第一篇:XX乡农村三资清理第一阶段工作总
XX乡农村“三资”清理第一阶段工作总结
为了适应新的形势和任务,深入贯彻落实中共XX县纪委办公室印发《XX县全面推行农村集体资金资产资源委托代理服务工作的实施意见》(XX县纪通字„2011‟7号)的通知精神,全面加强农村集体资金、资产、资源(简称“三资”)的管理,促进“三资”在新农村建设中的合理化利用,从源头上预防腐败问题的发生,更好推行我乡农村集体“三资”委托代理服务,我乡以“三资”清理工作以规范化管理为突破口,早行动,措施实,进度快,乡党委政府有决心,有信心,做到一清到底,应清尽清,确保摸清家底,解决问题。保障农村集体“三资”委托代理服务中心工作顺利开展并取得实效,现将我乡第一阶段具体做法如下:
一是早组织、快行动。5月18日,我乡自接收到(XX县纪通字„2011‟7号)《XX县全面推行农村集体资金资产资源委托代理服务工作的实施意见》的文件后,我乡党委政府对此项工作高度重视,把“三资”清理工作做为“四帮四促”建设年的基础性工作来抓,当即成立了农村集体“三资”清理工作领导小组,成立了以乡长为组长、分管领导为副组长,相关站所负责人及村支两委主要领导为成员的农村“三资”工作领导小组,各村成立了由总支书记任组长、村委会主任为副组长,各村民小组长为成员的农村“三资”管理和监督工作领导小组。及时制定出方案,主要负责人亲自抓、负总责,将责任层层分解落实,确保工作有人抓、有人管、有成效。
二是强化宣传发动。2010年6月7日上午,XX乡召开“ “三资”清理工作会议,会议传达贯彻XX县纪通字(2011)7号文件精神,部署全乡“三资”清理工作。会上乡领导就“三资”清理工作重要性、必要性及相互关系认真地进行分析,把此项工作做为农村党风廉政建设来抓。全乡各村(居)支两委全体人员和乡农村集体“三资”清理领导小组及其办公室全体人员参加了会议。会上下发了《XX乡农村集体“三资”清产核资工作方案》,会后财政所人员对各村文书进行业务培训,对各项清理指标进行讲解,全面推开“三资”清产核资工作。
召开动员大会之后,我乡于赶场天利用广播、宣传栏、发放宣传资料等形式向老百姓做宣传,为农村集体“三资”清产核资工作的顺利开展营造良好的氛围。
三是督查与指导结合。按照方案日程,乡农村集体“三资”清理办公室人员对9个村的第一阶段工作进展情况进行了全面督查指导,对清理工作存在的问题及时汇总分析,并对以前年度的债权债务进行跟踪登记。从第一阶段督查情况看,各村对“三资”清理工作都非常重视,各相关村成立了农村集体“三资”清理小组、核实小组,完善了村民理财小组,基本完成了三资清理第一阶段的规定工作。
四、下步工作打算
进一步加大农村集体“三资”清产核资的宣传、指导、监督、帮助力度,切实抓好工作,全心全力抓落实,确保目标任务如期完成。
四是积极稳步推进。结合我乡实际贯彻落实,严格按照清理、登记、核实、公示、确认、上报6个程序进行,一个不能少。对个别村在清理中出现问题,由清查小组、办事处会同解决,对一些陈年老账,抱着尊重事实,合理解决人,在取得村民同意的基础上,妥善解决,公开操作。
五是经费保障。乡财政保障“阳光村务工程”建设专项经费,调剂办公用车一部,由领导小组办公室统一调配使用,配备办公用房,购置了相关办公设备。合理安排工作经费,计划为“三资”代理中心配备微机和档案柜等必要办公设备,确保此项工作顺利进行。
在督查我们着重做以下三件事:
一是请村民代表参与清理,乡包村干部进村入户,征求群众意见,每清查一个村民组,除了村委会人员全参加外,被清查的村民组要推选3-5人村民代表参加,尤其注重选择平时关注村民组工作的人员参加,让他们提意见,做到开门纳谏。
二是实行签字制度。清理期间村委会工作人员、被查村民组代表实行签到制度,确保人员到位。账面核查组对每一笔收入、支出的单据逐一核查,资产、资源组则进行摸底造册登记,结果最后由工作人员和村民组代表签字认可。
三是及时公示,每清理完一个村民组,都要在该村民组和村委会进行公示,接受群众询问和举报。
四是及时整理信息,对清理中出现的问题、反馈的情况及时整理争取上级的支持。
通过第一阶段的清理工作,消除了村两委对开展村级“三资”清理工作的思想顾虑,做到还干部一个清白,还群众一个明白,进一步融洽和改善干群关系、党群关系。强烈的激发了群众的参与热情,形成了和谐的清理工作氛围。
