浅谈现代化电厂的企业管理制度（精选五篇）

第一篇：浅谈现代化电厂的企业管理制度

浅谈现代化电厂的企业管理制度

以《创建国际一流火力发电厂考核标准实施细则》电综[1997]577号为目标，加强企业管理，争创一流。

现代企业制度：现代企业制度是适应市场经济要求的、依法规范的企业制度。其基本特征是产权明晰，责任明确、政企分开、管理科学。

现代企业制度的基本内容包括三个方面：现代企业产权制度，即公司法人产权制度；现代企业组织制度，即公司组织制度；现代企业管理制度，即公司管理制度。

现代企业管理制度：是对企业管理活动的制度安排，包括企业经营目的和观念、企业目标和战略、企业的管理组织以及各业务职能领域活动的规定。

一、管理职责与分工

1.1企业管理者组织形式：厂级领导、中层干部和管理人员。

1.2厂级领导负责企业的重大决策和整体经营活动；中层干部负责把厂级领导制定的战略具体化，并指挥和协调基层管理人员的工作；管理人员接受上级指挥，负责协调基层组织的基本工作，具体负责各项基础管理。

二、管理内容与要求

2.1现代企业管理制度的内容主要包括：企业的安全文明生产管理、企业的科技信息管理、企业的设备技术管理、企业的人力资源管理和企业的经营管理。

2.2重视推行现代化管理工作，建立健全组织机构，并有效运作。组织机构的建立应遵循以下原则：

a)统一目标原则。即组织各部分都要有实现有关任务的分目标，为完成组织统一的总目标而努力。

b)权力系统原则。即企业从厂长到一般员工有一个统一的权力系统。组织各层次的每个员工均有上级，一个人只接受一个上级的指令，避免多头指挥造成混乱。厂长应把一部分权力逐级下放，使各级管理者有职有权。责任到哪里，权力到哪里。c)责权利相统一原则。各部门及各成员都有明确规定的责任、权力和利益，三者相互协调统一。

d)精干、高效原则。部门设置及人员配备合理、精干，相互分工明确，协调有序。

e)组织弹性原则。组织的结构不是一成不变的，而应具有一定的弹性，能根据组织需要适时进行调整和变革。

2.3积极推广应用国际、国内先进的管理方法和手段，以提升企业整体管理水平。

2.4企业的安全文明生产管理

2.4.1企业应建立健全安全文明生产管理规章制度，明确各部门及各类人员的安全职责，认真落实安全文明生产责任制，做到奖罚分明。

2.4.2企业应确立年度安全文明生产目标，并制定保证目标实施的措施。

2.4.3积极开展“三安三化”工作，并注重实效，全面提高全员的安全意识。

2.4.4根据电力生产特点，认真实行定置管理，设备标志齐全、清晰，介质流向清楚；

2.4.5保持生活区、厂区清洁整齐，道路畅通，绿化面积达到宜绿化面积的93%以上。

2.4.6烟尘、废水排放达到国家或地方标准。

2.4.7工作场所的粉尘、室温、噪音符合劳动保护规定。

2.5企业的科技信息管理

2.5.1认真落实国家、国家电力公司及主管公司关于加强科技工作的决定。建立健全科技管理体系，制定科技、信息发展规划，全面落实各级人员责任制。

2.5.2积极组织生产技术人员、管理人员对安全生产、经营管理中重大问题进行研究，并积极承担公司科技项目，不断提高设备健康水平和经营管理水平。

2.5.3积极引进、推广国内外先进的科技成果，促进科技成果向现实生产力转化，依靠科技创新促进企业发展。

2.5.4大力推广应用国际先进水平的电力科技新技术，电力信息化达到国际先进火力发电厂水平。

2.5.5积极开发应用信息化管理体系，实现设备管理(缺陷管理、检修管理、状态检修管理)、财务管理、人力资源管理、安全管理、运行管理、物资管理、实时数据、文明生产、合同管理、班组管理、办公自动化管理等领域的功能开发与实际运用，形成覆盖全厂各生产岗位、管理岗位和检修维护班组的计算机管理网络。

2.5.6企业档案目标管理达到国家一级。

2.5.7广泛采用目标管理、tqc、网络技术、量本利分析、定额管理；广泛开展群众性的合理化建议活动，形成制度化、规范化。

2.5.8建立健全科技成果考核评价体系，加大奖惩力度，以充分调动全体员工科技兴企的积极性。

2.5.9建立较为完备的竞价上网技术支持系统，成立竞价上网管理机构，明确相关人员的工作职责。按照电网竞价上网规定，进行市场运作，以提高企业效率和效益。

2.5.10加强企业战略规划目标管理，成立规划目标管理机构，制定其管理控制程序，明确管理职责，建立起规划制定、分解实施、评价改进、监督考核一体化的闭环管理体系。

2.5.11加强调研和指标分析，建立与国内国外现代化火力发电厂的信息和技术交流制度，制定出科学可行的创国际一流火力发电厂指标体系。

2.6企业的设备技术管理

2.6.1建立健全设备技术管理标准，制定科学合理的设备技术管理发展规划，并落实设备各级安全生产管理责任制。

2.6.2加强各项指标管理，使各项生产技术指标达到国际一流的标准值。

2.6.3积极推行优化运行、耗差分析，降低煤耗，提高设备可靠性。

2.6.4建立和完善设备检修质量保证监督体系，实施检修全过程管理，消除设备“七漏”，使设备完好率达到国际一流规定的目标值。

2.6.5积极开展节能降耗、状态检修、在线监测等技术的应用，大力推广设备检修点检制，不断提高发电厂的安全性、经济性和自动化水平。

2.6.6强化、细化设备技术管理。努力实现设备管理的安全性、基础资料管理的规范性、十项监督的时效性、工程管理的计划性、节能管理的效益性、科技管理的群众性、环保管理的合法性、备品管理的科学性、状态检修管理的可追溯性。

2.7企业的人力资源管理

2.7.1按照“以人为本，安全第一，效益至上”的企业方针，在人力资源管理上，建立“以业绩考核为基础，以动态管理为手段，以分配差距为杠杆，以调动职工积极性为目的”的良好的用人、用工、分配机制和管理体系。

2.7.2建立健全绩效评价体系，采取多种分配形式，合理拉大分配差距，实行多元化的分配制度，进一步提高职工工作责任心、积极性，形成收入能增能减的竞争

机制。

2.7.3积极推行职工岗位动态管理，按照“公开、公平、公正、竞争、择优”原则，通过公开招聘、竞争上岗来选拔和任用人才；形成全厂岗位靠竞争、报酬凭贡献的良好局面。

2.7.4建立健全各级岗位培训标准，加大培训力度，使全员岗位培训率达到80%以上，三高人才比例达到国际一流规定的目标值。

2.7.5按照“培训是职工最大的福利”理念，从着眼于企业未来发展的需要出发，建立科学的、可持续的职工培训计划和奖惩制度，逐步实现培养人才由数量发展型向素质提高型的战略转变，实现职工“要我学”到“我要学”的转变。

2.7.6注重人才的开发和应用，建立科学的调动、提升等用人机制，逐步实现人力资源的优化配置。

2.8企业的经营管理

2.8.1建立起完善的生产、经营经济责任制和严密的管理规章制度，并严格执行。

2.8.2严格企业法制化管理，建立企业法制化管理体系，依法经营，从严治企。

2.8.3以经济效益为中心，努力构筑与社会主义市场经济相适应的经营管理体系。制定年度经营责任制考核实施方案，建立内部模拟市场机制。将工资与可调电量挂钩，以提高各类人员对安全生产的关切度，调动广大干部职工的工作积极性和主动性。

2.8.4按照“超罚节奖”的原则，将“三费”进行分解承包给各二级部门，由二级部门按月申报、控制使用，以实现人人身上有指标，人人肩上有压力。

2.8.5加强成本管理，建立健全控制成本的管理制度和措施，并进行成本控制、监督和考核。

2.8.6根据市场经济需要，建立经济活动分析制度，并定期进行经济活动分析。

2.8.7加强预算管理，严格按预算控制各项收支，制定预算管理制度，每月在经济活动分析会上对预算完成情况进行分析，及时发现预算中存在的问题并予以调整。

2.8.8加强资金管理，把预算内资金、预算外资金和结算资金分开管理，严格按照审批程序控制各项资金支出。

2.8.9加强审计制度建设，进一步夯实审计管理基础工作。积极开展常规性的财务收支审计工作，认真履行审计监督职能。加强重点工程、合同、资金、资产及成本管理制度的审计，并针对审计中发现的问题提出相应的审计建议。

2.8.10健全完善监督约束机制。对合同管理实施全过程的审计监督，强化工程项目的审计监督和效能监察,推动工程管理水平的提高。

2.8.11强化计划管理的龙头作用和财务管理的中心地位，推行全面预算管理，把所需的材料费、管理费等纳入年度综合计划和月度计划，形成计划、合同、限额三重控制。

三、检查与考核

3.1检查

3.1.1制度一经发布生效，有关各方都必须严格遵照执行，标准化管理机构和被授权有该项管理职能的部门将对执行情况进行检查。

3.1.2各部门和单位都必须按本制度的规定，对分管和归口管理的内容实行制度化管理，达到制度的要求，并接受有关部门的检查。

3.2考核

对违反本制度各项条款规定的有关部门和人员，将追究其责任，并由厂经济责任制考核委员会给予经济考核。

第二篇：企业现代化的管理制度

企业现代化的管理制度

随着社会的发展，企业间竞争日益加剧，为使企业能够在激烈的竞争中生存，企业必须由个性化转变成标准化、由多样化转变成职业化、专业化、由责任人管理转变成制度化管理，因此制度化管事现在已经成为制约企业发展高度的关键指标之一。现代企业管理制度主要包括人事管理制度、财务管理制度、运营管理制度、危机管理制度、企业发展战略管理制度、办公管理制度、合同管理制度、市场管理制度和相关法律制度等。根据企业所出行业特征和发展战略的总体要求，宅急送公司管理制度设计具体如下：

一、人事管理制度

人力资源管理氛围两部分一是对人能的数量和质量水平的管理，提高人员能力，包括人能的建造、保持和提升，一是对人能的使用和发挥的管理，提高人员能力的发挥水平，包括有效地使用人能、发挥人能的功效，这是以人能管理为中心的人事管理的两大根本职能和价值。

（一）人力资源管理的具体任务

源于传统人事管理，而又超越传统人事管理的现代人力资源管理，主要应包括哪些具体内容和工作任务呢？人力资源管理关心的是“人的问题”，其核心是认识人性、尊重人性，强调现代人力资源管理“以人为本”。在一个组织中，围绕人，主要关心人本身、人与人的关系、人与工作的关系、人与环境的关系、人与组织的关系等。目前比较公认的观点是：现代人力资源管理就是一个人力资源的获取、整合、保持激励、控制调整及开发的过程。通俗点说，现代人力资源管理主要包括求才、用才、育才、激才、留才等内容和工作任务。一般说来，现代人力资源管理主要包括以下几大系统：

1、人力资源的战略规划、决策系统；

2、人力资源的成本核算与管理系统；

3、人力资源的招聘、选拔与录用系统；

4、人力资源的教育培训系统；

5、人力资源的工作绩效考评系统；

6、人力资源的薪酬福利管理与激励系统；

7、人力资源的保障系统；

8、人力资源的职业发展设计系统；

9、人力资源管理的政策、法规系统；

10、人力资源管理的诊断系统。

（二）人力资源管理的意义

在人类所拥有的一切资源中，人力资源是第一宝贵的，自然成了现代管理的核心。不断提高人力资源开发与管理的水平，不仅是当前发展经济、提高市场竞争力的需要，也是一个国家、一个民族、一个地区、一个单位长期兴旺发达的重要保证，更是一个现代人充分开发自身潜能、适应社会、改造社会的重要措施。在这里现代人力资源管理对企业的意义，至少体现在以下几方面：

1、对企业决策层。人、财、物、信息等，可以说是企业管理关注的主要方面，人又是最为重要的、活的、第一资源，只有管理好了“人”这一资源，才算抓住了管理的要义、纲领，纲举才能目张。

