关于将消防工作纳入社区建设内容的请示

第一篇：关于将消防工作纳入社区建设内容的请示

关于将消防工作纳入农村示范社区和标准

城镇社区建设的请示

市人民政府：

近年来,随着我市经济的迅速发展, 农村及城镇社区发展速度不断加快，群众的生产、生活方式发生很大变化,但因基层消防工作相对滞后,社区消防力量、消防基础设施建设和传统的消防管理机制已不适应社区发展的需要。为深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》、国务院《关于加强和改进消防工作的意见》（国发[2011]46号）、《关于印发加强城市社区消防工作的意见的通知》(公通字[2005]10号)、宁夏回族自治区人民政府正式印发《消防事业“十二五”发展规划》（宁政办发[2011]176号）、市人民政府《关于印发2012年创新工作“五定”方案》（卫政发[2011]165号）等法律法规和有关文件精神，提高全民消防意识，推动我市农村和城镇社区消防建设工作的全面开展，切实将消防安全工作落实到基层，提高社区抵御火灾的整体能力，提请市人民政府将消防工作纳入全市城镇和农村社区建设内容，实现城镇和农村社区消防“自我管理，自我教育，自我服务，自我提高”的要求，为中卫市社会、经济快速发展和人民群众出行创造一个安全、舒适的消防安全环境。

妥否，请批示。

附件：中卫市社区建设内容及工作职责

中卫市公安消防支队

中卫市社区建设内容及相关工作职责

一、建设内容

1、建立健全城市社区消防组织和消防工作制度、档案，确保消防工作落实。

（1）成立社区消防工作组，由社区居委会、村委会主任担任组长。组建由保安队、联防队和志愿者参加的社区义务消防队。

（2）制定城市社区消防工作制度，包括消防工作职责、消防工作例会、消防宣传教育培训、防火检查和巡查、消防安全警示措施、居民防火公约、火灾隐患督促整改、消防器材维护管理、消防工作考评与奖惩等各项制度，并认真贯彻执行。

（3）建立城市社区消防工作档案，包括社区基本情况、消防工作组和义务消防队、消防工作制度、消防会议和活动记录、消防宣传教育情况、防火检查和巡查记录、火灾隐患督促整改记录、消防器材登记册及维护保养记录、火灾事故记录等，并做到内容详实，保存完好。

2、加强城市社区公共消防基础设施建设，满足消防安全需要。

（1）建有25立方米的消防水源和室外消火栓，并有明显标志。

（2）保证消防车通道畅通。居民区停车不得占用消防车通道，设置护栏不得阻断消防车通道。

（3）设置有人值守的消防服务站、警务室或者在居民楼、院内设置公共消防器材箱。消防器材箱内配备灭火器、消防水带、消防水枪、消火栓扳手、手抬机动泵等消防器材；服务站内除配备消防器材外，还应设报警电话，应急照明手电筒等。

3、开展宣传教育培训，提高居民群众消防安全素质。

（1）在社区显著位置设置消防公益广告牌、消防宣传栏、安全警示牌、消防画廊、居民防火公约等。

（2）利用广告、宣传栏、画廊、社区网站、文化活动站等阵地，开展经常性的消防安全常识、消防法律法规、家庭防火知识等方面的教育。在119消防日开展形式多样的消防活动。

（3）将消防知识教育纳入中小学校和托儿所、幼儿园的教学内容，加强对未成年人和家政服务人员的消防教育和培训。

（4）适时组织居民参观当地消防教育馆和消防站，增强群众的消防安全意识，每年组织居民和驻社区单位进行灭火与逃生演练，做到会报火警、会扑救火灾、会自救逃生。

4、实施防火安全检查，督促消除火灾隐患，做好火灾预防和初起火灾的扑救工作。

（1）社区消防工作组定期开展社区消防安全检查，做到检查情况有记录，对发现的火灾隐患和违反消防法规的行为有纠正措施，并督促落实。对经督促仍不能消除的火灾隐患，及时报当地公安派出所或公安消防机构依法查处。

