公司纠风办案工作考核制度

第一篇：公司纠风办案工作考核制度

为进一步贯彻落实省市纠风办《关于建立健全防治不正之风长效机制指导意见》，加强我局政风行风建设，提高行政效能，推动纠风工作扎实、有效开展，切实解决损害群众利益的不正之风，按照我局确立的“党组统一领导，分管领导具体主抓，监察室组织协调，各股室各负其责，群众积极参与”的纠风工作领导机制，结合我公司实际，特制定本考核办法。

一、考核

范围

公司基层单位。

二、考核内容

1、纠风及专项治理工作的组织领导；

2、纠风及专项治理工作的实施方案的落实情况；

3、纠风及专项治理工作的开展和任务完成情况；

4、纠风及专项治理工作总结；

5、纠风责任制落实情况；

6、政风行风建设工作开展情况；

7、部门不正之风纠风处理情况；

8、纠风案件查处情况；

9、纠风制度落实情况；

10、纠风工作宣传报道情况；

11、纠风工作中干部队伍建设情况。

三、考核办法

采取日常考核与年终统一考核相结合的方式进行。以日常考核为主。日常考核以各地各基层分局上报的相关材料及群众来电话、来信反映并经查实的涉及干部的不正之风问题为依据。年终考核在自查的基础上，由市公司统一组织，市公司监察室具体组织实施检查、抽查。

为每个考核对象设置基础分100分。年底采取减分和加分的形式考核、计算出考核对象的总积发。考核结果分为优秀（100分以上）、良好（95分至99分）、达标（90分至95分）、未达标（90分以下）四个等次。

（一）加分情况

1、向市局和市纠风办报送纠风工作信息（动态），每报1篇加0。5分，凡被市、省级新闻媒体采用的，分别加1分、3分（以最高级别为准，不重复加分）；

2、撰写的纠风及专项治理调研文章被市、省纠风部门采用或相应级别新闻媒体登载的，分别加1分、3分（以最高级别为准，不重复加分）；、3、围绕局党组的中心工作，结合本单位实际，自选不正之风项目开展专项治理且有明显治理成效的，每项加3分；

4、纠风工作机制上有改革创新并有成交得到市纠风部门肯定的，每项加3分；

5、参与、解答“行风热线”问题效果好，群众满意度较高的，加1分；

（二）减分情况

1、各单位无纠风及专项治理工作情况记录、组织领导机构的，扣1分（以会议记录或正式文件为准）；

2、未按照要求制定纠风工作兼职负责人员的，扣2分；

3、无纠风及专项治理工作实施情况汇报或意见、单位领导班子未研究和部署纠风及专项治理工作各扣1分(以会议记录或正式文件为准)；

4、对上级局或市纠风办转办的不正之风案件不及时查处的，每件扣3分，查处不力或不符合要求，由上级局直接介入查处或责成重查的，每件扣2分；

5、对本职责或管辖范围内的纠风专项治理工作没有组织专项治理的，扣2分，无总结的，扣1分；

6、对本职责或管辖范围内的不正之风治理效果不明显，纠正措施不得力，类似不正之风重复出现的，扣1分；

7、未按照要求开展政风行风评议工作的，扣3分，开展政风行风走过场，不符合要求的，扣1分；

8、在行风测评中位列倒数一、二、三位的，分别扣3分、2分、1分；

9、对解答“行风热线”问题认识不够、组织不力、应付了事的，扣3分；

四、结果运用

（一）对考核结果评出优秀、良好、达标、未达标等次，报市公司纠风工作领导小组审定后在全公司通报；

（二）考核结果与被考核单位责任人评先评优、目标管理考核及党风廉政建设目标考核挂钩。对考核被评为优秀的，由市公司进行表彰；对考核被评为未达标的，取消该单位及有关责任人的评先评优和文明单位创建资格。

