妇幼保健院院中央预算内投资补助申请

第一篇：妇幼保健院院中央预算内投资补助申请

黄清香签发人：

紫发改字〔2012〕5号赖仕良

关于紫金县妇幼保健院迁建项目申报

中央2012年重大疾病防控体系

卫生建设项目的请示

市发改局、卫生局：

紫金县妇幼保健院位于紫城镇广场六路25号，是全县妇幼医疗保健服务和技术指导中心，担负着全县60多万妇 1

女儿童的医疗保健重任。该院现有占地面积1050平方米，在职职工103人，其中医护人员74人，副高以上职称人员2名，中级职称9人，病床103张，年住院病人5500多人次，年门诊病人4万多人次。

近年来，该院门诊和住院病人逐步增加，因业务用房不足，且夹在民居中，周边没有扩建的空间，发展空间存在严重的局限性，严重制约了我县妇幼保健事业的发展。该院楼房建于上世纪八十年代，墙体老化，经我县建设质检部门鉴定为危房，经维修加固后仍在使用，但存在着墙体裂缝、楼棚漏水等安全隐患。为切实解决全县妇儿看病难、住院难这一民生问题，经县委、县政府研究决定迁建紫金县妇幼保健院项目，以满足人民群众对妇幼保健服务的需求。新院占地面积5200平方米，现拟建一幢综合住院楼，项目占地1339平方米，框架结构12层（另加地下一层），建筑面积11789.8平方米，计划总投资2000万元。项目建设资金除中央投资补助外，其余资金由紫金县财政统筹配套解决。

该项目建成后，将可解决我县妇女儿童看病难、住院难的问题，对改善目前医院服务水平与人民群众妇幼保健卫生服务需求之间的矛盾，保障人民群众身体健康，促进紫金经济社会的和谐协调发展起着至关重要的作用。

由于我县是广东省欠发达地区，经济基础薄弱，项目建设资金缺口较大。为此，申报该项目纳入中央2012年重大

疾病防控体系卫生建设投资计划，申请年度补助资金700万元，以促该项目早日建成并尽快发挥社会效益。

现随文上报有关材料，请市发改局、市卫生局审核并转报省发改委、省卫生厅。

以上请示，妥否，请批复。

二〇一二年三月十九日

主题词：卫生项目资金请示

紫金县发展和改革局2012年3月19日印发

第二篇：四川省省级预算内投资补助管理办法

四川省省级预算内投资补助管理办法

第一章

总则

第一条

为规范和加强省级预算内投资补助项目的管理，提高投资补助资金使用效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》、《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》和有关法律法规，结合四川省实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于四川省发展和改革委员会（以下简称省发展改革委）采取投资补助方式使用省级预算内投资进行的项目投资活动。

第三条

本办法所称投资补助，是指省发展改革委对符合条件的投资项目给予的资金补助。

投资补助资金为无偿投入。

第四条

投资补助重点用于市场不能有效配置资源、需要政府支持的经济和社会发展领域，主要包括：

（一）公益性和公共基础设施投资项目；

（二）促进欠发达地区的经济和社会发展的投资项目；

（三）保护和改善生态环境的投资项目；

（四）推动科技进步和高新技术产业化的投资项目；

（五）根据国家要求或向国家承诺，应由省级预算内投资配套的项目；

（六）省委、省政府确定的其他建设项目，以及符合前期工作经费安排范围的项目。

第五条

省发展改革委按照国家宏观调控的要求和省委、省政府确定的工作重点，严格遵照科学、民主、公开、公正、高效的原则，做好投资补助安排工作。

第六条

省发展改革委应根据界定的投资补助安排范围，统筹安排省级预算内投资。省级项目按照批复或承诺的投资额安排投资补助；省级以下项目，根据不同地区、不同性质的项目具体情况安排投资补助。

