管委会在党组培训会发言

第一篇：管委会在党组培训会发言

同志们：

二是在基地化和有效利用“四荒”上下功夫。高兴管区人多地少，但我们有邻近市城区的优势，有生产高档精细的菜、猪、鱼、果行等鲜活商品得天独厚的条件，因此，“菜篮子工程”成为我村农业在走基地化、规模化，集约化之路的要求，在有限的耕地上作好发展高效农业的大文章，及时调整农业产业结构，增加农民收入。多渠道筹措资金，建起集种植、养殖、加工、农业、工业、贸易为一体综合性高效农业开发基地，特别是花木基地卓有成效。1993年以来，高兴管区在荒山荒地荒坡上新建柑桔场，葡萄园，扩建高标准鱼塘，改造低洼田，全部获得良好效益，亩平产量都有所提高。

四是在第三产业搞好城市配套设施建设上下功夫。带领高兴管区抓住城市发展期的契机，努力当好城市设施建设的配角。本着“服务城市，富裕村民”的宗旨，优先发展第三产业，1994年筹措资金1100万元兴建了一座集娱乐、商业、服务、住宅于一体的高升商厦，1995年又兴建了一个牌楼市场，既方便了群众买卖，又解决了马路市场交通堵塞的大问题，解决了市政府想投资建市场而苦于资金紧缺的难题，受到市政府的高度赞扬。新建市场每年为国家提供利税近100万元。1996年以后又兴建了缨飞花木市场。一个村在十年之内创办3个集贸市场，为解决村民就业和致富提供了有利条件。

各位同仁，以上是高兴管区近年来所采取的一些措施和办法，与先进村相比，我们还有不少差距。希望各兄弟单位能不吝赐教，多提宝贵建议，谢谢大家！

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第二篇：培训会发言材料

社区矫正工作汇报材料

各位领导、同志们：

大家好，按照本次会议安排，下面，就我旗社区矫正中档案管理工作的开展情况、社区矫正工作中存在的问题及今后的工作思路向大会做一汇报，不足之处请各位领导和同事批评指正。

一、阿旗社区矫正工作的现状和基本情况

社区矫正是司法行政工作的一项新的重要的职能，自2009年我旗社区矫正工作启动开展以来，我们是摸着石头过河，在现行的政策环境下，通过开创性的思路和不懈的努力力争有所为，积极推进社区矫正工作的规范化、程序化和法制化建设。现在，全旗的社区矫正已实现了组织领导健全、日常工作正常运转的良性动态。阿旗现有16个司法所，社区矫正工作者 177人，志愿者 人，已累计接收监管 名社区矫正人员，累计解除 名，现正在接受社区矫正人员

名，其中：男

，女，社区矫正做到了不脱管，不漏管。

二、社区矫正工作档案化管理的运行模式

我旗按照“一人一档”的要求，在社区矫正对象被拟决定执行社区矫正时起就建立社区矫正对象档案。社区矫正对象档案材料按六大类分类整理，即拟矫正材料类、接收材料类、监督管理材料类、教育矫正材料类、考核奖惩材料类和期满解除材料类这六大类，依次归档：

（一）拟矫正材料类，这些材料用于社区矫正对象矫正前的调查、评估环节。主要包括：

1、《拟假释（保外就医）、缓刑罪犯社会现实危害性调查、评估表》，这张表是综合性调查、评价表，内容包括犯罪嫌疑人的家庭成员及本人工作学习基本情况、犯罪后认罪悔罪的表现、被害人意见、家庭成员意见、群众意见、所在村委会意见、居住地司法所意见和旗司法局意见。

2、《被害人调查笔录》，该笔录要调查被害人五个方面的问题。一是对犯罪嫌疑人的违法行为有什么看法，二是犯罪嫌疑人是否表示道歉或赔偿，三是签订谅解书和赔偿协议书了么，四是被害人对犯罪嫌疑人的违法行为表示原谅么。调查人员要如实记录被害人的回答和表述，记录完成后经受害人核实无误后签名按手印，并要让被害人在每个问题的回答记录上按手印，确认笔录的真实有效。

3、《被评估人员所居住村委会常住居民的调查笔录》，该笔录要详细记录被调查人的基本情况和联系方式外，重点调查被评估人6个方面的问题。一是被评估人长期在本村居住么？有固定住所么？如租房，房东是谁？户籍地和居住地一致么？二是被评估人是否结婚？家庭和社会关系如何？性格如何？三是被评估人犯罪前的表现如何？犯罪后是否认罪悔罪？四是被评估人是否有生活来源？主要靠什么？五是被评估人以前是否有过违法违纪行为？六是被评估人如果适合社区矫正在社会造成不良影响？

4、《被评估人员家庭成员及亲属调查笔录》，该笔录内容在《常住居民的调查笔录》内容基础上多了一个问题，即被评估人如果适合社区矫正，是否愿意承担对其的日常监督管理责任？

5、《被评估人员所居住的村委会调查笔录》，该笔录内容与《被评估人员家庭成员及亲属调查笔录》的内容基本一致，但要求村主任在笔录上签字并加盖公章。

6、《被评估人员本人的调查笔录》，该笔录的内容除了要询问被评估人居住地、婚姻状况、家庭和社会关系、以前是否过违法违纪行为等问题外，重点要询问是否认罪悔罪，向被害人道歉了么，赔偿了么，取得谅解了么。另外有心理咨询师资质人员的司法所可对被评估人进行心理和性格方面的评估测试，对被评估人在社会上的不良影响和危害性进行预判，科学、客观地评估是否适合社区矫正。

上述6个材料是旗人民法院对拟社区矫正人员是否适合社区矫正服刑方式判决的重要依据，因此要绝对保证上述材料的客观性和真实性。要求一式三份，分别由司法所、旗司法局和旗人民法院各存档一份。