“三资”清理中存在的问题。
1、资产资源不清,没有台账,对资金、资产还好一些,而对土地(机动地)、“四荒”等的登记就不全、不细或没有台账登记,造成“三资”底子不清、管理混乱。
2、财务管理不规范。有的村根本就没有账目,理财小组形同虚设;对本村财务一无所知,有的长期不报账,造成无法正常结账;每清理一笔,都要从乡财政所找到原始依据方能清理。
3、工程类无合同或是合同不规范,集体利益得不到保证。书面合同少,口说为凭;合同要素不全,条款不明,权利义务不平等或其他不符合法定要求等。
4、历史遗留问题太多,包括前些年间的三提五统,农合垫资等说不清楚。
三、建议。
农村“三资”管理工作不仅是一项经济管理工作,同时也是一项政治工作,更是社会主义新农村建设的需要。
(一)、整体推进,分村突破。按照统一的方案,时间要求,强化包点干部责任,划分村干部责任,对清理前后的责任明确划分。对问题村,由乡党委政府组成工作组,彻底清理,找出问题,解决问题。
(二)源头控管,完善村财乡管。对财政转移支付的村级办公经费,计划生育社会抚育费征收返还奖励,各项工作奖励等,由三资代理中心统一管理,严格操作流程,规范财务程序。
(三)严肃纪律,查处农村“三资”违纪案件。着重查处私分、挪用、侵吞涉农的各项补贴补助的案件,严肃查处村集体资产资源处置和财务管理过程中发生的各种违纪案件。对村干部违纪违法行为包庇、隐瞒,或者有案不报、有案不查、执纪不严的,要追究有关乡乡领导的责任。
(四)建立农村“三资”管理信息化平台。
依托现代通讯和网络优势,构建特区、乡、联动的农村管理信息平台,把财政厅机算机信息中心农村“三资”管理软件推行试用,把涉农补贴、新农合、民政低保等网络互联,资源共享。对群众关心的热点公开、透明,切实推行“阳光村务工程”。
目前我乡的“三资”清理工作正有序地进行着,乡农村“三资”代理服务中心的筹备工作也进入了临战状态,我们制定下发了代理服务工作各项制度和办事流程,下一步将在核实村级资金、资产、资源的基础上,统一建账,规范管理,将进一步对村报账员进行业务培训,步步把这项阳光工程进行阳光操作。
第二篇:农村集体“三资”清理工作实施方案(乡)
中共XXX委员会
XXX人民政府
农村集体“三资”清理工作领导小组
关于开展农村集体“三资”清理工作的实施方案
各村(居)支部、村民委员会:
开展农村集体资金、资产、资源(以下简称“三资”)的清理工作,是切实加强农村党风廉政建设,维护农村集体经济组织合法权益,促进城镇统筹发展的重要举措。按照县委、县政府的要求,结合我镇实际,制定本方案。
一、工作目的总的要求:坚持“依法、及时、准确”的原则,完成“摸清底数、建立台账、健全机制”的任务,做到发现问题、分析问题、解决问题,为推行农村集体“三资”委托代理服务和电算化,推进农村集体产权制度改革,促进城乡统筹发展,确保农业农村社会稳定,做出应有的贡献。
工作范围
全镇18个村(居)。
二、明确清理对象
清理各村民委、村民小组属于集体所有的 “三资”情况。
三、核准“三资”基数
(一)农村集体资金。包括农村集体所有的库存现金、金融机构存款,购买的各种可随时变现且持有时间不准备超过1年(含1年)的股票、债券等有价证券。农村集体所有的债权、债务,其中债权是指应收款和内部往来款等;债务是指短期借款、应付款项、应付工资、应付福利费、“一事一议”筹资等。
(二)农村集体资产。包括各种原材料、农用材料、农产品、工业产品等库存物资,牲畜(禽)资产,林林资产,不准备在1年(不含1年)变现的股票、债券,村集体经济组织举办企业等投资,房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具、农村基本建设设施等固定资产,尚未完工或虽已完尚未办理竣工决算的在建工程,以及无形资产等其它资产。
(三)农村集体资源。包括法律规定属于农村集体所有的土地,其内容涉及耕地、园地、农田水利用地、养殖水面等农用地,宅基地、公共设施和公益事业用地、镇企业用地等建设用地、荒山、荒沟、荒丘、荒滩等未利用地。
五、时间安排
从(2012年2月18日-2月28日)为集中开始时间
(一)准备阶段(2012年2月18日-2月28日)。用20天时间做好清理准备工作。具体任务是:
1.成立镇、村 “三资”清理工作领导机构,明确工作人员。