第二章

资金申请报告的申报

第七条

需要申请省级预算内投资补助的项目，应按照有关要求，向省发展改革委报送资金申请报告。

省级部门、各市（州）或扩权县（市）发展改革委（局）、省属企业为申报单位。

第八条

按照有关规定由省发展改革委审批、核准的项目，可以在报送可行性研究报告或者项目申请报告时一并提出资金申请，也可以在项目经审批或者核准后，单独报送资金申请报告；由省发展改革委备案的项目，应在项目备案后提出资金申请报告。

按照有关规定由地方政府审批的项目，应在可行性研究报告批准后提出资金申请报告；由地方政府核准或备案的项目，应在核准或者备案后提出资金申请报告。第九条

资金申请报告应主要包括以下内容：

（一）项目单位的基本情况；

（二）项目的基本情况，包括项目背景、建设内容、总投资及资金来源、建设条件落实情况等；

（三）申请投资补助的主要理由和政策依据；

（四）省发展改革委要求提供的其他内容。第十条

资金申请报告应附具以下文件：

（一）实行审批管理的项目可行性研究报告批复文件（国家或省明确审批项目实施方案的，附项目实施方案批复文件）;

（二）实行核准或者备案管理的项目申请报告核准批复文件或者备案意见；

（三）省发展改革委要求提供的其他文件。

第十一条

省级项目原则上由项目所属省级主管部门向省发展改革委报送资金申请报告，省属企业可以直接向省发展改革委报送资金申请报告。申报单位、项目单位应当对申报材料的真实性、合规性负责。

地方项目的资金申请报告，由市（州）或扩权县发展改革委（局）报送省发展改革委。市（州）或扩权县发展改革委（局）要对审查结果和申报材料的真实性、合规性负责。

第三章

资金申请报告的审核和资金安排 第十二条

省发展改革委主要从以下方面对资金申请报告进行审查：

（一）符合省预算内投资补助资金安排范围；

（二）提交的相关文件齐备、有效；

（三）项目的主要建设条件基本落实；

（四）符合省发展改革委要求的其他条件。

第十三条

省发展改革委对资金申请报告进行审查时，根据需要，可以委托有关机构或组织专家对项目进行评审。省发展改革委根据审查结果，对同意安排投资补助的项目，根据当年省级预算内投资补助资金规模进行统筹平衡，按预算内投资管理程序，编制并安排下达省级预算内投资计划。

第四章

项目实施管理

第十四条

使用省级预算内投资补助资金的投资项目，项目单位应当严格遵循基本建设程序，严格执行国家和省有关政策、规定和要求，不得擅自改变主要建设内容和建设标准，严禁转移、侵占或者挪用投资补助资金。

第十五条

省发展改革委要求报告投资补助项目建设情况的，项目单位和申报单位应当按照要求向省发展改革委报告项目资金使用、建设实施情况和重大事项。

第十六条

项目不能完成既定建设目标的，项目单位和申报单位应当及时向省发展改革委报告情况和原因。省发展改革委可以根据具体情况按照有关程序进行相应调整。第十七条

省发展改革委必要时可以对安排投资补助的重点项目进行检查总结，开展中期评估和后评价。

第五章

监督检查

第十八条

各级发展改革部门应当依据职责分工，对使用投资补助的项目加强监管，防止转移、侵占或者挪用投资补助资金，保证政府投资资金的合理使用和项目顺利实施。第十九条

各级发展改革部门、项目单位和申报单位应当自觉接受审计、监察、财政等部门依据职能分工进行的监督检查。第二十条

项目单位有下列情形之一的，省发展改革委可以责令其限期整改，会同有关部门采取措施核减、收回或停止拨付投资补助资金，并可根据情节轻重提请或者移交有关机关依法追究有关责任人的行政或法律责任。