（2）社区义务消防队每日进行防火巡查，提示居民注意消防安全，组织开展灭火训练，及时发现并扑救初起火灾。

二、工作职责

1、社区居民委员会或村民委员会负责组织开展本社区消防工作。发动居民参与城市社区消防管理。与居民住宅区的物业管理单位和驻社区单位、个体工商户签订年度《消防安全责任书》，部署消防工作任务，实施社区消防管理。

2、物业管理单位和驻社区单位、个体工商户按照公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，做好本单位的消防工作，并协助和服从社区居委会的管理，积极参与社区消防工作。

3、居民区物业管理单位对其管理范围依法制定消防安全制度，落实消防安全责任，开展消防宣传教育；开展防火检查，消除火灾隐患；保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；保障公共消防设施、器材以及消防安全标志完好有效。配合社区居委会、村委会开展消防工作。

4、业主委员会监督物业管理单位履行消防安全职责，协助社区居委会制定居民防火公约，发动居民参与消防工

作。

5、公安派出所履行社区消防监督职责。社区民警要掌握、指导辖区消防工作，建立消防监督档案，建立消防安全制度，开展消防安全检查，进行消防宣传教育，处置辖区内有关消防安全的举报，查处违反消防法规的行为，依法实施消防监督检查，督促整改火灾隐患。

6、各乡镇、街道办事处负责落实所辖社区消防工作业务经费。将社区消防安全纳入社会治安综合治理工作，统筹安排，认真落实。指导、督促社区消防工作，研究和协调解决社区消防安全的重大问题。

7、各级公安消防机构应加强对城市社区消防工作的指导，组织对社区消防工作骨干进行业务培训，深入社区进行工作指导，贴近实际、贴近群众、贴近生活进行消防知识的宣传教育，把消防知识和防火、灭火技能送到社区居民群众手中。

第二篇：将批评与自我批评纳入考核领导干部的目标内容之一

将批评与自我批评纳入考核领导干部的目标内容之一

能有效激发党员领导干部做好新形势下群众工作的自觉性

何仕银

有幸参加州委组织部围绕中央在全党深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的，党的群众路线教育实践活动，而召开的这次专题调研座谈会，感到十分欣慰，这次会议说到底也是州委组织部在开展保持党的先进性和纯洁性，在推进党的建设新的伟大工程的战略举措中集思广益，问计于民的具体体现。

如何在这次教育实践活动中认真开展批评与自我批评，让党员干部真正受到教育和触动，切实解决党员领导干部队伍中存在的亟待解决的问题。我认为：首先要将批评与自我批评真正纳入考核党员、领导干部工作的目标内容之一。

如今，我们对工作对领导对干部的考核可谓应有尽有，硬化、量化的考核指标层出不穷，但将批评与自我批评作为考核内容纳入目标管理的却很难实施，更谈不上有科学的实施办法和细则。而批评与自我批评又是以毛泽东为首的中国共产党人在马列主义的理论基础上总结中国革命建设中的实践经验而形成和发展起来的．作为我党的优良作风，批评与自我批评有着丰富的内容，包括基本的原则、态度、方法、形式等。可以说，批评与自我批评是中国共产党人对马列主义建党学说作出了创造性的发展与贡献。