五、几点要求

（一）提高思想认识、加强组织领导。全局纠风工作实施目标管理，是提高纠风工作水平，实现纠风工作规范化、制度化和与时俱进的一项有效措施，是推动全公司政风行风建设，推进政务公开工作落实，促进全市经济快发展、落实科学发展观的有力保障。提高对目标考核工作的认识，切实加强领导，确保行风评议目标管理工作扎实有效开展。

（二）落实目标责任，注重工作实效。要按照《鸡西市2008年度“关注民生 服务发展”行风评议工作实施方案》的安排部署，明确任务，落实责任，研究具体措施。要注重实效，不能为了应付考核而走过场，上报的信息、典型案例、情况汇报要保证质量，及时真实，切实发挥目标管理的作用，努力开创纠风工作和政风行风建设的新局面。

（三）实事求是、搞好信息反馈。坚决杜绝弄虚作假、欺上瞒下、搞形式主义等不良现象。上报的数字和材料既要真实。对消极对待、简单应付、报虚假数字和不实材料的单位要给予扣分或通报批评。

第二篇：公司纠风工作责任制实施办法

第一章总则

第一条为了切实加强公司的行风建设，认真落实纠风工作责任，确保上级关于纠风工作决策和部署的贯彻落实，为鸡西经济发展营造良好的投资环境和通信环境，特制定本办法。

第二条实行纠风工作责任制，要以十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕经济建设中心，坚持“标本兼治、纠建并举、预

防为主”的方针，坚持“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实。抓住用户反映强烈的问题，加大检查纠正工作力度，确保纠风工作各项任务的落实，推进行风建设取得明显成效，努力从源头预防和治理损害用户利益的不正之风。

第三条纠风工作责任制是党风廉政建设责任制的重要组成部分，要坚持由公司党委书记、总经理统一领导，分管副总具体抓，其他党组成员配合抓，纪检监察组织协调，依靠群众支持和参与的齐抓共管工作格局。

第二章责任内容

第四条公司党委书记、总经理对纠风工作和行风建设负全面领导责任；分管纠风工作和行风建设的公司党委成员对职责范围内的纠风工作和行风建设负全面领导责任；领导班子其他成员根据各自工作分工，对分管职责范围内的纠风工作和行风建设负直接领导责任；各分公司总经理对职责范围内的纠风工作和行风建设负总责；各部门负责人对职责范围内的纠风工作和行风建设负责。

第五条公司领导班子、党委成员对纠风工作承担以下责任：

1、公司党委书记总经理总领本部门纠风工作和行风建设工作。

2、贯彻上级纠风工作部署和要求，分析研究职责范围内的纠风工作状况，研究制定本部门纠风工作和行风建设工作方案、计划安排，决定制定纠风工作和行风建设制度、办法，并组织实施。

3、对本部门的行风状况进行监督检查和考核，对发生的不正之风及职责范围内下属工作人员履行职责过程中发生的不正之风行为进行纠正。

4、支持、配合政府纠风部门和执法纪部门履行职责。

第三章 责任考核

第六条责任制考核按照分级负责的原则实施。考核采取经常性的明察暗访、重点抽查和年终检查考核相结合的办法进行，对考核中发现的问题，要及时研究解决。

第七条纠风工作考核结果，作为领导干部业绩评定，奖励惩处，选拔任用的重要依据之一。领导干部执行本规定的情况，列为民主生活会和述职述廉报告的一项重要内容。

第四章 责任追究

第八条实行纠风工作责任追究制。违反本规定第五条，有下列情形之一的，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》追究责任。

1、对直接负责的工作中明令禁止的不正之风不制止、不查处，对上级领导机关交办的纠风事项拒不办理，对不正之风问题隐瞒不报、压制不查或上报虚假情况的，追究单位主要领导或分管领导的纪律责任。

2、凡因不正之风行为引起用户投诉败诉的，除追究直接当事人责任外，还要追究单位主要领导和分管领导的纪律责任。

3、由于管理不严，监督不力，致使分管范围内发生不正之风问题，造成一定损失或不良影响的，对单位主要领导和分管领导进行诫免谈话；情节严重的、责令单位主要领导和分管领导辞职或建议上级对其免职，并追究其纪律责任。

