当前乡镇工业园区消防安全现状及对策（定稿）

第一篇：当前乡镇工业园区消防安全现状及对策（定稿）

当前乡镇工业园区消防安全现状及对策

社会主义新农村建设中，乡镇工业园区建设也尤如雨后春笋，乡镇工业园多数为小型企业，这些小作坊、小加工厂也多数未经消防审核、验收，“先上车、后买票”，导致消防方面存在先天不足，后天又难以弥补的格局。由此也给消防安全管理带来了许多特定的问题，消防安全工作难以有效落实，在一定程度上出现了失控漏管的现象。再加这些小工厂、小作坊的老板及工人消防安全意识淡薄、消防自我管理、自我防范以及逃生自救能力薄弱等种种原因导致火灾经常发生。为更好地服务于社会主义新农村建设，加强乡镇工业园区建设中的消防工作刻不容缓。本文将通过以下对乡镇工业园区消防工作中存在问题的分析及对策探讨为下一步开展工作提供一些借鉴

（一）乡镇工业园区的消防现状

1、消防规划滞后、基础设施薄弱，消防水源缺乏，乡镇消防队伍建设跟不上经济发展的需要。调查发现，随着乡镇工业园区建设的加快，绝大部分乡镇规划与消防规划没有同步进行，消防规划的滞后导致了消防基础设施建设跟不上，各镇区、开发区的消火栓不足，消防码头缺乏，消防通道不畅，企业的供水、供电也不符合消防要求。如南通市港闸区闸东乡花墙工业园区目前有个私企业30多家，目前只能保证生活用水的供应，一旦发生火灾，在自身不能及时扑救情况下，“远水不解近渴”，就会酿成大的损失。

2、生产厂房不符合消防安全规定。一是有些工业园区内的企业处于原始资本积累阶段，资金少、规模小，“作坊型”企业在一定的区域内大量存在，有的是集车间、仓库、宿舍为一体的“三合一”厂房，在防火分隔、安全疏散、消防设施等方面存在先天性火灾

隐患，而且，这些厂房受房型结构、地理位置、整体布局、配套设施等客观条件限制，整改难度大，企业的消防安全处于失控状态。二是不少设计单位为招揽业务，一味迎合业主的要求，不按消防技术规范设计，在消防安全标准上大打折扣，无法通过消防审核验收。三是一些个私企业新建厂房虽然办理了建筑防火设计审核手续，但在施工过程中，业主为了节省资金，人为降低消防安全标准，不按照消防审核意见施工，随意取消了一些安全设施，这些业主自知无法通过消防验收，干脆就不报验收，便投入了生产运行，埋下了很多无法整改的“先天性”事故隐患。

3、业主消防意识淡薄，从业人员素质参差不齐，消防自我防范和自我保护能力缺乏。当前，乡镇工业区内有不少企业业主消防安全意识淡薄，对企业消防的投入和企业自身消防安全普遍存在短期行为和侥幸心理，一味追求经济效益，没有正确处理好消防安全与生产经营的关系，舍不得或不愿意在消防设施上投资花钱。有的甚至认为配置消防安全设施是增加个私企业负担。特别是外来员工文化层次低，自身素质差，流动频繁，大都未经过消防安全培训，不知本单位生产过程中的火灾危险性，不懂工艺流程，不熟悉操作规程和注意事项，就匆匆上岗操作，极易发生违章操作造成火灾事故，且事故发生后不懂得消防设施的使用，不懂火灾扑救及逃生方法，安全常识缺乏、自救与自我保护能力不强，直接影响着火灾的发生和人员的伤亡。

4、公安派出所的消防三级管理制度没有真正落到实处。由于乡镇工业园区的企业规模相对较小，多属三级消防重点保卫单位，消防管理大多归当地派出所管辖。而当前的实际情况却是派出所人员少，警务重，管辖范围广，特别是农村地区地域广阔，个体私营业

分散面广，且大多数远离城镇，所内干警没有精力去对此类个体私营业进行全面的消防安全监督检查，造成失控漏管的严重现象。

（二）加强乡镇工业园区的消防安全工作，我们认为应采取以下措施和对策：

1、切实抓好小城镇消防规划编制实施工作，严把建厂审核关。各地在制定或修订城镇规划时必须同时进行消防规划，使城镇建设与消防基础设施建设同步进行。各地在开发区、工业园区的规划建设中，应将消防安全布局和消防水源、消防通道、消防通信等公共消防设施纳入总体规划中，并制定年度实施计划。一些个私企业密集但消防基础设施十分薄弱甚至空白的乡镇，必须尽快还清消防的“历史欠账”。个私企业的生产厂房也应按国家有关技术规范要求和生产工艺进行设计，充分考虑防火分隔、安全疏散、消防设施等因素，在建造厂房时必须报当地公安消防部门进行消防审核，竣工时必须经过消防验收，未经验收或验收不合格的不得投入使用，从而消除先天性火灾隐患。