（一）提供虚假情况，骗取投资补助资金的；

（二）转移、侵占或者挪用投资补助资金的；

（三）擅自改变主要建设内容和建设标准的；

（四）无正当理由未及时建设实施的；

（五）拒不接受依法进行的监督检查的；

（六）其他违反国家法律法规和本办法规定的行为。第二十一条

申报单位对项目单位的资金申请报告审查不严、造成投资补助资金损失的，省发展改革委可根据情节轻重，在一定时期和范围内不再受理其报送的资金申请报告。申报单位指令或授意项目单位提供虚假情况、骗取投资补助资金的，省发展改革委五年之内不再受理其报送的资金申请报告。

第二十二条

省发展改革委工作人员要严格执行本办法规定的工作程序和原则，做好投资补助安排工作；对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿等行为依法追究相关责任。

第六章

附则

第二十三条

本办法由省发展改革委负责解释。第二十四条

本办法自2015年11月1日起施行，有效期5年。原川发改投资〔2005〕647号同时废止。

第三篇：湖北省预算内投资补助项目管理办法

湖北省预算内投资补助项目管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范省预算内投资补助项目的管理，提高省预算内投资补助资金的使用效益，参照《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》（国家发展改革委令第3号），制定本办法。

第二条 以投资补助方式使用省预算内投资的项目管理，适用本办法。

第三条 本办法所称投资补助，是指省发展改革委对符合条件的市（州、林区）和县（市、区）政府投资项目和各地企业投资项目给予的投资资金补助。投资资金补助原则上不超过项目总投资的50%。投资补助资金为无偿投入。

第四条 投资补助资金重点用于市场不能有效配置资源，需要政府支持的经济和社会领域。主要包括：

（一）公益性和公共基础设施投资项目；

（二）保护和改善生态环境的投资项目；

（三）省委、省政府重大战略确定重点帮扶地区和重点建设领域相关项目；

（四）推进科技进步、产业升级和高新技术产业化的投资项目；

（五）符合国家和省有关规定的其他项目。

第五条 省发展改革委应当按照宏观调控的要求，根据省委、省政府制定的战略决策及省政府确定的工作重点，严格遵守“量入为出、综合平衡，保障重点、突出民生，提高效益、强化配套”的原则，平等对待各类投资主体，统筹安排投资补助项目。

第六条 省发展改革委安排点多面广的同类投资补助项目，应当首先制定工作方案，明确投资补助的目的、预定目标、实施时间、支持范围、资金安排方式、工作程序、时限要求等主要内容，并针对不同行业、不同地区、不同性质投资项目的具体情况，确定相应的投资补助标准。制定工作方案应当符合国家和省有关法律法规、产业政策、专项规划和有关宏观调控政策的要求。凡不涉及保密内容的，工作方案应当公开，便于各地政府和企业开展相关工作。

第二章 资金申请报告的申报

第七条 项目单位申请省预算内投资补助的，应按照要求编制资金申请报告，并向项目所在地的市（州、林区）或县（市、区）发展改革委（局）提出申请。

对于点多面广或制定了省级规划的项目，应当由各市（州、林区）发展改革委对辖区内项目单位或县（市）发展改革局上报的资金申请报告进行初审后统一上报。对于未编制省级规划、临时性安排补助投资的少量项目，具有相关权限的县（市、区）发展改革局可直接将资金申请报告上报省发展改革委，同时报市（州）发展改革委备案；不具有相关权限的县（市、区）项目应由市（州）级发展改革委审核上报。向省发展改革委上报资金申请报告的地方发展改革委（局）应当对资金申请报告及有关申报材料的真实性、合规性负责。

省政府出资企业、中央在鄂企事业单位申报省预算内投资补助的，分别由上述企事业单位直接向省发展改革委提交资金申请报告，并对申报材料的真实性负责。

第八条 申请省预算内投资补助的项目，应在完成项目审批（核准、备案）程序后，再提出资金申请报告。

按照规定应当报省发展改革委审批（或核准）的项目，可以在报送初步设计、可行性研究报告或者项目申请报告时一并提出资金申请，不再单独报送资金申请报告。

按照规定由地方审批（核准、备案）的项目，由地方发展改革部门履行相关审批、核准或者备案程序后，向省发展改革委提出资金申请报告。

政府投资项目申报投资补助的具体要求是，安排投资补助300万元以上（含300万元）的，必须完成初步设计批复后，提出资金申请报告；安排投资补助50万元以上300万元以下（含50万元）的，必须完成可行性研究报告批复后，提出资金申请报告；安排投资补助50万元以下的，可直接报送资金申请报告。

