是根据石汕石化 企业的特点，把预防管理与系统管理相结合，建立起 适合安全管理的新模式，井在} I I=界各大石汕公司有 效实施取得显著效果,HSE管理体系已成为} I I=界石汕 企业安全管理的基木模式80年代以来，美国杜邦公 司(Dupont)英国皇家壳牌(Shell)集团公司等一此发 达国家的组织在质m:管理标准化成功经验的启发 卜，发挥标准化工作合理化、规范化的优势，率先开 展了健康、安全与环境管理的标准化话动，制定了一 整套健康、安全与环境的管理标准，英国、挪威等国 家的石汕公司也相继制定了这方而的标准

通过实施HSE管理体系标准，在企业内部建立一 整套管理体系，才能大_人减少事故发生率，减少环境 污染，'}'i省资源，}洋低能耗，减少事故处理、环境治 理、废物治理和防i1:职业病的发生等开支，从而实现 降低成木，提高企业经济效益日前HSE体系已得到 } I I=界上主要石汕公司的认可，成为石汕和人然气工 业各种公司进入国际市场的入场券(木文结合通过 对中国石汕和兰州石化公司推进HSE体系现状的分 析和思考，探讨HSE体系建立新思维，新方法和新途 径，对体系推进和深入具有参考价值

HSE体系倡导的安全文化理念解析

(一)HSE内涵和特点

HSE是健康(Health)安全}8zifoty)和环境(Envi-ronmont)管理体系的简称HSE%;J}体系是将组织实 施健康、安全与环境管理的组织机构、职贡、做法、程 序、过程和资源等要索作为一个整体，这此要索通过 先进、科学、系统的运行模式有机地融合在一起，相 互关联、相互作用，形成动态管理体系

H(健康)是指人身体上没有疾病，在心理上保持 一种完好的状态;S(安全)是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服小安全因索，使劳动生产在保证劳动者健康、企业则产小受损失、人民生命安全 的前提I}顺利进行;E(环境)是指与人类密tJ}相关 的、影响人类生话和生产话动的各种自然力m:或作 用的总和，它小仅包括各种自然ICI索的组合，还包括 人类与自然队}索间相互形成的生态关系的组合}, HSE 管理体系是三位一体管理体系，是按:规划((PLAN)—实施(DO)—验证(CHECK)—改进((ACTION)

运行模式来建立的，即PDCA模式（(二)安全文化的定义和特点

安全文化是企业全员所具备的安全理念、安全

意识、安全态度、安全行为、安全技能的总和，以及为 提高这个总和所采取的--to对策和办法文化影响

思想，思想决定行为，行为形成习惯，习惯成为文化 企业是介真正形成安全文化，在于员工的行为习惯 和正确的文化和理念相一致，而这种理念首先是正 确的、先进的、科学的企业要建立起真正的HSE管理 体系，理念的转变是关键的核心由于安全管理的特 殊性，决定了安全文化具有自己的特点

一是具有强制性安全文化的日的是规范人的 行为、物的安全状态和环境的安全要求他是基于法 制和制度的要求，是通过科学总结和概括的强制性 要求，是人人必须遵守的行为规范和要求如“安全 生产，人人有贡”，“安全是生产的前提，安全为了生 产，生产必须安全，安全才能生产”，背后体现的是 “以人为木”的核心价值

一是突出科学性规章制度和安全守则是以科

学为依据，以实践为检验标准制定的，是无数血一的教 训总结出来的纵观大m:的事故事例，百分之9f}%是 违章造成的，“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律” 是产生事故的祸根，是反科学的行为因此，科学性 是安全文化的特点和灵魂“六大禁令”、“十大小可 违背安全条款”是通过总结血_的教训得出的结论，是 科学的结晶

三是依靠群众性群众性是安全管理的基础，安

全文化要落实“四全”(即全员，全方位、全过程、全人 候)管理，依靠群众是唯一的途径，没有)’_人员工的 参与，企业安全文化也就失去了生命力突出“全员 管”，落实自线贡任，实现安全管理，人人有贡，才是 企业安全文化的木质所在四是坚持创新性安全管理是科学管理，安全文 化需要与时俱进，小断创新一是管理思想要创新，从被动管理向主动管理转变，变“要我安全”为“我要 安全”;管理能力要提升，变“我会安全”为“我能安 全”;一是管理方式要创新，从事后检查向事前控制

转变，真正落实“安全管理，预防为主，综合治理”安 全方针，tJ}实抓好风险评价和应急管理，强化过程控 制，消除安全风险，提升木质安全水平;三是管理模 式要创新，通过建立管控一体化的HSE管理体系，加 强各级安全贡任的落实，实现领导承诺与全员负贡 相结合，业务管理与安全管理相融合，自线贡任和属 地管理相结合，岗位贡任和安全贡任相结合，建立 “四位一体”安全管理新模式，实现安全管理的无缝 隙受控管理卜

二、中国石油HSE安全文化理念的解析

HSE的安全文化理念内容)’泛，内涵丰富，科学 精炼，是推进HSE体系建设的指南针中国石汕、兰州 石化通过和杜邦公司的合作，分析企业安全现状，形 成了自己的安全文化和管理原则，成为企业建立有 效的HSE管理体系的行动纲领概括起来主要包括以 卜内容

(一)首次提出把安全作为企业的核，心价值观中国石汕确定了“环保优先，安全第一，质m:至 上，以人为木”的发展理念，肖一次明晰了集团公司的 核心价值思想“环保优先”是企业的产生准生证和

生存的资格证，实现清洁生产，环境友好，社区和谐，才能具有生产的资格，这是企业必须承担的社会贡 任;“安全第一”是企业经营生产的前提和基础安全 生产是企业的命脉，“生产必须安全，安全才能生