（二）接受材料类,这些文书材料用于社区矫正对象的接受环节。主要包括：

1、《社区矫正对象登记表》，此表一事三份填写，司法所、司法局和公安机关各一份；

2、《社区矫正宣告书》，主要包括刑罚类别、刑期、社区矫正纪律、奖惩等相关内容。此书在矫正人员当场宣读后，由社区矫正对象签署。宣告过程要求庄重严肃，并要求对宣告过程录音录像存档。《社区矫正宣告书》原件报旗司法局存档，复印件司法所留存，宣告过程录音录像资料司法所存档备查。宣告结束后向社区矫正对象发放《社区矫正人员须知》，严肃告知其在实施社区矫正期间，应当遵守的有关规定和管理制度，重点强调违反有关规定和管理制度应承担的法律后果。使其了解社区矫正工作的性质和内容，明确矫正对象应遵守的法律、法规和制度，要求其服从监督管理； 3社区矫正对象身份证复印件3份，分别交司法所、旗司法局和公安机关各存一份；

4、管制、缓刑、单处剥夺政治权利人员的判决（裁定）书、起诉书副本、结案登记表、执行通知书，假释人员的原判法律文书、假释裁定书、出监（所）鉴定表，暂予监外执行人员的判决（裁定）书、起诉书副本、结案登记表、执行通知书、暂予监外执行审批表、具保书，附加剥夺政治权利人员的原判法律文书、出监（所）鉴定表，上述相应文书原件旗司法局存档，复印件司法所存档。

（三）监督管理材料类，这些文书材料主要用于监督管理环节。主要包括：

1、《社区矫正责任书》，该责任书由社区矫正对象所在村级矫正小组成员与司法所签署，小组成员由参与填写《拟假释（保外就医）、缓刑罪犯社会现实危害性调查、评估表》的村干部、矫正对象亲属和村民组成，人数不得少于三人。《社区矫正责任书》原件报旗司法局存档，复印件司法所留存；

2、《社区矫正对象请假申请审批表》，该表由申请人本人填写，写明请假时间、请假目的地、请假事由等项目，经司法所和旗司法局两级审批获准后，申请人方可出行。该申请书原件旗司法局存档，复印件司法所存档；

3、《社区矫正人员外出（居住地变更）审批表》，该审批表除填写矫正人员的基本情况外，要写明外出目的地（拟迁往地）、户籍地、外出理由及时间（居住地变更理由）、司法所意见、旗司法局意见。此表用于居住地变更时，还要抄送现居住地旗人民检察院和公安局。变更后，复印件送新居住地县级人民检察院和公安局；

4、《社区矫正对象走访记录》，要求矫正工作人员每月不少于2次的走访，主要记录矫正对象的近期表现以及生产生活状况，该记录存司法所备查；

5、《阿旗司法局社区矫正对象手机定位监管告知书》和《阿旗司法局社区矫正对象接受手机定位监管协议书》各一式三份，分别交矫正对象、司法所和旗司法局各存一份。

（四）教育矫正材料类。主要包括：

1、《社区矫正对象矫正方案》，矫正对象的罪名、刑种、年龄、工作情况的不同，接受矫正的心理、态度也不尽相同，因此，我们根据矫正对象的犯罪原因、心理类型、现实表现等因人而异，制定矫正方案。方案的制定要求因人而宜，有措施、有效果，由司法所根据每名社区服刑人员的特点制定并存档；

2、、《矫正人员思想汇报材料》，该材料由矫正对象本人书写，总结当月的思想、劳动情况，月末由矫正人员交司法所审查并存档；

3、《社区矫正对象公益劳动情况记录薄》，该记录要求详细记录矫正对象公益劳动的地点、时间、工时以及联络员和考评等级，同时要有影像资料证明。由司法所存档备查；

4、《社区矫正对象自学笔记》，由司法所给矫正对象指定学习内容和学习进度，月末由矫正对象交司法所检查，并在年末交司法所存档。

（五）考核奖惩材料类。主要包括：

1、《社区服刑人员考核表》，该表为月度考核表，每月月末矫正人员来司法所参加考核，考核内容包括思想考核、劳动考核和个人情况。司法所和旗司 法局分别给出当月的考核意见。该表由司法所存档备查；

2、《内蒙古自治区社区服刑人员鉴定表》，该表内容包括社区服刑人员的基本情况、主要犯罪事实、奖惩情况还有家庭和社会帮教情况。该表年末填写，司法所存档备查；

3、《社区矫正人员警告审批表》，该表用于不遵守社区矫正相关制度和纪律要求的矫正人员的警告审批。由司法所填写报旗司法局审批，本表一式两份司法所、旗司法局各存档一份。另外还相应的制作了《警告决定书》、《撤销缓刑建议书》、《撤销假释建议书》、《收监执行建议书》、《社区矫正人员减刑建议书》、《提请治安管理处罚（撤销缓刑、撤销假释、收监执行、减刑）审核表》，对不服从管理的矫正人员采取更严厉处罚措施，对积极改造服从管理的矫正人员积极争取减刑，做到奖惩分明、公平公正。

（六）期满解除材料类。主要包括：

1、《社区矫正期满鉴定表》，该表由司法所鉴定填写并存档；

2、《解除社区矫正证明书》，由旗司法局签发，一式三份，社区矫正对象、司法所和旗司法局各存一份；

3、《解除社区矫正宣告书》，要求矫正工作人员当场宣读，由社区矫正人员签字并加盖司法所公章后存档；

4、《解除矫正通知书》，该通知书由旗司法局一式四份填写，分别送旗人民法院、旗人民检察院和旗公安局各一份，存档一份。

二、档案管理工作的要求

对旗司法局和基层司法所的档案管理我们提出如下工作要求：

1、社区矫正对象档案材料由司法所专人负责管理。

2、外调人员查阅档案，凭旗以上人民政府或者旗级以上政法机关外调介绍信，经旗司法局同意后在指定地点阅档，并填写《社区矫正对象档案借阅登记表》备查。无关人员一律不得查阅社区矫正对象档案。不接受以电话的方式查询任何与社区矫正对象档案有关的内容。