企业投资项目申报投资补助的，必须按规定审批程序核准或者备案后，再提交资金申请报告。

第九条 资金申请报告应当包括以下主要内容：

（一）项目单位的基本情况；

（二）项目的基本情况，包括建设内容、总投资及资金来源、建设条件落实情况等；

（三）申请投资补助资金的主要理由和政策依据；

（四）工作方案要求提供的其他内容。

省发展改革委已经审批、核准的投资项目，单独报送资金申请报告的，其资金申请报告的内容可以适当简化，重点说明申请投资补助资金的主要理由和依据。

第十条 资金申请报告应当按照项目类别分别附具以下文件的复印件：

（一）可行性研究报告或者初步设计批复文件（实行审批管理的政府投资项目）；

（二）项目申请报告核准批复文件（实行核准管理的企业投资项目）；

（三）备案登记证（实行备案管理的企业投资项目）。

省发展改革委在审查资金申请报告时，如认为有必要，可以要求市（州、林区）、县（市）发展改革委（局）或项目申报单位提供项目可行性研究报告、初步设计或项目申请报告文本，并进行详细审查。

第三章 资金申请报告的批复

第十一条 省发展改革委受理资金申请报告后，重点对下列事项进行审查：

（一）是否符合中央和省有关政策规定；

（二）是否符合经济社会发展规划的总体要求；

（三）是否符合省预算内投资的使用方向；

（四）是否符合有关工作方案的要求；

（五）是否符合投资补助资金的安排原则；

（六）提交的相关文件是否齐备、有效；

（七）项目的主要建设条件是否基本落实。

第十二条 单个项目的投资补助资金原则上应一次性安排。确需分安排的，再次申报时应报送项目建设进展情况和已安排资金使用情况。

第十三条 省发展改革委审批资金申请报告可以单独办理或者集中办理。根据审查结果，对同意安排投资补助资金的资金申请报告单独批复，或者在下达投资计划的同时一并批复。

第十四条 对于省政府明确决策以一定形式、一定规模、一定期限专项补助某地方的投资计划，受补助的市（州、林区）、县（市、区）发展改革委（局）应及时按照省发展改革委要求上报资金分解和使用方案，明确投资目标、建设任务、补助标准和工作要求等，并及时将项目建设情况报省发展改革委备案。

市（州、林区）、县（市、区）发展改革委（局）对分解安排具体项目的合规性负责，省发展改革委加大监督检查工作力度。

第四章 项目实施管理

第十五条 使用省预算内投资补助资金的项目，项目单位应当严格执行国家和省有关政策要求，不得擅自改变主要建设内容和建设标准，严禁转移、侵占或者挪用投资补助资金。

第十六条 各市（州、林区）、县（市、区）发展改革委（局）应当按照工作方案的要求，定期将投资补助项目的实施情况报告省发展改革委。

第十七条 项目建设过程中因不可抗力、国家政策调整等原因不能完成当年既定建设目标的，项目单位和各市（州、林区）发展改革委应当于年底前及时报告情况和原因。省发展改革委可以根据具体情况收回相应投资计划并调剂安排到其它同类项目。

第十八条 省发展改革委必要时可以对投资补助的项目开展中期评估和后评价工作，并根据评估评价情况及时对有关工作方案和政策作出必要调整。第十九条 投资补助项目的财务管理，按照省财政部门的有关财务管理规定执行。