毛泽东同志在《论联合政府》中说：“有无认真的自我批评，也是我们和其他政党互相区别的显著的标志之一。”经常地检讨工作，在检讨中推广民主作风，不惧怕批评和自我批评，实行‘知无不言，言无不尽’，‘言者无罪，闻者足戒’，‘有则改之，无则加勉’这些中国人民的有益格言，正是抵抗各种政治灰尘和政治微生物侵蚀我们同志的思想和我们党的唯一有效的方法。”党章明确规定：“党在自己的政治生活中正确地开展批评与自我批评，在原则问题上进行思想斗争，坚持真理，修正错误。”因此必须坚持和发扬党的批评与自我批评的作风。邓小平同志也说： 我们党的团结，是建立在马列主义、毛泽东思想基础上的团结。党内要分清理论是非、路线是非，要开展批评和自我批评，互相帮助，互相监督，克服各种错误思想。胡锦涛同志在贵州考察工作时指出：“能不能在解决一些党员和党组织存在的突出问题和影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题上有新进展，能不能把改革发展稳定的各项工作推向前进，是衡量先进性教育有没有取得实效的一个重要标准。要达到这个要求，前提是要找准问题，明确整改方向。”而要找准问题，则要“自觉运用批评与自我批评的思想武器”。人非圣贤，孰能无过。一个人在其成长过程中，或多或少、或大或小，都可能犯这样那样的错误。习近平同志在2012年3月1日在中央党校春季学期开学典礼上的讲话中指出：如果我们的党员和党的领导干部高高在上，不关心群众的生产和生活，不了解群众的需求和愿望，不虚心向群众学习，不总结群众在实践中创造的经验，关起门来想问题、作决策，习惯于“想当然”地发号施令，就会犯主观主义、官僚主义、形式主义的错误，就会给党和人民事业造成极大的损失。保持党的作风纯洁，必须及时整治党风建设中存在的突出问题，其中要十分注意治理庸懒散和好人主义等不良风气。好人主义盛行，有问题不指出，有过错不批评，这种庸俗作风盛行之处，往往就是党组织和领导上政治软弱、作风涣散的地方，就是党员、干部中出问题多的地方。批评和自我批评是我们党的优良传统和作风，一定要结合新的实际长期坚持、不断发扬光大，以不断增强党内生活的政治性和原则性。

而今，我们在不少地方，看到的党内民主生活会是没有开展积极的思想斗争的，很多组织内部忽视了对下属、对同事政治上的关心和思想上的帮助。存在着下级批评上级怕被穿“鞋子”，上级批评下级怕丢票子(选票)，批评同级怕伤面子，批评自己怕别人揪“辫子”，唯恐开展批评而带来个人利益的损害。更多时候，一些领导班子和党员干部的批评与自我批评则表现多为：正职批评副职的多，副职批评正职的少；局长批评下属的多，下属批评局长的少；上级批评下级的多，下级批评上级的少；自我批评的多，相互批评的少；希望式批评的多，直言批评的少；自我批评肤浅的多，深刻剖析的少。批评与自我批评避重就轻，转弯抹角，不敢坦诚直言，更是对党风廉政建设方面存在的问题批评的甚少。这就是我们目前党员领导干部队伍中普遍存在，而又亟待解决的思想问题。

因为，批评与自我批评开展不起来，必然导致正确的东西得不到支持，错误的东西得不到反对，正气得不到弘扬，邪气得不到惩治，给党的事业带来严重危害。党最大的政治优势是密切联系人民群众，执政后的最大危险是脱离人民群众。党能否始终保持同人民群众的血肉联系，直接关系到党的生死存亡。我们要从政治的高度、全局的高度、战略的高度，深刻认识贯彻党的群众路线的极端重要性，深刻认识在党内开展批评与自我批评是我们开展好教育实践活动的重要前提和保证。只有认真开展了批评与自我批评，党员领导干部才能真正受到教育，心灵才能受到触动。有了触动才会下决心改正自己的工作中错误。

其次，党员领导干部要提高为民、务实、清廉的自觉性，努力做好新形势下的群众工作。

刘云山同志指出，这次教育实践活动的主题是为民、务实、清廉，开展好教育实践活动最基本的要求是牢固树立和深入贯彻党的群众路线。党员领导干部要切实摆正同人民群众的关系，解决好“我是谁”的问题，真心实意地做人民的公仆，全心全意地为人民服务。要始终站稳群众立场，做决策、定政策都要想到老百姓的利益，学会换位思考，多听一听普通群众的愿望，多想一想老百姓的感受。要进一步增进群众感情，任何时候都不能忘了自己的根、自己的本，经常想想群众在我们心中是什么位置。对人民群众要有敬畏之心，放下架子，甘当小学生。“群众路线”是中国共产党长期革命和建设经验的总结，是毛泽东思想活的灵魂的基本方面之一，是党的科学的领导方法，是历史唯物主义的生动体现。群众路线是党的根本路线，这是由我们党的全心全意为人民服务的宗旨所决定的。全心全意为人民服务，密切联系群众，是我们党区别于其他任何政党的一个显著标志。我们党是在与人民群众密切联系、共同战斗中诞生、发展、壮大、成熟起来的。党离不开人民，人民也离不开党。一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的群众路线，是我们的事业不断取得胜利的重要法宝，也是我们党始终保持生机与活力的重要源泉。八十年的实践启示我们党，必须始终紧紧依靠人民群众，诚心诚意为人民谋利益，从人民群众中汲取前进的不竭力量。