2、正确处理好发展与安全的关系，防止出现“三合一”厂房。各地乡镇、街道、工商等部门在办理招商和工商登记手续时，要加强消防知识和消防法规的宣传，并将相关行业的消防安全标准、措施和要求告知业主，以便他们自觉遵守和执行。政府要结合当地工业园区的发展，规划建造打工楼或督促企业建造员工宿舍，要坚决纠正和取缔“三合一”厂房。对现有“三合一”厂房，一时难以整改且危险性较大又不能保证安全的，该停的停，该关的关，决不姑息迁就。对明显不具备消防安全条件而生产、经营的个私企业，工商部门要严格把关，暂缓登记发证或不发证。特别要严把劳动密集型企业和易燃易爆化工企业的安全关，从源头上控制隐患，正真为乡镇工业园区营造良好的消防安全环境。

3、明确职能，齐抓共管，突出重点，切实开展消防安全专项治理。针对目前乡镇工业园区内的个体企业规模小、布点分散、没有隶属单位和上级主管部门的特点，招商、工商、税务、公安、建设、劳动、安监、供电、消防等各有关部门要充分发挥职能作用，切实加强协调配合，齐抓共管，形成合力，坚决纠正各类违章违法行为。要建立各级消防安全责任制，建立起一套家家有人管、时时有人抓的管理网络体系。各保险公司要积极借鉴国外保险公司承接保险业务时先行安全状况评估的做法，凡不符合安全要求的企业一律不予投保，同时要改变火灾烧少赔多的状况，凡因管理不善防范措施不到位而引发的火灾事故，要降低理赔数额。积极引导工业园区建设规范有序安全健康发展。

4、加大宣传教育培训力度，着力提高乡镇工业园区内业主和从业人员的消防意识和安全防范能力。一是要切实抓好法人代表的消防安全培训，帮助他们正确处理好生产经营与消防安全的关系，做到依法经营，确保安全。二是要认真抓好特殊工种人员的培训，做到持证上岗，未经培训考试合格坚决不准上岗操作。三是个私企业要经常对员工进行消防知识和灭火技能的教育培训，让他们掌握必要的防火灭火知识。四是应根据本乡镇工业园区企业的特点，制定完善各项安全制度，建立防火安全组织，并定期认真开展消防安全检查等活动。

5、充分发挥基层派出所的消防管理职能。乡镇工业园区消防管理工作是基层派出所的一项重要工作，必须切实抓好落实好。每个基层派出所要确定一名分管所领导和专职民警具体负责辖区消防管理的监督指导工作。各级公安消防部门应强化对派出所的消防业务指导，并授予派出所对所辖区域的工业园区各企业进行消防监督工作的一定的权力，即：

审核权、监督权、处罚权。派出所要有计划、有部署的开展消防监督工作，及时发现和消除火险隐患，各级公安消防部门要加强对派出所消防监督工作的考评，正真把消防工作落实到基层。

乡镇工业园区消防工作关系到农村经济发展和社会稳定，关系到广大农村群众的切身利益和人身安全，虽然乡镇工业园区的消防工作是当前消防工作的薄弱环节，但是只要我们切实采取有效的工作措施、坚定信心和决心，竭尽全力做好乡镇工业园区的消防工作、锲而不舍地推进和加快社会主义新农村建设向前发展，就一定能把乡镇工业园区的消防工作抓实、抓好、抓出成效，一定能创造出一个新农村建设的消防新格局。

第二篇：浅谈当前乡镇纪检组织建设的现状及对策

浅谈当前乡镇纪检组织建设的现状及对策

在新的历史时期下，我国的纪检监察机关围绕经济建设这个中心，为建设和谐社会保驾护航，有力地推动了经济的发展。同时随着体制改革的进一步深化，也暴露出不少的问题。下面就当前我国基层纪检组织的建设，结合本人的工作体会，谈几点思考。

（一）存在的主要问题：

一、领导体制不科学

1、监督职能作用难以充分发挥到位。基层纪检机关要接受上级纪委和同级党委的双重领导，人权、财权属于同级党委管理，上级纪委基本上只负责业务工作。虽然《党章》和《党内监督条例》赋予了各级纪检组织监督同级党委的职能，但在开展工作中，乡镇纪委普遍感觉难度大，特别是对乡镇党政两个一把手的监督职能难以发挥。乡镇纪委书记处在纪检战线的最基层，最前沿，但受现行体制所限，上级纪委缺乏有效的保护措施和手段，致使乡镇纪委书记开展工作没有坚强的后盾。