3、社区矫正对象档案管理，应当遵守档案管理的一般要求，具备保密、防遗失、防火、防潮、防虫、防霉等基本保管条件。

4、社区矫正对象矫正地址变更时，档案应移交变更地的司法所，同时留存社区矫正执行档案副本。社区矫正对象再犯新罪、收监执行的，档案应移交侦查、监狱机关。档案移交应办理交接登记手续。

三、我旗社区矫正工作存在的困难和问题

虽然我旗的社区矫正工作在上级主管部门和当地党委政府的正确领导和支持下取得了一定的成绩，但当前社区矫正工作仍面临相当大的困难和阻力。主要表现在：

一是社区矫正做为一项新增职能，由于原本就存在编制不足，这为原本人少事多的司法所增加了更大的工作压力。

二是社区矫正工作牵涉多个部门，是一项复杂的社会工程，司法行政部门的执行主体作用不明显，与各部门的沟通协调不畅。（举例）三是无社区矫正专项经费，经费保障与工作需要不相适应。

随着社区矫正工作的不断深入，在没有规范性法律出台之前，我们要积极争取党委政府的大力支持，同时在政法委的统一领导协调下，创新社会管理形式，做实做细社区矫正工作，确保社区矫正人服刑人员顺利回归社会。今后的工作思路：

一是多方争取党委政府的支持，形成政府统一领导、司法行政实施，部门强强协作、社会力量参与的工作格局，同时争取将社区矫正经费列入财政预算。

二是设立社区矫正服刑人员集中教育中心、建立公益劳动基地、矫正对象警示教育基地、矫正对象就业培训基地。进一步加强集中教育、公益劳动等日常管理制度建设，提升整体工作效能。

三是加强部门协作联动。加强与法院、检察院、公安等部门的分工协作、密切配合，定期召开社区矫正主要成员单位会议，通报工作开展情况，促使矫正组织机构工作高效运转，保证矫正工作质量。

总之，我们要把社区矫正工作做为提高地位，彰显作用的一项重要使命抓在手上，抓出成效，在公众心目中树立司法行政人员勇于挑战、敬业奉献、兢兢业业的良好形象。

2012年3月1日实施的《社区矫正实施办法》第十条规定：“县级司法行政机关应当为社区矫正人员建立社区矫正执行档案......司法所应当建立社区矫正工作档案，同时留存社区矫正执行档案副本”。这也就是说，我们社区矫正档案由社区矫正执行档案和社区矫正工作档案两部分组成。

从总体上看，社区矫正执行档案主要分四大类，分别为：

1、入矫衔接类，包括社区矫正对象登记表、检察院的起诉书、法院的判决书、执行通知书、结案登记表、入矫宣告书、入矫谈话记录等

第三篇：局长在党组推进会发言

市委、市政府今年着力部署的两大主题活动，今年4月23日开始的全市新一轮解放思想大讨论暨项目建设年活动。推动我市社会和经济发展的主要抓手。财政局做为政府的一个重要经济部门，必须下大力认真抓好，抓出成效，推动全市财政改革与发展，促进全市财政各项目标任务的完成。

局这两项活动的动员教育、学习讨论还不够深入扎实；把这两项活动与财政工作实际结合的还不够紧，从目前看。联系的不够具体，结合点、推动点还未明确地提出来；全局思想解放和抓项目建设的氛围不够浓厚，需要下力气迎头赶上。

下一步将转入查找问题、整改提高阶段。这一阶段的主要任务是深入查找存在主要问题，按照市委的安排。进行整改提高，这是搞好整个大讨论活动的关键阶段，直接决定其成效。务必要把这一阶段的工作抓实抓好。

市上的要求主要有四条：一是要把学习教育贯穿始终；二是要深入查找分析问题；三是要坚持边整边改；四是要始终做到领导带头。按照这些要求，这一阶段。认为，局在第二阶段的活动中应在以下几个方面去努力。

营造浓厚氛围上下功夫。要通过局党组扩大会的学习讨论，一、进一步进行思想发动。把领导骨干的思想统一起来；要通过层层动员，把全体干部职工的思想统一起来；要通过在财政简报、财政网上发布消息，形成良好浓厚氛围；要通过开展多种有效的活动，把群众发动起来。

实现五大突破”广泛深入地查找问题上下功夫。联系财政工作和干部职工思想实际，二、要围绕“强化五种意识。召开一些座谈会、专题讨论会，重点围绕五个方面来查找问题：①思想观念；②工作作风；③服务意识；④创新理念；⑤体制机制改革。特别是要围绕在完成今年财政任务上面临的困难和完成任务的差距，既要讲客观原因，但主要是查找主观原因，主观努力，把问题归纳出来若干条，分门别类地进行剖析，只有找准问题，把原因分析透彻了才能整改提高。可以以支部为单位先搞，然后收集归纳，党组会再集体讨论，对主要的问题进行再分析。

寻找结合点、实现新突破上下功夫。对这个问题需要多说几句。

三、要紧密结合财政工作任务实际。

只有明确了面临的实际，今年我面临的财政工作实际是什么？对这个问题不能不回答。才能去查找差距，才能有的放矢去做工作，才能取得实效。

去年年底以来，一方面。国家提出“双防”防止物价结构性上涨演变为明显通货膨胀，防止经济增长由偏快演变为经济过热）目标，出台了多项从紧的政策，货币政策从紧，土地从严从紧，财政政策虽然说是稳健的实际上也是适度从紧的从紧的政策对的经济发展的投资规模，对的大中型企业及其它企业的生产必然造成资金周转困难，生成成本提高，从而对财税的贡献减少。