2、对人力资源管理部门。人不仅是被管理的“客体”，更是具有思想、感情、主观能动性的“主体”，如何制定科学、合理、有效的人力资源管理政策、制度，并为企业组织的决策提供有效信息，永远都是人力资源管理部门的课题。

3、对一般管理者。任何管理者都不可能是一个“万能使者”，更多的应该是扮演一个“决策、引导、协调”属下工作的角色。他不仅仅需要有效地完成业务工作，更需要培训下属，开发员工潜能，建立良好的团队组织等。

4、对一个普通员工。任何人都想掌握自己的命运，但自己适合做什么、企业组织的目标、价值观念是什么、岗位职责是什么、自己如何有效地融入组织中、结合企业组织目标如何开发自己的潜能、发挥自己的能力、如何设计自己的职业人生等，这是每个员工十分关心，而又深感困惑的问题。我们相信现代人力资源管理会为每位员工提供有效的帮助。

（三）人力资源管理的目标

1、人力资源管理目标是指企业人力资源管理需要完成的职责和需要达到的绩效。人力资源管理既要考虑组织目标的实现，又要考虑员工个人的发展，强调在实现组织目标的同时实现个人的全面发展。

2、人力资源管理目标包括着全体管理人员在人力资源管理方面的目标任务与专门的人力资源部门的目标与任务。显然两者有所不同，属于专业的人力资源部门的目标任务不一定是全体管理人员的人力资源管理目标与任务，而属于全体管理人员承担的人力资源管理目标任务，一般都是专业的人力资源部门应该完成的目标任务。

3、无论是专门的人力资源管理部门还是其它非人力资源管理部门，进行人力资源管理的目标与任务,人力资源专家钟克峰先生认为主要包括以下三个方面：（1）保证组织对人力资源的需求得到最大限度的满足；

（2）最大限度地开发与管理组织内外的人力资源，促进组织的持续发展；（3）维护与激励组织内部人力资源，使其潜能得到最大限度的发挥，使其人力资本得到应有的提升与扩充。

二、财务管理制度

企业生产经营活动的复杂性，决定了企业管理必须包括多方面的内容，如生产管理、技术管理、劳动人事管理、设备管理、销售管理、财务管理等。各项工作是互相联系、紧密配合的，同时又有科学的分工，具有各自的特点。财务管理的特点有如下几个方面。

（一）财务管理是一项综合性管理工作

企业管理在实行分工、分权的过程中形成了一系列专业管理，有的侧重于使用价值的管理，有的侧重于价值的管理，有的侧重于劳动要素的管理，有的侧重于信息的管理。社会经济的发展，要求财务管理主要是运用价值形式对经营活动实施管理。通过价值形式，把企业的一切物质条件、经营过程和经营结果都合理地加以规划和控制，达到企业效益不断提高、财富不断增加的目的。因此，财务管理既是企业管理的一个独立方面，又是一项综合性的管理工作。

（二）财务管理与企业各方面具有广泛联系

在企业中，一切涉及资金的收支活动，都与财务管理有关。事实上，企业内部各部门与资金不发生联系的现象是很少见的。因此，财务管理的触角，常常伸向企业经营的各个角落。每一个部门都会通过资金的使用与财务部门发生联系。每一个部门也都要在合理使用资金、节约资金支出等方面接受财务部门的指导，受到财务制度的约束，以此来保证企业经济效益的提高。

（三）财务管理能迅速反映企业生产经营状况

在企业管理中，决策是否得当，经营是否合理，技术是否先进，产销是否顺畅，都可迅速地在企业财务指标中得到反映。例如，如果企业生产的产品适销对路，质量优良可靠，则可带动生产发展，实现产销两旺，资金周转加快，盈利能力增强，这一切都可以通过各种财务指标迅速地反映出来。这也说明，财务管理工作既有其独立性，又受整个企业管理工作的制约。财务部门应通过自己的工作，向企业领导及时通报有关财务指标的变化情况，以便把各部门的工作都纳入到提高经济效益的轨道，努力实现财务管理的目标。

三、运营管理制度

（一）运营管理的定义

运营管理就是对运营过程的计划、组织、实施和控制，是与产品生产和服务创造密切相关的各项管理工作的总称。从另一个角度来讲，运营管理也可以指为对生产和提供公司主要的产品和服务的系统进行设计、运行、评价和改进。

（二）运营管理的对象是运营过程和运营系统

运营过程是一个投入、转换、产出的过程，是一个劳动过程或价值增值的过程，它是运营的第一大对象，运营必须考虑如何对这样的生产运营活动进行计划、组织和控制。运营系统是指上述变换过程得以实现的手段。它的构成与变换过程中的物质转换过程和管理过程相对应，包括一个物质系统和一个管理系统。企业运营管理要控制的主要目标是质量，成本，时间和柔性，它们是企业竞争力的根本源泉。因此，运营管理在企业经营中具有重要的作用。特别是近二三十年来，现代企业的生产经营规模不断扩大，产品本身的技术和知识密集程度不断提高，产品的生产和服务过程日趋复杂，市场需求日益多样化、多变化，世界范围内的竞争日益激烈，这些因素使运营管理本身也在不断发生变化。尤其是近十几年来，随着信息技术突飞猛进的发展，为运营增添了新的有力手段，也使运营学的研究进入了一个新阶段，使其内容更加丰富，范围更加扩大，体系更加完整。

（三）现代运营管理涵盖的范围越来越大

现代运营的范围已从传统的制造业企业扩大到非制造业。其研究内容也已不局限于生产过程的计划、组织与控制，而是扩大到包括运营战略的制定、运营系统设计以及运营系统运行等多个层次的内容。把运营战略、新产品开发、产品设计、采购供应、生产制造、产品配送直至售后服务看作一个完整的“价值链”，对其进行集成管理。

（四）信息技术已成为运营管理的重要手段

由信息技术引起的一系列管理模式和管理方法上的变革，成为运营的重要研究内容。近30年来出现的计算机辅助设计（CAD）、计算机辅助制造（CAM）、计算机集成制造系统（CIMS）、物料需求计划（MRP）、制造资源计划（MRPII）以及企业资源计划（ERP）等，在企业生产运营中得到广泛应用。

（五）运营管理的全球化

随着全球经济一体化趋势的加剧，“全球化运营”成为现代企业运营的一个重要课题，因此，全球化运营也越来越成为运营学的一个新热点。运营系统的柔性化。生产运营的多样化和高效率是相矛盾的，因此，在生产运营多样化前提下，努力搞好专业化生产运营，实现多样化和专业化的有机统一，也是现代运营追求的方向。为做到这一点，现代运营实践中努力推广柔性运营系统。例如，产品设计中的并行工程、快速原型法、虚拟制造技术、CAD／CAM技术、模块化技术等，产品制造中的数控机床、柔性制造单元、成组技术等。供应链管理成为运营管理的重要内容。企业开始致力于整个供应链上物流、信息流和资金流的合理化和优化，与供应链上的企业结成联盟，以应对日趋激烈的市场竞争。

四、危机管理制度

（一）风险管理的含义 风险管理涉及到各个行业，每个行业都有其自身的特点，企业风险管理是指生产过程中，风险管理部门对可能遇到的各种风险因素进行识别、分析、评估，以最低成本实现最大的安全保障的过程。从表层上分析，风险管理就是对生产活动或行为中的风险进行管理，从深层上研究，风险管理是指主体通过风险识别、风险量化、风险评价等风险分析活动，对风险进行规划、控制、监督，从而增大应对威胁的机会，以成功地完成并实现总目标。风险管理的主体是管理人员，客体是生产活动中的风险或不确定性，大型、复杂的生产活动过程应设置专门的风险管理机构和相应的风险负责人。风险管理是一个过程，由风险的识别、量化、评价、控制、监督等过程组成，通过计划、组织、指挥、控制等职能，综合运用各种科学方法来保证生产活动顺利完成；风险管理技术的选择要符合经济性原则，充分体现风险成本效益关系，不是技术越高越好，而是合理优化达到最佳，制定风险管理策略，科学规避风险；风险管理具有生命周期性，在实施过程的每一阶段，均应进行风险管理，应根据风险变化状况及时调整风险应对策略，实现全生命周期的动态风险管理。

（二）风险管理过程及方法

风险管理过程包括风险规划、风险识别、风险评价、风险处理和风险监控几个阶段：

1、风险规划

风险规划，指决定如何着手进行风险管理活动的过程。风险规划确定一套完整全面有机配合、协调一致的策略和方法并将风险其形成文件的过程，这套策略和方法用于识别和跟踪风险区；拟定风险缓解方案；进行持续的风险评估，从而确定风险变化情况并配置充足的资源。在进行风险规划时，主要考虑的因素有：风险管理策略、预定义角色和指责、各项风险容忍度、工作分解结构、风险管理指标体系。

规划开始时，我们要制定风险管理策略并形成文件。早期的工作是：确定目的和目标；明确具体区域的职责；明确需要补充的技术专业，规定评估过程和需要考虑的区域；规定选择处理方案的程序；规定评级图；确定报告和文档需求，规定报告要求和监控衡量标准。如有可能，还要明确如何评价潜在资源的能力。风险规划过程的运行机制是为风险管理过程提供方法、技巧、工具或其他手段、定量的目标、应对策略、选择标准和风险数据库。其中，定量的目标表示了量化的目标；应对策略有助于确定应对风险的可选择方式；选择标准指在风险规划过程中制定策略；风险数据库包含历史风险信息和风险行动计划等。

风险管理计划在风险规划中起控制作用。风险管理计划要说明如何把风险分析和管理步骤应用到项目之中。该文件详细的说明风险识别、风险评估、风险处理和风险监控的所有方面。风险管理计划还要说明项目整体评价的风险的基准是什么，应当使用什么样的方法以及如何参照这些风险评价基准对项目整体进行评价。

2、风险识别

风险识别是风险管理的第一步，即识别实施过程中可能遇到（面临的、潜在的）的所有风险源和风险因素，对它们的特性进行判断、归类，并鉴定风险性质。风险识别的目的是减少的结构不确定性。亦即发现引起风险的主要因素，并对其影响后果做出定性的估计。该步骤需要明确两个问题：明确风险来自何方（确定风险源），并对风险事项进行分类；对风险源进行初步量化。

风险的识别是风险管理的基础，应是一项持续性、反复作业的过程和工作。因为风险具有可变性、不确定性，任何条件和环境的变化都可能会改变原有风险的性质并产生新的风险。对风险的识别不仅要通过感性认识和经验进行判断，更重要的是必须依靠对各种客观统计资料和风险记录进行分析、归纳和整理，从而发现各种风险的特征及规律。常用的风险识别方法有：专家调查法（头脑风暴法、德尔菲法、访谈法、问卷调查法）、情景分析法、故障树分析法等。

我们简单介绍一下目前应用广泛的故障树方法。故障树方法简称FTA，是用于大型复杂系统可靠性和安全性分析的一个有力工具。利用FTA来分析一个系统时，我们关心的是找出造成某个不希望的事件（顶端事件）发生的各种可能原因，FTA使用演绎的方法找出使顶端事件发生的可能的次级事件，反映了各次级事件引起顶端事件发生的逻辑关系，这种关系用图形表示出来就像一颗以顶端事件为根的倒长着的树，故障树因此得名。

3、风险分析和评价

风险分析和评价是在对风险进行识别的基础上，对识别出的风险采用定性分析和定量分析相结合的方法，估计风险发生的概率、风险范围、风险严重程度（大小）、变化幅度、分布情况、持续时间和频度，从而找到影响安全的主要风险源和关键风险因素，确定风险区域、风险排序和可接受的风险基准。在分析和评价风险时，既要考虑风险所致损失的大小，又要考虑风险发生的概率，由此衡量风险的严重性。