2.根据上级精神,借鉴外地做法、结合本地实际,各村(居)制定工作方案。
3、召开工作动员会、开展骨干人员培训。
(二)清理阶段(2012年3月10日-4月10日)。用30天时间全面实施清理工作。具体任务是:
1.认真清理登记(2012年3月11日-4月10日)
① 村组逐一开展。各村清理工作组有计划地开展对本村、村民小组的清理工作。
②掌握登记方法。对资金、资产清理:一是要以村会计账为依据,坚持账内账外相结合、实物盘点同核实账务相结合;二是要以物对物、以账查物,全面清点(品种、规格、型号、数量),查清来源去向的管理情况;三是要全面梳理资产租赁协议、合同的签订及履行情况,统计债权债务数额并分析形成原因。对资源性资产:一是以法定统计资料为依据;二是采取实地勘测与清查账务相结合的办法,查明实际数量及权属。所有的“三资”情况,均要逐一填写清理登记情况表,形成清理报告。
2.依法确认,接受群众监督(2012年4月11日-4月25日)各村所有清理情况表,清理报告要分别在村公开栏张榜公布,公示期7天,公开监督电话,接受群众监督。各村要召开一次村全体干部会议,确认“三资”清理结果。对一时难以明晰界定或权属有争议的问题,可暂列为“待处理问题”。清理结束后,在镇“三资清理领导小组”指导下,依法妥善处理。
3.建立“三资”台账(2012年4月25日-5月15日)
各村将确认的清理情况表,清理报告等材料,报送镇清理工作小组审核后,镇以村为单位录入农村集体“三资”管理系统,并将所有资料报送县农委(经管站)备案。
4,完善监管机制。由镇纪委牵头、农业、财政、审计等部门联合对各村工作情况进行督查指导,对各村、组的财务收支、资产资源、岗位职责、民主监督、经济合同、信息档案等方面,实施长效的监督管理。
(三)总结阶段(2012年5月15日-20日)。用20天时间完成检查验收总结工作。具体任务是:
1、各村负责对本村工作开展资料进行完善整理并进行自查自纠,镇负责组织对村检查验收,并完成镇资料整理归档。
2、县农村“三资”清理办负责组织验收,完成抽查核实,审核汇总和工作总结。
六、加强组织领导
(一)强化工作责任。本次工作由镇“三资”清理工作领导小组统一领导,由纪委负责监督,农服中心负责牵头,财政、审计等部门协助。镇行政主要领导亲自抓,纪委书记、分管领导具体抓,每个村确定一名驻村干部负责。村行政负责人亲自抓,村文书、村纪检组长具体办理。各村驻村领导(干部)负责本村业务指导,释疑解答。
(二)开展宣传培训。以镇为单位广泛宣传农村集体“三资”清理工作的重大意义和具体要求,采取标语、专栏等形式,让广大干部群众充分认识,大力支持,积极配合。通过开展业务培训,使干部掌握政策,明确方法,把握程序,抓住重点,确保工作做到依法、有序、准确、有效。
(三)强化督查指导。由镇纪委牵头,抽调农业、财政、综合职能办公室等部门人员组成专项督查组,分阶段开展有力督查,并将督查结果向领导小组通报。对工作效果好的,给予通报表扬;对工作进展差的,予以通报批评,并责令限期整改。同时,要及时研究和解决清理工作中出现的新情况、新问题。对落实农村党风廉政建设责任制和信访稳定责任制工作不力,违反有关法律法规和政策,造成不稳定因素的,将对相关人员予以问责追究。
(四)严格工作考核。镇党委、政府将农村集体“三资”清理工作列入对各村2012年党风廉政建设、农业农村经济工作目标责任考核的重要内容,其考核结果计入政绩综合考评。
2012年2月28日
第三篇:农村“三资”清理情况汇报
实行民主管理 促进和谐发展
XX村位于XX镇南部,毗邻广州新白云国际机场,面积约4平方公里,全村共有19个村民小组,户籍人口3700多人。近年来,我村以制度建设为重点,以村务公开为动力,以服务群众为根本,以廉政文化建设为风尚,紧密结合社会主义新农村建设,全面加强了农村基层党风廉政建设,形成了抓好党风廉政建设促发展的和谐新局面。全村连续五年,没有出现群众越级上访和群体性上访现象。我村先后被评为省生态示范村、省民主法治示范村、省交通安全村、市文明村、市固本强基示范村、计划生育先进村、市卫生村、区先进基层党组织、区经济发展先进村。
一、以制度建设为重点,村务管理规范化和科学化程度不断提高