今年的自然灾害偏多偏重，第二个方面。特别是五月份汶川大地震波及我市造成了很大影响，对企业的影响更重了对第三产业的影响也很深，必然对财政收入造成影响，收入减少了灾后重建的任务很重，困难很多。怎样应对灾害做好灾后重建工作？

省上实施民生“八大工程”这是一个喊得很响、时间定在五年、需大量投入的又要过细组织实施的工作。年初按省的要求落实了资金，第三个方面。落实了项目，因为地震，有的也要做点调整，做点结合，这是一件非抓好不可的工作，支出上的一件大事。

前半年的收入完成不理想，第四个方面。全年任务的完成面临空前压力。出路在哪里？办法有多少？真金白银说话的事，不能放空炮的从现在起，怎样行动起来抓收入？

今年市委、市政府确定的文明城市、节水城市、中国人居奖三块牌子一起拿，第五个方面。需要资金量很大，缺口也很大，仅原来确定的城建口的建设资金就缺一个多亿。如何紧跟市委、市政府的重大决策，主动地服好务，需认真研究。

今年市政府出台了抓好非税收入的一系列政策，第六个方面。如何使好的政策得到落实，收到增加财政收入的好的效果？有许多工作要做。另外如何建立起完善的国有资本经营预算制度，做好国有资本收益收缴工作，增加财政收入，也是需要认真解决的问题。

也有很多的有利形势、有利的方面，当然我面临的实际还有很多。认为，应该在利用有利形势，应对困难局面上动脑筋，想办法，寻找结合点，拿出实实在举措，实现新的突破。

站在解放思想的高度，各科室、各单位都要结合今年的目标任务。结合项目建设年的实际，过细地理一下任务是什么，困难是什么，办法有哪些，确保任务的完成。

振奋工作精神，四、结合我局干部队伍实际。增强凝聚力，提高创造力，改革工作作风，强化服务意识，努力建设高素质财政干部队伍上下功夫。应该说，这支队伍总体上是好的但仍有许多不适应的地方，需要认真解决。

感到解放思想就要紧紧围绕面临的新形势、新要求，基于以上分析和认识。围绕财政职能，围绕财政改革发展和今年的任务，围绕财政干部队伍建设实际来查找问题，分析原因，制定措施，务必收到实效。应从以下六个方面考虑：

拓宽视野，一、要紧紧围绕全面完成今年收入目标任务解放思想。创新思路，落实责任，强化措施，增收节支上有新作为。完成今年的收入目标任务，事关市委、市政府的目标考核和对我局的考核，应从讲政治、保大局的高度来认识。今年目标高，困难大，更应采取有力措施。一是密切关注全市经济发展形势，科学分析因地震灾害带来的有利和不利因素，寻找新的财税增长点，协调国、地税部门，提高征收质量；二是积极落实政策促进增收，中省将出台耕地占用税征收办法，要认真组织力量落实；三是要加强非税收入征管，理顺收入征缴关系，国有资本收入、土地出让收入等重点非税收入做到应收尽收，成为今年的新亮点；四是形成抓收入合力，坚持财税联席会议制度，落实责任制，及时沟通，落实好“三奖三管六保障”制度，建立激励机制，确保及时入库、足额入库。

拓宽视野，二、要紧紧围绕我市灾后重建任务解放思想。创新思路，落实责任，强化措施，多方筹措资金，严格监督管理，确保恢复重建工作顺利进行。一是要积极参加核实灾情和灾后恢复重建方案制定的工作；二是要多渠道筹措资金，确保重建需要。①向中省争取，各支出科室都要完成和超额完成争取中省资金任务；②压缩行政机关经费，将节约资金用于重建；③整合各类资金科学安排使用，民生“八大工程”资金、防汛资金、新农村建设资金、扶贫开发资金、廉租房实用房建设资金、淘汰落实产能资金等都应也可以与灾后恢复重建结合起来使用；④采取财政贴息方式，引导社会和银行资金投入到灾后重建中。三是加强监管，确保救灾资金安全运行和高效使用。主要是配合审计监察部门，加强监督检查，防止不良现象发生。

拓宽视野，三、要紧紧围绕八大民生工程的平稳起步和顺利实施解放思想。创新思路，落实责任，强化措施，大力支持社会各项事业全面发展。这项工作主要按照“三个到位”领导、责任、工作）三个落实”中省财政补助、市县承担资金和社会资金的落实）三个加强”加强资金管理、财政监督、目标责任制考核）要求抓好落实。突出抓好的资金的落实，加强与有关部门的协调沟通，主动解决实施中出现的问题，特别要注意解决县区资金到位问题。以八大工程的实施为统领，加大教育、科技、就业、社会保障、医疗卫生、文化公共安全的投入，促进我市和谐社会建设。

拓宽视野，四、要紧紧围绕市委、市政府重大决策的全面实现解放思想。创新思路，落实责任，强化措施，推进我市大城市建设。今年我市要争取全国文明城市、节水型城市、中国人居环境奖，三块牌子志在必得，但由于我市区位上没有优势，基础较为薄弱，今年地震灾害影响较大等，创建工作需要大力支持。对这三个方面的投入要保障及时足额，要给予倾斜。