风险分析和评价的目的是将各种数据转化成可为决策者提供决策支持的信息，进而对各风险事件后果进行评价，并确定其严重程度排序。在确定风险评价准则和风险决策准则后，可从决策角度评定风险的影响，计算出风险对决策准则影响的度量，由此确定可否接受风险，或者选择控制风险的方法，降低或转移风险。在分析和评价风险损失的严重性时应注意风险损失的相对性，即在分析和评估风险损失时，不仅要正确估计损失的绝对量，而且要估计组织对可能发生的损失的承受力。在确定损失严重性的过程中，必须考虑每一风险事件和所有风险事件可能产生的所有类型的损失及其对主体的综合影响，既要考虑直接损失、有形损失，也要考虑间接损失、无形损失。风险影响与损失发生的时间、持续时间、频度密切相关，这些因素对安全生产的影响至关重要。

风险分析和评价的方法主要有：专家打分法、蒙特卡罗模拟法、概率分布的叠加模型（CIMM模型）、随机网络法、风险影响图分析法、风险当量法等。

4、风险处理

风险处理就是对风险提出处置意见和办法。通过对风险识别、估计和评价，把风险发生的概率、损失严重程度以及其他因素综合起来考虑，就可得出发生各种风险的可能性及其危害程度，再与公认的安全指标相比较，就可确定的危险等级，从而决定采取什么样的措施以及控制措施应采取到什么程度。有效处理风险，可以从改变风险后果的性质、风险发生的概率或风险后果大小三个方面提出多种策略。

5、风险监控

风险监控就是通过对风险识别、估计、评价、处理全过程的监视和控制，从而保证风险管理能达到预期的目标。监控风险实际上是监控生产活动的进展和环境，即情况的变化，其目的是：核对风险管理策略和措施的实际效果是否与预见的相同；寻找机会改善和细化风险控制计划，获取反馈信息，以便将来的决策更符合实际。在风险监控过程中，及时发现那些新出现的以及预先制定的策略或措施不见效或性质随着时间的推延而发生变化的风险，然后及时反馈，并根据对生产活动的影响程度，重新进行风险识别、估计、评价和处理，同时还应对每一风险事件制定成败标准和判据。

风险监控还没有一套公认的技术可供使用，由于风险具有复杂性、变动性、突发性、超前性等特点，风险监控应该围绕风险的基本问题，制定科学的风险监控标准，采用系统的管理方法，建立有效的风险预警系统，做好应急计划，实施高效的风险监控。

风险监控应是一个连续的过程，它的任务是根据整个（风险）管理过程规定的衡量标准，全面跟踪并评价风险处理活动的执行情况。有效的风险监控工作可以指出风险处理活动有无不正常之处，哪些风险正在成为实际问题，掌握了这些情况，管理部门就有充裕的时间采取纠正措施。同时，建立一套管理指标体系，使之能以明确易懂的形式提供准确、及时而关系密切的风险信息，是进行风险监控的关键所在。

风险监控的主要方法有：审核检查法、监视单、风险报告等。

五、企业发展战略管理制度

“企业战略”是对企业各种战略的统称，其中既包括竞争战略，也包括营销战略、发展战略、品牌战略、融资战略、技术开发战略、人才开发战略、资源开发战略等等。企业战略是层出不穷的，例如信息化就是一个全新的战略。企业战略虽然有多种，但基本属性是相同的，都是对企业的谋略，都是对企业整体性、长期性、基本性问题的计谋。例如：企业竞争战略是对企业竞争的谋略，是对企业竞争整体性、长期性、基本性问题的计谋；企业营销战略是对企业营销的谋略，是对企业营销整体性、长期性、基本性问题的计谋；企业技术开发战略是对企业技术开发的谋略，是对企业技术开发整体性、长期性、基本性问题的计谋；企业人才战略是对企业人才开发的谋略，是对企业人才开发整体性、长期性、基本性问题的计谋。以此类推，都是一样的。各种企业战略有同也有异，相同的是基本属性，不同的是谋划问题的层次与角度。总之，无论哪个方面的计谋，只要涉及的是企业整体性、长期性、基本性问题，就属于企业战略的范畴。

需要指出的是，最初人们所讲的“企业战略”，主要指的是竞争战略。1971年美国的迈克尔·波特发表《竞争战略》之后，更强化了人们的这种认识。在迈克尔·波特的著作中，是把企业战略当作竞争战略的同义语来使用的。他说的企业战略都是竞争战略。军队从事战争，企业从事竞争。竞争与战争虽然本质不同，但也有一个“争”字。企业竞争也是很残酷的，失败了就要死亡。既然要参与竞争，那么当然就要讲究竞争战略，不能只是一味地拼人力、拼财力、拼物力。竞争战略虽然非常重要，但毕竟不能代替企业战略。企业为了生存与发展不能只谋划竞争，而应该同时谋划许多方面。千万不要在竞争战略与企业战略之间划等号，竞争战略只是企业战略的一部分。如果读了迈克尔·波特的《竞争战略》，就认为企业只存在竞争战略，那就是只见树木、不见森林，与瞎子摸象差不多了。现在，把竞争战略等同于企业战略的大有人在。他们的这种认识是片面认识，而这种片面认识是妨碍企业战略管理的。

六、办公管理制度

（一）办公室管理概述

办公室是公司的重要的综合管理部门，有的称为办公厅，有的称为综合部，有的称为行政管理部，有的叫做秘书处，等等。名称虽然不同，但职能基本差不多，都是公司的行政事务的综合协调部门。归纳起来，办公室的职责主要是三个方面：

一、是协调公司内部各部门之间的行政关系，为各部门的生产经营活动提供相应的服务；

二、是对外代表公司处理相关行政事务，是宣传公司、推广公司的重要的部门；

三、是领导的助手和参谋，对行政指令起到上传下达的作用。办公室不仅是公司形象的体现，也是公司管理水平的体现。因此，加强对办公室事务的管理，是公司管理的基础工作。

（二）主要内容

办公室管理制度的主要内容，一般要通过若干独立的规章制度反映出来。从通常的办公室的职能考虑，主要管理办法有以下几个方面：

1、办公室管理办法；

2、办公室主任岗位责任管理办法；

3、值班室管理办法；

4、值班管理办法；

5、公司图书管理办法；

6、公司电算中心管理办法；

7、计算机安全管理办法；

8、公司卫生、安全管理办法等。

七、合同管理制度

市场经济在某种意义上说是法制经济，再贴近些说，是契约经济。企业的经济往来，主要是通过合同形式进行的。所以，一个企业的经营成败和合同及合同管理有密切关系。因此，必须十分重视合同及合同管理。

企业合同管理是指企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。其中订立、履行、变更、解除、转让、终止是合同管理的内容；审查、监督、控制是合同管理的手段。合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。全过程就是由洽谈、草拟、签订、生效开始，直至合同失效为止。我们不仅要重视签订前的管理，更要重视签订后的管理。系统性就是凡涉及合同条款内容的各部门都要一起来管理。动态性就是注重履约全过程的情况变化，特别要掌握对我方不利的变化，及时对合同进行修改、变更、补充或中止和终止。

在项目管理中，合同管理是一个较新的管理职能。在国外，从二十世纪七十年代初开始，随着工程项目管理理论研究和实际经验的积累，人们越来越重视对合同管理的研究。在发达国家，八十年代前人们较多地从法律方面研究合同；在八十年代，人们较多地研究合同事务管理；从八十年代中期以后，人们开始更多地从项目管理的角度研究合同管理问题。近十几年来，合同管理已成为工程项目管理的一个重要的分支领域和研究的热点。它将项目管理的理论研究和实际应用推向新阶段。

八、市场管理制度

（一）市场管理定义

市场管理是为了实现企业目标，创造、建立和保持与目标市场之间的互利交换关系，而对设计方案的分析、计划、执行和控制。市场营销管理的本质是需求管理。

（二）市场管理过程

1、市场营销管理过程，也就是企业为实现企业任务和目标而发现、分析、选择和利用市场机会的管理过程。更具体地说，市场营销管理过程包括如下步骤：（1）发现和评价市场机会；（2）细分市场和选择目标市场；

（3）发展市场营销组合和决定市场营销预算；（4）执行和控制市场营销计划。

2、所谓潜在的市场，就是客观上已经存在或即将形成、而尚未被人们认识的市场。要发现潜在市场，必须作深入细致的调查研究，弄清市场对象是谁，容量有多大，消费者的心理、经济承受力如何，市场的内外部环境怎样，等等；要发现潜在市场，除了充分了解当前的情况以外，还应该按照经济发展的规律，预测未来发展的趋势。市场营销管理人员可采取以下方法来寻找、发现市场机会：（1）广泛搜集市场信息；（2）借助产品／市场矩阵；（3）进行市场细分。

3、市场营销管理人员不仅要善于寻找、发现有吸引力的市场机会，而且要善于对所发现的各种市场机会加以评价，要看这些市场机会与本企业的任务、目标、资源条件等是否相一致，要选择那些比其潜在竞争者有更大的优势、能享有更大的“差别利益”的市场机会作为本企业的企业机会。

4、目标市场营销，即企业识别各个不同的购买者群，选择其中一个或几个作为目标市场，运用适当的市场营销组合，集中力量为目标市场服务，满足目标市场需要。目标市场营销由三个步骤组成：

一、是市场细分；

二、是目标市场选择；

三、是市场定位。

5、市场细分的利益：

首先，市场细分有利于企业发现最好的市场机会，提高市场占有率；其次，市场细分还可以使企业用最少的经营费用取得最大的经营效益。

6、消费者市场细分的依据：

（1）地理细分，就是企业按照消费者所在的地理位置以及其他地理变量（包括城市农村、地形气候、交通运输等）来细分消费者市场。地理细分的主要理论依据是：处在不同地理位置的消费者，他们对企业所采取的市场营销战略，对企业的产品价格、分销渠道、广告宣传等市场营销措施也各有不同的反应。（2）人口细分，就是企业按照人口变量（包括年龄、性别、收入、职业、教育水平、家庭规模、家庭生命周期阶段、宗教、种族、国籍等）来细分消费者市场。

（3）心理细分，就是按照消费者的生活方式、个性等心理变量来细分消费者市场。

（4）行为细分，就是企业按照消费者购买或使用某种产品的时机、消费者所追求的利益、使用者情况、消费者对某种产品的使用率、消费者对品牌（或商店）的忠诚程度、消费者待购阶段和消费者对产品的态度等行为变量来细分消费者市场。

7．产业市场细分的依据：

（1）最终用户。在产业市场上，不同的最终用户对同一种产业用品的市场营销组合往往有不同的要求。

（2）顾客规模。顾客规模也是细分产业市场的一个重要变量。在现代市场营销实践中，许多公司建立适当的制度来分别与大顾客和小顾客打交道。

（3）其他变量。许多公司实际上不是用一个变量，而是用几个变量，甚至用一系列变量来细分产业市场。

8、市场细分的有效标志。市场细分的有效标志主要有：

（1）可测量性，即各子市场的购买力能够被测量；（2）可进入性，即企业有能力进入所选定的子市场；

（3）可赢利性，即企业进行市场细分后所选定的子市场的规模足以使企业有利可图。

9、目标市场，就是企业决定要进入的那个市场部分，也就是企业拟投其所好，为之服务的那个顾客群（这个顾客群有颇为相似的需要）。确定目标市场涵盖战略时，有三种选择：（1）无差异市场营销

无差异市场营销是指企业在市场细分之后，不考虑各子市场的特性，而只注重子市场的共性，决定只推出单一产品，运用单一的市场营销组合，力求在一定程度上适合尽可能多的顾客的需求。烽/火猎聘专家认为这种战略的优点是产品的品牌、规格、款式简单，有利于标准化与大规模生产，有利于降低生产、存货、运输、研究、促销等成本费用。其主要缺点是单一产品要以同样的方式广泛销售并受到所有购买者的欢迎，这几乎是不可能的。（2）差异市场营销

差异市场营销是指企业决定同时为几个子市场服务，设计不同的产品，并在渠道、促销和定价方面都加以相应的改变，以适应各个子市场的需要。有些企业曾实行了“超细分战略”，即许多市场被过分地细化，而导致产品价格不断增加，影响产销数量和利润。于是，一种叫做“反市场细分”的战略应运而生。反细分战略并不反对市场细分，而是将许多过于狭小的子市场组合起来，以便能以较低的价格去满足这一市场的需求。（3）集中市场营销