产”，小安全的生产是有害生产，破坏性生产，危害无 穷，轻者损害则产，重者伤害生命，给国家和社会则 产造成重大损失;“质m:至上”是企业生产经营的宗 旨和日标企业生产的日的是创造价值，实现经济效 益最大化，实现企业的良性发展，水续经营但效益 的木质来源于质m:，只有把有限的资源最大限度地 转化为市场需要的、满足客户需求的、质m:稳定的产 品，才能为企业创造价值质m:是道德的标准，诚信 经营、合法经营是企业的木分，弄虚作假，以次充好，企业离死亡就小远了同时质m:的小可靠，为安全埋 卜隐患，给社会安全带来巨大风险;“以人为木”是社 会价值观，建立和谐社会，实现人与自然的和谐，是 社会进步的动力和源泉，企业发展要基于“立于人，利于人”的思想，必须实现木质安全，珍惜生命，关爱 健康，生话才有美好的米来

(二)确立了“零事故，零伤害，零污染”的HSE管 理目标

“三个零”日标的提出，集中体现了中国石汕集 团公司安全管理思想的根木转变，体现了安全管理 的科学精神安全风险是现实存在的，但企业的建立

和运行都是科学技术成果的工业化实现过程，已经 经过了科学的验证和评价，在技术上具有保证安全 的能力“零缺陷”倡导做好每一个过程的管理，追求 “第一次把正确的事情做正确”的管理日标，实现一 次做好，次次做好，做好每一个细}'i ,因此只要按照 科学的方法，预防管理的手段，精细化的管理方法，按照“以人为木，预防为主，全员参与，持续改进”的 安全方针，以“转变观念，养成习惯，提高能力”为日 标，以完善制度，改进培训，优化绩效为重，强化过 程，夯实基础，做好安全管理的每一个过程，每一个 细竹，“零事故，零伤害，零污染”的HSE管理日标就能 够实现

(三)提出了必须严格执行的集团公司和石化公 司安全管理基本守则

中国石汕集团公司建立了HSE理念和制JX管理 体系，发布执行了“反违章六大禁令”，"HSE管理九项 原则”、以及石化公司“十大小可违背安全条款”等一 系列安全管理基木守则，具有时代性、前瞻性、科学 性、强制,r

践，形成“讲理念，学制度，见行动，求实效，保安全” 的良好氛}韦}

推进HSE管理体系，必须树立“四严”(严格的要 求，严明的纪律，严肃的态度，严谨的作风)的安全管 理思想意识要以正确的安全理念为引领，引导员工 审视自己的行为，纠正小良习惯;通过宣传教育、制 度执行、行为规范、检查督导、考核促进，逐渐建立科 学的、系统的、规范的安全行为方式;通过坚持强化 执行，深化管理，细化检查，持续改进，逐渐养成员工 自‘觉遵守安全的习惯卜

三、HSE体系推进和展望

HSE的建立和推进中，“理念清、思路明”是方向，“制度全、流的细”是基础，“落实实、效果好”是关键，“基础牢、长久安”是日标通过建立和推进HSE管理 体系，可望在以卜几个方而取得显著成效

(一)突破传统习惯意识，创建新型安全文化

安全理念是企业文化的基石，是制度建设灵魂，正确的理念是科学管理的基础因此，必须坚持集团 公司确定的、符合企业实际的安全文化理念，把“一 t)}是事故可以预防和避免的”，“事故和事件是宝贵

资源”，“安全源于设计，源于质m:，源于贡任，源于防 范”的管理思想，贯穿到企业管理的各个环'}'i，牢记

于员工的心中，落实到员工的行动中，成为企业核心 价值理念的核心内容，而持续宣传、贯彻和执行

(二)突破“经验主义”管理方法，建立科学有效 的体系管理模式

“_人庆精神”，“铁人精神”，“三老四严”是中国石 汕的宝贵精神则富，但体现这种精神的方法和途径 必须与时俱进，尊重科学，要把传统文化融入到HSE 体系中去，实现一者的有效结合，科学转化，彻底融 合，建立起具有中国石汕特色HSE管理体系“谁主管 谁负贡，谁承担谁负贡”，“管业务必须管安全”“安 全为了生产，生产必须安全”，生产必须是安全生产，而小是有害生产，违章生产属地化管理就是落实全 员安全贡任，就是“安全生产，人人有贡”，突出员工 的“主人翁”地位，实现“全员管”的日标有感领导，自线贡任就是落实领导安全职贡和管理贡任，就是

“一级带着一级}飞，一级}飞给一级看”严格管理就是 体现“四个一样”，体现的是执行力的价值只有集科 学管理、文化管理、制度管理于一身，建立和推进HSE 管理体系，实现安全管理体系的科学化运行，过程化 控制，体系化检查，持续化改进，安全管理才能够真 正实现全而受控管理

(三)突破结果管理思维，建立“四全(全员、全过 程、全方位、全天候)”安全管理机制

安全管理必须从结果管理向过程管理转变预 防管理是核心，这是由安全的木质所决定的珍惜生 命，关爱健康，才是真正的“以人为木”，体现的是对 员工的最大关爱推进和实施HSE体系的日的就是要

建立“四全”安全管理机制，要史多做一此“笨”工作，让制度史加完善可靠，流程史加科学严密，风险识别 史加到位，预防管理有效实施，执行检查史加落实，唯有如此，安全生产才有根木保障

(四)突出“全员管”安全主题，实现安全管理的 “三个”转变

安全管理的木质是全员贡任的落实，只有通过 属地化管理，把员工安全贡任落实到岗位，落实到生 产全过程的各个环}N ,安全职贡才算落地一是要转 变安全管理是安全管理人员的管理的思维，落实人 人都是安全贡任人的理念，所有人承担各自业务和 属地的安全贡任，即“自线贡任和属地贡任”双落实;一是要转变安全管理检查考核式的被动管理模式，以发现和消除安全隐患为日的，建立“处罚和激励管 理”双机制，严格执行“六大禁令”和“十大小可违背 安全条款”杜绝“三违现象”，消灭事故大隐患;同时，通过观察与沟通，查找安全管理各类l息患，建立和实

施l息患查找激励机制，让员工主动参与安全管理，成 为安全管理的先锋队和监督员，形成安全管理“齐抓 共管”的新机制;三是要转变安全管理与业务管理脱

'}'i的“两张皮”管理模式，建立“管业务必须管安全” 的新机制，明确业务管理部门是“安全管理”的主体，安全是生产的前提，必须把HSE管理原则落实业务管 理的全过程，真正实现生产受控安全受控口

〔参考文献〕

[1」中国石油天然气集团公司.健康、安全与环境 管理体系—第一部分:规范[M].中国石油出版

社，2007.[2」国家质量监督检验检疫总局，中国国家标准 化管理委员会.中华人民共和国国家标准:质量管理 体系—要求[M].中国标准出版社，200y.[3」贾杰.浅谈企业安全文化[J」.中外企业文 化，2011，5.阵]中国石油.HSE管理手册} S }.2007.