拓宽视野，六、要紧紧围绕建设一支高素质的财政干部队伍解放思想。创新思路，落实责任，强化措施，为财政政策发展强根固本。一是要加强学习和教育，特别是对科学发展观理论的学习。二是要调整好干部队伍结构，做好干部调整补缺工作。三是要注重培养优良的财政干部作风，为公理财为民服务是核心。四是要注重加强局属单位领导班子建设。五是要根据搬入新办公楼的实际，加强干部职工工作、生活秩序的管理。六是要开展一些争先创优的活动，把正气树起来，让先进香起来。

解放思想，总之。实施项目带动战略，既要营造浓厚的氛围，更要在结合上下功夫，促进财政事业发展。

对于这一项重大活动，另外。从局到各科室、支部、局属单位都要做到三个一：一是有一套反映这项活动的资料，文件、会议纪录、个人学习笔记等；二是要有一份解放思想抓财政改革发展的本单位的文件、意见或决定，这是反映理论成果的三是要有一批反映解放思想大讨论成效的标志性成果。比如说收入上、支出管理上、各项财政工作任务完成上，省市上介绍经验，全国、全省影响较大的财政工作等。

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第四篇：在州政府党组民主生活会发言材料

根据组织安排，我于2月下旬从州到州工作，今天参加州政府党组民主生活会，我将今后努力方向和打算汇报如下，若有不妥之处，请领导和同志们批评指正。

一、认真学习，切实加强执政能力建设

我将按照中央关于领导干部进一步加强学习的要求，在州政府党组的领导下，尽快适应新的工作岗位。当前要认真学习和深入贯彻十七届三中

全会及省委十届四次全委会议精神，深刻认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，牢记五十五年来党执政的主要经验，明确加强党的执政能力建设的指导思想和总体目标，准确把握加强执政能力建设的主要任务和部署。同时，学习四中全会关于加强农业的重要论述，紧密结合我州农牧业实际深刻理解，真正把思想和行动统一到四中全会精神上来，统一到落实科学发展观的要求上来，统一到中央加强农业的各项部署上来，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，进一步提高执政意识，明确执政理念，确立农牧业和农牧区经济发展的科学思路，切实加强执政能力建设，扎扎实实地推进我州农牧业和农牧区经济发展。

二、深入调研，突出解决“三农”问题

深刻领会党的十七届三中全会《决定》实质，努力在融会贯通，联系实际，指导实践，推动工作上下功夫，努力向实践学习。要在州政府党组的领导下，州政府班子成员的协助下，深入基层，加强调查研究，协助州长搞好分管口的工作，认真解决农牧业、农牧区和农牧民中存在的深层次矛盾和问题，增强做好农牧业、农牧区工作的主动性、预见性，力争在结构调整、基础设施建设、农牧区流通体制改革、扶持发展农牧区中介合作组织和农牧民经纪人队伍等方面取得新的进展。同时，注重培养典型、树立样板、抓好示范，更好地推动和促进农牧区经济社会全面发展。

三、创新思路，确保各项工作落到实处

坚持党的解放思想、实事求是的思想路线，做到求真务实、开拓创新，摸实情、讲实话、办实事、求实效，不做表面文章，不搞形式主义，不搞短期行为，坚持一切从实际出发，创造性地开展工作。一是贯彻中央1号文件和省州农村牧区工作会议精神。坚持科学的发展观，加大工作力度，狠抓工作落实，突出种植业的基础地位，畜牧业的主导地位，大力发展农区畜牧业，加快农村牧区剩余劳动力转移，把主要精力放到农牧民增收上来。二是加强农牧业基础设施建设。加大项目申报力度，做好协调和衔接，组织和实施好带动农牧业发展和生态环境改善的重大项目，力争使全州的农牧业基础设施条件有大的突破，生态环境得到较大改善。三是大力推进农牧业产业化经营。下决心扶持培育一批辐射面广、带动力强的龙头企业，发展农畜产品精深加工，加强产销衔接，让农牧民从农畜产品生产、加工、流通各环节获益，增加收入。四是做好扶贫开发工作。转变扶贫方式，逐步提高贫困地区的造血机能和自我发展能力，加大开发式扶贫力度，尽快实现贫困群众脱贫致富。五是继续推进农垦企业改革。按照产权清晰、权责明确、管理科学、政企分开的原则，建立符合市场经济运行的现代企业制度。六是抓好当前的农牧业生产，在保持前三季度农牧业生产良好态势的前提下，做好设施农牧业文章，加快农畜产品的流通，确保实现农牧民增收目标。

四、搞好团结，加强思想作风建设

认真贯彻党的民主集中制原则，自觉维护党和政府的权威，作为州副州长，注意发挥好助手作用，在努力抓好分管口工作的同时，对重大问题及时向州政府主要领导汇报，善于团结州政府班子其他成员，充分调动各方面的积极性，不断增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力，坚持重大问题集体讨论，讲政治、讲团结、顾大局，齐心协力、互相支持、坦诚布公、同甘共苦，不断增强党性原则和法制观念，坚持依法行政，坚持按规矩办事，尊重客观经济规律和自然规律，按规律办事。

五、坚持原则，努力做到勤政廉洁

牢记党的宗旨，立党为公，执政为民，密切党同人民群众的血肉联系。多为群众办实事，做好事，严于律已，以身作则，做到堂堂正正地做人，公道正派地处事，严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，自重、自警、自省、自律，要求别人做到的自己首先做到，管好家属和身边的工作人员，决不用人民赋予的权利谋取私利，决不搞特殊化，做到克己奉公，为人民掌好权、用好权。

第五篇：在市政府党组民主生活会发言

定期召开民主生活会，是我们党的优良传统。时至年末岁首，认真回顾分析一下一年来的思想、工作、作风、廉政等方面的情况，对于总结经验、查找不足，进一步提高我们的工作能力和水平，增强政府班子的凝聚力和向心力，是非常有益的。下面，我谈一下自己一年来各方面的情况及自己的认识和感受。今年以来，按照市委提出的“一个目标、两个高于、三个重点、四