集中市场营销是指企业集中所有力量，以一个或少数几个性质相似的子市场作为目标市场，试图在较少的子市场上占较大的市场占有率。

上述三种目标市场涵盖战略各有利弊，企业在选择时需要考虑五方面的主要因素，即企业资源、产品同质性、市场同质性、产品所处的生命周期阶段、竞争对手的目标市场涵盖战略等。

10、企业为了使自己生产或销售的产品获得稳定的销路，要从各方面为产品培养一定的特色，树立一定的市场形象，以求在顾客心目中形成一种特殊的偏爱。这就是市场定位。

市场定位的主要方法有：根据属性和利益定位，根据价格和质量定位，根据用途定位，根据使用者定位，根据产品档次定位，根据竞争局势定位，以及各种方法组合定位等。

企业在重新定位前，尚需考虑两个主要因素：一是企业将自己的品牌定位从一个子市场转移到另一个子市场时的全部费用；二是企业将自己的品牌定在新位置上的收入有多少。

11、市场营销组合，即公司为了满足这个目标顾客群的需要而加以组合的可控制的变量。市场营销战略，就是企业根据可能机会，选择一个目标市场，并试图为目标市场提供一个有吸引力的市场营销组合。市场营销组合是现代市场营销理论中的一个重要概念。市场营销组合中所包含的可控制的变量很多，可以概括为四个基本变量，即产品、价格、地点和促销。

12、“大市场营销”。

除了市场营销组合的“4P`s”之外，再加上两个“P”，即“权利”与“公共关系”，成为“6P`s”。这就是说，要运用政治力量和公共关系，打破国际或国内市场上的贸易壁垒，为企业的市场营销开辟道路。

13、市场营销计划控制包括计划控制、赢利能力控制、效率控制和战略控制。（1）计划控制

所谓计划控制，是指企业在本内采取控制步骤，检查实际绩效与计划之间是否有偏差，并采取改进措施，以确保市场营销计划的实现与完成。（2）赢利能力控制

运用赢利能力控制来测定不同产品、不同销售区域、不同顾客群体、不同渠道以及不同订货规模的赢利能力。（3）效率控制

高效率的方式来管理销售人员、广告、销售促进及分销。（4）战略控制

战略控制是指市场营销管理者采取一系列行动，使实际市场营销工作与原规划尽可能一致，在控制中通过不断评审和信息反馈，对战略不断修正。

14、市场营销审计，是对一个企业市场营销环境、目标、战略、组织、方法、程序和业务等做综合的、系统的、独立的和定期性的核查，以便确定困难所在和各项机会，并提出行动计划的建议，改进市场营销管理效果。

第三篇：电厂现代企业管理制度

1范围

本制度规定了现代企业管理工作的管理职能、管理内容与要求、制度的实施与监督检查，电厂现代企业管理制度。

本制度适用于现代企业管理工作的管理。

2引用标准

下列标准所包含的条文，通过在本制度中引用而构成为本制度的条文。在本制度出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本制度的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。

《创建国际一流火力发电厂考核标准实施细则》--国家电力公司2001.11.21 3术语

现代企业制度：现代企业制度是适应市场经济要求的、依法规范的企业制度。其基本特征是产权明晰，责任明确、政企分开、管理科学。

现代企业制度的基本内容包括三个方面：现代企业产权制度，即公司法人产权制度；现代企业组织制度，即公司组织制度；现代企业管理制度，即公司管理制度。

现代企业管理制度：是对企业管理活动的制度安排，包括企业经营目的和观念、企业目标和战略、企业的管理组织以及各业务职能领域活动的规定。

4管理职责与分工

4.1企业管理者组织形式：厂级领导、中层干部和管理人员。

4.2厂级领导负责企业的重大决策和整体经营活动；中层干部负责把厂级领导制定的战略具体化，并指挥和协调基层管理人员的工作；管理人员接受上级指挥，负责协调基层组织的基本工作，具体负责各项基础管理。

5管理内容与要求

5.1现代企业管理制度的内容主要包括：企业的安全文明生产管理、企业的科技信息管理、企业的设备技术管理、企业的人力资源管理和企业的经营管理。

5.2重视推行现代化管理工作，建立健全组织机构，并有效运作。组织机构的建立应遵循以下原则：

a)统一目标原则。即组织各部分都要有实现有关任务的分目标，为完成组织统一的总目标而努力。

b)权力系统原则。即企业从厂长到一般员工有一个统一的权力系统。组织各层次的每个员工均有上级，一个人只接受一个上级的指令，避免多头指挥造成混乱。厂长应把一部分权力逐级下放，使各级管理者有职有权。责任到哪里，权力到哪里。

c)责权利相统一原则。各部门及各成员都有明确规定的责任、权力和利益，三者相互协调统一。

d)精干、高效原则。部门设置及人员配备合理、精干，相互分工明确，协调有序。

e)组织弹性原则。组织的结构不是一成不变的，而应具有一定的弹性，能根据组织需要适时进行调整和变革。

5.3积极推广应用国际、国内先进的管理方法和手段，以提升企业整体管理水平。

5.4企业的安全文明生产管理

5.4.1企业应建立健全安全文明生产管理规章制度，明确各部门及各类人员的安全职责，认真落实安全文明生产责任制，做到奖罚分明。

5.4.2企业应确立安全文明生产目标，并制定保证目标实施的措施。

5.4.3积极开展“三安三化”工作，并注重实效，全面提高全员的安全意识。

5.4.4根据电力生产特点，认真实行定置管理，设备标志齐全、清晰，介质流向清楚；

5.4.5保持生活区、厂区清洁整齐，道路畅通，绿化面积达到宜绿化面积的93%以上。

5.4.6烟尘、废水排放达到国家或地方标准。

5.4.7工作场所的粉尘、室温、噪音符合劳动保护规定。

5.5企业的科技信息管理

5.5.1认真落实国家、国家电力公司及主管公司关于加强科技工作的决定。建立健全科技管理体系，制定科技、信息发展规划，全面落实各级人员责任制。

5.5.2积极组织生产技术人员、管理人员对安全生产、经营管理中重大问题进行研究，并积极承担集团公司科技项目，不断提高设备健康水平和经营管理水平。

5.5.3积极引进、推广国内外先进的科技成果，促进科技成果向现实生产力转化，依靠科技创新促进企业发展。

5.5.4大力推广应用国际先进水平的电力科技新技术，电力信息化达到国际先进火力发电厂水平。

5.5.5积极开发应用信息化管理体系，实现设备管理(缺陷管理、检修管理、状态检修管理)、财务管理、人力资源管理、安全管理、运行管理、物资管理、实时数据、文明生产、合同管理、班组管理、办公自动化管理等领域的功能开发与实际运用，形成覆盖全厂各生产岗位、管理岗位和检修维护班组的计算机管理网络，管理制度《电厂现代企业管理制度》。

5.5.6企业档案目标管理达到国家一级。

5.5.7广泛采用目标管理、TQC、网络技术、量本利分析、定额管理；广泛开展群众性的合理化建议活动，形成制度化、规范化。

5.5.8建立健全科技成果考核评价体系，加大奖惩力度，以充分调动全体员工科技兴企的积极性。

5.5.9建立较为完备的竞价上网技术支持系统，成立竞价上网管理机构，明确相关人员的工作职责。按照电网竞价上网规定，进行市场运作，以提高企业效率和效益。

5.5.10加强企业战略规划目标管理，成立规划目标管理机构，制定其管理控制程序，明确管理职责，建立起规划制定、分解实施、评价改进、监督考核一体化的闭环管理体系。

5.5.11加强调研和指标分析，建立与国内国外现代化火力发电厂的信息和技术交流制度，制定出科学可行的创国际一流火力发电厂指标体系。

5.6企业的设备技术管理

5.6.1建立健全设备技术管理标准，制定科学合理的设备技术管理发展规划，并落实设备各级安全生产管理责任制。

5.6.2加强各项指标管理，使各项生产技术指标达到国际一流的标准值。

5.6.3积极推行优化运行、耗差分析，降低煤耗，提高设备可靠性。

5.6.4建立和完善设备检修质量保证监督体系，实施检修全过程管理，消除设备“七漏”，使设备完好率达到国际一流规定的目标值。

5.6.5积极开展节能降耗、状态检修、在线监测等技术的应用，大力推广设备检修点检制，不断提高发电厂的安全性、经济性和自动化水平。

5.6.6强化、细化设备技术管理。努力实现设备管理的安全性、基础资料管理的规范性、十项监督的时效性、工程管理的计划性、节能管理的效益性、科技管理的群众性、环保管理的合法性、备品管理的科学性、状态检修管理的可追溯性。

5.7企业的人力资源管理

5.7.1按照“以人为本，安全第一，效益至上”的企业方针，在人力资源管理上，建立“以业绩考核为基础，以动态管理为手段，以分配差距为杠杆，以调动职工积极性为目的”的良好的用人、用工、分配机制和管理体系。

5.7.2建立健全绩效评价体系，采取多种分配形式，合理拉大分配差距，实行多元化的分配制度，进一步提高职工工作责任心、积极性，形成收入能增能减的竞争机制。

5.7.3积极推行职工岗位动态管理，按照“公开、公平、公正、竞争、择优”原则，通过公开招聘、竞争上岗来选拔和任用人才；形成全厂岗位靠竞争、报酬凭贡献的良好局面。

5.7.4建立健全各级岗位培训标准，加大培训力度，使全员岗位培训率达到80%以上，三高人才比例达到国际一流规定的目标值。

5.7.5按照“培训是职工最大的福利”理念，从着眼于企业未来发展的需要出发，建立科学的、可持续的职工培训计划和奖惩制度，逐步实现培养人才由数量发展型向素质提高型的战略转变，实现职工“要我学”到“我要学”的转变。

5.7.6注重人才的开发和应用，建立科学的调动、提升等用人机制，逐步实现人力资源的优化配置。

5.8企业的经营管理

5.8.1建立起完善的生产、经营经济责任制和严密的管理规章制度，并严格执行。

5.8.2严格企业法制化管理，建立企业法制化管理体系，依法经营，从严治企。

5.8.3以经济效益为中心，努力构筑与社会主义市场经济相适应的经营管理体系。制定经营责任制考核实施方案，建立内部模拟市场机制。将工资与可调电量挂钩，以提高各类人员对安全生产的关切度，调动广大干部职工的工作积极性和主动性。

5.8.4按照“超罚节奖”的原则，将“三费”进行分解承包给各二级部门，由二级部门按月申报、控制使用，以实现人人身上有指标，人人肩上有压力。

5.8.5加强成本管理，建立健全控制成本的管理制度和措施，并进行成本控制、监督和考核。

5.8.6根据市场经济需要，建立经济活动分析制度，并定期进行经济活动分析。

5.8.7加强预算管理，严格按预算控制各项收支，制定预算管理制度，每月在经济活动分析会上对预算完成情况进行分析，及时发现预算中存在的问题并予以调整。

5.8.8加强资金管理，把预算内资金、预算外资金和结算资金分开管理，严格按照审批程序控制各项资金支出。

5.8.9加强审计制度建设，进一步夯实审计管理基础工作。积极开展常规性的财务收支审计工作，认真履行审计监督职能。加强重点工程、合同、资金、资产及成本管理制度的审计，并针对审计中发现的问题提出相应的审计建议。

5.8.10健全完善监督约束机制。对合同管理实施全过程的审计监督，强化工程项目的审计监督和效能监察,推动工程管理水平的提高。

5.8.11强化计划管理的龙头作用和财务管理的中心地位，推行全面预算管理，把所需的材料费、管理费等纳入综合计划和月度计划，形成计划、合同、限额三重控制。

6检查与考核

6.1检查

6.1.1制度一经发布生效，有关各方都必须严格遵照执行，标准化管理机构和被授权有该项管理职能的部门将对执行情况进行检查。

6.1.2各部门和单位都必须按本制度的规定，对分管和归口管理的内容实行制度化管理，达到制度的要求，并接受有关部门的检查。

6.2考核

对违反本制度各项条款规定的有关部门和人员，将追究其责任，并由厂经济责任制考核委员会给予经济考核。

第四篇：电厂现代企业管理制度

1范围

本制度规定了现代企业管理工作的管理职能、管理内容与要求、制度的实施与监督检查。

本制度适用于现代企业管理工作的管理。

2引用标准

下列标准所包含的条文，通过在本制度中引用而构成为本制度的条文。在本制度出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本制度的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。