第二篇：科学发展观与中国石油HSE体系建设.

北京石油管理干部学院学报 ◎ 徐 文刘天娇

对于中国石油HSE体系建设来说,学习实践科学发展观,最重要的是做到求实、务实、落实这“三实”。求实,就是要树立科学的认识观,把“理”变成“道”,以科学发展观之是,求HSE体系管理工作之实;务实,就是要掌握科学的工作方法,把“道”变成“术”,把科学的理念变成做好HSE体系推进的工作思路;落实,是学习实践科学发展观的落脚点,就是把“道”和“术”变为“果”,把科学的思想、科学的工作思路落实到集团公司HSE体系建设上水平、上高度的实践中。

一、求实——科学的认识观

在学习实践科学发展观活动中突出HSE体系工作的实践特色,最重要的就是理论联系实际,把科学发展观之“理”,变为H S E体系推进之“道”。求实,也是实践,是检验一切真理的唯一标准。“不唯书”、“不唯上”、“只唯实”。我们改革开放30年的辉煌成就和建设中国特色社会主义理论的基石就是实事求是。中国石油的根脉和灵魂——大庆精神的精髓也是“三老四严”,当老实人,说老实话,做老实人。而“三老四严”正是来源于上世纪60年代那场彪炳千秋的大庆石油会战的实践。

HSE管理体系本身就是石油石化行业发展实践的产物,它诞生于上世纪80年代英国北海油田帕波尔-阿尔法平台事故和Exxon公司油轮泄油事故的实践中,从而宣告不考虑健康、安全与环境的生产方式和安全理念走到尽头。HSE三位一体的管理体系与科学发展观“以人为本”、“创造社会与环境和谐发展”的发展要求一脉相承。所以从根本上说,HSE管理体系就是科学发展观在石油石化行业领域的缩影和生动体现。

HSE管理体系也是当今集团公司建设综合性国际能源公司的时代要求。回想1991年,中国石油派出队伍参与科威特油气井灭火,由此拉开了走出去与国际石油公司合作的序幕。合作初期给我们带来挑战的不是技术、能力和奋战精神方面的问题，而是传统的管理理念与国际石油企业HSE管理理念发生的碰撞。于是,从1997年开始,中国石油全面推行HSE管理体系建设。2001 科学发展观与中国石油HSE体系建设

[摘要]中国石油HSE体系建设最重要的是做到求实、务实、落实这“三实”。求实,就是以科学发展观之是,求HSE体系管理工作之实;务实,就是把科学的理念变成做好HSE体系推进的工作思路;落实,把科学的思想、科学的工作思路落实到集团公司HSE体系建设上水平、上高度的实践中。

[关键词]科学发展观;HSE体系;求实;务实;落实

年基层组织开始实施HSE“两书一表”运行模式。2003年制定并实施《HSE创优升级计划》,指导企业对HSE管理体系运行质量进行评估。2006年下发《关于进一步加强HSE管理体系建设的意见》。2007年颁布《H S E管理体系建设推进计划》。随着集团公司建设国际化综合性能源公司发展步伐的加快,我们的发展规模越来越大、管理幅度越来越宽,安全环保的风险和管理难度也越来越大。我们更加深刻地体会到推进HSE体系建设是集团公司实现科学发展、安全发展、清洁发展的重要保障,是实现中国石油安全环保形势稳定好转的必由之路。只有深刻学习理解和全面、完整、准确的认识把握科学发展观,以求实的科学认识观来指导HSE体系建设工作,勇做安全发展、清洁发展的实践者、推动者、捍卫者,才能化解挑战,破解难题,开创集团公司HSE体系推进工作新局面。

二、务实——科学的工作方法

务实就是求真务实、脚踏实地、埋头苦干。在学习实践科学发展观活动中突出实践特色,重在学以致用。务实就是不“做秀”,不华而不实;就是把科学发展观之“道”变成HSE管理体系建设的工作之“术”。用科学的工作方法,破解HSE体系推进工作难题,总结推广可行实用的HSE管理工具,落实领导承诺,体现有感领导,强化直线责任,推行属地管理,共享安全经验,开创总部监管、企业负责、齐抓共管、全员参与的安全环保工作新格局。

1.务实就是要勇于承认工作中存在的矛盾与问题

随着HSE体系推进工作的逐步深入,通过务实的科学工作方法,研究分析目前存在的问题和矛盾,归纳梳理出涉及H S E体系文件操作性、HSE部门职责定位、体系推进工作思路创新、工作方法和队伍建设等4个主要方面突出问题:(1HSE体系文件需更具操作性。集团公司近年颁布的反违章禁令六条和HSE管理原则九条就是通过对企业HSE管理诸多要素,进行科学的归纳提炼出来的,体现了抓住主要矛盾,解决主要矛盾的科学管理精髓,在HSE管理实践中取得了较好的效果。但H S E体系的整体可操作性问题,还需引起高度重视,进行更深入研究推进。

(2现行一些工作流程与体系推进不协调。现行管理流程及业务部门制度与正在推行的有感领导、直线责任、属地管理理念不适应,需要转变管理理念,改变管理行为,尤其需要各级领导带头宣贯落实。

(3在全系统推广试点经验的HSE咨询专家队伍力量明显不足。推进HSE管理体系建设,推广试点成功经验是一项长期的工作,对人的素质要求很高,需要一批了解企业实际,掌握国际先进HSE理念、方法的专家到企业去开展大量培训和指导工作。试点经验全面推广的现场培训、咨询辅导力量跟不上,会影响整体推进工作进度和质量。

(4工艺危害分析工作机制不健全。目前,没有建立企业内部主动的,贯穿项目全过程,动态精细化的工艺危害分析工作机制,企业过于依赖外部评价机构。如危害分析工作标准不健全、不统一,风险定级标准不明确,工艺危害分析技术人员缺乏。