建章立制是实行民主管理、民主决策的核心环节。随着XX村集体经济的不断发展。如何行使和监督村干部手中的权力,为村民多谋利?如何管理和经营村集体财产,使村民多得实惠?成为我们亟待解决的问题。对此,我们修订完善了党风廉政建设、村务公开管理制度40项,对村、社干部村民群众的行为规范、工作职责、工作标准、工作要求等,作出了明确、具体的规定,并编辑成《XX村规范化管理章程》和《XX村廉政建设、干部管理、村务公开制度》两本汇编。
(一)明确审批程序。凡涉及集体土地承包和租赁、宅基地、-1- 计划生育、大额资金使用等村级重大事务的决策,先由村“两委”酝酿,在征求党员和村民代表意见的基础上提出书面议案,及时提交村“两委”联席会议讨论;再由村“两委”联席会议讨论并形成初步决策意见,上报镇有关部门;镇有关部门对上报的议案进行审查、把关,并将审查后的意见提交村民会议或村民代表会议讨论表决,形成决议;村民会议或村民代表会议形成的决议限时在村务公开栏公开,接受群众监督;最后由村“两委”负责组织实施决议事项。同时,明确违反审批制度的责任追究方法。
(二)严格三项管理制度,确保村务管理规范有序。一是全面落实党风廉政建设责任制。村成立党风廉政建设责任制领导小组,制订了《XX村党风廉政建设责任制实施细则》,把遵守廉洁自律规定、履行监督职责等情况纳入村干部职责内容。使党风廉政建设任务到人,责任到人,不留空白,不留死角。并明确考核等次和评定标准。二是实行农村会计代理制。按照村帐镇记镇理、社帐村记村理的要求,切实做到村务、财务公开和规范管理。三是实行财务管理监督制度。由村民会议或村民代表会议推选产生五人组成的民主理财小组,对本村集体财务活动进行民主监督。村级财务支出单据交民主理财小组集体审核,审核同意后,由民主理财小组组长签字报批。同时,民主理财小组对本村财务收支情况进行定期检查,向村民代表会议报告检查结果,并张榜公布。
二、以推进公开为动力,村务管理的民主性、科学性有效增强
-2- 村务公开,是实行村级民主管理,根治办事不公,密切干群关系的一剂良方。近年来,村党总支部、村委会把公开作为加强农村民主管理,实行民主决策的一个关键环节来抓,实施了全方位村务公开。
(一)经营项目公开。全村及各经济社、村民小组的承包经营项目及工程建设项目在镇纪委、司法所、招投标管理办公室、村民议事机构、理财小组、特邀监察员以及村民代表的监督下公开对外招投标,充分体现了公平、公正的竞争原则,有效防止了村务管理活动中的暗箱操作。
(二)村社财务公开。对村的财经收入和支出,经村民代表、村民理财小组定期审核后。每月10号,村委会将村务情况和财务收入支出情况在村务公开栏张贴公布。村全面实行社帐村理村记。村督促各经济社每月10号前将经济社和村民小组将社务和财政收支状况在各经济社和村民小组公布。
(三)村务决策公开。对凡涉及到村民利益方面的重大事项和问题,都以村的党员大会、村民代表大会的形式公开进行研究。先由村党总支部、村委会提出意见和建议并对可行性意见作分析,然后提交讨论,让群众充分享受依法参政议政的民主权利,有效增强村务管理的民主性和科学性。
(四)实行党务公开制度。村党总支部每季度至少召开一次党员大会,向全体党员通报上季度的工作情况以及下季度的工作设想,每年年终都召开总结大会,向党员和群众通报全村工
-3- 作情况。同时,建设了党务、村务和财务公开栏,对村党组织研究制定的重要决议、决定、政策、规定情况;干部选拔任用工作情况;党组织自身建设情况;领导干部廉洁自律和党风廉政建设情况;党员参加组织生活、联系村务,村干部的工作分工以及村民建房审批、计划生育情况等实行定期公开定期更新。
三、以廉政教育为基础,充分发挥党员干部的模范带头作用 在工作中我们深刻认识到,农村基层干部既要搞好农村集体经济建设,又要把党风廉政建设和反腐败工作搞好,光靠一腔热情还不够,还要有扎扎实实履行职责的能力。因此,我们不断开展形式多样的教育活动,在提高工作能力和服务水平上下工夫。