《创建国际一流火力发电厂考核标准实施细则》--国家电力公司XX.11.21 3术语

现代企业制度：现代企业制度是适应市场经济要求的、依法规范的企业制度。其基本特征是产权明晰，责任明确、政企分开、管理科学。

现代企业制度的基本内容包括三个方面：现代企业产权制度，即公司法人产权制度；现代企业组织制度，即公司组织制度；现代企业管理制度，即公司管理制度。

现代企业管理制度：是对企业管理活动的制度安排，包括企业经营目的和观念、企业目标和战略、企业的管理组织以及各业务职能领域活动的规定。

4管理职责与分工

4.1企业管理者组织形式：厂级领导、中层干部和管理人员。

4.2厂级领导负责企业的重大决策和整体经营活动；中层干部负责把厂级领导制定的战略具体化，并指挥和协调基层管理人员的工作；管理人员接受上级指挥，负责协调基层组织的基本工作，具体负责各项基础管理。

5管理内容与要求

5.1现代企业管理制度的内容主要包括：企业的安全文明生产管理、企业的科技信息管理、企业的设备技术管理、企业的人力资源管理和企业的经营管理。

5.2重视推行现代化管理工作，建立健全组织机构，并有效运作。组织机构的建立应遵循以下原则：

a)统一目标原则。即组织各部分都要有实现有关任务的分目标，为完成组织统一的总目标而努力。

b)权力系统原则。即企业从厂长到一般员工有一个统一的权力系统。组织各层次的每个员工均有上级，一个人只接受一个上级的指令，避免多头指挥造成混乱。厂长应把一部分权力逐级下放，使各级管理者有职有权。责任到哪里，权力到哪里。

c)责权利相统一原则。各部门及各成员都有明确规定的责任、权力和利益，三者相互协调统一。

d)精干、高效原则。部门设置及人员配备合理、精干，相互分工明确，协调有序。

e)组织弹性原则。组织的结构不是一成不变的，而应具有一定的弹性，能根据组织需要适时进行调整和变革。

5.3积极推广应用国际、国内先进的管理方法和手段，以提升企业整体管理水平。

5.4企业的安全文明生产管理

5.4.1企业应建立健全安全文明生产管理规章制度，明确各部门及各类人员的安全职责，认真落实安全文明生产责任制，做到奖罚分明。

5.4.2企业应确立安全文明生产目标，并制定保证目标实施的措施。

5.4.3积极开展“三安三化”工作，并注重实效，全面提高全员的安全意识。

5.4.4根据电力生产特点，认真实行定置管理，设备标志齐全、清晰，介质

流向清楚；

5.4.5保持生活区、厂区清洁整齐，道路畅通，绿化面积达到宜绿化面积的93%以上。

5.4.6烟尘、废水排放达到国家或地方标准。

5.4.7工作场所的粉尘、室温、噪音符合劳动保护规定。

5.5企业的科技信息管理

5.5.1认真落实国家、国家电力公司及主管公司关于加强科技工作的决定。建立健全科技管理体系，制定科技、信息发展规划，全面落实各级人员责任制。

5.5.2积极组织生产技术人员、管理人员对安全生产、经营管理中重大问题进行研究，并积极承担集团公司科技项目，不断提高设备健康水平和经营管理水平。

5.5.3积极引进、推广国内外先进的科技成果，促进科技成果向现实生产力转化，依靠科技创新促进企业发展。

5.5.4大力推广应用国际先进水平的电力科技新技术，电力信息化达到国际先进火力发电厂水平。

5.5.5积极开发应用信息化管理体系，实现设备管理(缺陷管理、检修管理、状态检修管理)、财务管理、人力资源管理、安全管理、运行管理、物资管理、实时数据、文明生产、合同管理、班组管理、办公自动化管理等领域的功能开发与实际运用，形成覆盖全厂各生产岗位、管理岗位和检修维护班组的计算机管理网络。

5.5.6企业档案目标管理达到国家一级。

5.5.7广泛采用目标管理、tqc、网络技术、量本利分析、定额管理；广泛开展群众性的合理化建议活动，形成制度化、规范化。

5.5.8建立健全科技成果考核评价体系，加大奖惩力度，以充分调动全体员工科技兴企的积极性。

5.5.9建立较为完备的竞价上网技术支持系统，成立竞价上网管理机构，明确相关人员的工作职责。按照电网竞价上网规定，进行市场运作，以提高企业效率和效益。

5.5.10加强企业战略规划目标管理，成立规划目标管理机构，制定其管理控制程序，明确管理职责，建立起规划制定、分解实施、评价改进、监督考核一体化的闭环管理体系。

5.5.11加强调研和指标分析，建立与国内国外现代化火力发电厂的信息和技术交流制度，制定出科学可行的创国际一流火力发电厂指标体系。

5.6企业的设备技术管理

5.6.1建立健全设备技术管理标准，制定科学合理的设备技术管理发展规划，并落实设备各级安全生产管理责任制。

5.6.2加强各项指标管理，使各项生产技术指标达到国际一流的标准值。

5.6.3积极推行优化运行、耗差分析，降低煤耗，提高设备可靠性。

5.6.4建立和完善设备检修质量保证监督体系，实施检修全过程管理，消除设备“七漏”，使设备完好率达到国际一流规定的目标值。

5.6.5积极开展节能降耗、状态检修、在线监测等技术的应用，大力推广设备检修点检制，不断提高发电厂的安全性、经济性和自动化水平。

5.6.6强化、细化设备技术管理。努力实现设备管理的安全性、基础资料管理的规范性、十项监督的时效性、工程管理的计划性、节能管理的效益性、科技管理的群众性、环保管理的合法性、备品管理的科学性、状态检修管理的可追溯性。

5.7企业的人力资源管理

5.7.

1按照“以人为本，安全第一，效益至上”的企业方针，在人力资源管理上，建立“以业绩考核为基础，以动态管理为手段，以分配差距为杠杆，以调动职工积极性为目的”的良好的用人、用工、分配机制和管理体系。

5.7.2建立健全绩效评价体系，采取多种分配形式，合理拉大分配差距，实行多元化的分配制度，进一步提高职工工作责任心、积极性，形成收入能增能减的竞争机制。

5.7.3积极推行职工岗位动态管理，按照“公开、公平、公正、竞争、择优”原则，通过公开招聘、竞争上岗来选拔和任用人才；形成全厂岗位靠竞争、报酬凭贡献的良好局面。

5.7.4建立健全各级岗位培训标准，加大培训力度，使全员岗位培训率达到80%以上，三高人才比例达到国际一流规定的目标值。

5.7.5按照“培训是职工最大的福利”理念，从着眼于企业未来发展的需要出发，建立科学的、可持续的职工培训计划和奖惩制度，逐步实现培养人才由数量发展型向素质提高型的战略转变，实现职工“要我学”到“我要学”的转变。

5.7.6注重人才的开发和应用，建立科学的调动、提升等用人机制，逐步实现人力资源的优化配置。

5.8企业的经营管理

5.8.1建立起完善的生产、经营经济责任制和严密的管理规章制度，并严格执行。

5.8.2严格企业法制化管理，建立企业法制化管理体系，依法经营，从严治企。

5.8.3以经济效益为中心，努力构筑与社会主义市场经济相适应的经营管理体系。制定经营责任制考核实施方案，建立内部模拟市场机制。将工资与可调电量挂钩，以提高各类人员对安全生产的关切度，调动广大干部职工的工作积极性和主动性。

5.8.4按照“超罚节奖”的原则，将“三费”进行分解承包给各二级部门，由二级部门按月申报、控制使用，以实现人人身上有指标，人人肩上有压力。

5.8.5加强成本管理，建立健全控制成本的管理制度和措施，并进行成本控制、监督和考核。

5.8.6根据市场经济需要，建立经济活动分析制度，并定期进行经济活动分析。

5.8.7加强预算管理，严格按预算控制各项收支，制定预算管理制度，每月在经济活动分析会上对预算完成情况进行分析，及时发现预算中存在的问题并予以调整。

5.8.8加强资金管理，把预算内资金、预算外资金和结算资金分开管理，严格按照审批程序控制各项资金支出。

5.8.9加强审计制度建设，进一步夯实审计管理基础工作。积极开展常规性的财务收支审计工作，认真履行审计监督职能。加强重点工程、合同、资金、资产及成本管理制度的审计，并针对审计中发现的问题提出相应的审计建议。

5.8.10健全完善监督约束机制。对合同管理实施全过程的审计监督，强化工程项目的审计监督和效能监察,推动工程管理水平的提高。

5.8.11强化计划管理的龙头作用和财务管理的中心地位，推行全面预算管理，把所需的材料费、管理费等纳入综合计划和月度计划，形成计划、合同、限额三重控制。

6检查与考核

6.1检查

6.1.1制度一经发布生效，有关各方都必须严格遵照执行，标准化管理机构和被授权有该项管理职能的部门将对执行情况进行检查。

6.1.2各部门和单位都必须按本制度的规定，对分管和归口管理的内容实行制度化管理，达到制度的要求，并接受有关部门的检查。

6.2考核

对违反本制度各项条款规定的有关部门和人员，将追究其责任，并由厂经济责任制考核委员会给予经济考核。

第五篇：电厂安全管理制度

安全生产责任制度

1.1认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，保证员工在电力生产活动中的人身安全，保证电网安全可靠供电，保证国家和投资者的资产免遭损失。

1.2全厂实行以各级行政正职为安全第一责任人的各级安全生产责任制，各级行政副职是分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范围内的安全生产工作负责领导责任，向行政正职负责；总工程师对本企业的安全技术管理工作负领导责任，向行政正职负责。各部门、各岗位应有明确的安全生产责任制，做到责任分担，并实行下级对上级的安全生产逐级负责制。

1.3建立健全有系统、分层次的安全生产保证体系和安全生产监督体系，并充分发挥作用。要统一部署，依靠群众共同做好安全生产工作。

1.4依据国家、行业及国家电力公司有关法律、法规、标准、规定，制定适合本企业情况的规章制度，使安全生产工作制度化、规范化、标准化。

1.5认真贯彻“管生产必须管安全”的原则，做到计划、布臵、检查、总结、考核生产工作的同时，计划、布臵、检查、总结、考核安全工作。

1.6厂安全生产的总体目标是防止发生对社会造成重大影响、对资产造成重大损失的四种事故：人身死亡；大面积停电；主设备严重损坏；重大火灾。

1.7厂安全生产目标：不发生人身死亡事故；不发生重大电网事故；不发生有人员责任的重大设备事故；不发生特别重大设备事故；不发生重大火灾事故。

1.14根据国家、行业、国家电力公司颁发的标准，从改善劳动条件、防止伤亡事故、预防职业病、安全性评价结果、应急预案所需项目等方面进行编制安全技术劳动保护措施计划、安全技术措施计划。优先安排反事故措施计划、安全技术劳动保护措施计划所需资金。保证反事故措施计划、安全技术劳动保护措施措计划的落实。

1.15对新入厂的生产人员（含实习、代培人员），必须经厂、车间和班组三级安全教育，经《安全工作规程》考试合格后方可进入生产现场工作。特种作业人员，必须经过国家规定的专业培训，持有效证件上岗。