2.务实就是要沉下身子静听基层的声音

特别是来自一线的HSE体系管理应更具操作性问题,值得我们思考和研究。科学管理的最高

北京石油管理干部学院学报

境界应该是简单,大道至简是中华文化传统的精髓,也是我们中国石油的宝贵财富。集团公司举世皆知的“大庆精神”的主要内涵“三老四严”,不过区区32个字,而且通俗易懂,朗朗上口。连这次国家领导人习近平参观我们中国石油学习实践科学发展观活动展厅,在大庆油田展台前都脱口而出“这是三老四严的发源地”。面对基层的HSE管理工作实际,我们有必要以敢于务实的精神,把相对繁杂难记但又十分重要的HSE体系管理,向着科学管理的最高境界——通俗推进,用创新的精神和科学的智慧、求实的态度和务实的作风让HSE体系管理变得更加易懂好记,更加精准简洁,让科学的光芒照亮HSE体系建设的实践。

三、落实——科学发展观的落脚点

落实就是把科学发展之“道”和科学管理之“术”变为集团公司HSE管理体系建设之“果”。一分耕耘,一分收获,落实是学习实践科学发展观活动的落脚点。开创集团公司HSE体系建设新局面,让HSE体系管理再上新台阶,更需要我们全体员工,特别是各级管理者,要向廖永远副总经理要求的那样,要怀着对中国石油的忠诚、对事业的执著追求,对企业和员工的高度责任感,认真扎实做好安全环保工作。特别要突出做好五个方面的落实工作。

1.深入理解“发展”是科学发展观的核心要义,树立安全是企业的核心价值的理念

制定符合本单位实际的HSE体系推进目标和措施,做到长远与重点相结合,规划与试点相结合。分层次“对领导,抓有感领导;对职能部门,抓直线责任;对现场员工,抓属地管理”。达到转变HSE观念,提升HSE能力,改变HSE习惯的实际效果。

2.及时总结推广杜邦公司HSE管理的典型经验和有效做法,树立样板、推广经验,提高集团公司整体HSE管理水平

改变就要素推要素的做法,通过传道(理论、学术、体系、结构、逻辑;授业(知识、方法、针对性、有效性、操作性;解惑(度身定制、短兵相接、刺刀见红、直奔

主题,由点到面逐步推进企业自我管理机制,使企业HSE管理步入良性循环轨道,实现HSE体系的固化管理,使企业不会因为换领导而使HSE工作脱节、断档。

3.进一步简化管理流程,使HSE体系更具操作性

在总结试点单位和现场推进经验的基础上,组织编制《HSE体系推进工作指南》,包括体系推进启动、试点单位选择、制度转换、培训、绩效考核、行为安全审核、有感领导、属地管理、日常管理九个方面内容,明确推进的重点工作,为各单位整体HSE体系建设工作提供参照模板。把大道理变为小故事,推进《安全目视化管理规定》,利用先进的多媒体技术、HSE信息系统,建立包括经验分享在内的开放门户,实现HSE资源的共享。使管理深入现场、解决问题、服务基层。

4.强化HSE宣传培训

配合集团公司人事部,下发《集团公司HSE 培训管理办法》,进一步规范HSE培训管理。印发HSE管理原则宣传挂图、编制完成HSE管理原则学习手册;采取送教上门方式在全系统推广各项制度和经验作法。建立以培训需求分析、能力评价、培训矩阵、培训效果验证为主要内容的HSE培训系统。采用在岗一对

一、工作组讨论互动式的多种培训方式,改变过去集中、大课式的培训方式。根据岗位的不同培训需求,开发有针

◎ 郭勇刚

刘

红

韩国能源包括石油、煤炭、水力、液化天然气、核能等。20世纪60年代开始进行工业化以来,能源的需求与消费日益增加,一次能源的消费从1975年的2,755.3万桶(以每吨原油的发热量为基准换算的单位增加到2000年的1.95亿桶。但韩国能源资源贫乏,能源多半依赖进口,而且进口依存度逐年上升,1975年为58.6%,自1997年开始为110.0%。韩国燃气行业大致经历了起步阶段、液化石油气占主导地位和引入LNG 三个阶段。燃气行业迅速发展得益于政府补贴和强制政策。2008年韩国天然气总消费量为429亿立方米,人均天然气消费量为793立方米,城市

韩国城市燃气发展现状分析

[摘要]韩国能源资源缺乏,天然气几乎全部依赖进口。韩国天然气消费初期以发电为主,后来因为政府政策的推动,天然气在民用中的消费量逐年增加。正因为韩国政府采取了一系列的政策措施,使得韩国城市燃气发展得比较快。因此,韩国城市燃气发展较迅速的主要原因应该是得益于政府政策的支持和推动。

[关键词]韩国;天然气;能源消费

对性的培训教材,领导层注重理念、管理层注重管理知识、操作层注重操作规程,改变过去内容单

一、缺乏针对性的状况。建立由主管部门负责自上而下逐级扩展的师资队伍,改变过去由HSE 部门负责培训的形式,使培训更加有效。

5.加大绩效考核力度

将领导干部的帽子、企业员工的票子、岗位人员的位子和安全环保紧密联系在一起。建立健全安全环保激励约束机制和绩效考核机制。奖优惩劣,让优秀胜任的HSE管理者脱颖而出,让责任感差、不称职的管理者有序退出。将HSE指标考核情况作为对管理人员提拔和任用考核的一个基本要素,作为提拔、任用考核的一项必备指标。对HSE表现杰出者予以持续的培养和发展,充分考虑其在HSE方面的优秀表现,及时给予提拔和任用,提供担当更大责任的机会。对于企业高级管理人员,不同任期的HSE绩效考核结果应连续保存,使管理者不仅要考虑任期内(短期的企业HSE发展,也要从长远规划企业的HSE工作,为下一个任期的持续改进工作打好基础。