那么，我们党员、领导干部要解决为民、务实，清廉的自觉性，就要首先解决“我是谁”的问题。你是党员，就要按照党章严格要求自己的一言一行。就

不能做不遵守职业道德，没有责任心，对工作不负责任，当一天和尚撞一天钟的人。你是领导干部，就不能高高在上，不关心群众利益，对群众的困难熟视无睹。更不能降低艰苦奋斗、勤俭节约的自觉性。

在这个问题上，我有切身的体会，我到打羊乡进行十八精神宣讲，之前我了解到该乡有个一万亩菩提树种植基地的招商引资项目，项目实施近一年，附近有个别村组就是不同意将土地流转出来，乡党委政府三番五次地做群众工作，就是不能达到目的。书记将这一苦衷告诉我后，我在讲课时，就有意识地将这一问题提出来进行分析，告诉他们项目引进的好处，同时又告诉他们作为本村党员、村领导和包村的乡干部在这项目建设中不作为的不同后果以及群众所遭受的缺失，用简单、通俗、易懂的道理提醒他们清楚“我是谁”，为什么与群众有区别，会后，乡党委书记在总结时又提请这些村的领导干部现场表态发言，果然不到半个月时间，流转面积增加2000多亩，书记后来给我打电话，他感激地说：想不到十八大精神的宣讲还有这么大的号召力。这一事实告诉我们，你只要清楚了“你是谁”，就不会“回避矛盾，不会掩盖问题”。因为，群众在看你的一言一行，你的一举一动时时刻刻都在群众的目光监督之下。

在刚刚结束的中央经济工作会议上，习近平同志反复强调要有“问题意识”。有问题并不可怕，可怕的是看不到问题；群众的恼火抱怨并不可怕，相反，它是我们工作得失的检验，是改进工作的标尺，是党和政府的重要执政资源。只有善于引导群众说大实话、提真问题，勇于到群众意见大、怨声多的地方去，才能真正做到问政于民知得失、问需于民知冷暖、问计于民知虚实，使决策更加符合群众意愿，赢得群众发自心底的拥戴，筑牢改革发展稳定的根基。

马克思曾说过，一个问题，只有当它被提出来时，意味着解决问题的条件已经具备了。在新的发展阶段，这个“问题”如何提，考验着态度能力；这个“条件”是什么，很重要的一个方面，就是我们的求真务实。

第三篇：足球将纳入中考

北京青少年足球教育日渐火热，越来越多家长让孩子接受系统足球教育。法制晚报讯(记者 赵颖彦 武文娟 王妍 王硕 朱天龙)正在举行的亚洲杯，国足在小组赛连赢三场。今天傍晚，他们将在1/4决赛迎战东道主澳大利亚，不管结果如何，国足止跌反弹都是事实。但国足的逆市上扬，并未改变中国足球整体的颓势，塔尖想要保持持续的灿烂，必须依托塔基的厚重，而实现这一目标只能也必须把足球扎根在校园。

如今，校园足球已经写进教育部的规划，它现在需要的就是地方教育部门的一声开场哨。

值得一提的是，在本次国足队伍中，没有一名北京籍球员入选。国足球员何时能出现未来的“邵佳一”，目光将聚焦在“京版”足球教育上。

市教委透露，将出台推进中小学足球实施意见，成为校园足球的“京标”，2016年足球项目将纳入中考体育的选测项目。

《法制晚报》记者上午从政协小组会上获悉，委员们对发展校园足球发出了期待和担忧的不同声音。【政策解读】

小学确保每周一节足球课

记者从市教委了解到，将出台推进中小学校园足球实施意见。其中，2016年足球项目将纳入中考体育的选测项目，同时探索高中体育会考进行足球项目测试。根据实施意见，北京市将在市级教育经费中，每年设立专项经费用于校园足球的发展。其中，小学将每周确保上好一节足球课。据悉，根据实施意见，全市中小学体育课将强化足球教学内容，小学阶段核心是培养学生足球运动的兴趣和爱好，初中和高中阶段主要提高学生的足球技术和战术水平。其中，小学要从地方课时或校本课时中，每周拿出一课时用于足球项目教学，确保每周上好一节足球课。足球培训课时有补贴

