关于辖区化工企业消防安全状况的调研报告

第一篇：关于辖区化工企业消防安全状况的调研报告

随着改革开放的不断深入以及社会主义市场经济不断发展，生产、经营、使用、储存、运输爆炸危险化学物品的单位不断增多，尤其是从事爆炸危险物品经营的个体工商户增加的幅度更大。据调查统计，笔者所在的**省**市**县，是一个人口不足40万的农业县，位于经济不发达的苏北地区，大部分单位和企业能够遵守国家有关法律法规，消防安全主体意识较强，但是，也有不少单位存在未经公安消防机构审核、安全管理不到位，只重视效益不顾安全，屡屡违法违章经营，特别是每逢农忙季节、重大节日，汽、柴油临时销售、烟花鞭炮非法经销、液化气倒气买卖等违法行为更为突出，给全县经济建设和人民生命财产安全构成严重威胁。近年来，辖区曾发生2起具有代表性的火灾事故，一起是2004年4月2日，**银珠化工集团氯乙烷分厂电焊工**在做陶瓷泵底盘螺丝时，未经相关部门批准，未取得动火证，焊割火花引燃可燃液体发生火灾；另一起是2005年8月17日，**县**化工制造有限公司浓硫酸回收装置因违章操作而引发火灾。这两起火灾严重暴露了一些单位安全意识淡薄，管理混乱，企业老总只注重生产效益，忽视安全生产等问题。笔者根据深入开展石油化工企业普查调研的相关通知精神，结合辖区化工企业和爆炸危险物品管理的实际，浅析其存在的主要问题及主要对策。

一、辖区化工企业和爆炸危险物品管理存在的主要问题及其原因分析。

1、企业领导重视不够，单位消防安全意识不强。部分企业的建（构）筑物、化工装置设计未经消防审核擅自施工、未经消防验收擅自投入生产，没有严格坚持“三同时”制度。这些企业多数是工业园区招商引资企业，利用县政府招商引资优惠政策，实行“先上车后买票”、或边施工边申报，有的干脆不申报，依赖帮办单位协调关系。有的单位发生火灾事故或者违法行为被查处后，不是认真查找原因，吸取教训，整改隐患，而是多处找关系说情，认为火灾隐患不除是因为关系不到位，暴露出安全防范意识很差。

2、缺乏消防设施和消防水源。目前，辖区内工业园区化工企业、农村加油站、液化气站大多数因未接通市政给水管网，普遍存在消防给水不足，部分单位消防水池水量不足。一旦发生大火难以扑救。存在该问题的主要原因一是单位舍不得消防投入。辖区化工企业多数是股份制企业或是民营、个私企业，这些企业以前多为在浙江或苏南地区因环境污染等因素被淘汰迁徙苏北的，落户我县工业园区后，业主不知何时再遭淘汰，故不愿加大消防投入。另一方面是城市市政给水建设存在漏洞，新建较大规模的工业园区而消防给水未能同步建设到位。

3、消防安全管理不到位。主要表现在组织机构不健全。缺少安全机构或落实相关职能部门负责，缺少专（兼）职消防安全管理人员；单位虽有消防安全制度，但内部平时检查落实不够，多流于形式；企业老板多数在家指挥，很少时间深入企业内部检查指导，单位消防宣传教育甚少，多流于平时领导口头上讲讲、会议上说说，缺乏实实在在富有成效的宣传教育形式和内容；对单位存在的火灾隐患整改不及时，对消防违法的人和事处罚不力，缺乏应有的消防监督制约和处罚机制；灭火救援应急预案停留在书面上，平时缺乏经常性演练。存在这些问题的主要原因是单位领导重视不够，只重视生产和经济效益，而忽视消防安全。

4、爆炸、危险物品经营场所火灾隐患突出。目前农村乡镇街道、城乡主要道路两旁，汽油、柴油销售点（销售有桶装、有罐装、有室内、有室外）、液化石油气销售点（其中有不少是瓶与瓶相互倒气销售）、烟花鞭炮销售网点（其中有持证销售、也有无证销售的）、氧气、乙炔气销售点等随处可见。这些爆炸危险物品家庭式经营场所大部分房屋简陋，设备陈旧，经营销售危化品无安全保障。存在的问题一是场所建筑设计达不到规范要求；二是经营场所与周围建筑缺少防火间距；三是经营场所电气不防爆；四是混存乱放现象严重，家庭式经营场所危化品存放甚至靠近厨房生活用火；五是普遍缺少灭火器材。存在这些问题的原因主要有一是把关管理不到位，部分发证机关在其申请行政许可发证时忽视消防安全，只发证，不管理，不检查，不督促。二是因为利益驱动和季节和节日需要，不少个体工商户从不法商贩处购进廉价劣质商品进行销售，从中捞取较高利润。由于其经销具有点多面广，销售时间短，且带有一定隐蔽性，相关执法部门查处有较大的难度。