加强政策法规学习。每年,我们认真按照上级部署,加强对党的基本知识、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观理论的学习,用先进理论武装头脑,坚定理想信念。其次,积极学习市场经济、科技、法律方面知识。我们聘请了仲恺农学院教授和台湾的经济学博士当村里的顾问,传授城镇规划、民主法制和行政管理等方面的知识,积极提高适应新形势发展的工作能力。另外,开展形式多样的专题教育。我们定期组织观看省、市、区制作的廉政电教片。党总支部每个季度召开一次支部民主生活会,深入开展批评和自我批评,进行自我监督、互相监督。在村会议室开辟“廉政专栏”,广泛接受群众监督。我们还召开村、社干部“廉内助”座谈会,组织开展正确看待金钱、正确行使手中权力的讨论,使村“两委”干部不断加强党性修养,自觉坚持廉洁自-4- 律。
通过对党员开展廉政教育,广大党员干部集体利益和群众利益至上的观念不断强化,严于律己、克己奉公,积极发挥示范作用。近年来,村在建设项目多、时间紧的情况下,广大党员能够带头捐资出力、献计献策。如在筹资修筑水泥村道时,XX名党员带头捐款,在XX小学的建设过程中,XX名党员踊跃捐款。
四、以廉政文化建设为载体,致力构建和谐XX近年来,村党支部、村委会在大力发展农村集体经济的同时,把群众参与、解决群众关心的热点和难点问题作为廉政文化建设的关键来抓,全面开展以塑造文明形象为重点,用文明标准育“廉风”,靠文明风范带“民德”,以文明活动聚“人心”等一系列活动,有效营造了以廉为美,以廉为乐,以廉为荣的社会氛围和形成了关心集体、尊老爱幼、尊师重教的良好村风民风。
(一)加强宣传阵地建设。先后修建了一条百米文化长廊和一座较具规模的文化广场。在文化长廊中设立廉政建设宣传专栏,张贴廉政漫画、廉政格言、民主理财制度等内容的资料和图片。同时,定期组织村干部、党团员和广大群众观看反腐倡廉专场电影,“演廉政戏、唱廉政歌”,通过寓教于乐的方式使反腐倡廉的观念深入人心。
(二)建立“诚信与能力档案”,积极解决失地村民的就业问题。我村在XXXX年便成立了“村民就业办公室”(以下简称“就业办”),指定一名村干部负责此项工作。村委会与本村落户的-5- 企业签约时增加一条“在同等条件下优先吸纳本村村民就业”的条款。就业办则为村民建立“诚信与能力档案”,按实情给企业推荐符合条件的劳动力。就业办为企业把住了劳动力质量关,给企业推荐的劳动力很受欢迎。现在村民没活干,便找村委就业办。目前,已介绍XXX多人次就业,村民就业率达到95%以上。
(三)开展形式多样的文体活动,丰富群众业余生活。村中建设了一个标准足球场、多个灯光篮球场等,经常开展篮球赛、足球赛、乒乓球赛等活动,丰富群众的业余生活。
(四)狠抓社会治安,构建平安社区。村成立了有XX人的专职治安队,XX人的兼职治安联防队,加强对本村辖区的巡逻防控,几年来没有发生过重大刑事案件和群体性事件。
(五)尊师重教,大力发展教育事业。从XXXX年起,我村坚持实行奖学奖教制度,每年都拿出XX多万元,对优秀教师和优秀学生进行表彰奖励,积极完善学校的教学设施设备。实施此奖励的前3年,村里每年考上重点中学和大专以上院校的分别是四到五人;后3年,这个数字均翻了两倍。去年,全村有XX人考上重点中学、XX人考上大学本科。到目前为止,村籍大学生近XXX名,还有XX人考上研究生,填补了村文化史上的一个空白。
(六)大力推崇尊老敬老风尚。老人阅历深,见识广,做事比较理性;辈份高,说话有份量。村里一旦发生矛盾纠纷,只要把老人的工作做通了,矛盾纠纷就不难化解。因此,要实现XX村的和谐,老人的地位和作用不容忽视。自XXXX年开始,我村将每-6- 年的X月X日定为敬老活动日,每年都举行大型敬老活动,召开老人茶话会,发放老人慰问金。老人们真切地感受到了村委的关爱,积极主动支持、配合村委的工作,各种民事纠纷大大减少,村里的矛盾都能就地化解。
以上是我村在加强农村基层党风廉政建设,实行民主管理所做的一些工作,虽然取得了一些成效,但离上级党委、政府的要求还有很大差距。今后,我们将继续按照市和区、镇的部署,不断总结经验,积极开拓创新,努力为推动我村基层党风廉政建设和经济社会的稳定健康发展,做出更大的努力。
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第四篇:农村“三资”清理情况汇报
实行民主管理 促进和谐发展
XX村位于XX镇南部,毗邻广州新白云国际机场,面积约4平方公里,全村共有19个村民小组,户籍人口3700多人。近年来,我村以制度建设为重点,以村务公开为动力,以服务群众为根本,以廉政文化建设为风尚,紧密结合社会主义新农村建设,全面加强了农村基层党风廉政建设,形成了抓好党风廉政建设促发展的和谐新局面。全村连续五年,没有出现群众越级上访和群体性上访现象。我村先后被评为省生态示范村、省民主法治示范村、省交通安全村、市文明村、市固本强基示范村、计划生育先进村、市卫生村、区先进基层党组织、区经济发展先进村。