[收稿日期]2010-06-27 [作者简介]徐文,中国石油润滑油公司财务处;刘天娇,中油管道防腐工程有限责任公司。

[责任编辑]李晓霞

第三篇：对中国石油井下作业HSE体系的认识

对中国石油井下作业HSE体系的认识

[摘要]中国石油HSE体系建设最重要的是做到求实、务实、落实这“三实”。

按照“求实、务真、创新、发展”的思维模式编制“两书一表”和

其它作业文件，做到了既符合上级文件要求，又和单位实际情况紧

密结合，为基层单位实施HSE管理，实现“前移关口、主动预防、有效落实安全生产责任”发挥了主要作用。

[关键词]井下作业；HSE体系；求实；务实；落实；以人为本

对于中国石油HSE体系建设来说，学习实践科学发展观，最重要的是做到求实、务实、落实这“三实”。求实，就是要树立科学的认识观，把“理”变成“道”，以科学发展观之是，求HSE体系管理工作之实；务实，就是要掌握科学的工作方法，把“道”变成“术”，把科学的理念变成做好HSE体系推进的工作思路；落实，是学习实践科学发展观的落脚点，就是把“道”和“术”变为“果”，把科学的思想、科学的工作思路落实到集团公司HSE体系建设上水平、上高度的实践中。

一、求实、务实、落实

1.1求实在学习实践科学发展观活动中突出HSE体系工作的实践特色，最重要的就是理论联系实际，把科学发展观之“理”，变为H S E体系推进之“道”。求实，也是实践，是检验一切真理的唯一标准。“不唯书”、“不唯上”、“只唯实”。我们改革开放30年的辉煌成就和建设中国特色社会主义理论的基石就是实事求是。中国石油的根脉和灵魂——大庆精神的精髓也是“三老四严”，当老实人，说老实话，做老实人。而“三老四严”正是来源于上世纪60年代那场彪炳千秋的大庆石油会战的实践。

1.2务实就是求真务实、脚踏实地、埋头苦干。在学习实践科学发展观活动中突出实践特色，重在学以致用。务实就是不“做秀”，不华而不实；就是把科学发展观之“道”变成HSE管理体系建设的工作之“术”。用科学的工作方法，破解HSE体系推进工作难题，总结推广可行实用的HSE管理工具，落实领导承诺，体现有感领导，强化直线责任，推行属地管理，共享安全经验，开创总部监管、企业负责、齐抓共管、全员参与的安全环保工作新格局。

1.3落实就是把科学发展之“道”和科学管理之“术”变为集团公司HSE管理体系建设之“果”。一分耕耘，一分收获，落实是学习实践科学发展观活动的落脚点。开创集团公司HSE体系建设新局面，让HSE体系管理再上新台阶，更需要我们全体员工，特别是各级管理者，要向廖永远副总经理要求的那样，要怀着对中国石油的忠诚、对事业的执著追求，对企业和员工的高度责任感，认真扎实做好安全环保工作。特别要突出做好五个方面的落实工作。

二、“以人为本”的管理理念不断加强

HSE管理体系本身就是石油石化行业发展实践的产物，它诞生于上世纪80年代英国北海油田帕波尔-阿尔法平台事故和Exxon公司油轮泄油事故的实践中，从而宣告不考虑健康、安全与环境的生产方式和安全理念走到尽头。HSE三位一体的管理体系与科学发展观“以人为本”、“创造社会与环境和谐发展”的发展要求一脉相承。所以从根本上说，实施体系管理，使许多传统的强制命令式管理方式得到改进，人员健康、人身安全得到保护，使员工看到了实施HSE管理体系带来的实实在在的好处。

三、加强基层基础工作，提高现场安全生产管理水平

沉下身子静听基层的声音特别是来自一线的HSE体系管理应更具操作性问题，值得我们思考和研究。科学管理的最高境界应该是简单，大道至简是中华文化传统的精髓，也是我们中国石油的宝贵财富。集团公司举世皆知的“大庆精神”的主要内涵“三老四严”，不过区区32个字，而且通俗易懂，朗朗上口。连这次国家领导人习近平参观我们中国石油学习实践科学发展观活动展厅，在大庆油田展台前都脱口而出“这是三老四严的发源地”。面对基层的HSE管理工作实际，我们有必要以敢于务实的精神，把相对繁杂难记但又十分重要的HSE体系管理，向着科学管理的最高境界——通俗推进，用创新的精神和科学的智慧、求实的态度和务实的作风让HSE体系管理变得更加易懂好记，更加精准简洁，让科学的光芒照亮HSE体系建设的实践。

坚持抓好基层班组安全工作，规范基础资料，健全安全台帐。对于重点要害部位，关键装置，以及事故多发季节、节假日、重大安全活动时，要进行专项检查和监控、监护，对各类检查中发现的间题要从管理、操作、执行上进行分析，制定纠正和预防措施，并重点放在“两书一表”中具体措施的落实上，从源头上解决问题。

四、对井下作业系统HSE管理工作的几点认识

4.1“风险管理”是搞好HSE管理工作的重点，风险管理的作用就是“掌握事故发生的规律，将风险降到实际合理并尽可能低的水平，将事故损失降到最低限度，甚至避免事故的发生”，它是建立HSE“两书一表”的基础。因此，在实际工作中，应对风险管理难点问题进行研究，针对具有代表性的重点项目开

展风险评价，以带动行业的风险管理工作。

4.2建立发挥HSE管理机构的职能，完善监督运行机制，在建立HSE监理机构的同时，要着重抓好监督职能的履行。首先应规范HSE监督职责和权限，给予HSE监督员在现场监督工作中与责任相称的权力，明确监督工作应实行全方位、全过程的监督，同时实施安全、监督异体管理，正确处理好监督和管理工作关系，搞清定位，划清职责，弄清业务界面，努力把握好权责之间的制衡关系，明确运行规则和业绩考核要求等，使管理和监督工作同步加强。要避免监、管职责不清，防止监督工作流人形式，更要防止以监代管，弱化管理工作。

4.3设施的配置和维护保养是搞好HSE管理工作的有力保证，没有硬件设施的投人，HSE管理就失去了保证，因此，应对作业现场配备必要硬件设施。配置设备时，应从设备的设计制造、使用等方面考虑对健康、安全与环境的影响，而不是采购后的控制和消减。同时加强对设备维护保养，并实行动态管理，减少人为的随意性，彻底杜绝“脏、乱、差”和“跑、冒、滴、漏”等现象，提高整体作业现场的管理水平。