第五章 监督检查

第二十条 不涉及保密要求的省预算内投资补助项目，应当按照政府投资项目公示制有关规定向社会公开。省发展改革委接受单位、个人对投资补助项目在审批、建设过程中违法违规行为的举报，并按照有关规定予以查处。

第二十一条 全省发展改革系统应当依据职责分工，对使用投资补助资金的项目加强监管，防止转移、侵占或者挪用投资补助资金，保证政府投资资金的合理使用和项目顺利建设实施。

第二十二条 省发展改革委应当按照有关规定对投资补助项目进行稽察，对稽察发现的问题按照有关规定及时作出处理。

第二十三条 全省各级发展改革部门、项目单位及其上级主管部门应当自觉接受审计、监察、财政等部门依据职能分工进行的监督检查。

第二十四条 省发展改革委工作人员有下列行为之一的，责令其限期整改，根据实际情况依法追究有关责任人的行政责任。

（一）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的；

（二）违反规定的程序和原则批准资金申请报告的；

（三）其他违反本办法规定的行为。

第二十五条 各市（州）发展改革委对所辖县（市、区）发展改革局上报的资金申请报告审查不严、造成投资补助资金损失的，省发展改革委可根据情节，在一年内不再受理其报送的同类项目的资金申请报告，不再给该地区安排同类项目的省预算内投资补助。各市（州、林区）和县（市、区）发展改革委（局）指令或授意项目单位提供虚假情况、骗取投资补助资金的，省发展改革委三年之内不再受理其报送的同类项目资金申请报告，不再给该地区安排同类项目省预算内投资补助。

第二十六条 项目单位有下列行为之一的，省发展改革委责令其限期整改，采取措施核减、收回或者停止拨付投资补助资金，并可以根据情节轻重提请或者移交有关机关依法追究有关责任人的行政责任：

（一）提供虚假情况，骗取投资补助资金的；

（二）违反程序未按要求完成项目前期工作的；

（三）转移、侵占或者挪用投资补助资金的；

（四）擅自改变主要建设内容和建设标准的；

（五）无正当理由未及时建设实施的；

（六）拒不接受依法进行的稽察或者监督检查的；

（七）其他违反国家法律法规和本办法规定的行为。

第六章 附 则

第二十七条 本办法由省发展改革委负责解释。

第二十八条 本办法自2015年5月1日起施行。

第四篇：2014年中央预算内投资申报材料(上报稿)

2014年中央预算内投资

城镇垃圾处理设施建设备选项目

资金申请报告

项目名称：莒南县生活垃圾转运站工程 申报单位：莒南县市容管理处

二○一四年四月

2014年中央预算内投资 城镇垃圾处理设施建设备选项目

项目名称：莒南县生活垃圾转运站工程

建设单位：（盖

单位法人：张新华

联系电话：

填报日期：

章）

0539-7283288 2014年4月20日

申 请 材 料 目 录

1、项目单位基本情况表

2、项目基本情况表

3、山东省发展和改革委员会对可行性研究报告的批复

4、山东省住房和城乡建设厅审核意见

5、莒南县城市生活垃圾处理费征收管理办法

6、配套资金承诺

7、国有资本出资人代表说明

8、工程形象进度说明

项 目单 位

基 本

情 况

表 项 目

基 本

情 况

表 研

报 告

批 复

可

山东省住房和城乡建设厅审核意见

活 圾处 理

征

管理 办生 垃 费 收 法

套

金

承 诺配 资

有 本

资

代 说国 资 出 人 表 明 国有资本代表出资说明

莒南县环境卫生管理所于1991年7月经县编制委员会批准成立，2001年更名为莒南县市容管理处，为股级差额事业单位，独立法人，隶属莒南县城市管理局，现有职工360余人，拥有各类专业机械设备55台（部），固定资产1200万元，承担了建成区220万平方米道路、190万平方米城市绿地保洁和城市规划区内所有企事业单位的垃圾粪便清运处理任务。