市教委相关负责人表示，本市还将建立市级、区级和校级三级培训机制，用3年时间实施体育教师足球专项培养计划。聘请国内外足球专家、北京高校教授、高级足球教练员和退役足球运动员等，参与校园足球的发展，确保义务教育阶段每所学校至少有一名体育教师胜任足球教学与训练。为解决足球运动场地条件问题，北京市将采取市、区两级政府统筹，通过政府购买服务的方式租用社会场所开展足球活动。

同时，在城区校园内外因地制宜，建设小场地和笼式足球等特色化场地，并在远郊区县利用社区空间、空闲地段，改造上千块简易足球活动场地。北京市还将通过政府购买服务的方式，鼓励小学3至6年级学生利用课余时间，到认定的体育俱乐部参加足球培训和训练，并对每课时的培训费用给予相应的补贴。同时，本市还将在部分优质民办学校建立足球特色班，政府将出资支持学生的学习费用。此外，全市还将建立三个校园足球培训中心，建立200所足球特色学校，并在10个远郊区县义务教育阶段全面实施校园足球项目。校园足球规划今年实施

2014年11月26日，全国校园足球工作电视电话会议召开，由教育部主导的校园足球工作全面启动。会上明确此前担任“替补”的教育职能部门未来将踢“主力”，体育职能部门则主要提供技术支持。

2014年12月25日，教育部体卫艺司召开全国“校园足球”区域推进工作集中调研会。升级版的中国“校园足球”发展规划将在2015年正式实施。教育部表示，到2017年，将在全国范围内遴选建设约2万所校园足球特色学校及约30个校园足球试点县(区)，而且特色学校和试点县(区)将享有本地有关部门给予的有关校园足球教学、招生、经费等方面的政策支持;国家也会对特色学校和试点县(区)在足球教学等方面给予一定的支持;更为重要的是，将特色学校和试点县(区)情况纳入地方政府的教育工作考核内容，纳入各级教育行政部门目标考核的重要内容。【现状探访】

本月20日，清华附小16名小学生已经奔赴阿根廷开展为期2周的足球训练和学习，本市足球教育进入新阶段。据此前媒体统计，作为目前全国校园足球发展最好、定点学校最多的城市，截至2013年底，北京共有276所校园足球定点学校、317支球队。其中小学和初中球队较多，高中学校10余支。

朝阳区已经启动了中小学足球三年计划。旨在面向中小学生宣传足球文化，培养对足球运动的兴趣和爱好，增强身体素质。依据该计划，朝阳区每所中小学都将建立男女足球队，开展与足球相关的运动。2014年9月开始，朝阳区又选定了20所中小学成为足球基地校，包括三里屯一中百子园校区、十八里店中学、新开小学、楼梓庄中心小学、南湖东园小学等。据三里屯一中百子园校区主管闫冉介绍，该校今年取消以往足球特长生独立编班的做法，而是将20名学生插入平行班，体现足球的普世教学理念。朝阳区还将开展“阳光足球地方课程”的编写，预计今年上半年将投入试点使用，同时将实现“校校有球队”的目标。延庆：2.3万中小学生踢球

延庆县教委和延庆县体育局联合发布了《关于开展校园足球工作的实施意见》，这是全国首个校园足球全覆盖方案。延庆县将按照“小学生每人一球，中学生每班一球”的标准为学校配发足球，未来3至5年，基本实现“人人能踢球、人人会踢球、人人爱踢球”的目标。该县约有中小学生2.3万人，其中，小学生约为1.1万人。该县教委要求各校每年将至少20%的课外活动经费用于发展和推动校园足球工作，并纳入学校考核评价。