4.4培训教育是搞好HSE管理工作的关键 HSE管理工作的实施水平取决于职工的素质，素质高的队伍才能将HSE管理充分体现出来，因此，加强职工的教育培训工作，是摆在井下作业队伍面前的首要任务。培训要针对不同的岗位、不同层次的人员进行，培训内容要有针对性，通过培训取得相应岗位的资质后，由其公司进行评价，才能担任该岗位的工作，尤其是关键岗位人员，丰富的实践经验和工作中没有任何失误的记录，是受聘的先决条件。

五、简化完善HSE管理操作系统

在总结试点单位和现场推进经验的基础上，组织编制《HSE体系推进工作

指南》，包括体系推进启动、试点单位选择、制度转换、培训、绩效考核、行为安全审核、有感领导、属地管理、日常管理九个方面内容，明确推进的重点工作，为各单位整体HSE体系建设工作提供参照模板。把大道理变为小故事，推进《安全目视化管理规定》，利用先进的多媒体技术、HSE信息系统，建立包括经验分享在内的开放门户，实现HSE资源的共享。使管理深入现场、解决问题、服务基层。

HSE管理体系运行是一个不断应用、完善的过程，因此要坚持通过内部审核、管理评审、第三方审核，发现存在问题。在HSE管理工作实施过程中，要加强交流、学习、不断地取长补短，逐步地缩小与国内外先进公司的差距，使井下作业系统HSE管理水平不断提高。

第四篇：hse体系审核

质量、HSE管理体系内部审核

审核依据

QSY/1002.1-2013（健康、安全与环境管理体系）； ISO9001-2008质量管理体系标准； 新疆销售公司质量、HSE体系文件； 有关法律法规、标准和规范要求；

2016年6-9月份追溯性检查及屡查屡犯问题整改落实情况； 中石油新疆销售有限公司昌吉分公司质量、HSE审核表（综合检查表）。

现场审核包括访谈（领导、岗位员工）、作业现场观察和资料查询（追溯期为一年），以上审核发现，均作为体系审核绩效评估依据。

在审核期间将进行安全业绩考核，如无法自行提供相关资料的将按照要求进行扣分。

在审核过程中对员工应知应会、作业许可、应急演练、加油机过滤器清洗流程进行现场考评。

本次审核出现油品质量、设备设施、配电线路等问题均作为屡查屡犯问题。

第五篇：积极推进HSE体系建设.11doc.deflate[推荐]

积极推进HSE体系建设，努力夯实CNG安全基础

南充合能压缩天然气公司 尊敬的各位领导、各位代表：

在矿区HSE体系建设中，我们南充合能公司针对自身行业的高危风险,结合安全生产经营实际，在公司各站积极推进HSE体系建设。目前，我们根据试点单位工作进展，分阶段、有重点、多层次、全方位的在有序推进。首先在确定了推进思路，制定了推进目标，强化推进措施的基础上我们以开展安全经验分享、安全观察与沟通、行为安全习惯培养、工作安全分析、作业许可、循环检查、目视化等工作来营造安全氛围，将体系推进外化于形；以加强HSE体系知识及安全管理规定的宣贯和员工安全培训来转变观念，牢固树立安全核心价值观，深化安全理念，使体系推进内化于心；以践行有感领导、落实直线责任、深化属地管理、优化培训系统、强化绩效管理、修订完善HSE管理制度，强化安全职责履行，让体系推进固化于制。在这试点推行期间，我们合能公司得到了矿HSE推进组的指导、帮助和支持，才使得我们的体系推进工作开展有序，在此，表示真诚的感谢，同时也还要感谢矿领导以及矿推进组给了我们个汇报的机会，今天我要给大家汇报的题目是《积极推进HSE体系建设，努力夯实CNG安全基础》。

南充合能压缩天然气有限责任公司于2007年8月，由川中油气矿CNG开发中心改制成立，主要从事CNG销售及维修，目前有中石油员工

人，社会化用工 人，拥有独资CNG站4 座，合资站 7 座，一支维修抢险队，公司年销售收入在 万元，净利润 万元，自CNG开发中心到目前公司运作，实现了CNG平安运行22年。

在公司推行HSE体系建设中，我们做了以下几个方面的工作

一、高度重视，设立HSE体系推进机构，精心部署安排。去年磨208井的承包商亡人事故让我们记忆犹新，教训深刻，面对CNG高压易燃易爆的行业特点，推进HSE体系建设势在必行，公司领导班子在统一这认识后，做出了HSE体系建设在合能公司“要搞、要真搞，要搞出实效”的决定。围绕这个决定，公司从今年从5月份开始就着手准备和筹划。公司成立了以经理伍鲁川为组长，分管领导为副组长，机关相关职能部门负责人和各CNG站负责人为成员的HSE体系推进领导小组，成立了一个HSE推进办公室和5个体系项目组。明确了人员构成以及工作内容，明确分工落实了具体。还专门调整出一间房子作体系推进办公室。还特别从基层抽出两名大班长到办公室，抽调人员在公司文件上予以了明确，并且与原有工作进行了剥离，专职进行体系建设。目前公司推进组办公室成员由3名技术干部和2名技能骨干组成，QHSE办公室主任担任公司体系推进组主任。