主要职责范围：贯彻执行有关市容和环境卫生管理的法律法规，履行我县城镇市容和环境卫生管理职责，负责市容环境卫生管理的长远规划和近期计划的实施；负责城区环卫设施的规划建设和管理，城区主次干道的环卫保洁以及城市生活垃圾处理厂的管理，受财政部门委托依法收取城市生活垃圾处理费。

莒南县生活垃圾转运站概算总投资4173万元，目前，环评报告已经临沂市环保局临环函[2012]296号文件批复、土地预审已经国土资源厅鲁国土资字[2012]770号文件批复，省发改委鲁发改投资[2012]995号文件批复立项，通过积极争取中央投资和县财政自筹配套完成。

二〇一四年四月二十日

程 象进 度 明

工 形

说

莒南县生活垃圾转运站工程形象进度说明

一、项目概况

莒南县生活垃圾转运站工程经鲁发改投资[2012]995号文件立项批复，主要批复内容为：新建城乡生活垃圾转运站17座，垃圾收集转运规模1080吨/日。采用水平压装式装箱方式，配备固定式压缩设备26套，购置相关车辆设备70辆（台），主要建设：生产管理用房4570平方米，配套电气、自控、维修、通讯设备等以及其他附属设施。项目总投资4173万元。

二、项目形象进度

该项目经山东省发改委以鲁发改投资[2012]995号文件批复立项，环境影响报告表经临沂市环保局以临环函[2012]296号批复，建设用地预审经山东省国土资源厅以鲁国土资字[2012]770号批复，节能审查经鲁发改能审表[2012]229号批复。

项目于2013年10月份开工建设，目前已建成5座转运站，其他转运站正在建设。

三、项目资金到位及完成投资情况

该项目纳入了2013年中央预算内投资城镇垃圾设施建设备选项目，2013年，山东省发改委以鲁发改投资【2013】855号文件下达投资3086万元，其中中央预算内投资1000万元，地方投资2086万元。目前已累计完成投资1300万元。

莒南县市容管理处

二〇一四年四月二十日

第五篇：中央预算内投资补助和贴息项目管理办法

中央预算内投资补助和贴息项目管理办法

第一章 总则

第一条 为规范中央预算内投资补助和贴息项目的管理，提高中央预算内投资补助和贴息资金的使用效益，依据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》、《国务院关于投资体制改革的决定》以及有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条 以投资补助和贴息方式安排中央预算内投资的项目管理，适用本办法。第三条 本办法所称投资补助，是指国家发展改革委对符合条件的地方政府投资项目和企业投资项目给予的投资资金补助。

本办法所称贴息，是指国家发展改革委对符合条件，使用了中长期贷款的投资项目给予的贷款利息补贴。

投资补助和贴息资金均为无偿投入。

第四条 投资补助和贴息资金重点用于市场不能有效配置资源，需要政府支持的经济和社会领域。具体包括：

（一）社会公益服务和公共基础设施；

（二）农业和农村；

（三）生态环境保护和修复；

（四）重大科技进步；

（五）社会管理和国家安全；

（六）符合国家有关规定的其他公共领域。

第五条 国家发展改革委应当按照宏观调控的要求，根据国务院确定的工作重点，严格遵守科学、民主、公开、公正、高效的原则，平等对待各类投资主体，会同相关行业部门统筹安排投资补助和贴息项目。对欠发达地区，特别是革命老区、民族地区、边疆地区和集中连片特殊困难地区的投资项目应当适当倾斜。

第六条 国家发展改革委安排投资补助和贴息项目，应当分专项制定工作方案或管理办法，明确投资补助和贴息的预定目标、实施周期、支持范围、资金安排方式、工作程序、监督管理等主要内容，并针对不同行业、不同地区、不同性质投资项目的具体情况，确定相应的投资补助、贴息标准，作为各专项投资补助和贴息项目管理的具体依据。工作方案或管理办法应当符合国家有关法律法规、产业政策、专项规划和有关宏观调控政策的要求，凡不涉及保密内容的，均应当公开。