2、干部保护机制不健全。基层纪检工作处在纪检战线最前沿，受现行体制所限，乡镇纪委书记必须在同级党委委员会议上产生，对乡镇纪委书记大胆履职也有一定的影响。开展工作的力度越大，势必得罪的人就越多，而得罪的人又间接影响着纪委书记的前途和命运，其中的矛盾确实存在，这就必然影响着纪检干部的成长和发展。

3、提名权形同虚设。纪委是同级党的领导班子之一，具有较大的权威性，机构设置规格较高。按照规定，充实纪检干部队伍必须由纪委提名，党委审批。但现行任用干部的具体操作模式仍然没有改变，把纪委的提名权当作了“过目知情权”，把任命纪检干部当作解决其他干部职级待遇的一种方式，严重地打击了纪检干部的积极性和进取心，损伤了纪检干部队伍的整体素质。

二、队伍建设不合理

1、人员身份杂，干部不能做到专职专用。目前基层的纪检工作人员既有行政编制，又有事业编制，非专职情况极其普遍。基层专职纪检员不能保证工作专职，特别是部门、乡镇（街道）纪检干部都承担有其他工作，搞纪检工作实质上是临时抽调，纪检干部真正用于抓纪检工作的时间十分有限，抓纪检工作的精力也难以保证，敷衍应付的多，不能保证效果，直接影响了纪检工作的顺利开展。

2、干部流转不畅，造成队伍不稳，工作不安心，业务骨干流失严重。纪检工作有其特殊性，就业务需要而言，要求保持干部队伍的相对稳定性，就工作地点而言，则需要上下左右正常交流。适当流转有利于消除纪检干部在一个地方工作时间过长带来的许多影响纪检工作的不利因素，提高其在不同工作环境的应对能力。目前一方面是来源不足，选择有限，因用人体制的原因有些需要的业务骨干调不进来，而有些不适宜纪检工作岗位的干部又难以交流出去；另一方面上下左右交流不够，往系统外输出多一点，内部的交流很薄弱。而目前交流的干部一般都是调离纪检战线，导致有些纪检干部片面地理解为向系统外输出人才，有“临时工”的感觉，把纪检工作岗位作为“跳板”，工作顾虑多，业务钻研也不积极，从而直接影响了纪检机关的战斗力。

三、组织网络不健全

近年来，随着农村经济的快速发展，农村党员干部的廉洁自律问题频频发生，如果不加强管理，在一定程度上会影响党群关系和一方安定。而在现行体制中，纪检监察组织只设到乡镇一级，村级还是空档，因此在把反腐倡廉各项措施落实到基层的过程中，还缺乏强有力的监管力度。在实际操作中，由于受人力、物力和地理条件的限制，缺乏对村组一级党员干部进行及时有效的教育、监督和管理，这也导致少数农村党员干部存在侥幸心理，对自身的廉洁自律产生懈怠。

（二）破解现状的建议和对策：

以人为本，从机制创新入手，着力于完善制度、强化管理、优化结构、提高素质，切实加强基层纪检组织和纪检干部队伍建设，这是当前强化基层纪检工作的根本。

一、落实保障措施，发挥职能作用。

1、从领导体制着手，打破体制束缚，强化对同级党委监督。《中国共产党党内监督条例（试行）》颁布以来，重视和加强了对领导干部的监督管理工作，并且取得了一定的成效。但对同级党委特别是“一把手”的监督还是一个薄弱环节，仍缺乏有效的监督机制和管理方法，以致一些地方和部门的“一把手”长期处在监督的“空档”，导致一把手犯罪越来越多，分析这些人由小错到大错，最终走上违法犯罪道路的原因，除了个人主观上放松世界观改造，逐步蜕化变质外，也与我国现行的体制及有效的监督机制有关。改变现行体制，实行垂直条块管理，对乡镇一级纪检组织实行区纪委派驻，人权直接收归县纪委，以保证工作的独立性。由于纪检监察工作的特殊性，保持队伍的稳定是必要的，但又容易导致队伍老化、流动不畅的问题。解决这一问题，必须在关心爱护纪检监察干部的同时，加快队伍更新步伐，使纪检监察机关始终充满生机和活力。建议纪检监察机关可参照党委、人大任期制，使班子成员尤其是主要领导干满一届再适时进行调整，这样能够较好地提高干部的业务熟练程度，有利于全局工作的开展。