二、加强HSE体系宣贯、营造工作安全氛围。

HSE体系虽然不是一个陌生的慨念，但干部员工以前对它的认知度并不高，有的人认为HSE体系推进就是安全办公室的事，还有的人觉得繁琐、复杂，有二话、有牢骚。更多的基层员工不了解HSE体系到底是什么，到底要干什么。针对这些认识差距，公司采取了一是普及HSE体系知识，提高员工的HSE意识和对HES体系的认知程度。于是公司利用 各种会议、宣传橱窗以及CNG视窗，加强对HSE体系的宣贯，对员工进行思想发动，我们在公司《CNG视野》上刊登3期HSE体系内容，在每一期制作的《CNG视窗》中我们都设立了HSE体系专栏，专门用以介绍公司HSE管理动态。将HSE体系内容制成光盘和多媒体下发到各基层，并利用投影仪到基层各站进行讲解。我们还印制HSE基础知识30问》宣传手册400份，发放到了每个干部员工手中，做到了人手1册。二是坚持安全经验分享活动。为了改变传统“填鸭式”的被动安全教育法过度到“全员主动参与式”的安全教育方式，合能公司从机关到基层至班组，广泛开展安全经验分享活动，利用班组长、生产例会、交接班会、员工大会、早会、经理站长月会等有计划的安排每个干部每个员工进行安全经验分享，让他们将本人亲身经历或看到、听到的有关安全、环境和健康方面的经验做法或事故、事件、不安全行为、不安全状态等讲述总结出来，在一定范围内进行介绍和讲解，使事故（包括未遂事故）教训得到分享、典型经验得到推广。这种安全教育场面生动，感染力强，内容丰富容易让员工切身体会到事故带来的危害性和安全的重要性，而且能从正反两个方面引发员工认真思考和领悟。更能促进员工相互学习HSE知识，增强发现、识别风险的能力，激发全员积极参与HSE管理，提高全员安全意识和技能的目的，今年1-6月，公司上下进行安全分享活动 次。三是积极推行安全目视化工作。为了使规章制度在现场得到有效执行，加强工作现场的安全管理，使生产现场的各种要求更加直观化，操作人员更能够方便学习，能正确遵章办事处理异常特殊情况，我们积极推行安全目识化管理工作，今年5-6月，我们将南充松林加油加气站作 为公司目视化管理工作的试点地，学习借鉴重庆净化总厂和油气矿遂宁作业区的成功经验，结合我们终端公司加油加气的特性，将公司标准化建设中的“八统一”工作有效的和安全目视化工作结合起来，我们在人员、设备、工具、现场等方面进行了目视化，采用图片、图形、色标、文字等视觉信号，迅速而准确地传递，将复杂的信息如安全规章、生产要求等具体化和形象化.人员目视化我们从规范统一员工着装和佩带证件和标牌等进行规范，以不同的颜色或挂牌等来区别员工与外来施工或进站人员的身份。工具目视化我们以各种不同颜色的检查标签粘贴于明显位置以供识别工具设备合格与否；对作业现场内的工器具按照矿区统一要求进行定置定位的管理；对作业常说的设备被备件进行了定置定位、标注和清理；对消防器材进行了定置定位定牌和使用方法的标注和管理。对现场区域目视化，我们以不同的颜色标线隔出不同的工作区域，帮助员工和外来施工人员进行识别，同时对CNG站内主要设备的转动部件、工艺阀门、流程走向安全状态进行了安全标识和原理参数的核对标识。从松林站的推行安全目视化后，我们感觉到 真能够比较科学地改善现场人员视觉感知有关的各种环境因素，产生良好的生理和心理效应，调动并保护操作人员的生产积极性。通过生产现场的安全提示、安全警示，给操作人员在劳累的时候，在疏忽的时候，有一个及时的提醒，避免不必要的人身伤害。例如通过安全通道的设置，可以引导操作人员在生产现场安全行走，例如通过设备危险部位的图片展示，可以引导操作人员对危险因素的防范作用，通过生产中重要和复杂部位的示范操作图片，4 使操作人员比较容易掌握和规范自己的操作行为。通过作业环境颜色的改变，可以防止作业人员的视觉疲劳等。

三、领导带头，将表率作用发挥在推进HSE体系过程中 HSE管理体系的建立和运行能否落实，关键在于领导。公司领导将体系推进运用视为是一个全面提升内部管理水平的良好机遇，体系建立推进，领导班子成员就统一思想，达成共时的基础上，把体系要求变为自觉行动，从3个方面去突出表率作用。一是认真学习，深刻领会HSE体系的精髓。为保证公司体系推进能落到实际、工作取得实效，公司领导层首先对HSE管理体系理念进行认真学习、制定自身的学习计划，每次亲自参加公司举办培训，进一步加深了对HSE管理体系的理解，并结合公司行业的特点和自身分管业务工作，抓住HSE管理要素、管理目标、领导责任等主要环节、认真制定个人安全承诺和个人安全行动计划话内容。为体现承诺的严肃性和个人行动计划的实在性，通过自上而下的公示和自下而上的审核进行修改确认，得到员工的认同。二是领导率先垂范，积极参与HSE体系推进工作。公司领导班子十分重视公司各级管理者在建立HSE管理体系过程中的表率作用，明确要求公司各级领导要转变观念，积极参与，按各自履行职责的内容和方式，率先做好垂范。公司领导班子不但亲自参加各种安全培训，还轮番当培训老师，轮流讲课，在今年开展岗位职责、安全职责大学习大讨论中，领导班子结合各分管业务亲自到分管的业务部门和单位组织调研，亲自参与各岗位职责和安全职责的修订和发布，除此以外，注重发挥领导在体系推 进中的带头作用，他们多次深入各站进行调研，到自己的安全承包点进行具体指导、监督、检查，并加强观察与沟通，带头履行个人的行动计划。由于领导班子的表率作用，公司各职能部门和基层单位的负责人也都把体系推进与体系运行摆到重要日程，层层积极参与危害识别与风险评价、落实隐患治理、参与文件审核、定稿，认真布置体系运行等工作，还有的领导和基层干部写出了高质量的论文和调研文章，有感领导得到进一步体现。