4、授意、指使、强令下属人员违反国家规定，发生不正之风的、追究单位主要领导和分管领导的纪律责任。

5、授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处，对检查、调查人员或投诉人、证明人打击报复的，追究单位主要领导和分管领导的纪律责任。

6、违反国家政策规定，作出错误的规定、决定等，造成不正之风问题的，对主要领导和负直接责任的领导进行诫免谈话和追究纪律责任。具有上述六项情形的，按照中共中央，国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》第四章“责任追究”的规定给予相应的政纪处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。对未认真履行本规定第五条规定职责的，经考核不合格的单位，对主要负责人予以诫免谈话，当年单位主管纠风工作的领导不能评为先进；连续两年考核不合格的，对单位主管领导责令辞职或予以免职。

第五章 附则

第九条 本办法由公司负责解释。

第十条 本办法自发文之日起执行。

第三篇：自来水公司纠风工作长效机制（定稿）

自来水公司纠风工作长效机制

近年来，围绕加强党的执政能力建设和全面落实科学发展观，公司以解决损害用户利益的突出问题为重点，狠抓纠风任务落实，取得了阶段性成果。但与供水工作的发展需要和用户的期望相比，纠风任务仍然艰巨。如何有效加大纠风工作力度，已成为当前公司工作的一项迫切任务。

要从根本上解决不正之风问题，必须坚持把纠风工作纳入反腐败惩防体系建设，积极建立健全教育有效、制度管用、监督有力的纠风工作长效机制。

一是与学习十七四中五中全会精神相结合，立足教育，筑牢干部职工思想道德防线。要把反腐倡廉教育作为纠风的一项基础性工作，与查找问题、制定整改措施结合起来，深入开展宗旨观念教育、遵纪守法教育和职业道德教育，引导广大干部职工不断加强党性和职业道德修养，提高自我教育、管理和约束的自觉性，进一步端正思想，切实解决好为谁掌权、为谁工作、为谁服务的问题，坚决抵御不正之风。工作中，要积极改进教育方式,拓展教育领域，丰富教育载体，在发挥组织教育主导性的基础上，强化家庭促廉教育、廉政文化教育，切实增强教育效果。

二是与深化改革相结合，创新体制机制制度，积极推进依法行政进程。要从根本上消除不正之风,关键在改革。要以各项改革为契机,着力突破一些影响纠风工作深入开展的体制性、机制性障碍。不断深化制度改革，规范行政行为，推进依法行政；积极抓好被实践证明行之有效制度的落实，针对不正之风多发领域、部位和环节，建立健全首问负责制、限时办结制、失职追究制等制度，制定完善行政效能评估和目标考核办法，强化事前预防、事中监督和事后查处；，不断深化各项事务公开工作，努力形成按制度办事、靠制度管人的机制，着力加快供水工作信用打造，保持政策的稳定性和连续性，严格依法行政，不断提升供水工作的公信力和信用度，扎实推进诚信体系建，注重搞好不正之风产生的深层次原因分析，及时总结经验教训，堵塞管理漏洞，完善治理措施，防止问题重复发生。

三是与落实党风廉政建设责任制相结合，着眼监督制约，全面加强政风行风建设。把开展政风行风建设作为落实党风廉政建设责任制的一项重要内容，认真开展“正党风、理政风、树行风”活动，扎实推进纠风各项工作落实。充分发挥领导班子和主管部门主导作用，既要发挥层级监督作用，又要发挥领导表率作用，严格执行规定，通过抓机关带基层；重点加强基层作风建设，在基层各部门工作人员中深入开展纠风专项整治，切实解决基层干部作风方面的问题；着力强化纠风机构和队伍建设，健工作规范，严肃纪律，严格要求，自觉接受监督，主动开展工作，造就一支过硬的纠风队伍；深入开展民主评议行风活动，重视评议结果运用，积极树立热情服务、奉献社会、争先创优的行业新风，带动纠风工作再上新台阶。