2、进一步扩大纪委对同级党委监督的渠道，逐步建立起以纪委监督为主导，其他各种监督协调配合、相互作用的监督体系和工作机制。要赋予纪委充分的知情权。纪委书记除参加同级党委书记办公会议、党委（常委）会外，还应列席决定重大问题、重要事项和大额度资金使用的政务会议，以取得监督的发言权，更好地做好监督工作。在这个体系中，由纪委居于主导地位，起牵头和协调作用，通过实行党政监督机关联席会议制度，加强与权力机关、民主党派等监督力量联系制度，形成监督的整体效应。

3、加强制度建设，用制度规范和约束权、钱、人、事行政行为，把对权、钱、人、事的监督转为抓各项制度的落实，有利于职能作用的充分发挥。建立五项工作制度：

1、责任制度。纪检组组长及成员要明确职责范围，做到各司其职，各负其责。

2、学习制度。积极参加基层党组织及上一级纪委（纪检组、纪工委）组织的集中学习，接受纪检业务培训。

3、会议制度。纪检组每月要召开一次会

议，主要内容是学习上级有关文件和会议精神，分析研究本村街、本站所党风党纪状况，检查部署工作。每季召开一次基层党员大会，组织学习上级有关文件、政策等。会议要有专人记录并存档。

4、请示报告制度。每半年向基层党组织和上一级纪委（纪检组、纪工委）书面报告一次工作情况，重大问题和特殊情况要及时请示汇报。

5、保密制度。严守党的保密纪律，不得泄露应当保密的内容。如发生泄密现象，视情节轻重给予当事人党纪政纪处分。

二、加强队伍建设，完善管理机制

一方面，从用人机制着手，建立正常的交流机制，消除思想顾虑。纪检工作是一件十分严肃的工作，专业性强，要求很高，这就必然 要求纪检干部具备过硬的政治素质和业务素质，高素质人才的培养不是一朝一夕能办到的，必须经过较长时期的学习、实践才能造就。为配合纪检干部队伍专业化建设，稳定纪检干部队伍是前题。应规定，非法定因素，不能随意将纪检干部调离纪检系统。只要纪检干部是合格的，其本人又愿意，可以允许其长期从事纪检工作。在纪检干部没有犯错误，又能够胜任纪检工作的前题下，若要将纪检干部调离纪检系统，事前应征得其本人的同意。在做好纪检干部向外系统交流的同时，更要创新管理机制，重视干部队伍内部交流。实行定期交流制，把集中交流与日常交流有机结合起来，让纪检干部经历多方面多层次的磨练，促使其健康成长。此外，对于素质低下、不胜任现职、平时表现差、群众反映大的纪检干部，通过制定刚性政策条规，调整出纪检干部队伍，推进这支队伍整体素质的提高。不仅可以在同级纪检机构之间横向交流，还可以在上下级纪检机构之间纵向交流；不仅可以交流上下级纪检机构的领导干部，也可以交流上下级纪检机构的一般干部。这样，加强上下纪检机关之间、乡镇之间、条块之间的交流。不仅有利于纪检干部的成长，也能避免因长期在一个地方工作而产生的不利因素。进一步加大乡镇纪检干部选拔调整力度，善于发现和提拔乡镇纪检干部队伍中的优秀人才，给他们以广阔的发展空间，从而激活乡镇纪检干部队伍，充分调动工作积极性。

另一方面完善选人用人机制，规范激励机制。加强纪检干部队伍建设，选好人是基础，用好人是关键。在选拔标准上，严格贯彻“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”三句话要求，做到决不降格以求，搞平衡照顾，影响整体素质；在选拔方式上，坚持不拘一格，做到广中选好，好中选优，优中选强；在选拔对象上，突出以领导骨干、办案骨干、文字骨干为重点，实行优先选拔，不断扩大三类人员在队伍中的比例。把那些愿干纪检工作、能干纪检工作的人吸引到纪检干部队伍中来。

纪检工作是得罪人的工作，职业危险系数高，如果激励机制不到位，往往影响干部的工作积极性。一是对基层纪委工作的整体考核，把考核的最终目标定位在有效地促进并落实工作。在考核内容方面，把纪检职能发挥与纪检队伍建设有效结合；在考核标准方面，要体现考核的导向作用；在考核时间方面，开展事前、事中、事后不定期地督促检查；在考核结果运用上，要把考核结果与党委领导班子考核相结合，与党风廉政责任制落实相结合，与干部选拔任用相结合。村、企纪检组建设是基层党组织建设的一项重要内容，列入每年的考核考评之中。年终区纪委、区委组织部将对村、企纪检组的工作开展情况进行一次联查，选举一批先进村、企纪检组和优秀村、企纪检组成员。二是对基层纪检干部的个体考核，要把纪检工作的整体目标任务进行分解，具体化为可操作执行的工作项目，并落实到个人。要把工作实绩评价与个人分管的工作相结合；要把组织考察与民主评议相结合；要把考评结果与干部使用、评优相结合。逐步建立起科学规范的激励机制。