个突破”的总体思路，牢固树立科学发展观和正确的政绩观，加强学习，解放思想，求真务实，勤奋工作，在学习、工作和思想上都有了新的进步。

一是认真学习“三个代表”重要思想和有关政策法规，牢固树立和坚持科学发展观。结合工作实际，积极学习“三个代表”重要思想、十六届四中全会精神和有关科学发展观的重要论述，不断提高政治觉悟和驾驭经济工作的能力。通过学习，充分认识到科学发展观对于推进小康社会进程的重要意义，强化了“以人为本”意识，增强了群众观念。此外，结合实际工作，坚持学习了市场经济知识和上级关于财税、审计、劳动和社会保障、城市建设与管理、现代金融、体制改革、安全生产、依法行政等方面的指示精神和政策法规，政策水平和综合协调能力得到了进一步提高。

二是不断改进工作作风，实现工作机制的创新。在工作中，不断改进领导方式和工作作风，力戒官僚主义、形式主义，保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，做到紧紧围绕市委、市政府的决策和经济建设这个中心，深入实际，调查研究，对每项工作有部署、有检查、有落实，增强了工作的实效性和针对性。为确保每项工作部署符合实际情况并得到落实，坚持深入基层、深入实际，而不满足于听汇报、看文件。在安全生产工作方面，针对全市安全生产工作面广量大的实际，根据不同时期的安全生产特点，深入厂矿企业进行调研，经常召集有关部门到化工企业、建筑企业、燃气企业和烟花爆竹生产经营单位一线，对安全生产工作进行了现场调研，及时发现存在的问题，迅速采取针对性的措施。在组织财政收入、国道开发区段建设、开发区基础设施建设、污水管道建设、西郊街工程、东关大街改造工程等工作中，加强协调调度，深入现场检查指导，严格实行招投标管理，严把工程质量和进度关，确保了按期保质完成各项工作任务。

在调查研究发现问题的基础上，注重从制度和运行机制上解决问题，做到标本兼治。今年制定出台了《关于进一步加强安全生产的决定》，制定完善了安全生产季通报、道路交通事故月通报、财政收入月通报制度，制定了《乡镇街道预算外资金管理办法》、《城市市容和环境卫生管理办法》、《城市市容和环境卫生收费管理办法》、《城市出入口管理办法》、《城市管理工作考核办法》、《户外广告和牌匾标识管理规定》、《关于进一步加强村镇规划建设管理的意见》等一系列政策规定，各项工作逐步走向规范化、制度化的轨道。

三是发挥主动性、创造性，不断开创各项工作新局面。今年以来，在协助市政府主要领导做好工作的同时，对自己分管的工作大胆负责，科学调度，突出重点，统筹兼顾，创新工作思路，强化工作措施，落实工作责任，各项工作都有了新的进展。

．积极协助主要领导抓好财税金融和审计工作，促进了经济的快速发展。今年以来，积极组织财政收入，加强税收征管，落实了社会综合治税、重点税源监控等措施，实现了财政收入快速增长，—月，全市完成财政总收入万元，地方财政收入万元，同比分别增长.和.。坚持全方位融资，为经济发展提供强有力的资金支持。今年财政融资.亿元，支持了国道开发区段道路等开发区基础设施建设工程、潍河治理、东部路桥等设施及西郊街、东关大街等城市基础设施建设，改善了城区交通条件，优化了投资环境。在国家宏观调控政策趋紧的形势下，组织金融部门积极争取信贷资金，—月全市存款余额.亿元，比年初增长.；各项贷款余额.亿元，比年初增长.，贷款余额名列（上级市）市第二位。充分发挥审计部门职能，对市级财政预算执行及其他财政收支情况进行了审计，审计财政资金总额.亿元，圆满完成了预算执行审计工作任务。加强了对道路建设和城市维护建设项目的审计，完成道路审计公里，审计资金.亿元；完成城市维护建设项目审计个，审计工程资金万元，核减万元，核减率.，节约了财政资金，发挥了建设资金使用效益。

．抓好开发区基础设施和项目建设，开发区建设实现了新突破。今年以来，投入资金.亿元，配套完善了开发区基础设施建设，完成了国道开发区段拓宽改造、站前街及站前西街、横四东段、横五东段、横六东西两段、万解路北段等道路公里，目前区内通车里程已达多公里；今年配套各类地下管网公里，地下管网总长度达公里；对通车道路进行了美化、绿化和亮化，新增绿地面积万平方米，开发区已经成为功能齐全、设施配套、环境优美的现代化新城区。-月开发区引进合同资金.亿元，到位资金.亿元，引进过千万元大项目个，过亿元的个。

．以改革促发展，全力做好体改工

作。根据市委、市政府《关于进一步加快企业股票发行和上市工作意见》，今年加快了企业上市步伐，通过积极培育，得利斯、泰盛化工公司已完成资产重组和审计工作，新郎已与证券商签订在新加坡上市的协议，三家企业可于明年实现上市。企业改制工作，对原市建公司、长运公司等家企业进行了改制，组建了规范的有限公司。此外，生产经营类事业单位改革工作也全面展

开，已收回国有资产万元。

．认真做好劳动和社会保障工作，促进就业再就业。通过完善就业目标责任体系、服务体系，加强职业教育培训，落实各项就业优惠政策，-月，新增就业人，安置失业人员再就业人，分别完成全年任务指标的和；征缴社会保险金.亿元，列（上级市）市各县市区首位。