第四篇：纠风工作

第五章 纠风工作

纠正部门和行业不正之风，是反腐败斗争的三项任务之一，也是社会主义精神文明建设和政权建设的重要组成部分。认真抓好这项工作，对于改革、开放、稳定的大局具有十分重要的意义。

第一节 纠风的含义

纠风，即纠正部门和行业不正之风。所谓部门和行业不正之风，主要是指一些部门和行业的从业人员（或团体）凭借手中权力以及工作、职务的方便，背离国家的政策规定，违反服务规范和职业道德，为本单位、小团体和个人谋取私利，损害社会和群众的利益。这几年社会反映比较强烈的“三乱”（乱收费、乱集资、乱摊派）；行政执法部门执法不依法，乱扣滥罚；以权以业谋私，吃、拿、卡、要，收“红包”，拿回扣等就是部门和行业不正之风的突出表现。这种表现在不同的时期其形式、程度不完全相同。部门和行业不正之风涉及范围比较广，易发生在社会服务性、独家经营或有权、管物的部门和单位，具有与一定部门、一定行业的某种职权紧密相联系的特征。因此，纠风，就是要纠正以执法、监督、经济管理和公用事业四大部门和行业为重点的不良风气。

第二节 纠风工作的基本方针和原则

１、“纠建并举、标本兼治”的基本方针。

党中央、国务院对纠风工作历来十分重视，改革开放以来的20年，也是与行业不正之风和各种消极腐败现象持续斗争、反复较量和不断取得阶段性成果的20年。特别是1990年，国务院成立纠风办以后，在实践中逐步认识了纠风工作的特点和规律，提出了“纠建并举、标本兼治”的工作方针。这一方针就是要求纠风工作，一方面要通过专项治理、清理、整顿、查处等手段，反对和纠正有关部门、行业或单位的不正之风，取得治标的阶段性的成果；另一方面要在“纠”的同时，立足治本，着眼于“建”，即通过加强职业道德教育，制定和落实保持优良作风的制度，建立和完善内部管理、监督制约的机制，开展创建文明行业活动等，不断铲除不正之风滋生蔓延的土壤和条件，防止和纠正行业不正之风。“纠”和“建”的这两个方面，构成了行风建设的基本内容和任务。

２、“谁主管、谁负责”的基本原则。

部门和行业不正之风一般都是在业务领域中发生的具有行业特征的消极腐败现象，因此，纠风必须从业务领域抓起，要以“谁主管、谁负责”为基本原则，充分发挥行头的作用，实行行业管理。“风成于上，俗成于下”，行业不正之风的滋生蔓延的一个重要原因，与有些领导干部在行风建设上不能率先垂范大有关系。因此，只有坚持把纠风工作纳入部门和行业领导班子目标管理，实行“谁主管、谁负责”的行风建设责任制，才能使纠风工作有强有力的领导保证，也才能真正实现以好的党风带政风，促行风。３、党政统一领导、政府部门主抓、条块紧密结合、纠风办指导协调的领导体制和工作机制。

纠风工作是我党“反腐倡廉”的一个重要任务，我国政权建设的一项重要内容，因此，必须要由党政统一领导。行业不正之风大多发生在与群众密切相关的行政执法部门、“窗口”服务行业、垄断行业，直接损害群众利益，直接影响依法行政，直接破坏社会主义市场经济秩序，因此，这项工作要由政府主抓。带有行业特征的不正之风，大多发生在基层，涉及到老百姓衣食住行的各个方面和生老病死的所有问题，老百姓的感受最深，反映最强烈，因此，纠正行业不正之风，条块必须紧密结合，既要通过“行头”强化行业管理，又要通过“块块”进行严格监管，方能奏效。纠风工作是反腐败三项工作格局之一，纪检监察机关必须从思想上、工作摆布上把纠风工作摆上突出位置。设在纪委、监察局的纠风办作为政府的一个专司纠风职责的办事机构，着重是履行组织协调和监督检查的职能，主要是对那些涉及多家且哪家都不宜牵头的工作承担牵头作用，搞好协调；对有关部门抓落实的情况进行监督检查；重视抓违法违纪案件的查处，特别是顶风违纪问题的严肃惩处和曝光。同时，纠风办要积极主动地当好党委、政府的参谋和助手，要及时了解和掌握情况，加强请示报告和信息工作。