四、夯实基础、多种安全措施拉开了HSE体系建设的推进工作。

推行HSE管理体系，有效减少生产经营中的安全风险，合能公司立足实际，从抓日常管理角度出发，采取多种措施使HSE体系推进工作有序展开。

（一）完善制度体系，规范安全管理。

合能公司结合工作实际和矿区的安全要求，不断修订完善、建立健全安全运行管理制度，不断完善生产运行的操作规程和细则来保证各站的生产经营平安运行。一是调整HSE管理委员会。公司从落实各级HSE管理责任制入手，结合分管业务和重点领域，公司按照矿区分片包干责任的要求及时调整公司HSE委员会和领导挂点承包部位，进一步明确了承包职责以及在承包区域内的工作内容和工作标准，实行基层签字确认制和承包人与被承包点连责追就制问责制，促进HSE职责更有效的发挥。二是开展安全生产责任制的完善工作。特别是今年在开展“我在岗位我负责，尽心尽责保安全”和“岗位职责，安全职责大学习大讨论”活动 中，公司组织专人对各岗位的安全生产责任制进行了量化修订，细化了岗位职责、明确安全职责，量化安全指标，层层传递了安全压力。三是修改完善各种安全管理制度。结合上矿区要求，我们重新制定了“分级管理责任制”、“区域安全负责制”、“员工安全学习制度”、“交接班制度”等6项安全管理制度，修改了《设备巡回检查制度》《事故处理制度》、《设备缺陷管理制度》、《安全防火制度》、《职工培训制度》等7项管理制度和《停电应急预案》、《泄露应急预案》《安全保卫应急预案》等5个应急预案。不断分析、研究安全工作中存在的问题来完善修改管理制度、推进管理创新，今年上半年公司生产技术部和HSE办公室对公司重点岗位的操作规程以及岗位作业指导书进行了全面修缮。下发了“规范安全基础管理”的文件，统一了各类检查标准，形成以文本化、日常化、简约化、动态化为特色的“清晰、简洁、高效”管理模式，规范了安全管理。四是深化属地管理工作，落实直线责任。我们根据管理层级进行属地划分，明确属地主管，落实属地管理责任，并在此基础上进行岗位HSE描述，实现HSE职责归位，以直线责任为线、属地管理为面，构建起线面结合、纵横相连、覆盖全面、各司其职的HSE管理的责任体系。公司自上而下实施安全包保制。特别是针对CNG站，对各自属地细分到岗位，保证所有的区域、设备、装置均有专人负责，也明确了每个干部员工的具体责任，我们把公司的加油加气站划分为低压流程区、增压脱水区、高压储气井（区）、加气区、办公生活区5大属地，指出了工作区域内的风险点源、危害识别、以及应急处置措施及管理责任人。实现了“管工作必须管安全”、“我的属地我负责”，从HSE管理的 “参与者” 转变为HSE管理的 “责任人”；从 “岗位操作者”转变为 “属地管理者”；从 “全员参与”转变为 “全员负责”，在生产经营和各项工作中主动履行HSE管理的主体责任。

（二）、狠抓安全行为，控制安全风险。

我们按照“风险可以控制、事故可以预防”的安全管理理念，我们抓安全风险管控，重点放在了生产经营的现场和过程管理中。一是积极开展安全行为观察与沟通，实施个人安全行为计划。。。。。二是制定员工行为规范，培养员工安全行为习惯。针对现场管理，公司相继出台了《加气现场管理办法》，陆续制作配有文字叙述，配音解说的《加气安全充装行为》、《压缩机操作》、《加气站员工安全巡回检查》等示范片，发放各站，让员工观看、学习比对，培养员工安全行为的养成，努力将行为规范变为自觉行为。三是加大监督检查力度，扭转低老坏作风。公司经常组织相关人员到生产经营现场进行突击检查，并利用安全视频监控系统查处安全违章行为，建立公司安全违章“曝光台”，利用每月的安全生产经营分析会对各公司各基层单位现场管控工作开展情况进行通报。同时还建立了安全监督网，一级查一级，一级负责一级来严格落实风险管控，打击低、老、坏行为，规范员工的工作行为。四是加强应急管理，提高防风险能力。。。。。五是狠抓工程项目管理。。。。。六是强化承包商的管理。

（三）、强化工艺安全、确保生产受控。

在生产管理中,我们以预防为主,生产上通过有效的管理和技术手段,减少生产环节中人的不安全行为和物的不安全状态。一是注重安全风险评价、评定。公司每季度对各CNG站的危险源进行安全评价，由主任工程师和生产技术部门对设备运行能力和设备维护保养进行评定，由HSE办对安全管理能力及员工安全技能进行评定。针对评价和评定出的问题，由业务部门牵头制定措施、督促落实，HSE办公室对落实 8 情况进行监督检查，并按综合评定对各站进行定级排名，排名次序与奖金系数挂钩。我们川中的CNG站建站时间长，设备老化，为了公司的平安运营，满足安全生产要求，近几年我们不断按现行标准，对生产线的设备设施及工艺进行了重新设计与改造，投资1000多万元对所属各站的工艺流程、放空排污系统进行了全面整改、解决了高低压放空、油污、污水的回收集中排放等难题，对各站的脱水装置进行了升级改造，装配了电子监控系统，电子标签系统。去年全面改造了所有储气井井口，并进行了储气井检测，解决了储气井无法定期检测及安全运行过程中可能出现的风险等。还陆续在各站增加了售气机计算机管理系统等工作，增强了自动化控制，通过消除工艺不符合项，优化工艺，改造设施设备有效的破解了生产管理中的技术瓶颈，提高生产管理自动化水平，更提高了装置的安全能力。其次我们加强了生产过程中的技术管理，在公司各站进行了配电设施检测、防雷接地检测，从安全的角度出发对一些站新增了隔离栏、减速带、防撞装置、升降门栏等。提前对压缩机、售气机进行中修和升级改造，还在各站增加了H2S检测仪、可燃气体报警仪、报警系统。一系列的技术改造，有效的杜绝了生产运行中各种安全隐患的发生，从硬件上达到了安全受控效果。

（四）重视培训管理、提高员工的基本素质。

同时我们还开展了多次HSE培训，利用站长经理会，基层每天的安

全会上进行会前培训，还专门举办了4期HSE培训办。先后组织了公司 名公司级管理人员、名加油加气站长及班组长、名岗位员工接受了不同程度的HSE培训。在公司体系试运行前期，公司赶制了HSE宣传画（牌）、横幅等（条），悬挂在每个加油加气站，进一步加大宣传力度，努力营造浓厚的HSE氛围。通过采用形式多样，内容新颖，通俗易懂，便于接受的宣传培训教育工作，让员工把对HSE的认识和理解牢记在头脑中，使HSE真正成为了一种信念、难怪我们有基层干部感叹：“不学不知道，学了才知道我们曾经的管理方式落伍了，HSE体系的运用使我们在工作流程、工作规范、具体措施和职责履行上豁然开朗了 ”。

五、目前HSE体系推进存在的问题

六、下阶段的工作安排。