．认真抓好安全生产工作，确保安全生产形势不断好转。安全生产责任重于泰山，自己分管这项工作深知责任重大，根据市政府各副市长的分工和部门职权范围，进一步明确了安委会成员的职责，市里与乡镇（街道）和各职能部门、主管部门，各乡镇（街道）和村（居委会），主管部门和企业都层层签订了目标责任书，进一步明确了目标，落实了责任。加强了安全管理机构和队伍建设，创新安监体系建设，建立健全了“局、队、所”三位一体的监管体系，形成了无缝隙安全生产管理网络，这一做法受到了省政府的肯定，并在全省总结推广。此外，在全市开展了危险化学品、消防安全、建设行业安全、危爆物品等专项检查整治，月份开始，在全市组织开展了“百日安全集中整治”活动，对安全生产隐患进行全面排查整改。到月，安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失四项指标全面下降，其中死亡人，比去年同期少死人，下降.，是全省死亡人数下降幅度最大的县市，充分体现了市委、市政府以人为本的观念。

．抓好城市建设，积极推进城镇化进程。今年以来，在老城区投资万元，建设了项市政工程。其中，新建、改造了西郊街南段、西郊街中段、和平街北段、繁荣路东段、东关大街等道路.公里。铺设了*路西段雨污管道、潍徐街雨污管道、繁荣路排污管道、九龙河雨污管道、西外环排污管道共计多米。还建设了中心广场、和平街潍河大桥。此外，加强了旧城改造工作，出台了《关于鼓励旧城改造的若干规定（试行）》，制定了舜华园小区、金海港小区等开发项目的优惠政策,旧城改造工作有了新进展。加大了小城镇建设力度，出台了《关于进一步加强村镇规划建设管理工作的意见》，组织有关乡镇（街道）和有关部门对违法建设进行了清理，规范了村镇建设秩序。加强了对建筑市场、燃气市场和房地产市场的管理，市场秩序有了很大改善，杜绝了建设领域重大质量安全事故的发生。

．加强城区环境综合整治，城市面貌有了较大改善。积极发动各街道、社区、城管等部门和城区各单位，相互配合，齐抓共管，深入开展了城市环境综合整治活动。今年，共清理立柱广告、灯箱广告及门头广告等.万个，清理其它各类违章小广告包括门窗广告.万处，清理乱搭乱建处、约万平方米。以争创省级园林城市为目标，加快绿化步伐，扩大了绿化总量。市区新栽植乔木万棵，灌木近万棵，新增绿化面积万平方米。加强市区道路养护管理，对城区存在问题的路段和排（污）水设施进行了整修，改善了城区道路状况，为城区防汛做好了准备。

．积极做好规划国土和矿产资源管理工作，保障经济健康快速发展。聘请清华大学对城市总体规划进行了调整修编，修编方案已通过了省建设厅组织的评审，并按法定程序上报省政府审批。根据总体规划的要求和城市建设的需要，对老城区和开发区进行了详细规划编制，邀请了国内外知名的设计单位来我市召开了详细规划方案征集招标洽谈会，目前各设计单位正在准备招标方案。围绕土地经营，在土地储备、经营性用地“招拍挂”及划拨土地有偿使用上大做文章，不断深化土地使用制度改革，加强土地资产管理，土地收益实现了新的突破，—月，全市完成土地净收益万元，储备土地亩。大力推进土地集约利用，保障了用地需求。深入研究新的土地管理政策，按规定对重点建设项目进行梳理，对项目用地及时上报，确保了重点项目建设用地。加强矿产资源管理，市场秩序有了明显改善。加大了矿产资源经营力度，上半年拍卖采矿权宗，实现收益万元。

．加大环境污染治理力度，积极争创全国环保模范城市。在城区实行集中供热，取消采暖锅炉台。对潍河、*、墨水河、芦河、铁沟河条河流周围的污染企业进行了重点治理，加大排污设施投入，良丰化学、泰盛化工、兰凤针织等重点排污企业的排污设施改造都已完成。抓好重点污染企业的治理，对治理难度大的企业，采取限产、转产、搬迁等措施。隆泰水泥公司、第二水泥厂年底实行停产停炉，明年完成搬迁。对城区内家污染企业实行退城搬迁，三年内全部完成搬迁任务。严格执行环评制度，对新建、改建、扩建项目全部执行环境影响评价制度，严把建设项目审批关。

．抓好依法行政和软环境建设，优化经济发展环境。加强了《行政许可法》的宣传和贯彻实施，组织有关部门对许可事项、收费事项进行了清理。充分发挥软环境投诉中心、行政效能投诉监察中心、行政审批服务中心在软环境建设中的作用，审批服务中心通过不断提高服务质量、完善运行机制、加强日常管理考核，充分发挥了政府超市的功能和软环境建设的载体作用，按期办结率和群众满意率均保持。

四是遵守党的纪律，搞好廉政建设。认真学习各级党组织关于党风廉政建设的有关规定，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，发扬艰苦奋斗的优良传统，认真执行领导干部党风廉政建设责任制的各项规定，自觉抵制不正之风，自觉抵制拜金主义和个人享乐主义思想的侵蚀，真正做到不正之风不染，不义之财不取，不法之事不干，经得起改革开放、市场经济和执政的考验。认真贯彻民主集中制原则，大事讲原则，小事讲风格，严以律已，宽以待人，自己作为常委、副市长，始终坚持以大局为重，得罪人的事冲锋在前、敢于直言，为人之事从不抢先。维护班子的团结，虚心接受组织、班子成员和群众的监督。同时，对家属和身边工作人员严格要求，不给他们谋取不正当的利益，并教育引导他们认真遵守有关廉政建设的纪律规定，做到自身清、身边清，自觉维护党和政府的光辉形象。

今年以来，自己之所以取得了一些成绩和进步，得益于市委、市政府的正确领导，得益于政府领导班子成员的支持和帮助。一年来，我充分感受到市政府领导班子是富有凝聚力和战斗力的。主要体现了以下几点：