第三节 纠风工作的主要方法

2000年，国务院总理朱基致信全国纠风工作会议，充分肯定10年来，各级纠风办在党中央、国务院和各级党委、政府的领导下，做了大量有效的工作，付出了艰辛的努力，为改革、发展、稳定大计作出了积极贡献。回顾10年来的纠风工作，各地在实践中创造了许多行之有效的方法，目前在全国普遍推行的有“专项治理”、“民主评议行风”、“公示制、社会服务承诺制”等三种主要方法。

一、抓住群众反映强烈的热点问题开展专项治理。

专项治理是在纠风实践中总结出来的一条成功经验，在纠风工作占有最重要、最突出的位置。10年的纠风在很大程度上是通过专项治理来实现，来推动、提高和深入的。10年来，全国统一进行立项治理的有治理公路河道乱设卡、乱罚款、乱收费，清理、规范中小学乱收费，清理用公款变相出国（境）旅游，清理“小金库”，减轻企业负担、减轻农民负担，纠正医药购销中的不正之风等。各省、市、县立项治理的就更多了。实践表明，对群众反映强烈的热点问题进行专项治理，有利于统一部署和工作启动，形成较大声势，加大工作力度；有利于条块紧密结合，发挥部门和地方积极性；有利于纠风工作不断取得阶段性成果；有利于带动和推动纠风其它工作的开展。

那么，如何开展专项治理？在选题立项时，要重点考虑五大因素：①治理的层次、范围和对象。即确立的治理项目是由哪一级审批，涉及哪些部门和单位，主要对象是谁。②立项的依据。即群众对立项治理问题的强烈程度，是否是“热点”，政府对此问题的态度和重视程度，与经济发展、深化改革和社会稳定的相关程度。③法律规定是否明确，政策界限是否清楚。④实施的保证条件。即政府态度是否坚决，部门是否积极主动，牵头部门和参与部门能否建立起工作机构和工作班子。⑤任务、重点和目标是否明确。开展专项治理的基本工作步骤一般分为六步：第一步，调查论证。主要通过调查了解群众的反映、听取政府和相关部门的意见，弄清有关的政策依据，考虑需投入的力量，分析预测操作的难易程度和预计效果等。第二步，审批立项。将专项治理的实施方案提交政府和有关部门审批，形成正式文件。第三步，部署和发动。由政府召开会议，进行动员部署，确定牵头部门，明确工作方案、工作责任、工作机构、工作条件，统一宣传口径。第四步，组织实施。这一步一般按确定的工作方案，分宣传发动、自查自纠、清理整顿、建章立制等几个阶段进行。第五步，检查评价。通过检查，根据治理情况提出巩固、深化的意见，必要时组织“回头看”。

二、抓住与群众生产、生活密切相关，群众反映强烈的“热点”部门，开展民主评议行风。

民主评议行风，是纠风工作的一个创举，是把民主监督机制引入纠风工作的成功实践。开展民主评议行风一般分准备、调查、评议、整改、总结五个阶段。

第一，准备阶段。一般要做好四项工作：①制定实施方案，确定评议对象、内容和标准。②建立工作班子，落实行风评议责任制。③选聘、培训评议代表，明确要求。选聘的评议代表要体现先进性、广泛性和代表性。④动员部署。