一、以制度建设为重点,村务管理规范化和科学化程度不断提高
建章立制是实行民主管理、民主决策的核心环节。随着XX村集体经济的不断发展。如何行使和监督村干部手中的权力,为村民多谋利?如何管理和经营村集体财产,使村民多得实惠?成为我们亟待解决的问题。对此,我们修订完善了党风廉政建设、村务公开管理制度40项,对村、社干部村民群众的行为规范、工作职责、工作标准、工作要求等,作出了明确、具体的规定,并编辑成《XX村规范化管理章程》和《XX村廉政建设、干部管理、村务公开制度》两本汇编。
(一)明确审批程序。凡涉及集体土地承包和租赁、宅基地、-1- 计划生育、大额资金使用等村级重大事务的决策,先由村“两委”酝酿,在征求党员和村民代表意见的基础上提出书面议案,及时提交村“两委”联席会议讨论;再由村“两委”联席会议讨论并形成初步决策意见,上报镇有关部门;镇有关部门对上报的议案进行审查、把关,并将审查后的意见提交村民会议或村民代表会议讨论表决,形成决议;村民会议或村民代表会议形成的决议限时在村务公开栏公开,接受群众监督;最后由村“两委”负责组织实施决议事项。同时,明确违反审批制度的责任追究方法。
(二)严格三项管理制度,确保村务管理规范有序。一是全面落实党风廉政建设责任制。村成立党风廉政建设责任制领导小组,制订了《XX村党风廉政建设责任制实施细则》,把遵守廉洁自律规定、履行监督职责等情况纳入村干部职责内容。使党风廉政建设任务到人,责任到人,不留空白,不留死角。并明确考核等次和评定标准。二是实行农村会计代理制。按照村帐镇记镇理、社帐村记村理的要求,切实做到村务、财务公开和规范管理。三是实行财务管理监督制度。由村民会议或村民代表会议推选产生五人组成的民主理财小组,对本村集体财务活动进行民主监督。村级财务支出单据交民主理财小组集体审核,审核同意后,由民主理财小组组长签字报批。同时,民主理财小组对本村财务收支情况进行定期检查,向村民代表会议报告检查结果,并张榜公布。
二、以推进公开为动力,村务管理的民主性、科学性有效增强
-2- 村务公开,是实行村级民主管理,根治办事不公,密切干群关系的一剂良方。近年来,村党总支部、村委会把公开作为加强农村民主管理,实行民主决策的一个关键环节来抓,实施了全方位村务公开。
(一)经营项目公开。全村及各经济社、村民小组的承包经营项目及工程建设项目在镇纪委、司法所、招投标管理办公室、村民议事机构、理财小组、特邀监察员以及村民代表的监督下公开对外招投标,充分体现了公平、公正的竞争原则,有效防止了村务管理活动中的暗箱操作。
(二)村社财务公开。对村的财经收入和支出,经村民代表、村民理财小组定期审核后。每月10号,村委会将村务情况和财务收入支出情况在村务公开栏张贴公布。村全面实行社帐村理村记。村督促各经济社每月10号前将经济社和村民小组将社务和财政收支状况在各经济社和村民小组公布。
(三)村务决策公开。对凡涉及到村民利益方面的重大事项和问题,都以村的党员大会、村民代表大会的形式公开进行研究。先由村党总支部、村委会提出意见和建议并对可行性意见作分析,然后提交讨论,让群众充分享受依法参政议政的民主权利,有效增强村务管理的民主性和科学性。
(四)实行党务公开制度。村党总支部每季度至少召开一次党员大会,向全体党员通报上季度的工作情况以及下季度的工作设想,每年年终都召开总结大会,向党员和群众通报全村工
-3- 作情况。同时,建设了党务、村务和财务公开栏,对村党组织研究制定的重要决议、决定、政策、规定情况;干部选拔任用工作情况;党组织自身建设情况;领导干部廉洁自律和党风廉政建设情况;党员参加组织生活、联系村务,村干部的工作分工以及村民建房审批、计划生育情况等实行定期公开定期更新。
三、以廉政教育为基础,充分发挥党员干部的模范带头作用 在工作中我们深刻认识到,农村基层干部既要搞好农村集体经济建设,又要把党风廉政建设和反腐败工作搞好,光靠一腔热情还不够,还要有扎扎实实履行职责的能力。因此,我们不断开展形式多样的教育活动,在提高工作能力和服务水平上下工夫。