第七条 投资补助和贴息资金应当用于计划新开工或续建项目，原则上不得用于已完工项目。

项目的投资补助和贴息金额原则上应当一次性核定，对于已经足额安排的项目，不得重复申请。同一项目原则上不得重复申请不同专项资金。

第二章 申报和审核

第八条 申请投资补助或者贴息资金的项目，应当列入三年滚动投资计划，并通过投资项目在线审批监管平台（以下简称“在线平台”）完成审批、核准或备案程序（地方政府投资项目应完成项目可行性研究报告或者初步设计审批），并提交资金申请报告。

第九条 资金申请报告应当包括以下内容：

（一）项目单位的基本情况；

（二）项目的基本情况，包括在线平台生成的项目代码、建设内容、总投资及资金来源、建设条件落实情况等；

（三）项目列入三年滚动投资计划，并通过在线平台完成审批（核准、备案）情况；

（四）申请投资补助或者贴息资金的主要理由和政策依据；

（五）工作方案或管理办法要求提供的其他内容。项目单位应对所提交的资金申请报告内容的真实性负责。

第十条 资金申请报告由需要申请投资补助或者贴息资金的项目单位提出，按程序报送项目汇总申报单位。项目汇总申报单位应当对资金申请报告提出审核意见，并汇总报送国家发展改革委。资金申请报告可以单独报送，或者与投资计划申请合并报送。

各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委（以下简称省级发展改革委）、计划单列企业集团和中央管理企业等为项目汇总申报单位。

第十一条 项目汇总申报单位应当对资金申请报告的下列事项进行审核，并对审核结果和申报材料的真实性、合规性负责。

（一）符合本办法规定的资金投向和申请程序；

（二）符合有关专项工作方案或管理办法的要求；

（三）项目的主要建设条件基本落实；

（四）项目已经列入三年滚动投资计划，并通过在线平台完成审批（核准、备案）。第三章 批复和下达

第十二条 国家发展改革委受理资金申请报告后，视具体情况对相关事项进行审查，确有必要时可以委托相关单位进行评审。

项目单位被列入联合惩戒合作备忘录黑名单的，国家发展改革委不予受理其资金申请报告。

第十三条 对于同意安排投资补助或者贴息资金的项目，国家发展改革委应当批复其资金申请报告。资金申请报告可以单独批复，或者在下达投资计划时合并批复。

第十四条 批复资金申请报告应当确定给予项目的投资补助或者贴息金额，并根据项目实施和资金安排情况，一次或者分次下达投资计划。

第十五条 采用贴息方式的，贴息资金总额根据项目符合贴息条件的贷款总额、当年贴息率和贴息年限计算确定。贴息率应当不高于当期银行中长期贷款利率的上限。

第十六条 对于补助地方的项目，数量多、范围广、单项资金少的和下达投资计划时无法明确到具体项目的，国家发展改革委可以打捆或切块下达投资计划。

打捆下达的投资计划仅下达同意安排的项目数量、投资补助和贴息总额，由省级发展改革委负责分解。切块下达的投资计划，应当明确投资目标、建设任务、补助标准和工作要求等，由省级发展改革委负责安排具体项目。

省级发展改革委应当对上述计划分解和安排的合规性负责，并在规定时限内通过在线平台报备相关项目信息。国家发展改革委应当加大监督检查工作力度。

第四章 项目实施管理

第十七条 使用投资补助和贴息资金的项目，应当严格执行国家有关政策要求，不得擅自改变主要建设内容和建设标准，严禁转移、侵占或者挪用投资补助和贴息资金。

第十八条 项目汇总申报单位应当定期组织调度已下达投资补助和贴息项目的下列实施情况，并按时通过在线平台向国家发展改革委报告。

（一）项目实际开竣工时间；

（二）项目资金到位、支付和投资完成情况；

（三）项目的主要建设内容；

（四）项目工程形象进度；

（五）存在的问题。

第十九条 因不能开工建设或者建设规模、标准和内容发生较大变化等情况，导致项目不能完成既定建设目标的，项目单位和项目汇总申报单位应当及时报告情况和原因，国家发展改革委可以根据具体情况进行相应调整。打捆和切块下达投资计划的项目由省级发展改革委调整，调整结果应当及时通过在线平台报备。