三、健全组织网络，扩大纪检覆盖面。

1、纵向延伸，在村（居）设立专职纪检员，建立村级纪检组织。村级纪检组随党总支（党支部）同步选举产生，同时换届。使村级纪检组在实行村务公开，保证民主决策和民主管理，促进社区和村级经济的健康发展和集体资产的监管使用等方面发挥重要作用。这意味着把纪检监察机构的网络延伸到了最基层，既有利于把反腐倡廉的各项措施深入贯彻落实到农村一线，又能方便群众上访，把矛

盾纠纷化解在基层，减轻乡镇党委的压力，起到了“观察哨”、“责任岗”的作用。

2、横向拓展。目前，我省非公有制企业中基本上都建立了党组织。建议在符合条件的民营企业进行非公有制企业纪检监察机构设置试点。

通过构建区、镇、村（企）三级互动的纪检监督网络，形成“上下贯通，横向到边，纵向到底”的组织监督和群众监督相结合的监督体系，可以有效解决上级党组织和纪检组织在对基层党员监督工作中出现的真空问题，畅通了党内监督渠道，架起了党群关系的“连心桥”，为基层纪检工作安上了“千里眼”，对促进社会主义和谐社会建设有着积极的作用。

第三篇：浅谈校园消防安全现状及对策

浅谈校园消防安全现状及对策

发布人：环球消防 来源：福建莆田涵江消防大队 发布时间：2006-12-11 阅读：905 次 字号大小：【小】【中】【大】

近年来，随着我国社会经济的迅速发展，教育事业也随之迅速发展，学校数量、学校规模、在校人数等也相应发生变化，特别是随着我国教育体制的改革，高校扩招，民办学校的兴起，校园火灾隐患日益突出，全国各地校园火灾频繁，严重干扰了学校正常的教学秩序，对国家造成了重大的经济损失和政治影响。特别是大学和寄宿制中、小学校、幼儿园的火灾引起了党中央、国务院、自治区等领导的高度重视，要求切实加强学校的消防安全工作。加强学校消防安全工作，对预防和减少校园火灾的发生，具有十分重要的意义。本人结合自己的消防工作经验，就校园消防安全现状及预防对策做粗浅的探讨。

一、校园消防安全现状

（一）校园内学生宿舍隐患多。学生宿舍是学校火灾危险性最突出的部位，有的学校又疏于对学生宿舍的消防安全检查、巡查和管理。学生宿舍又多为集体宿舍，有的一个班、甚至一个年级一个寝室，寝室内铺满了床铺，几乎是铺连铺，床挨床，且随地摆放各种书籍等学习及生活用品，悬挂各种衣物、蚊帐，拥挤不堪；另外，有些教职员工在宿舍过道上乱堆放煤球、木材等易燃、可燃物质，私自占用防火间距，在过道上生火做饭等，既影响了安全疏散，又人为地增大了火灾危险性；有的学生则乱拉乱接电线在集体宿舍使用电熨斗、电热毯、录音机，甚至用电炉煮食物、熄灯后私自用蜡烛、煤油灯加班学习，有吸烟坏习惯的学生乱扔烟头等违章用火用电等问题仍严重存在。

（二）安全疏散通道不足，发生火灾容易造成巨大的人员伤亡和重大的影响。学校的教学楼、图书馆、电教室、食堂、学生宿舍等部位，是人员相对密集的场所，而且经常有超员现象，这些场所校方往往重视不够，消防管理和消防安全措施不到位。有的学校为了便于对学生的管理，采取了一些不利于消防安全疏散的措施。如：给学生宿舍的窗户加装防护档，楼道出口安装防护用的铁栅栏，有的寄宿制中小学校采取封闭式管理，有些管理者为图省事，在学生就寝后就将宿舍楼出口上锁，关闭宿舍的安全出口。大多数一栋宿舍楼仅留一个出口，特别是在男女混住的宿舍楼，只保留一个出口，且封闭通道，或在男女学生区分隔的楼梯或通道处设铁栅门。如此种种，一旦发生火灾，人员疏散混乱，极易造成拥挤、踩踏而酿成重大人员伤亡的灾难。