二、强化辖区化工企业和爆炸危险物品消防安全管理的主要对策。目前，化工企业已逐步成为**县支柱产业。银珠集团、南风集团、大洋化工、**化工等已成为全县骨干企业，其上交税收占全县财政收入近50％。氧气、乙炔气、汽油、柴油、液化石油气、烟花鞭炮等危化品更与工农业生产、交通运输和人民群众生活紧密相联，息息相关。但是，如果缺乏严格的消防安全管理，极易发生火灾或爆炸事故，造成重大人员伤亡和财产损失。因此，笔者认为应从以下几个方面加大管理

力度，保障其生产、经营的消防安全，为促进地方经济发展，维护社会稳定作出积极贡献。

一是加大消防宣传教育力度，增强化工企业和个体业主消防法制观念。结合消防宣传进企业、进农村活动的深入开展，公安消防机构和派出所要针对上述存在的问题，深入辖区内重点开展以《中华人民共和国消防法》、《**省消防条例》、《**省农村消防管理办法》

等法律法规以及相关重大火灾爆炸事故案例为主要内容的消防宣传教育，普及消防常识，大力推进辖区化工企业和爆炸危险物品经营业主依法生产经营，安全生产经营，定期对单位消防责任人、消防管理人进行必要的消防安全培训，增强单位消防责任主体意识，提高单位自防自救能力。

二是加大化工企业建筑工程消防审核验收力度，强化消防工作源头性管理。今后无论是工业园区，还是各镇工业集中区；无论是进区新建的单位，还是新建、扩建、改建的建筑工程，公安消防机构首先要与县发改委、规划、建设等部门联系，将其消防工作有关法规要求纳入相关职能部门立项发证许可的前置内容之一，公安消防监督人员做到超前监督，超前防范。其次，对单位报审的施工项目，公安消防机构应依法严格消防审核，对未报审的相关单位，通过强化监督检查，受理群众举报等形式，及时督促报审，坚决杜绝漏报漏审现象。再次，加强对已审核在建化工企业施工项目的监督检查和消防验收工作，坚决纠正单位擅自变更工程设计消防审核违法行为，认真做好事后监督，有效避免建筑工程未经消防验收而留下“先天性”火灾隐患。

三是加大监督检查和联合整治力度，确保化工生产和危化品经营依法有序进行。保障化工企业安全生产和爆炸危险物品安全经营、贮存、使用是消防工作的重要内容，是预防和遏制重特大火灾和爆炸事故的重要方面。公安消防机构和各派出所要将作为消防工作的重中之重抓紧、抓细、抓实。要加强平时消防监督检查，确保各项消防安全制度、操作规程和安全防范措施落到实处。安监、工商、质监、环保等职能部门，要对化工企业和危化品经营场所开展不定期联合执法检查，对存在的不安全因素和火灾隐患进行重点整治，坚决取缔无证生产、无照经营和假冒伪劣的爆炸危险物品非法销售行为。

四是加大消防违法行为查处力度，维护消防法律的严肃性。公安消防机构在日常消防监督检查和会同有关部门联合执法检查过程中，对发现的火灾隐患和消防违法行为，要及时下发《责令限期改正通知书》，责令限期改正，并督促隐患单位落实安全措施。对逾期不改正的，经复查后，要依照法律相关条文和法定程序，坚决予以查处，追究法律责任。对不具备消防安全条件的单位要依法责令停产停业；对确实无法整改又无法停产停业的隐患单位，报请县政府研究确定整改期限、整改责任和防范措施。

五是加大提升消防监督干警业务能力力度，不断增强依法办事和勤政为民能力。当前，辖区化工企业和爆炸危险物品生产经营管理牵涉到许多职能部门，其存在的主要问题，有着许多主观和客观因素。但公安消防机构作为其中的一个管理部门，应积极承担法律赋予我们的职能和责任。我们要克服消防监督警力少，消防监督检查不到位；消防监督技术力量薄弱，消防执法不够严格等所面临的困难和问题，牢固树立宗旨意识和执法为民观念，勤学业务理论，苦练基本功，改进工作方法，加强勤政廉政作风建设，以过硬的业务素质和良好的工作作风，确保做好各项消防执法工作。

第二篇：调研报告,县消防安全状况调研报告[范文模版]

县消防安全状况调研报告

为保障地方经济的健康发展和人民群众安居乐业，全面构建平安庆元的良好局面，庆元县消防大队结合我县经济发展的特点和火灾发生规律，深入调查分析，广泛听取意见，全面分析我县消防安全形势，梳理了我县 8 类社会火灾隐患，并结合实际提出了相应的整改对策。