加强政策法规学习。每年,我们认真按照上级部署,加强对党的基本知识、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观理论的学习,用先进理论武装头脑,坚定理想信念。其次,积极学习市场经济、科技、法律方面知识。我们聘请了仲恺农学院教授和台湾的经济学博士当村里的顾问,传授城镇规划、民主法制和行政管理等方面的知识,积极提高适应新形势发展的工作能力。另外,开展形式多样的专题教育。我们定期组织观看省、市、区制作的廉政电教片。党总支部每个季度召开一次支部民主生活会,深入开展批评和自我批评,进行自我监督、互相监督。在村会议室开辟“廉政专栏”,广泛接受群众监督。我们还召开村、社干部“廉内助”座谈会,组织开展正确看待金钱、正确行使手中权力的讨论,使村“两委”干部不断加强党性修养,自觉坚持廉洁自-4- 律。
通过对党员开展廉政教育,广大党员干部集体利益和群众利益至上的观念不断强化,严于律己、克己奉公,积极发挥示范作用。近年来,村在建设项目多、时间紧的情况下,广大党员能够带头捐资出力、献计献策。如在筹资修筑水泥村道时,XX名党员带头捐款,在XX小学的建设过程中,XX名党员踊跃捐款。
四、以廉政文化建设为载体,致力构建和谐XX近年来,村党支部、村委会在大力发展农村集体经济的同时,把群众参与、解决群众关心的热点和难点问题作为廉政文化建设的关键来抓,全面开展以塑造文明形象为重点,用文明标准育“廉风”,靠文明风范带“民德”,以文明活动聚“人心”等一系列活动,有效营造了以廉为美,以廉为乐,以廉为荣的社会氛围和形成了关心集体、尊老爱幼、尊师重教的良好村风民风。
(一)加强宣传阵地建设。先后修建了一条百米文化长廊和一座较具规模的文化广场。在文化长廊中设立廉政建设宣传专栏,张贴廉政漫画、廉政格言、民主理财制度等内容的资料和图片。同时,定期组织村干部、党团员和广大群众观看反腐倡廉专场电影,“演廉政戏、唱廉政歌”,通过寓教于乐的方式使反腐倡廉的观念深入人心。
(二)建立“诚信与能力档案”,积极解决失地村民的就业问题。我村在XXXX年便成立了“村民就业办公室”(以下简称“就业办”),指定一名村干部负责此项工作。村委会与本村落户的-5- 企业签约时增加一条“在同等条件下优先吸纳本村村民就业”的条款。就业办则为村民建立“诚信与能力档案”,按实情给企业推荐符合条件的劳动力。就业办为企业把住了劳动力质量关,给企业推荐的劳动力很受欢迎。现在村民没活干,便找村委就业办。目前,已介绍XXX多人次就业,村民就业率达到95%以上。
(三)开展形式多样的文体活动,丰富群众业余生活。村中建设了一个标准足球场、多个灯光篮球场等,经常开展篮球赛、足球赛、乒乓球赛等活动,丰富群众的业余生活。
(四)狠抓社会治安,构建平安社区。村成立了有XX人的专职治安队,XX人的兼职治安联防队,加强对本村辖区的巡逻防控,几年来没有发生过重大刑事案件和群体性事件。
(五)尊师重教,大力发展教育事业。从XXXX年起,我村坚持实行奖学奖教制度,每年都拿出XX多万元,对优秀教师和优秀学生进行表彰奖励,积极完善学校的教学设施设备。实施此奖励的前3年,村里每年考上重点中学和大专以上院校的分别是四到五人;后3年,这个数字均翻了两倍。去年,全村有XX人考上重点中学、XX人考上大学本科。到目前为止,村籍大学生近XXX名,还有XX人考上研究生,填补了村文化史上的一个空白。
(六)大力推崇尊老敬老风尚。老人阅历深,见识广,做事比较理性;辈份高,说话有份量。村里一旦发生矛盾纠纷,只要把老人的工作做通了,矛盾纠纷就不难化解。因此,要实现XX村的和谐,老人的地位和作用不容忽视。自XXXX年开始,我村将每-6- 年的X月X日定为敬老活动日,每年都举行大型敬老活动,召开老人茶话会,发放老人慰问金。老人们真切地感受到了村委的关爱,积极主动支持、配合村委的工作,各种民事纠纷大大减少,村里的矛盾都能就地化解。
以上是我村在加强农村基层党风廉政建设,实行民主管理所做的一些工作,虽然取得了一些成效,但离上级党委、政府的要求还有很大差距。今后,我们将继续按照市和区、镇的部署,不断总结经验,积极开拓创新,努力为推动我村基层党风廉政建设和经济社会的稳定健康发展,做出更大的努力。
小贴士:夏季养生常识