（三）消防安全宣传教育不到位，学校师生的消防安全意识淡薄，消防知识，扑救初起火灾和火场逃生自救能力差。据调查，目前全国大部分学校没有开展有关消防方面的教育，有的学校很少甚至从来没有组织师生员工进行防火安全、应急疏散、火场逃生自救等方面的教育培训和应急疏散方面的演练，所以，大部分师生消防意识淡薄，对消防工作的认识有很大的偏差，有的师生认为只有那些厂矿、企事业单位、公共娱乐场所、商场、集贸市场、影剧院等场所才会发生火灾，学校没有易燃易爆物质，用火用电量少，不易发生火灾，似乎火灾离自己很遥远，因此消防安全隐患意识差，平时不懂预防火灾，以致发生火灾时惊惶失措，既不会逃生，也不会报警，甚至不知火警电话为119，对消防知识了解甚少，消防安全意识令人担忧。

二、防范对策

（一）消防执法部门要加大消防监督执法力度，全面消除学校存在的火灾隐患。凡是新建、改建、扩建及内部装修的计算机房、实验室、图书馆、食堂、礼堂等人员密集或易发生火灾的场所，消防监督检查人员要严格按照《建筑设计防火规范》、《建筑内部装修设计防火规范》、《建筑灭火器配置设计规范》等技术规范进行，严格执行国家消防技术规范，把好源头关，杜绝新隐患。针对存在如下消防安全隐患的学校建筑的古旧、密集，建筑间距、建筑内的防火分区、疏散通道、安全出口等都未达到消防要求的应责令限期整改，对逾期不改正的，加大处罚力度。另外，针对有的学校缺乏相应的消防安全管理制度；有的学校虽然制定了消防安全管理制度，但没有落实到位；消防安全管理制度成了摆设；消防设施的欠缺，一些学校连基本的消防设施，如消防栓、灭火器、消防供水都没有，电路系统混乱，广泛使用大功率电器；有些学校教学楼和宿舍楼采用未达到耐火极限要求的材料装修等等，公安消防机构在进行监督检查时应对这些部位进行重点检查，督促学校落实整改。

（二）逐步建立健全校园消防安全管理的长效机制和防火安全责任制。消防执法部门要督促各级教育行政管理部门和学校，狠抓消防安全责任制度，层层落实防火安全责任制。学校要认真落实《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》，进一步落实消防安全主体责任，明确专人负责防火安全工作，制定明确的消防安全检查，将消防安全工作纳入全年工作计划与目标管理，制定消防安全管理措施，在不影响教学的情况下，组织教职员工成立各种义务消防队，建立巡查制度。定期对学校的防火间距、消防安全通道、安全出口、疏散指示标志、消防器材设施、水源、电气线路及用火用电情况进行检查，重点检查教工宿舍，学生集体宿舍、教学综合楼、图书馆、实验室、礼堂、厨房等人员相对集中的部位。规范师生的不安全行为，不准躺在床上吸烟，不准乱扔烟头，不准在宿舍内用蜡烛照明，不准焚烧杂物，不准存放易燃易爆物品，不准私接电气线路，不准私自使用电热器等大功电气设备，灯泡不要靠近蚊帐、枕头、被褥等可燃物，做到人走灯灭，不准堵塞安全疏散通道，发现火灾隐患，及时消除。对重点部位的灭火器材、设施要定期维修保养。学生宿舍内也应当配备必要的消防器材，这是扑救初起火灾，保证学生宿舍免受火灾危害的重要措施之一。在教学楼、实验楼、食堂等重点部位要安装应急照明和疏散指示标志。各安全出口不得上锁，疏散通道不得占用，确保畅通。为了解决防盗、管理与安全疏散之间的矛盾，可以在安全出口处安装先进的逃生门自动控制系统，以便在出现危险情况时，能尽快地把学生疏散到安全地点。

（三）加强防火安全宣传教育，提高学校师生的消防安全意识。加强消防宣传教育，经常性地进行消防安全培训，不断提高师生员工的防火安全意识。学校要利用内部的有线电视、广播、板（墙）报、固定宣传栏、消防知识竞赛、演讲等形式，定期开展消防安全知识教育。组织宣传火灾事故教训，曝光火灾隐患，提高防火安全意识，让大家时时、事事提高警惕，思想上绷紧消防安全这根弦，防止火灾悲剧在学校发生。消防监督机构应将各级、各类学校确定为消防安全重点单位，针对学校特点，制定适合本校各重点部位的灭火和应急疏散预案，并定期开展灭火和应急疏散演练，热情服务，为学校安全出主意、想办法。重点监督检查、指导、制订灭火预案，开展演练。消防干警要深入各学校开展广泛的消防宣传，向教职工、学生宣传消防法律法规和基本常识，使之掌握预防火灾和火场逃生的基本常识和技能，提高自防自救能力。按照《中华人民共和国消防法》第六条第二款关于“教育、劳动等行政主管部门应当将消防知识纳入教学、培训内容”的要求，结合新生进校后的军训活动，向学生开设专题消防知识课，同时结合校园特点和“119消防日”，定期不定期地举办火灾事故和防火、灭火知识展览，教育全体师生员工树立安全责任感，提高消防安全意识。(庄清彬)