一是团结。大家都非常珍惜共事的这段缘份，邹市长作为班长，放手支持每一位同志的工作。各位副市长也相互配合，形成了团结一心、众志成城的氛围。在这样一个环境下工作，我感到很舒心。

二是勤政。班子成员都能牢固树立公仆意识，勤奋学习政策理论和业务知识，创新思路，开阔视野，提高了驾驭工作的能力。特别是邹市长白天调度工作、解决问题，晚上到办公室批阅文件。这种爱岗敬业、无怨无悔的精神，激励我们较好地做到了“深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事”。

三是务实。我感觉班子的每一位成员都不摆花架子，不走过场，在办具体事、解决具体问题上狠下功夫。能正确处理政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系，不断改进工作方式方法，减少综合性会议，多开现场会、调度会、观摩会，每一次会议都有针对性地解决了一批实质性的问题。

四是创新。在市场经济的条件下，用计划经济时期的思维抓工作肯定难以取得理想的效果。因此，我们大力解放思想、转变观念，注重用改革和发展的思路解决前进中遇到的问题，在经营城市、发展社会事业等各个方面，都积累了成功运用市场经济手段的经验。

五是依法行政。工作中，不断规范政府的行政行为，严格按规则、按程序办事，落实执法责任制，努力营造了规范的服务环境和公平的竞争环境，较好地树立了政府形象。

六是廉政。一年来，我们按照“两个务必”的要求，厉行节约，压缩开支，勤俭办一切事业，狠刹讲排场、摆阔气、铺张浪费的不良风气，规范公务接待应酬行为，切实做到了该花的钱一点也不吝惜，不该花的钱一分也不能花。严肃廉政纪律，每一位市长，都严格要求自己，一身正气，两袖清风，得到了市委的肯定，受到了人民群众的一致好评。

正是因为我们牢固地树立了团结意识、勤政意识、务实意识、创新意识、法制意识、廉政意识，使政府领导班子成员保持了共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，在全市人民群众面前形成了党和政府的亲和力、凝聚力和战斗力，促进了我市经济社会事业的持续、快速、协调、健康发展。

在总结成绩的同时，我也认真查找了自身存在的不足，主要有四点：一是对有些工作缺乏深入研究探讨，进展不快。特别是在新的环境条件下如何克服困难，做好经营城市、管理城市、改造旧城等工作方面研究不透，力度不大。在行政审批制度改革方面也缺乏大胆创新。二是在廉洁自律方面把关不严，还存在参加非公务宴请的问题。三是学习需要进一步加强。尽管能按时参加市委理论组的学习，但平日忙于事务，自学时间不多，对一些工作中涉及到的法律法规，急用现学，研究不够透彻、深入；四是到部门调研、研究工作较多，下乡镇机会较少，对小城镇建设指导不够。在下步工作中，将在以下几个方面有更大的改进：

第一，增强学习意识，提高驾驭能力。理论是行动的指南，学习是创新的动力。加强学习，是保持思想境界、工作能力与时俱进的基础。当今的时代是知识经济的时代，新生事物层出不穷，科技进步日新月异，各种矛盾纷繁复杂。不学习就要落伍，不学习就不能成功地开展工作。在新的形势下，今后要把加强学习作为一项十分重要的任务，不断用新思想、新知识充实自己，树立科学的发展观和正确的政绩观，努力提高科学判断形势的能力、应对复杂局势的能力、依法行政的能力和驾驭全局的能力。

第二，增强争创一流意识，大胆解放思想。在经济全球化的新形势下，必须解放思想，增强危机感，以广阔的眼界博采众家之长、学习吸收一切先进的东西。眼界宽，能以人之长补己之短，以人之堑长己之智，找到解决问题发展自身的良策；眼界窄，关起门来造车，好的东西学不到，还滋长骄惰之气，失去良好的机遇。我们要实现重进全国百强，建设现代化经济强市的目标，就必须跳出Ａ看Ａ，跳出（上级市）看（上级市），只有这样，进取的意志就会更加强烈，发展的道路就会更加通畅。

第三，增强求真务实的意识，狠抓责任目标落实。要找准工作的突破口和着力点，以招商引资和民营经济为重点，以城市建设和园区建设为载体，用发展的眼光、发展的思路、发展的办法来解决前进中的困难和问题。要切实转变工作作风，增强工作的主动性和预见性，继续加快经济发展的速度和质量，力争早日把我市建设成现代化经济强市。

第四，增强法治意识，推进依法行政。结合《行政许可法》的贯彻实施，要切实依法行政，加快建设法治政府步伐。政府及部门工作人员要做到认真学法，严格执法，善于用法，进一步增强法制观念；坚持依法办事，依法管理，依法行政，做到有法必依，执法必严，违法必究；自觉接受人民代表大会及其常委会监督，并加强同人民代表及各民主党派、无党派人士的联系，认真听取人大代表、政协委员提出的建议、批评、意见，办理好议案、提案，不断推进政府决策的科学化、制度化和民主化；继续落实行政执法责任制和评议考核制度，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来，增强经济发展的核心竞争力。

第五，增强廉政意识，坚持执政为民。贯彻“三个代表”重要思想，全心全意为人民服务，立党为公，执政为民，这是我们党的根本宗旨和对领导干部的基本要求。要始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益放在第一位，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，坚持讲真话、办实事、求实效。要牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，牢记“两个务必”，自觉做到“自重、自省、自警、自励”，带头清正廉洁，坚决抵制各种腐朽思想的侵蚀，管好自己，管好亲属，管好身边的工作人员，管好分管的部门，作艰苦奋斗、廉洁勤政的表率。