今年“小升初”时，延庆县将按照划片就近升学原则，确定8至10所“小学足球水平较高、毕业生相对集中升入”的初中校作为全县校园足球重点校，为学生练习足球提供条件。丰台：足球训练入集群课程

去年9月1日起，丰台区在方庄、南站、云岗、东高地4大教育集群试点，足球训练已成为集群课程，区域内所有学生均可根据自己兴趣选择跨校课程。

方庄是丰台区打造的首个教育集群，足球教育不仅成为集群内27所中小学和幼儿园的教育亮点，也成为丰台区足球教育的典范。

据透露，十八中高中部正在准备着力打造专业校园足球队，未来将成为北京理工大学、国安足球队、八喜足球队后备足球人才选拔基地。【委员声音】

期待 最需解决的是师资和场地

北京市政协委员、北京石油学院附属第二实验小学校长刘芳认为，足球进校园，不单是一项启动仪式或活动，还是走进课堂，让每个学生掌握踢足球的技能，让学生提高身体素质，学会守规则。刘芳认为，对于足球进校园最先解决的应该是师资问题。以石油学院附属第二实验小学为例，目前该校教师并没有足球专业毕业的，但是参加了海淀区组织的教师足球短期培训班。如果足球进入了课堂，因为课时量的增加，所以学校会再找专业的老师。

对于一些学校会面临的场地限制问题，刘芳表示，该问题确实存在，但可以考虑发展小场地足球或者笼式足球，还可考虑租用场地或者借用场地等方式开展足球运动。

据了解，目前该校利用课外活动课的时间发展社团足球，且聘请了现任北京女足教练刘英作为足球专家，刘英的学生也在学校女足社团任教练。同时，学校已经开展了足球进校园的启动仪式，并将足球发到了每一个学生手中，保证学生们人手一球。但由于师资问题，活动还并未真正展开。但是2015年，学校会力争让足球进课堂，具体计划为：每年级每周开设一节足球校本课，并搭建校园足球竞赛平台，开展年级赛、班级赛、小组赛等，并组建一支足球校队，参加比赛。担忧 过早“专业化”导致变味

对于“足球进校园”，李隼委员表示，担心该项目在实施过程中过早“专业化”，影响了项目的良性发展。“比如学校或球队一味追求成绩而变得急功近利。” 李隼委员表示，学生通过足球运动不但能够增强体质，同时还可以培养竞争意识和坚韧的性格。但“足球进校园”需要一个健康的运作机制。现在一些区县内已经在组织竞赛、联赛，未来很可能会有着学校、区域、区县甚至省市之间的比赛较量。一旦这个项目过早地“专业化”，演变成竞技体育的路子，那么学校或者教练就可能为了争夺成绩、名次，出现一些急功近利的现象。

“举例来说，学校教练为了提升球队的竞争能力，不再考虑一些孩子是否适合这项运动，是不是真的有兴趣，而统一加强训练。以前学生愿意玩就玩，累了不想玩了就不玩，现在一切教练说了算，学生变成了被动的一方。学校之间为了比拼名次，开始相互„挖人‟，把优秀的学生或者教练拉到自己的学校当中。”

李隼委员告诉记者，由于目前“足球进校园”的政策还在计划当中，因此不能现在就妄下定论，但这一系列的假设也的确都是他的顾虑所在，足球运动如果从学生的兴趣变成了被动的专职工作，那么对于学生而言绝对是揠苗助长。“所以，我特别担心这样的一件好事儿，最后因为某些原因变了味儿，甚至变成了挣钱的行当。” 【政策回放】 ●2013年2月

国家体育总局、教育部联合发布的《关于加强全国青少年校园足球工作的意见》中指出，足球对于青少年健康成长具有独特的综合教育功能，各级各地体育、教育行政部门要高度重视，切实抓紧抓好校园足球活动。●2014年3月