第二，调查阶段。主要是组织评议代表通过背对背的明查暗访、召开座谈会、发放问卷调查表等，切实掌握被评单位的行风建设状况。对重点问题要进行专题调查，深入剖析，找准症结，形成评议材料。第三，评议阶段。主要是召开由被评部门领导班子以及“窗口”单位的负责人参加的行风评议会（必要时也可邀请新闻单位和其他部门的领导旁听），由评议代表实事求是向被评部门通报反馈社会各界的意见，并提出整改建议。

第四，整改阶段。评议是手段，整改是目的，群众满意是标准。这一阶段被评单位要针对评议意见，拿出整改措施，集中抓好整改。整改情况要及时向评议代表反馈。评议代表对整改情况要跟踪监督、检查，做到整改不到位，评议不收场。

第五，总结阶段。由政府宣布对被评单位的评估意见，肯定取得的成绩，分析存在的问题，提出巩固和深化行风评议成果的意见，并兑现奖惩。

开展民主评议行风需要注意四个问题：第一，必须在党委、政府的领导下进行，评议时政府的主管领导要到场。第二，要把注重实效作为民主评议的核心。一是不能走过场，一次评议的单位不能太多；二是

评议的内容要有重点、有标准；三是要把评议搞深搞透，问题不解决不收场；四是要注重整改，实实在在地解决一批问题。第三，把民主评议同其它各种有效措施和监督机制有机结合起来，相得益彰，发挥整体效应。如：评议同教育相结合，与干部的考核使用相结合，与制度建设相结合等等。第四，切忌把民主评议简单化。一要准备充分；二要把民主评议作为一个过程；三要有巩固评议成果的措施；四要常抓不懈，逐步使民主评议规范化、制度化。

三、在直接面向群众为群众服务的部门和单位推行公示制和社会服务承诺制。

对于政府的行政执法部门来说，实行公示制，就是要把行政执法的职责范围、内容、程序、工作标准、期限等向社会公开明示，规范行政和执法行为，接受社会监督。对于公共服务部门，推行社会服务承诺制，就是按照行业特点，把服务内容、服务标准、服务程序、服务时限等公开向社会承诺。推行公示制、承诺制有利于政府机关工作人员增强服务意识，摆正管理与服务的位置，把权力化作责任，变管理为服务；有利于规范工作人员的行政行为和服务行为，自我加压，提高工作效率；有利于加强部门和行业的作风建设，为纠风工作和行风建设提供一个有效的载体和一个好的机制。

推行公示制、承诺制的基本步骤分为准备、实施、评价三个阶段。

第一，准备阶段。主要是确定推行的范围和单位，建立工作班子，进行动员部署等。这一阶段的重点和关键是要制定好配套的制度。

首先，要制定出公示、承诺制度。要根据部门和单位的实际情况和工作职责，选定制度模式。一般来说，行政管理、执法部门实行公示制度，社会服务部门实行承诺制度。公示制主要包括以下内容：①执法管理行为内容及期限公示；②执法违示的责任追究与处罚公示；③监督举报电话公示。社会服务部门的承诺制，要按照行业特点，把服务内容、服务标准、服务程序、服务时限等向社会承诺，并设立监督机构和举报电话。

其次，要制订实施违示违诺处理办法。

再次，要制定实施投诉监督制度。主要包括受理投诉的原则、受理投诉的范围、受理投诉的要求、处理投诉的期限等。

第四，要完善检查评议制度。

第二，推行实施阶段。主要做好以下工作：①通过会议、简报、新闻媒体等向社会公布，做到尽可能地扩大“知情面”。②组织各种自查、明查暗访、联合检查、评议等活动，推进“两制”落实。③突出重点，运用正反典型，指导“两制”落实。④通过编发动态简报、通报、新闻报道等进行信息指导。