第四篇：浅谈农村消防安全现状及对策

浅谈农村消防安全现状及对策

农村是火灾的多发地区，特别进入秋季以来，农村火灾将呈上升趋势，这不仅给农村居民带来了损失和危害，对农村社会稳定也有一定影响。农村消防工作作为一项系统工程，贯穿于整个新农村建设的始终，如何建立农村消防工作长效机制，促使农村消防工作向纵深推进，一直都是当前农村消防工作存的困难与挑战所在。首先简要谈一下农村消防安全的现状：

一是意识淡薄、知识匮乏。由于广大农村居民居住分散。群众普遍受教育的程度不高，消防管理相对滞后，消防宣传工作难以到位，致使相当一部分农民的消防安全意识淡薄，消防知识缺乏，消防法制观念不强。

二是制度不落实。主要体现在消防工作体制不完善，责任制流于形式，未实行消防安全工作一票否决制。不健全考核和奖惩，难以形成消防安全自我教育、自我管理、自我控制的自觉行为和一级抓一级的消防工作体制、氛围。

三是房屋耐火等级低，抗火能力差。由于农村经济仍欠发达，很多农民没有足够资金建造砖混结构住宅，绝大部分农村住宅的梁和门窗等都是木质的砖木结构或木结构，农民的牲畜棚和仓库都是木结构用房，耐火等级极低。1

四是用电不规范，私拉乱接电线、电线老化现象严重。虽然农村已实施了电网改造，但改造不尽完善，进户线以后的电气线路都没有更新，绝大多数农民家里的电气线路自用上电以后就没有进行过改造，加上农民安全用电知识缺乏，电气线路火灾隐患严重，线路老化、线芯裸露，电线接头多、接触电阻较大，接头松动，电线接触不良；

五是生产、生活易、可燃材料的缺乏管理。农民主要以农作物秸秆、柴、草等为生活燃料，对柴草、鞭炮等易、可燃物的存放不合理，极易引起火灾，大多数农民在屋檐下堆满生活用的干燥柴草，柴草间与住房相邻，甚至将柴草堆放在住房和灶房，同时农村中小企业均不同程度地存在存放大量易可燃物品，业主疏于管理，同时也容易给各级各部门留下死角，一旦发生火灾，后果不堪设想。

为贯彻落实党中央、国务院发展农村、富裕农村的政策，发展农村的大好经济形势，为广大农村创造一个平安的发展环境，就要努力抓好农村消防工作，要重点解决农村消防意识淡薄、消防责任制不落实、宣传不到位、消防基础设施薄弱等突出问题。

一是建立健全乡镇、村、组消防安全管理体制，严格落实防火安全责任制。各级政府要将农村消防工作列为安全生产考核和综合治理的重要内容，积极督促各乡镇、村、组及职能部门抓好抓实农村消防工作，通过层层签订消防安全目标责任书，形成县、乡镇、村三级管理网络，避免工作目标不明、职责不清等现象的发生，全面促进农村消防工作的开展。

二是加强基础设施建设，提高农村防御火灾的能力。各级政府和职能部门逐步将乡镇消防基础设施建设纳入公共基础设施建设之中，结合农村扶贫开发、旧房拆迁、新村建设同步实施。乡镇也要把村民住宅及企业的消防安全布局、消防通道、消防水源建设纳入总体规划，并与风貌改造同步实施。重点要针对房屋连片集中、火灾荷载大、房屋建设设计不合理不规范的乡村，有计划地实施改造，从根本上改善消防安全条件，标本兼治，牢牢把握住火灾发生的源头关。三是发展多种形式的消防队伍。加强专职消防队、乡镇派出所保安联防消防队建设，同时建立健全村（居）委会、乡镇企事业单位义务、志愿消防队，进一步完善农村灭火救援体系，不断提高农村扑救火灾事故的能力。乡镇派出所均应建立民警兼职消防队，配置手抬机动泵、水带、水枪。四是发挥公安派出所消防监督职能，使消防监督向纵深推进。农村地广人稀，但消防监督人员严重不足，所以要把公安派出所作为乡镇消防监督工作的主导力量，加强对公安派出所消防民警及全体人员消防业务培训，全面提高公安派

出所消防监督工作综合能力，同时还要依托基层派出所片区民警，形成消防监督工作横向到边，纵向到底的网络。

五是大力普及消防常识。会同公安、安监等部门，通过发放宣传资料、建立村民公约等途径，利用农村广播、电视等宣传阵地，组织开展针对性强、贴近农村、贴近实际的消防宣传教育活动，大力营造消防宣传教育的社会氛围；加强与文化、法制、教育等部门的配合，将消防法规、消防常识纳入“三下乡”、农村普法教育和学生素质教育的内容。