1.16定期对在岗生产人员进行有针对性的现场考问、反事故演习、技术问答、事故预想等现场培训活动；对离开运行岗位三个月及以上的值班人员，必须经过熟悉设备系统、熟悉运行方式的跟班实习，并经《电业安全工作规程》考试合格后，方可再上岗工作；对生产人员调换岗位、所操作设备或技术条件发生变化，必须进行适应新岗位、新操作方法的安全技术教育和实际操作训练，经考试合格后，方可上岗；对新任命的各级生产领导人员，学习有关安全生产的方针、法规、规程制度和岗位安全生产责任制。保证所有生产人员熟练掌握触电现场急救方法，所有职工必须掌握消防器材的使用方法。

1.17定期进行安全生产法规、规程制度的考试，对厂科领导每两年进行一次有关安全生产法规和规程制度的考试；对车间负责人专业技术人员，每年进行一次有关安全生产规程制度的考试；对车间的运行、检修、试验人员以及特种作业人员，每年进行安全生产规程制度的考试。

1.18每年对工作票签发人、工作负责人、工作许可人进行培训，经考

2.1.2 布臵制订和发布本厂以《安全生产责任制》为中心的各项安全管理制度;建立健全本企业各级领导,各级人员的安全生产责任制及安全生产规程制度,使各个岗位和工种都有章可循,责任到人,并督促检查,贯彻落实。每半年组织一次对照检查本厂安全生产责任制标准的贯彻落实及执行情况。

2.1.3 在安全生产工作中,认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,保证反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划所需经费的提取和使用;保证安全生产奖励资金的投入和有效实施。

2.1.4 组织制定并实施企业的生产安全事故应急救援预案;在发生重大安全事故时,立即组织抢救,在事故调查处理期间不得擅离职守。

2.1.5当发生生产安全事故时应亲自组织有关人员进行调查,分析或处理,坚持“四不放过”的原则督促抓好防范措施的落实。严格按照《事故报告分析处理制度》的要求进行事故定性。及时,如实向上级主管部门报告生产安全事故。

2.1.6 负责本厂安全监察机构的设臵,健全专职人员的配备,支持安全监察人员履行其生产责任制.并定期听取安全监督部门的汇报。

2.1.7定期组织召开安全生产动态分析会,经常深入生产现场巡视安全文明生产和劳动纪律,及时掌握安全生产上存在的倾向性问题,及时组织研究解决安全生产工作中出现的重大问题。

2.1.8 结合本厂安全生产状况,布臵开展安全工作和安全生产大检查,安全性评价工作,对重大问题责成有关部门限期整改完成。

2.1.9对于新建、改建、扩建和挖潜、革新、改造的工程项目,必须做

产的思想问题,并组织党群、政工部门和各党支部从不同角度做好宣传,教育,监督检查等有关工作。

2.2.5 重大以上事故,要参与研究或召开党总支会议,听取行政领导对重大事故的调查和对责任者的处理意见,并提出建议和意见,积极支持行政领导按照《事故报告分析处理制度》进行事故定性。

2.2.6 厂行政领导因玩忽职守致使发生设备、人身重大及以上事故,应负监督责任。因中层干部违章指挥,盲目蛮干致使发生设备、人身重大及以上事故者应负领导责任。党员干部因上述原因发生重大及以上事故者,有权提出党内处理意见。

2.2.7督促厂工会,团总支,党支部认真做好安全生产方面的有关工作,使全体职工在良好思想政治环境中开展安全生产工作。

2.2.8认真贯彻落实国家、公安部及有关上级关于保护电力设施和消防安全政策、法规及规定健全保卫管理制度。主持治安及防火委员会的工作，落实安全防范措施；定期组织全厂安全大检查和防火演习；调查处理外力破坏事故和火灾事故。

2.3 总工程师安全生产责任制

2.3.1在厂长的领导下,对本厂的安全生产技术管理,安全技术监督,安全技术培训和技术决策负领导责任。认真贯彻国家和上级部门有关安全生产和劳动保护的政策、法令、法规和指令。

2.3.2负责健全运行、检修和设备管理方面的规章制度,组织制定、修订、批准现场技术规程,安全技术管理制度,特殊运行方式，审核重大试验措施,安全技术措施,监督贯彻执行现场技术规程和各类措施。

2.3.10掌握影响安全经济运行的设备缺陷,审定重大设备缺陷处理方案和安全技术措施、计划,并督促执行。负责组织研究生产例会提出的重大设备缺陷,确保设备安全生产。主持编制好“两措”计划，做到项目、时间、负责人和费用的真正落实，并负责督促实施。

2.3.11在采用新技术、新工艺、新材料时要研究和采取安全防护措施,经试验,安全卫生确有保障,才能用于生产;设计、制造新设备必须有符合要求的安全防护措施;新建项目,要做到劳动保护措施与主体工程同时设计,同时施工,同时投产;引进设备时,防尘防毒设施不能任意删减.2.4 生产副厂长安全生产责任制

2.4.1生产副厂长是分管分厂安全第一职责人,对分管工作范围内的安全生产工作负领导责任,向行政正职负责。工作中认真贯彻执行国家和上级部门有关安全生产和劳动保护的政策、法令、法规和指令。

2.4.2负责组织制订、完善分管工作范围内的各项安全规程和安全管理制度的修编,使分管部门各级人员有章可行,责任到人，经常检查和督促各项安全规程和制度的贯彻执行，要根据新情况和新特点,及时修编和完善各项规程制度.2.4.3组织编制分管范围内的“反事故技术措施计划”,“劳动保护安全技术措施计划”,“环境保护治理措施计划”,呈报厂长审批。

2.4.4组织或授权组织重大事故调查委员会的工作,组织一般事故和性质严重的未遂事故,障碍的调查、分析和处理。严格按照《事故报告分析处理制度》的要求进行事故定性,坚持“四不放过”的原则,提出处理意见,制定防范措施,并督促防范措施的执行。

2.5.4 认真落实国家、公安部门及有关上级关于道路交通安全的政策、法规及规定，组织有关职能部门，健全机动车辆管理制度，制定安全行车措施，并负责督促实施。

2.5.5 按照集团公司的规定每年在生产成本中按比例提取经费用于劳动保护安全技术措施项目和安全教育,并保证资金落实,监督专款专用.负责筹措资金，确保“两措”费用和安全奖励资金的及时到位。

2.5.6 认真贯彻国家卫生部门及上级有关医疗保健、食品卫生、环境及生活福利设施等方面的政策、法规及规定，保证职工身体健康，为安全生产做好后勤服务工作。

2.6 厂工会主席安全生产责任制

2.6.1确保安全生产是工会代表职工利益的实质,要把安全生产作为工会工作的一个重要内容,纳入工会工作的重要议事日程。广泛宣传党和国家安全生产,劳动保护的方针、政策、法规和指令,经常对职工进行安全生产、工业卫生、劳动保护、规章制度、劳动纪律的教育。

2.6.2 依法组织员工参加本企业安全生产工作的民主管理和民主监督,维护员工在安全生产方面的合法权益。有权依法参加事故调查,提出处理意见,并要求追究有关人员的责任。

2.6.3 定期召开工会委员会,邀请行政领导介绍安全生产工作情况,从工会的角度研究,讨论搞好安全生产的方法和措施,并督促实施。

2.6.4 督促行政部门贯彻执行党和国家安全生产,劳动保护的方针、政策、法规,配合行政做好职工定期体检,职业病防治,女工劳动保护工作,保护职工的安全和健康。

1式及有关安全措施执行情况,运行人员值班质量和规程制度执行情况,对存在的问题研究分析,提出对策。负责组织审查全厂的安全技术措施以及有关安全生产技术方面的规程、制度，并组织实施。

2.7.5 认真贯彻和执行《发电厂检修规程》,狠抓设备管理,负责检修工艺质量的监督和技术监督,抓好检修质量三级验收,设备评级和运行“两票三制”的管理工作。

2.7.6 因技术管理、技术措施原因造成特大事故,重大事故,一般事故,或因贯彻规章制度和反事故措施不力而造成的频发性事故,重大设备,人身伤亡事故应负相应技术领导责任。因错误指令而导致的事故应负主要责任。因错误审批措施和规程制度而导致事故应负主要技术领导责任。

2.7.7在总工程师授权下,定期组织技术人员研讨技术监督,技术管理,事故隐患和频发性事故;组织有关技术人员对照检查上级和本厂反事故措施计划的贯彻执行情况。对有关部门、车间进行安全技术指导,协助他们抓好安全管理、生产管理、技术管理工作。

2.7.8参加或授权组织安全大检查和安全性评价工作,做好大量细致的具体工作,并督促有关部门执行整改措施。

2.7.9 全面负责管理技术监督工作,严格执行《技术监督管理标准》,督促有关专业人员做好各项技术监督工作并填报各类报表,由于技术监督工作不到位或技术监督措施执行不力而引起的事故负领导责任。

2.8 调度室主任安全生产责任制

2.8.1认真贯彻执行党和国家安全生产,劳动保护方针,政策和上级指示。坚持“安全第一,预防为主”的方针,切实加强对安全工作的全面领导,是

3或编写报告。支持安监人员履行职责,参加厂部组织的事故调查,严格按照《事故报告分析处理制度》进行工作。

2.8.8按照厂部的布臵安排,认真组织开展安全大检查和安全性评价工作,对查出的问题,隐患和缺陷要及时责成班值限期整改,严格执行厂部下达的整改措施。由于执行整改措施不力而造成事故,负主要领导责任。

2.8.9 每季度组织各级管理人员对照检查《安全生产责任制》执行情况,提出批评教育和考核。

2.8.10对安全生产,劳动保护方针,政策贯彻执行不力、不认真严格执行规程制度、有章不循、职责不清、措施不力而发生的事故应视情节追究其主要领导责任。由于违章指挥造成的事故负主要责任。

2.8.11全面负责落实本部门各级人员的安全生产责任制。2.9 安全质量科科长安全生产责任制

2.9.1 坚持“安全第一,预防为主”的方针,认真贯彻执行国家安全生产,劳动保护的政策、法令和上级有关规程、规定,全面负责全厂安全及职工培训管理的日常工作。在安全、培训管理上是总工程师的参谋和助手,组织研究生产中的安全技术问题,努力提高本厂安全、经济、文明生产水平。

2.9.2制定厂安全生产规程制度,安全工作计划,规划.审核部门、车间编制的专业安全工作规程,指导和督促他们做好安全管理工作。督促,检查各级领导、各级人员贯彻执行以《安全生产责任制》为中心的各项安全规程制度。

2.9.3 在设计、审核、鉴定本厂的重大技术改造、科研项目,必须同时考虑安全设施和劳动保护措施,并对其安全可靠性负责。

52.9.11在事故调查中有权向发生事故、障碍的单位和个人询问,调查及索取事故原始资料,制止破坏事故现场的行为,发现事故原因分析与事实不符或对责任人的处分不当时,有权提出否决性意见,报主管领导批准。

2.9.12 有权向上级反映、汇报安全生产方面的情况,对本厂隐瞒事故,阻挡事故调查行为以及事故分析,认定与领导不一致时,有权直接向上级反映。

2.9.13 具体牵头组织安全大检查工作和安全性评价工作,做好详细记录和录像工作,编制可操作的整改措施,并督促执行,定期考核。

2.10 综合办主任安全生产责任制

2.10.1认真贯彻落实党和国家安全生产及劳动保护方针、政策。对上级有关安全生产文件、传真和电话做好记录并及时向有关领导汇报,批阅。

2.10.2 参加厂长主持的安全工作会和事故调查分析会,做好详细记录,督促有关部门执行。

2.10.3支持安监部门的工作,在工作安排,公文处理等日常工作中首先满足安全生产的需要。

2.10.4 负责收集,制定,修改和完善各项责任制和规章制度,落实岗位责任制,做好规章制度执行的检查、考评工作。

2.10.5 根据职工技术文化水平和健康状况,遵照《电业工作安全规程》要求合理安排生产岗位人员，做好定岗定编。

2.10.6 协同安监部门对新进厂的工人、外借工、临时工、外包工进行安全制度纪律教育,合格后经安监部门批准后方可进入生产现场工作。

2.10.7积极开展劳动保护工作、职业病防治、职业鉴定工作,会同有关部门审定必要的劳动保护用品。

7规范要求定期进行消防设施检查工作。加强职工消防安全知识教育,组织义务消防员实战训练。

2.11.3认真贯彻“预防为主,综合治理”的方针,全面负责全厂所辖区域治安保卫工作,确保安全生产,保障国家,集体和个人财产和人身安全，维护全厂工作和生活正常次序。由于治安保卫工作不力造成现场和基地的公私财物失窃,负领导责任。