教育部组织开展中小学校园足球工作专项调研。北京市教委通过问卷调查的形式向各区县教委所属的62所中小学进行调查，全面了解各区县校园足球开展状况。●2014年6月

北京市教委发布《关于做好2014年初中毕业升学体育考试工作的通知》，明确指出，2015至2016年，北京市中考体育考试将逐步提高考试项目的选择性。其中，2016年起，北京中考将在篮球运球项目测试的基础上，增设足球运球和排球垫球两个项目，考生可从中“三选一”。●2014年11月26日

全国校园足球工作电视电话会议召开，由教育部主导的校园足球工作全面启动。

第四篇：2017消防工作内容如下

2017消防工作内容如下

1、接收消防监控室、消防水泵房，维修5-9号楼之间消防线路被挖断部分，消除消防故障点9号楼600多个，24v电源供电恢复正常，保持火灾显示盘正常。

2、恢复多年来搁置的19-20号楼五方对讲的电话通讯。保障了

3、配合公司人员改造，电梯五方对讲电话通讯，并将15#、16#楼原五方对讲电话设备拆开，放置于新的五方对讲及小区监控室。4、6#楼南消防水池管路损坏，配合公司相关人员修复。5、1—20#楼一层大厅消防管路做保温。

6、公司消防维保签署维保协议后，配合消防维保单位处理消防故障330个左右，更换各种消防模块近200个，消防主机处于正常可控范围。

7、联系配合消防风机厂家维修消防风机存在故障7处。

8、系统整理小区内所有消防风机方向运行状态，并建立台账。

9、消防水泵每月初5号之前试车一次，8台并带领各班班长及相关人员讲解，火灾时消防水泵操作方法和压力控制情况。

小区监控

1、设计施工小区地下停车场监控共29个。

2、小区地面监控开发商留下的部分，原设计2 个、11个全部修复，并移动光缆至新监控室。

3、配合公司安装调试小区楼守门厅监控、停车位及外围监控74个，包括新增西门岗监控。

4、支援公司唐城、翠城小区维修监控。

5、监控室，设备散热不好，自己寻找材料，将光端机硬盘录像机，分层搁置利于散热。

秩序部总结

一、常态化清理小区内每栋楼内走廊及门庭内的杂物。如;违规停放电动车，减少火灾事故隐患的发生。

二、配合公安消防部门，加大力度清理小区内私拉乱扯以及飞线充电状况，落实消防公安及公司的安全管理精神，集中收取充电器。

三、继续做好各班对电动车进出的发卡工作。

四、组织学习公司纪律条例文件，以主人翁的精神状态投入到工作中去，杜绝串岗离岗迟到旷工情况的发生。

五、努力高效的完成小区领导交给的其他工作。

六、每天安排好6、15号地下监控室人员准备工作。

七、早上8:30开始重点检查1-8号楼门厅违规停放电动车。

八、持续上门收缴电动车卡。

第五篇：将征地纳入“公决”程序

将征地纳入“公决”程序

将征地纳入“公决”程序

十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策，但在1997至的7年里，全国总耕地面积下降为18．51亿亩，减少了1亿亩。出现如此急剧减少的局面固然有城市化和工业化过程中的必然因素，更有一些地方政府出于要政绩、求利益违法征地的缘故。有些地区在征用农民集体土地时，并不考虑农民的意愿如何。

依法征地必须尊重土地产权主体，切实听取被征地人的意见。除了国家重点工程及城市基础设施、公益性项目必需用地之外，在征地之前应该普遍履行在土地权属的行政范围内进行“全民公决”的

程序。这是遏止违法占地势头、减少征地纠纷的重要举措。首先，“公决”是限制地方政府强行征用农民集体土地，建立科学的征地程序的内在要求。

农业用地转变为城市建设用地，其市值大幅飙升，一般上升十几倍、几十倍甚至更多。而给予农民和农村集体的补偿却很少。只有2万多元补偿费的一亩地在征用拍卖以后，可达到每亩100多万元。统计调查表明，如果以成本价为100，农民只得5％—10％，农村集体经济组织得25％—30％，60％—70％为政府及各部门所得。而从成本价到出让价之间形成的巨额增值收益，更是大部分为中间商或地方政府所获取。不少地方政府就是这样通过卖地生财来“经营城市”。征用土地必须严格按照科学的程序去运作，这是保证征地过程合理合法的前提。现行征地程序缺乏理性，从建设项目的论证，到征用农地方案的形成和批准，整个过程农民没有知情权，没有尊