一、辖区消防力量情况

(一)公安消防队伍基本情况

辖区有公安消防队伍 1 支，即庆元县公安消防大队，大队共有现役消防官兵 26 人(含合同制消防员)，大队现有执勤消防车 7 辆(分别是压缩空气泡沫车 1 辆、水罐车消防车 2 辆、水罐泡沫消防车 1 辆、16 米举高喷射消防车 1 辆、抢险救援车 1 辆、消防宣传车 1 辆)，另外还配备有水带、水枪、消防泵等常规器材，以及破拆、救生、防护、照明、堵漏、通信、登高等特种器材装备，担负辖区 1898平方公里，20.67 万人口的防灭火工作。

(二)乡镇消防队基本情况

全县现有 16 支乡镇消防队，作为庆元县公安消防大队的补充力量，主要依托各乡镇民兵应急分队、消防工作站、公安派出所等力量，每支队伍都配备了 7 人以上兼职消防队员，主要配备皮卡车、进口手抬泵、水带、水枪、灭火防护服等基础灭火和防护器材装备，竹口镇专职消防队还配备了一辆消防水罐车。

二、我县五年来的火灾数据分析

20xx 至 20xx，全县共接警出动 542 起，抢救被困人员 83 人，疏散被困人员 122 人，抢险救援 360 起，火灾 182 起，死亡 3 人，直接财产损失 610.921 万元。保护财产价值 6000 余万元。分析 5 年的火灾数据，有以下特点：一是火灾起数逐年上升。20xx5 起火灾，直接财产损失 32.685 万元;20xx5 起火灾，直接财产损失 18.35 万元;20xx19 起火灾，直接财产损失 21.3 万元;20xx92 起火灾，直接财产损失 347.699 万元;20xx 火灾起数 71 起，直接财产损失 190.886 万元，死亡 3 人。二是农村火灾比重大。农村火灾起数 87 起，占总起数的47.8%;死亡 3 人，占总死亡人数的 100%;直接财产损失 464.652 万元，占总损失的 76.05%。三是竹木火灾比重大。竹木制品行业火灾起数45 起，占总起数的 25.7%;直接财产损失 481.28 万元，占总损失的78.78%。四是起火时间相对集中。火灾发生在 9 时 12 时有 36 起，占19.78%;发生在 14 时 16 时的有 32 起，占 17.58%;发生在 18 时 22 时的有 43 起，占 23.63%。

三、八类社会火灾隐患情况及对策

(一)出租房(主管部门：辖区派出所)

1.基本概况

经统计，全县现有在册登记出租房屋数为 9292 户，主要分布在：城区 8205 户;菊隆 514 户;黄田 186 户;竹口 193 户，在册承租人数为9790 人。20xx2 月 23 日，20xx4 月 10 日，庆元县竹口镇一居住出租房因小孩玩火引发火灾，3 人死亡。

2.主要隐患

(1)点多面广，管理难。根据现有统计，全县出租房有近万家，承租的人群有上万人，这些人群既有在城区的，也有在乡镇、农村的，既有本县人员，也有外县或外省务工人员，人员成分比较复杂，随着社会经济的不断发展，这个群体将愈来愈庞大，这不断给社会治安管理带来了巨大的难度，也给消防安全管理带来了非常大的隐患。由于数量庞大，点多面广，同时也缺乏行之有效的制度依据，相关职能部门管理难，监督难的问题突出。

(2)没有准入，隐患多。目前我县在出租房管理方面制度不够健全，没有建立相应的准入许可制度，许多不符合出租条件的房屋被出租给个人或企业经营使用，消防安全隐患大量存在，一旦发生火灾，极容易发生群死群伤事故。

3.主要对策

(1)登记准入。依据《浙江省居住出租房屋消防安全要求》等有关规定，参照其他县市的有关做法，制订出台我县《居住房屋出租管理暂行办法》，明确房屋出租必须进行登记和审批。从源头上规范全县居住出租房管理工作，将居住出租房屋管理纳入常态化管理。

(2)刚性整治。依靠乡镇、街道、派出所、社区力量，全面排摸辖区内的居住出租房屋情况，对不符合《浙江省居住出租房屋消防安全要求》的，责令整改，无法整改，一律予以查封。

(3)加强宣传。集中开展宣传，使广大群众认识到居住租赁房屋不仅仅是个人、家庭和单位之间的租赁问题，而是一个关乎整个社会的安全问题，出租人和承租人都必须遵守相关的要求和规范。

(二)竹木制品产业(主管部门：县经贸局)