立夏已过,炎热的夏季来了。夏季是充满生气的季节,但同时也要特别注意养生保健。我们该如何保持在炎热的夏季保持身体健康,从而享受这个夏季呢?让我来告诉大家几个夏季养生保健小常识吧。
1.夏季养生保健之多喝温水
每天要喝七八杯白开水,身体要随时保持水分和补充水分,水在人体内起着至关重要的作明,维持着人体正常的生理功能。水是人体不可缺少的重要组成部分,器官、肌肉、血液、头发、骨骼、牙齿都含有水分,夏季失水会比较多,若不及时补水就会严重影响健康,易使皮肤干燥,皱纹增多,加速人体衰老。另外矿泉水、冷茶,牛奶,苹果汁是理想的解渴饮料。
2.夏季养生保健之补钾
暑天出汗多,随汗液流失的钾离子也比较多,由此造成的低血钾现象,会引起人体倦怠无力、头
-7- 昏头痛、食欲不振等症候。热天防止缺钾最有效的方法是多吃含钾食物,新鲜蔬菜和水果中含有较多的钾,可多吃些草莓、杏子、荔枝、桃子、李子等;蔬菜中有大葱、芹菜、毛豆等也富含钾。茶叶中亦含有较多的钾,热天多饮茶,既可消暑,又能补钾,可谓一举两得。3.夏季养生保健之尽量穿浅色衣服
深色衣服会吸收阳光,使人体温升高燥热;同时蚊子有趋暗的习性,深色容易吸引蚊子,特别是黑色。
4.夏季养生保健之福自“苦”中来
苦味食品中所含有的生物碱具有消暑清热、促进血液循环、舒张血管等药理作用。热天适当吃些苦味食品,不仅能清心除烦、醒脑提神,且可增进食欲、健脾利胃。苦瓜:取其未熟嫩果作蔬菜,成熟果瓤可生食,既可凉拌又能肉炒、烧鱼,清嫩爽口,别具风味。苦瓜具有增食欲、助消化、除热邪、解疲乏、清心明目等作用。此外,苦菜、茶叶、咖啡等苦味食品亦可酌情选用。应注意的是,食用苦味食品不宜过量,否则可能引起恶心、呕吐等症状。5.夏季养生保健之皮肤瘙痒注意事项
夏季出游,因日晒而导致皮肤瘙痒、干疼时,可涂少量肤轻松等软膏,不要用热水烫洗,也不宜用碱性大的肥皂清洗,以免刺激皮肤,加重症状。
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第五篇:农村三资清理工作总结报告
农村三资清理工作总结报告
为进一步维护好农村稳定,管好、用活农村集体资金、资产、资源,根据临溪政府的统一部署,我村立足本地实际,规范管理、有效监督,使村“三资”管理步入制度化,程序化轨道,有效预防了村干部腐败现象的发生,有力推进基层党风廉政建设的深入开展,取得了良好的经济效益和社会效益。
一、主要做法
1、成立“三资”清理工作组、领导组、核实组
2、时间安排:六月制定方案,开展培训,宣传发动。七月全面清理,村组集体“三资”由村统一组织清理,对集体“三资”管理混乱的组合群众反映强烈的问题,及时上报政府组织人员,要求他们帮助清理。在全面清理的基础上,核实“三资”所有权,全面建立管理台账,做到家底清楚,台账健全,手续完备,产权明晰,对自查出的问题,进行自我纠正,自我规范。农村集体“三资”清理工作严格按照清理、登记、核实、公示、确认、上报的程序进行。对集体“三资”进行逐笔逐项清理,要以村帐为依据,坚持帐内帐外相结合,实物盘点通核实帐物相结合,以物对账,以帐查物,全面清点品种、规格型号、数量,采取实地勘测丈量。
对初步核实后的集体“三资”,由清理核实小组负责逐 笔在村务公开栏进行公示。核实上报,经过村民代表会议确认通过的三资清理结果,由村两委和集体经济组织主要负责人、村会议、村务公开监督小组组长分别签字后上报镇集体“三资清理机构审核。”
二、主要成就
通过此次“三资”清理工作,促进了我村“阳光村务工程”深入开展,得到了党员群众的认可,赢得了广大农民群众的赞许。一是清除了“淤泥”,摸清了“家底”。在这次清理过程中,我村根据资金、资产、资源盘点核实处理后的实际情况,建立台账,固定资产登记簿和资源登记簿,详细登记每一笔资金的使用情况。通过清查登记,摸清各组“家底”,自觉接受群众监督。二是严肃了纪律,规范了管理。通过此次清理,进一步健全了群我村农村财务管理机制。三是维护了稳定,促进了发展。通过清理和规范村集体“三资”,促进了村干群和谐,保证了农村基层稳定。达到了村级‘账单’清楚,村干部清白,群众明白。
三、下一步工作打算
通过清理我们及时发现并解决村组三资清理中存在的突出问题,进一步建立完善了三资管理制度,源头防腐,堵塞漏洞,切实维护了群众利益。下一步我村将按照镇领导的指示,进一步提高认识、强化整改,总结经验、完善机制。