重农民对土地财产的所有权及其使用、收益和处分权，没有一个让农民“批准”的程序。政府征用农村集体土地，只需通过政府土地管理部门的审批即可。尽管宪法和农村土地承包法规定了农民土地的“集体”所有权性质，但在实际征地过程中这种“集体所有权”被虚置了，农民拥有的土地产权特别是处分权被剥夺了，或者被少数村干部“代表”大多数村民的意见而异化了。法律规定农民对自己承包的土地的使用权“30年不变”，如果农民不同意征用，那么这种土地权属转移就该是违法的无效交易。所以在征地前，征求土地所有者——村民们的真实意见，通过村民大会投票公开表决的民主程序，应是在征地项目拟定后进入征地阶段的“第一程序”，是体现农村土地集体性质的题中应有之义。其次，“公决”是社会主义市场经济条件下，将土地资源按市场机制配置的实际需要。

现行征地制度仍带有计划经济时代要

求农民为国家建设作贡献的色彩，而现实是，包括城市土地在内的所有生产要素均已采取市场机制进行配置，惟独农村集体土地仍在实行配给制征用和补偿。农民在参与社会生产过程中，早已按照市场价格购买各种生产资料，但他们所拥有和使用的最基本的生产资料——土地，却被征地主体以计划价格拿走了。即政府一方面用计划经济的办法低价征地，另一方面用市场经济的办法高价供地，如此双轨运作是与市场经济规则不相符合的。在市场经济体制下，土地要素配置、土地资产经营实际上是土地产权的交换，必须建立在平等自愿的基础上。现在，在土地所有权转换过程中，不仅农民对于是否同意征地没有多少发言权，整个征地过程，农民基本上没有与买方坐下来谈判的权利。通常是政府先把集体土地征来变成城市建设用地，或改作其他用途，然后再出让给开发商使用。开发商是讲究利润的，农民转让土地也应该

是有条件的。首先是同意不同意“卖”，自己的东西有资格说了算。与此同时，如果是协议出让，买卖双方应该通过谈判来确定价格；对于经营性土地招标、拍卖等事宜，应该在政府有关部门的指导下，以农民作为土地转让主体与受让主体公开操作。惟有如此，才符合土地资源市场化运作的公平交易原则，防止大量经营性项目借助公权强行征用农地。最后，“公决”是农民公众参与征地决策和实施过程，充分反映民意、维护社会稳定的必要途径。

土地是农民最基本的生产要素和生活保障，土地权利是农民最重要的财产权利，这种权利不应当受到漠视，谁漠视了它，实质上就是漠视了户均占地很少的农民的生存权。近年来，各地因强行拆迁和征用农地引发纠纷上访的案件大量增加，一些失地农民种地无地、就业无岗、低保无份，多数聚居在城乡结合部，问题越来越突出，已影响社会稳定。

中国必须实行世界上最严格的耕地保护制度，充分考虑占中国人口大多数的农民群众的根本利益。对此，比较现实的是从改革和完善决策机制做起。

党的十六大报告指出：“要完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，推进决策科学化民主化。”征地的用途多种多样，是国家重点工程还是其他一般工程，是城市基础设施建设、公益性用地还是经营性项目用地，是房屋开发项目还是产业开发项目，都要如实告诉群众。在征地过程中，涉及到许多复杂的问题，比如如何解决农民就业问题，是否从补偿款中划出一部分为失地农民购买社会保险，是采用分散到户的货币性补偿还是向集体组织进行经营性投入而后陆续分红补偿等等。这些都需要让农民群众参与研究，与农民面对面地协商解决，而不是政府决定下来令农民去服从。作为农民一方，要立足全局，不得借口保护自身利益，提出无理要求，索取超额补

偿。作为政府，应该相信群众的大多数，只要我们运作得合理合法，农民是会通情达理的。农民群众在参与征地决策和实施过程中思想通了、征地的后遗症就少了，安定团结的局面就会形成。