第二十条 国家发展改革委必要时可以对投资补助和贴息有关工作方案和政策等开展中期评估和后评价工作，并根据评估评价情况及时对有关工作方案和政策作出必要调整。

第二十一条 投资补助和贴息项目的财务管理，按照财政部门的有关财务管理规定执行。第五章 监督检查和法律责任

第二十二条 不涉及保密要求的投资补助和贴息项目，应当按照有关规定公开。国家发展改革委接受单位、个人对投资补助和贴息项目在审批、建设过程中违法违规行为的举报，并按照有关规定予以查处。

第二十三条 各级发展改革部门应当会同有关部门，依据职责分工，利用在线平台，对使用投资补助和贴息资金的项目加强监管，防止转移、侵占或者挪用投资补助和贴息资金，保证政府投资资金的合理使用和项目顺利建设实施。

第二十四条 各级发展改革部门应当按照有关规定对投资补助和贴息项目进行稽察，对稽察发现的问题按照有关规定及时作出处理，并将整改落实情况作为安排投资补助和贴息的重要依据。

第二十五条 各级发展改革部门、中央管理企业和项目单位应当自觉接受审计、监察、财政等部门依据职能分工进行的监督检查。

第二十六条 国家发展改革委工作人员有下列行为之一的，责令其限期整改，根据实际情况依纪依法追究有关责任人的党纪责任、行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（一）违反《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》相关规定的；

（二）违反规定受理资金申请报告的；

（三）违反规定的程序和原则安排投资补助和贴息的；

（四）其他违反本办法的行为。第二十七条 项目汇总申报单位和地（市）、县（市）级发展改革部门有下列行为之一的，国家发展改革委可根据情节，在一定时期和范围内不再受理其报送的资金申请报告，或者调减其中央预算内投资安排规模。

（一）指令或授意项目单位提供虚假情况、骗取投资补助和贴息资金的；

（二）审核项目不严、造成投资补助和贴息资金损失的；

（三）对于打捆和切块下达的投资计划分解和安排出现严重失误的；

（四）所在地区或所属企业的项目存在较多问题且督促整改不到位的；

（五）未按要求通过在线平台报告相关项目信息的；

（六）其他违反本办法的行为。

第二十八条 项目单位有下列行为之一的，国家发展改革委（打捆和切块下达投资计划的项目由省级发展改革委）责令其限期整改；拒不整改或者整改后仍不符合要求的，应当核减、收回或者停止拨付投资补助和贴息资金，暂停其申报中央投资补助和贴息项目，将相关信息纳入全国信用信息共享平台和在“信用中国”网站公开，并可以根据情节轻重提请或者移交有关机关依法

追究有关责任人的行政或者法律责任：

（一）提供虚假情况，骗取投资补助和贴息资金的；

（二）转移、侵占或者挪用投资补助和贴息资金的；

（三）擅自改变主要建设内容和建设标准的；

（四）项目建设规模、标准和内容发生较大变化而不及时报告的；

（五）无正当理由未及时建设实施的；

（六）拒不接受依法进行的稽察或者监督检查的；

（七）未按要求通过在线平台报告相关项目信息的；

（八）其他违反国家法律法规和本办法规定的行为。第六章 附则

第二十九条 为了应对自然灾害和突发事件等不可预见事 项，需要紧急下达投资补助或贴息的项目，不适用本办法。第三十条 本办法由国家发展改革委负责解释。

第三十一条 本办法自 2017 年 1 月 5 日起施行。《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 3 号）同时废止。