2.11.4负责“重点防火部位”消防措施的制定,并监督执行负责火警、火灾事故、爆炸事故、生产设施失窃、公私财产失窃的调查,侦破和处理工作。

2.11.5负责各警械装备等器具的使用和管理,特别是安全保管工作,防止各种事故的发生。

2.11.6在组织民兵参加执勤、抢修、抢险、社会治安、训练等活动中做到组织严密,纪律严明,执行制度严格,确保安全,防止各类事故的发生。

2.11.7负责全面落实保卫部门人员的安全生产责任制。2.12 供应科科长安全生产责任制

2.12.1认真贯彻执行党和国家安全生产,劳动保护方针、政策和上级指示、指令,坚持“安全第一,预防为主”的方针。加强市场调查,积极做好采购工作,确保企业效益最大化。

2.12.2 加强与车间、生产科室的沟通联系,严格按照计划保质保量做好设备、材料、备品配件和劳动保护用品的采购供应工作,对因控制不严,次品进入生产环节造成的事故(事件)应负主要领导责任。

2.12.3 全面负责仓库区域(含油库)的安全管理,加强对易燃、易爆、有毒等危险物品的安全管理,督促仓库管理人员建立完善管理台帐,保证材

92.14.3 结合本厂安全生产实际,动员和组织党员、干部、团员积极参加安全大检查和安全工作，组织开展干部,党员身边无违章,无违纪,无事故活动。

2.14.4 经常深入现场,巡视安全文明生产,劳动纪律情况,及时掌握安全生产动态,干部职工思想动态。通过了解、谈心,及时研究解决不利于安全生产的思想问题,并组织党群、政工部门和各党支部从不同角度做好宣传、教育、监督检查等有关工作。

2.14.5参加事故分析会，听取行政部门对事故的调查和对责任者的处理意见,并提出建议和意见,积极支持行政部门按照《事故报告分析处理制度》进行事故定性。

2.14.6厂行政领导因玩忽职守致使发生设备、人身重伤及以上事故,应负监督责任。因中层干部违章指挥,盲目蛮干致使发生设备、人身重伤及以上事故者应负领导责任。党员干部因上述原因发生重大及以上事故者,有权提出党内处理意见。

2.14.7组织、督促工会、团总支、党支部认真做好安全生产方面的有关工作,积极开展文明创建双建双达活动，努力搞好安全文化建设，使全体职工在良好、稳定的环境中开展安全生产工作。

2.15 团委书记安全生产责任制

2.15.1认真贯彻电力生产“安全第一,预防为主”的方针,做好全厂团员青年的安全思想教育工作，经常教育、检查、督促团员青年严格遵守有关安全生产和劳动保护方面的方针、政策、法令以及企业的各项规章制度。

2.15.2在开展团员青年活动中,要将安全生产列为活动内容之一,并会同安质科、厂工会开展有关安全生产的宣传教育和劳动竞赛活动，组织团

12.16.7 定期检查操作票,工作票的执行情况,审查两票合格率。2.16.8 对安全生产工作中做出突出贡献的部门和个人,提出表彰奖励意见。对于严重影响安全生产,造成安全事故的集体和个人,提出批评和处罚意见。

2.16.9 参与工程和技改项目的设计审查,施工队伍资质审查和竣工验收以及科研成果鉴定等工作。

2.16.10 参加厂交通安全管理,参加交通事故的分析,处理工作。2.16.11负责安全管理的日常工作。在安全大检查工作和安全性评价工作中做好具体工作。

2.17 值长安全生产责任制

2.17.1认真贯彻执行安全生产,劳动保护方针、政策和上级指示、指令。组织领导本值全体人员严格执行各种规程制度。

2.17.2全面负责安全生产,运行调度工作,是本班全厂生产运行的总指挥，对本值安全生产负直接责任。严格执行调度纪律,熟悉各种现场规程制度,事故处理原则。坚持“安全第一,预防为主”的方针，对设备缺陷和隐患及时通知维护人员,积极配合安排处理并报告有关领导，在缺陷未消除之前应根据情况及时改变运行方式,做好反事故预想,对特殊运行方式,重大试验及重要操作等要对操作人员交代必要的安全注意事项。

2.17.3 负责全值安全生产监察、管理、组织工作,组织(参加)值内安全活动学习,每轮值分析一次值内安全情况,对存在的问题要及时整改。

2.17.4 发生事故时,坚守岗位,指挥全体人员进行正确、果断的处理,并报告上级调度部门和有关领导。下班前填写好原始记录,下班后及时召开

32.18.6 参加本部门事故,障碍的调查、分析、处理工作,及时填写报告,按照“四不放过”的原则,提出预防措施;定期组织技术人员进行设备巡视检查和运行情况分析,及时掌握各项生产技术工作情况和制止习惯性违章行为;经常对照检查各项反事故措施计划的执行情况。

2.19 车间主任安全生产责任制

2.19.1坚持“安全第一,预防为主”的方针,认真贯彻执行安全生产和劳动保护的各项规程制度，以身作则,模范遵守劳动纪律、技术规范、规程制度,对本车间安全生产工作全面负责。

2.19.2 认真贯彻安全生产“五同时”的方针,组织编制车间安全目标和保证目标实现的各项措施,加强安全目标管理,积极开展各类安全活动,竞赛评比工作,积极开展标准化作业，切实抓好班值安全基础管理工作。制订本车间安全生产考核办法，并严格落实。

2.19.3 每周组织本车间有关人员进行设备巡回检查和设施检查,掌握全车间所管辖设备的运行和缺陷情况,及时消除缺陷,确保人身设备安全。做好重大保护、定臵管理并定期进行检查,对安全用具定期试验,记录齐全。制止违章操作(作业)和违反工艺标准。

2.19.4 经常深入现场了解分析安全生产情况，及时解决存在的问题。坚持每月车间安全生产分析会，每周至少进行一次夜间巡视，对生产过程中存在的隐患及问题提出解决办法,及时制止各种习惯性违章行为,对存在的问题责成有关班值限期整改。每周组织好安全活动日、周三培训学习，全面分析安全工作情况,做到有内容、有记录、有考核、有实效。认真组织开展安全大检查和安全性评价工作,对查出的问题,隐患和缺陷要及时责成52.20.4 经常深入现场,巡视安全文明生产、劳动纪律情况,及时掌握安全生产动态,干部职工思想动态。通过了解、谈心,及时研究解决不利于安全生产的思想问题,从不同角度做好宣传、教育、监督检查等有关工作。做好本车间文明生产工作。

2.20.5要参本车间事故分析，听取行政领导对事故的调查和对责任者的处理意见,并提出建议和意见,积极支持行政领导按照《事故报告分析处理制度》进行事故定性。对党员发生责任事故者,有权提出党内处理意见。

2.20.6督促车间工会、团支部、党支部认真做好安全生产方面的有关工作,使全体职工在良好思想和稳定的政治环境中开展安全生产工作。

2.20.7认真贯彻落实国家、公安部及有关上级关于保护电力设施和消防安全政策、法规及规定，健全车间保卫管理制度。分管车间治安及防火工作，落实安全防范措施；定期组织本车间安全大检查和防火演习；按“四不放过”原则组织调查处理治安破坏事故和火灾事故。

2.21 基层工会主席安全生产责任制

2.21.1监督本单位在贯彻安全生产方针和有关劳动保护的政策法令及企业制定的规章制度的执行情况。

2.21.2做好职工安全思想教育工作，支持并督促车间安全网员认真履行安全监督职能。

2.21.3对单位的安全生产发动职工献计献策，并对职代会形成的安全生产重大决策和实施方案执行情况进行督促和检查。

2.21.4 抓好班组安全生产劳动竞赛，加强职工劳动保护。

2.21.5组织职工进行技术比武和岗位练兵，提高职工技术素质和安全生产意识。

72.22.8设备发生故障时，按快速反应部队要求及时到达现场进行抢修。2.23 运行副主任安全生产责任制

2.23.1在车间主任的直接领导和调度主任指挥下，对本车间运行安全负直接领导责任。

2.23.2熟悉有关规程、制度，熟悉本专业管辖电气一次主接线图及主要电力系统和公用系统，掌握本车间所有设备构造性能、参数、运行方式，掌握设备存在的缺陷及威胁安全生产的重大隐患和薄弱环节。

2.23.3严格把好运行操作关，机组启停等重大操作必须亲临现场，对运行人员严格要求，对运行工值班期间精神状况、劳动纪律和规章制度执行情况进行监督。

2.23.4 机组运行中发生障碍、事故必须亲临现场，参加事故分析会，主持由于运行人员过失造成事故的分析会，严格执行事故调查的“三不放过”原则，吸取教训，改进工作，防止重复性设备事故、误操作事故的发生。

2.23.5经常检查“三制”（运行交接班制、巡回检查制、定期试验切换制）的执行情况，每周至少抽查一次夜间劳动纪律，严格贯彻执行《运行人员行为规范》。

2.23.6定期组织本车间的反事故演习活动，认真搞好事故预想，抓好运行人员的技术培训工作，掌握运行人员技术状况及存在问题，有针对性地加强技术培训，合理配臵人员，确保安全生产。

2.23.7经常检查《电业安全工作安规》及运行规程和制度的贯彻执行情况，对“两票”执行情况每日检查，发现问题及时指正。

2.24 班组长安全生产责任制

2.24.1坚持“安全第一,预防为主”的方针,认真贯彻执行安全生产和劳

9备的安全生产负直接责任，亲自抓安全，带头遵守《安规》、《运规》、《运行行为规范》及各项规章制度。

2.25.2经常不断地对运行人员进行安全思想和劳动纪律教育，组织开好班前、班后会，根据当班的生产任务、设备状况，现场环境、人员思想等具体布臵安全注意事项和安全措施要求，必要时指定监护人。

2.25.3严格执行调度命令，服从值长统一指挥，在值班期间接到非值长的上级领导的操作命令，应立即向值长汇报，取得同意后执行，事故情况下可先执行后汇报，上级领导与值长命令有抵触时应服从值长调度命令。

2.25.4发生故障后要立即汇报车间领导、值长、安质科，紧急情况下可委派他人代替汇报，事后再详细汇报。事故发生后要保护现场和事故信号记录，并立即汇报车间、安质科及有关部门。发生任何不安全情况都应详细记录，同时收集整理故障原始材料，并负责汇总后书面报车间和安质科，对待事故要本着“三不放过”原则，班后召集本班人员进行认真分析，找出原因，制定对策，吸取教训。

2.25.5正确地组织生产，“三制”（运行交接班制、巡回检查制、定期试验切换制），督促本班人员精心操作，正确使用劳保用品，事故状态下要严格执行《重大设备事故处理程序》。

2.25.6 熟练掌握本岗位管辖范围内的各项安全技术知识、规程制度，对新工人进行安全知识教育，未经考试合格不允许预岗及独立工作保证安全日活动开展的时间和效果，支持本班的安全工作，组织健全各项安全资料和台帐。

2.25.7负责贯彻各项规章制度，认真执行岗位责任制，严把“两票”执行关，按时完成反事故措施计划，对违章作业要及时制止。

1完成反事故措施计划，不得违章指挥，对违章作业、冒险蛮干者要及时制止，并责令停职检查，汇报上级。

2.26.7发生事故、障碍要及时汇报车间、安质科及有关部门，并主动调查分析、追究原因，收集上报原始资料，参加车间、有关部门召开的涉及所辖设备故障的分析会，遇到伤亡事故应立即报告有关领导并保护现场，认真调查分析原因，提出改进意见并落实。

2.26.8搞好安全考核，完成车间安全考核指标，班组和个人要制定具体的安全组织措施，坚持检查工作“应修必修”、“修必修好”的原则，确保检修工作的质量和进度关，督促本班组成员搞好文明生产，检修完毕要清理现场、材料、废旧物资要合理放臵，保持设备管辖区整洁卫生。