第五篇：乡镇统战工作现状及对策

乡镇统战工作现状及对策

乡镇统战工作既是统战工作的基础环节，也是统战工作的薄弱环节。结合当前学习实践科学发展观活动，我们对我市当前乡镇统战工作进行了调查。

一、乡镇统战工作存在的主要问题

1、认识不够到位，工作力度不大。当前，无论是乡镇主要领导还是一般干部群众普遍对统战工作的重要性认识不够。主要表现为：一是个别乡镇班子领导干部统战观念淡薄，对统战工作不重视，对统战工作，不研究、不过问，讨论不充分。二是相当一部分同志片面地认为统战工作就是做团结民主党派、归侨侨眷和台胞台属的工作，是为促进祖国统一服务的，没有真正认识到统战工作在促进当地经济发展和维护社会稳定中的重要作用。三是由于统战工作是做人的工作，没有硬性指标，导致个别领导认为统战工作平时可管可不管，有检查时应付一下就可以了事。四是基层群众对统战工作缺乏起码的了解，所以就谈不上对统战工作的理解与支持。由于对统战工作的重要性认识不够，在实际工作中，往往 把统战工作作为一项“副业”来处理。

2、人员配备不强，业务水平不高。我市到目前为止还没有明确乡镇统战委员这一职务，更谈不上乡镇配备专职统战委员。由于受乡镇领导职数的限制，一般的乡镇都是由宣传委员兼任统战委员，有的乡镇甚至要政协联络员来分管统战工作，更谈不上对统战工作的关注，缺乏必要的人力和精力。同时，乡镇人员变动频繁，随意性较大。由于上级有关部门召开的统战工作会议和组织开展的统战业务知识培训相对较少，统战方面的学习资料比较缺乏，部分统战干部又不注重加强学习提高，个别统战干部甚至对统战政策、统战对象、工作目的和工作方法等不甚了解，普遍缺乏做好统战工作的经验和方法，对统战工作中的突发事件不能正确及时处理，客观上影响了统战工作的正常开展。

3、经费不能保证，工作难度较大。统战工作虽然对乡镇经济社会发展具有促进作用，但因其作用一般不能快速显现。由于乡镇财政普遍较为困难，没有将统战工作经费列入固定的预算支出，即使必要的业务开支也得挤占其他项目的支出预算，办公经费紧缺，办公条件差，客观上对开展工作也造成一定影响。

乡镇统战工作面对的是最基层的群众，要做好他们的思想政治工作，本身就需要做大量耐心细致的工作，工作难度较大，时间精力少了不行。

二、做好乡镇基层统战工作的对策建议

1、提高认识，为做好乡镇统战工作提供坚强的组织保证。上级党委要将统战工作纳入重要办事日程，与其他工作同部署、同检查、同考核。上级统战部门要建立统战工作督查机制，加大对基层统战工作的指导和督查力度。同时，要加大统一战线理论方针政策的宣传力度，提高基层干部群众对统一战线重要地位和作用的认识。

2、配强人员，落实统战干部待遇和工作经费。一是要配齐配强乡镇党委专（兼）职统战委员，要选配政治素质好、文化素质高、善于团结人、热心统战工作的干部担任乡镇党委统战委员。二是各行政村和有统战对象单位的基层支部都要设立统战联络员。三是统战工作任务重的除应配备专职党委统战委员外，还应配备一名统战干事，具体负责统战工作。解决统战干部的政治经济待遇，乡镇党委要把统战干部列为班子管理，纳入选人 用人的视野范围。将工作经费列入财政预算，保证必要的工作经费开支。

3、加强培训，提高基层统战干部素质。一是要建立乡镇统战委员岗位轮训制度，加大统战委员的培训教育力度，保证所有统战委员上岗后在短时间内接受较系统的统战理论业务培训，并定期进行业务知识轮训。二是要以县为单位组织乡镇统战委员定期开展工作交流，建立必要的例会制度，并组织外出参观学习，学习借鉴外地先进经验，开阔视野。三是各级党委要重视对加强基层统战委员的培养、教育、交流和使用工作，不断优化基层统战干部队伍结构。四是基层统战委员要加强政治理论学习，搞好自身修养，不断改进工作方法，振奋精神，努力工作，开拓创新。此外，要建立基层统战工作的竞争激励机制。要强化目标责任考评，改变目前统战工作重视不重视、干好干坏一个样的状况。要加强信息交流，培育先进典型，推动工作发展。