第三，工作效果评价阶段。主要是运行一段时间后（一般是一年），对推行“两制”的单位进行定性和定量考核，发动群众进行评议，总结正反两方面的经验，肯定成绩，分析存在的问题，兑现奖惩，并研究制定巩固深化的措施。从一些单位推行“两制”的实践看，推行公示、承诺制要注意把握好四个原则：一是社会化原则。各部门、各单位凡是公示和承诺的内容，都应是社会群众所要求、需要知道的。特别是一些与经济建设和群众生活息息相关的工作事项，以及社会公众普遍关注的“难点”、“热点”问题，都要通过公示和承诺，公布于众，以规范工作人员的行为，接受社会监督。二是法制化原则。各部门、单位制订的公示和承诺制度，要以有关的法律、法规、政策、规定为依据，一方面要反映出本部门、本单位的工作特点，另一方面又要体现勤政廉政的要求。三是具体化原则。在推行公示制、承诺制过程中要积极而又慎重地选点定项。凡作出公示、承诺的内容、范围、责任要尽可能细化量化，以便于操作和接受监督。四是规范化原则。各部门、单位实行公示、承诺制都要明确具体内容和处理规定，减少人为的弹性和工作上的随意性。明确规定责任追究和处罚形式，对工作人员进行事前警戒和责任制约，形成一个完整统一、切实可行的制度。在实施中，要加强监督检查，发现违示、违诺的问题，严格按照规定追究责任。情节恶劣的违示违诺事件，必须严肃查处，以取信于民。这是检验公示制、承诺制能不能兑现，能不能发挥作用的关键。

第五篇：农电公司党风廉政建设及纠风工作实施方案 （精选）

为更好完成省、市公司和县委提出的党风廉政建设和反腐工作各项任务，健全我局行风工作防范机制及运营体系，肃清企业内部风气，提高办事效率和优质服务水平，确保廉政建设及纠风工作取得实效，特制定本实施方案，农电公司党风廉政建设及纠风工作实施方案。

一、指导思想和目标：

2006年我局党风廉政建设及纠风工作指导思想和目标：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，按照省、市公司关于党风廉政建设和纠风工作的总体部署，坚持以查促纠、纠建并举的工作方针，以建立纠防体系为手段，以规范服务行为、解决热难点问题，杜绝重大上访事件和新闻媒体曝光事件为重点，以开展民主评议行风工作为推动力，以开展“行风规范管理年”活动为有效载体，不断提高社会满意率，为企业营造健康稳定的发展环境。

二、提高认识，组织领导

将党风廉政工作及纠风工作纳入重要工作日程，与企业生产经营同部署、同检查、同考核。重新调整纠风工作领导小组，形成党政一把手负总责，分管副职负实责，小组成员抓细则，各部门齐抓共管的行风工作新格局；下设党委办公室和行风办公室，具体负责党风廉政及纠风工作日常管理。

三、明确层面，突出重点

我局的党风廉政及纠风工作主抓三个重点：

1、以领导班子和员工队伍为重点对象。（1）以建设“四好”班子为目标，通过理论学习不断提高成员的大局意识、公仆意识和宽容意识；坚持民主集中制，定期召开民主生活会，坚持重大问题集体决策，实行阳光行政，主动接受职工监督。（2）设立职工学习日，通过上党课和开展多种形式艰苦奋斗、廉洁奉公教育活动，倡导公民道德规范，对员工实施廉政教育，切实提高思想素质，增强敬业意识和责任意识；规范员工服务行为，健全考核管理机制，务实“三个十条”，增强员工行为意识。

2、以人、财、物管理和处理投诉举报工作为重点环节。（1）实行阳光理财，坚持财务公开制度；健全财务审核标准及报销制度，实行基层供电营业所报帐制度，健全考核细则；制定全局财务工作计划和费用分配指标。开展大规模用电普查，对违纪集体及个人给予严肃处理。（2）建立投诉举报领导小组，健全工作制度，有专人负责、接听投诉电话，对投诉、举报信件及时上报主管领导审批；做好投诉记录，建立信访工作档案，做好“6135440”服务热线接待工作，完善绥中农电信息网，确保投诉举报得到及时有效反馈；对群众反映强烈的热点、难点问题，及时进行分析总结，尽快给予答复，切实降低上访率，避免越级上访和群访事件的发生，规划方案《农电公司党风廉政建设及纠风工作实施方案》。