2.27 车间班组兼职安全监察员的安全生产责任制

2.27.1认真贯彻执行党和国家安全生产,劳动保护方针、政策和上级指示、指令，深入现场掌握安全生产动态,分析安全生产趋势,及时向领导提出改进性意见。

2.27.2制定本部门安全检查计划,安全目标和实施计划,月度安全活动计划并督促实施。

2.27.3 负责编写本部门安全生产方面的管理制度,补充和修订与实际管理工作不相符的管理制度,按照程序审批执行。

2.27.4 不定期组织班组安全员到现场了解掌握设备健康状况,现场安全措施和各种安全器具使用、管理完好情况,及时制止违章行为,对不听劝阻者有权停止其工作,并报告本部门领导处理。

2.27.5 组织一般障碍,异常的调查分析,参加事故的调查、分析和处理,32.28.4 参加车间(班组)安全活动,积极参加技术业务学习，对照安全规程主动提出促进安全生产的合理化建议，认真开展反事故活动，进行事故预想，提高自我防护意识。积极支持班组长(安全员)搞好安全管理工作。

2.28.5正确使用和管理好安全用器具,电气工用具,起重工用具,班前班后检查所使用工具、安全器材和个人防护用品是否完好，做好本岗位管辖设备设施的正常运行,做好文明生产工作,确保安全稳定运行，保持工作场所清洁，搞好文明卫生。

2.28.6积极做好自身本职工作,在工作中注意安全防护意识,不断提高安全生产水平.2.28.7由于违章、违纪、失职、隐瞒、违反工艺标准,违反规程制度所造成的各类异常及以上事件应负主要责任。

3.各职能部门安全生产主要职责 3.1生产技术科安全生产责任制

3.1.1组织编制发供电设备修理技术措施,技改方案,反事故措施计划。严格把好检修安全、质量关，做好检修项目总进度的综合平衡工作，及时解决设备存在的缺陷。

3.1.2 负责审核技术革新,改造设计,施工技术的安全措施。参与或授权组织事故或性质严重的一类障碍及以上事故的调查、分析和处理。审查缺陷处理方案、计划。督促有关部门或人员加强缺陷管理。

3.1.3 经常了解掌握现场的安全经济运行情况,设备缺陷情况,运行方式及有关安全措施执行情况,运行人员值班质量和规程制度执行情况,对存

5劳动纪律及准军事化管理。负责设备检修验收、重大操作、异常运行、事故处理等组织工作。

3.2.4严格落实两票（工作票、操作票）三制（交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制）和设备缺陷管理等制度；严格执行各项技术监督规程、标准。搞好现场文明生产、定臵管理，做到各种记录真实、准确、完整、规范，为安全运行分析提供准确依据。

3.2.5认真贯彻“管生产必须管安全”的原则，做到计划、布臵、检查、总结、考核生产工作的同时，计划、布臵、检查、总结、考核安全工作。在工作中当生产与安全发生冲突时，必须服从安全。认真组织好厂、运行、检修班前会及全厂值班工作。

3.2.6 认真落实厂反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划。组织制定并实施厂的生产安全事故应急救援预案及演练。认真做好“雨季三防”工作的人员组织、物质计划、及检查落实工作。

3.2.7 组织生产事故,认真执行“四不放过”(即事故原因不清楚不放过;事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过;没有采取防范措施不放过;事故责任者未受到处罚不放过)的事故处理原则,严格实行责任追究制度和安全生产奖惩考核管理办法。

3.2安质科安全生产责任制

3.2.1认真贯彻执行党和国家安全生产的方针、政策和上级有关安全生产的规定、命令、决定、通知等。

3.2.2 经常督促检查各级领导的安全生产责任制、业务保安的业务保安责任制和现场安全规程的执行情况。

7的认定和落实。对因工负伤或经体检有禁忌病而不能从事原工种工作人员(可能危及安全生产的),经厂劳动医务鉴定委员会确定需调动时,给予及时办理调离手续。

3.3.6加强对退休职工的安全思想教育,提高安全意识。经常向退休人员介绍全厂安全生产情况,使他们关心和支持我厂的安全生产工作。

3.3.7 负责全厂车辆交通安全管理,负责驾驶人员(含兼职驾驶人员),车辆检修人员的安全技术培训工作,对驾驶人员进行经常性的交通安全思想教育,及时掌握和了解出现的违章行为。督促驾驶人员和车辆检修人员经常保持车辆整洁,车况良好,及时搞好车辆的各级保养工作。对存在的问题及时进行整改解决.避免交通事故的发生。

3.3.8按时组织驾驶人员和车辆的总检审工作,负责编制驾驶人员的安全考核制度,组织对驾驶人员的安全行车考核。

3.3.9参加或组织交通事故的调查,分析和处理工作,提出处理意见,支持安全监察人员履行其安全责任制。

3.4 保卫科安全生产责任制

3.4.1认真贯彻落实党和国家安全生产,劳动保护方针,政策和上级指示、指令，对全厂治安保卫,消防安全及其管理工作负责。

3.4.2认真执行“消防条例”,《消防管理标准》的宣传贯彻,制定消防责任制和管理制度，及时上报消防器材购臵计划,配臵消防设施,按规范要求定期进行消防设施检查工作。加强职工消防安全知识教育,组织义务消防员实战训练。

3.4.3 认真贯彻“预防为主,综合治理”的方针,全面负责全厂所辖区域

93.6.2 按照集团公司的规定每年在生产成本中按比例提取经费用于劳动保护安全技术措施项目和安全教育,并保证资金落实,监督专款专用。

3.6.3监督劳动保护用品资金的合理使用。会同安监、劳资部门做好安全奖发放,以及事故扣奖的积累和安全奖的正确使用。

3.6.4 负责本部门的设备安全和现金、支票、印章以及提取过程中的安全工作。

3.7 政工科安全生产责任制

3.7.1 坚持“安全第一,预防为主”的方针，加强思想政治工作，做好职工安全思想教育。参加制定安全生产目标和研究实现目标的措施。监督行政部门贯彻执行国家和上级有关安全生产和劳动保护的政策、法令、法规和指令。

3.7.2 在厂党总支书记领导下，定期组织召开党总支会议，听取行政领导的安全生产动态分析汇报,针对本厂安全生产上存在的问题,研究,讨论,提出有效监督保证措施,责成有关部门和领导实施。

3.7.3结合本厂安全生产实际,动员和组织党员、干部、团员积极参加安全大检查和安全工作，组织开展干部、党员身边无违章、无违纪、无事故活动。

3.7.4监督现场安全文明生产、劳动纪律情况,及时掌握安全生产动态,干部职工思想动态。通过了解、谈心,及时研究解决不利于安全生产的思想问题,并组织党群、政工部门和各党支部从不同角度做好宣传、教育、监督检查等有关工作。

3.7.5坚持“四不放过”原则，参加事故分析会，听取行政部门对事故

13.9.3做好安全生产和职业卫生的宣传教育工作，教育职工自觉遵纪守法，执行安全生产各项规程、规定，支持厂行政对在安全生产上做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励，对违反安全生产规定的单位和个人给予批评和惩罚。

3.9.4 参加企业有关安全规章制订和劳动保护条例的制订。3.9.5 协助行政搞好班组的安全建设。

3.9.6 会同有关部门认真开展安全生产，安全知识竞赛和合理化建议活动。

3.9.7关心职工劳动条件的改善，保护职工在劳动中的安全与健康。组织从事有毒有害作业人员进行预防性健康疗养，关心和做好女工保护工作。

3.9.8 组织群众性劳动保护管理网，发动和依靠员工有效地搞好安全生产。认真落实公共文化娱乐场所的安全防火管理工作。

3.9.9 参加安全检查和对新装臵“三同时”监督、职业安全卫生鉴定；参加重大事故的调查处理，协助行政做好伤亡事故的善后处理工作。

3.10 车间安全生产责任制

3.10.1坚持“安全第一,预防为主”的方针,认真贯彻执行安全生产和劳动保护的各项规程制度。

3.10.2 认真贯彻安全生产“五同时”的方针,实行车间安全目标和保证目标实现的各项措施,加强安全目标管理,积极开展各类安全活动,竞赛评比工作,积极开展标准化作业，切实抓好班值安全基础管理工作，严格落实安全生产考核办法。

3.10.3 建立车间有关人员定期进行设备巡回检查和设施检查制度,掌握全车间所管辖设备的运行和缺陷情况,及时消除缺陷,确保人身设备安

安全会议制度

一、会议分类

全厂安全会议分四级安全例会：总厂月安全例会、分厂周五安全例会、车间周一安全例会(车间运行每轮值一次)、班前会和班后会。

二、会议规定及要求

（一）总厂月安全例会

每月第一个周五召开，地点为总厂办公室六楼会议室，时间为：夏季15：30，冬季为15:00。（因故不能按期召开的顺延到下周一，如因特殊情况经厂长同意合并到下周五，安质科负责通知各参会单位）会议由厂长主持，安全质量科具体组织、考核。参加人员为厂级领导、总厂科室全体管理人员、一分厂技术员以上管理人员，二分厂车间主任。

会议内容：传达上级有关安全生产综合性指令、文件；组织落实，协调和解决各单位在贯彻落实上出现的问题，解决安全生产中的重大问题；总结事故教训及安全管理上存在的薄弱环节，综合分析安全趋势，采取预防事故的对策。并对全厂上月安全生产管理工作进行总结、讲评对上月安全绩效及质量标准化工作进行打分排名、通报，同时布臵当月安全生产工作。

（二）分厂安全例会

一分厂：每周五（月初周五同总厂安全例会合并）在总厂办公楼六楼会议室，时间同上，参加人员为总厂科室全体管理人员（驻二分厂除外）、车间班组长以上管理人员。

5的问题。

2、运行值班前、班后会分别为：7:30、15:30、23:30，及交班后在班前会议室举行，由当班值长主持，厂、车间值班领导参加，由值长、值班领导对当班安全生产、系统运行方式，进行安排，提出本值重点工作、注意事项及措施。对运行人员进行安全思想教育。班后会对本值当班安全生产进行小结，对出现的问题进行分析，追究责任人，制定整改措施。

3、检修人员班前会分别为7:45，由厂值班领导主持，重点对当日检修工作及安全措施进行安排布臵。宣讲厂安全生产有关安排，并对检修人员进行有针对性的安全思想教育。

三、除运行班前、班后会、检修班前会外，其他安全例会做到有点名册及会议记录，并由专人负责，会议记录必须做到规范、完整，对每项工作的要求、安排人、责任人记录在案以备查。

四、严格请假制度，对旷会、早退人员分别由各例会主持单位进行考核处罚5-20元。并纳入相应单位安全绩效考核制度中。

7第八条 煤矸石热电厂厂级领导，每月组织一次本专业、本系统的安全专项检查，检查安全生产基本管理制度、业务保安制度及现场管理存在的隐患和问题。

第九条 各车间要定期组织安全大检查，坚持周检制度、安全现场办公制度，对特殊时段、边远区域、薄弱环节、非正常作业、重点工程等进行重点督查。

第十条 安全监督检查内容：

1、各单位执行国家、上级部门法律、法规、政策、制度、规定等以及集团公司安全生产管理制度、安全办公会议及安全专题会议安排工作落实情况。

2、安全质量标准化、安全示范电厂建设情况。

3、生产过程中存在的各种隐患问题的监督检查及隐患排查整改落实情况。

4、各类安全资金使用、安全奖励提取、兑现及安全罚款执行落实情况；安全投入、重点工程、环节系统补欠工作完成情况。

5、各级领导干部值班、下现场、下现场带班作业及特殊情况下领导跟班情况。

6、各类人身事故、非伤亡事故是否按照“四不放过”原则分析、追究、处罚到位情况。

7、证照管理及各类人员培训质量、持证上岗情况，特别是特种作业人员配臵及持证上岗情况。

8、应急救援体系的建立及演练情况。