3、以基层供电营业所为重点层面。（1）清理“小金库”，开展所长审计，完善收费制度，实行所务公开，接受职工监督。（2）加强基础管理，加强营业环境及各种软件、硬件建设，确保办公效率高，服务设施全。（3）出台绥中县农电局《农村供电营业所规范化服务示范窗口》考核评分细则，对各窗口营业环境、服务行为、科学管理等内容进行系统考核，各职能部门共同审核，并与奖金挂钩，奖优惩劣。

四、健全机制，确保实效。

1、责任目标管理机制。将行风工作纳入包保范畴，与科室及基层所长签定责任状，将责任分解到人、落实到位，实行全方位超前预控。对发生服务事故，行风暴光事件和严重的违法违纪案件，均实行“一票否决”制。

2、述职述廉制度。实行中层领导干部和基层所长述职述廉制度，定期进行业绩考核和戒免谈话，组织职工对其工作表现进行民主评议。

3、考核机制。制定《绥中县农电局党行风考核标准》，实行行风工作季度绩效考核，坚持每月有抽查，季度有检查，半年有初评，年终有总评；局行风办公室对各基层所行风工作进行经常性检查指导，对指出问题不改，造成严重影响的所站，进行通报批评，并对负责人进行经济处罚。

4、监督机制。一是内部监督。坚持明查暗访制度和定期走访制度相结合。二是外部监督。公开“十项”服务承诺、服务标准和服务流程；坚持重大客户走访制度；重新聘请行风监督员，并实行档案化管理，定期召开监督员座谈会；向政府及有关部门汇报工作，邀请县人大领导、县政协领导视察农电工作；基层单位公开服务热线、投诉举报热线，实行无周日工作制，确保咨询电话、报修电话24小时开通；坚持所长接待日制度和首问责任制；确保电费张榜公开率达到100%。三是新闻监督。加强同新闻单位的联系、沟通，及时、全面地反映我局的工作；将各单位月季考核结果在绥中农电信息网和《农电动态》简报进行公布。

5、奖励机制。（1）对服务窗口及行风建设工作实行年底评先选优制，对“标兵单位”和“服务之星”进行奖励。（2）对敬业爱岗先进典型进行褒奖。（3）严格业务技能考核奖惩机制，对成绩优异的集体和个人给予重奖。

5、民主评议行风工作机制。将解决实际问题作为民主评议行风工作的准则，坚持由泛泛评议向基层站所转变，向基层延伸；由简单地评好评差向综合分析转变，找出问题，从源头解决；由重名次向重解决问题转变，为群众办实事、办好事；由概念化评价向具体化评价转变，以具体事实为依据；由一次性评议向经常性评议转变，持之以恒，确保经常，切实解决热、难点问题。

五、以开展“行风规范管理年”活动为有效载体，将党风廉政及纠风工作引向深入。

1、制定《绥中县农电局行风规范管理年活动实施方案》，明确活动目标、内容及具体实施细则。

2、树立行风规范化服务理念，全面实现管理制度系统化、管理内容精细化、管理机制常态化、管理手段科学化、管理流程规范化。

3、实施“爱心活动”、“平安工程”；开展“行风宣传月”活动，对优质服务及行风建设进行大规模宣传。

4、在各科室及基层供电营业所设立行风监督岗，对本部门行风工作动态及存在问题进行反馈，以便得到及时有效的解决。

5、开展优质服务及行风先进单位评比活动。各单位届时对本部门行风工作开展情况进行系统总结归纳，上报到局行风办公室。对成果突出的单将进行表彰，并对其工作经验在全局范围进行倡导传播。

6、充分发挥《农电动态》简报的宣传报道作用，对各单位行风工作开展情况进行跟踪报道，并进行真实记录。