1.基本概况

庆元县竹木制品产业经过 50 多年的发展，目前已经形成门类比较齐全，具有一定规模和水平的行业，总量居全县各行业的首位，也是我县的支柱产业。经统计，截止 20xx 底，在工商登记的竹木制品企业总计有 589 家(另外还约有 160 余家无照经营户)。20xx 竹木制品产业实现年产值突破 20 亿元，从业人员近1.5 万人。20xx10 月 8 日，庆元县梦飞竹木制品有限公司发生火灾，过火面积 1400平方米，直接财产损失 148 万元。

2.主要隐患

(1)作业人员多。大部分竹木制品企业的自动化程度不高，主要还是依靠人工，需要的人员较多，人员密集，一旦发生紧急状况，短时间难以及时疏散，极易造成群死群伤事故。

(2)违章建筑多。竹木制品企业生产需要堆放的原材料和成品多，需要的空间也较大，绝大多数企业前期都设计不足，导致后期为了满足使用，违章搭建库房和生产车间，且此类违章搭建绝大部分都是钢结构大跨度单层或多层建筑。由于这类建筑没有经过相关部门的审批，不但建筑自身安全性存在问题，容易发生安全事故，而且也占用了消防车作业和人员疏散的通道和空间，破坏了原建筑的防火隔离。一旦发生火灾，不但给灭火救援和人员疏散带来难度，也容易造成火烧连营和人员伤亡事故。20xx1 月 1 日，杭州市友成机工有限公司发生火灾，火灾过火面积 1.2 万平方米，造成 3 名消防官兵牺牲，2 人

受伤。虽然此次火灾系人为纵火造成，但造成如此惨痛后果的一个重要原因，就是该单位的大面积钢结构违章搭建，导致火灾蔓延迅速，无法有效控制造成的。

(3)监督管理难。一是企业分散。全县近700 余家竹木制品企业，除了 50 余家属于工业园区企业，相对集中外，其他大部分都分散在全县各乡镇、街道和农村，点多面广，难以监管。二是标准不一。700余家竹木制品企业，从规模来看，既有规上企业，也有小型企业和家庭作坊。从经营场所来看，既有工业园区企业，也有自建房，租赁厂房和违章搭建的简陋厂房。总体来看，规模以上企业和工业园区企业相对规范，其他企业存在的火灾隐患较多，危险性较大。

3.主要对策

(1)摸清底数。依托乡镇、街道、行业协会对辖区内的竹木制品企业生产经营情况和消防安全制度落实情况进行一次全面的排摸，弄清底数，登记造册，并将其纳入监管范围。

(2)强力整治。一是拆除一批。在县委、县政府的统一领导下，依托县三改一拆办公室，在排摸的基础上，强力拆除一批违章搭建物，全面整治竹木企业违章搭建问题，坚决堵住违建歪风;二是关停一批。联合环保等单位对于未经审批、规模小、管理乱、危险性大、有污染的企业予以坚决关停;三是整改一批。对于单位主体责任不落实、管理制度不到位的企业责令整改，消除火灾隐患。

(3)强化责任。乡镇、街道、行业主管部门要切实履行好监管责任，加强督查检查，督促单位遵守各项安全制度规定，整改火灾隐患，同

时要将督查检查中发现单位违反消防安全的行为及时通报给公安消防部门。

(4)创新引领。积极发挥龙头企业的创新引领作用，鼓励他们积极开展技术革新，创新工艺流程，从技术和工艺层面来有效防范和消除火灾隐患。

(5)企业孵化。建议政府借鉴其他县市做法，规划建设企业孵化基地，同时积极鼓励具备条件的乡镇、街道也参与建设，并出台相应的政策给予扶持，将分散的小、微企业集中起来进行统一规划，统一管理。

(三)园区企业(主管部门：县经贸局)

1.基本概况

全县现有梦天工业园、北门工业园、东山垟工业园、五都工业园、菊水工业园、黄田工业园、淤上功能区、竹口工业园、安南工业园、屏都综合新区等 10 个园区，共有入园企业 107 家，主要从事竹木、铅笔、食用菌、汽摩配等产业，20xx 实现产值近50 亿元，占全县工业总产值的 60%以上，也是政府财政收入的主要集中区域。20xx11月 7 日，东山垟工业园一工厂发生火灾，过火面积 2019平方米，直接财产损失 108 万元。

2.主要隐患

(1)先天设计不足。近几年来，县里为了吸引外来企业来庆元投资办厂，政府给予诸多的政策优惠，许多工程建设都是先上马后审批，虽然一些项目建设消防部门也有提前介入，但部分企业主为了节约成本，方便使用，违反消防设计要求进行设计和施工的行为普遍存在。这些先天设计不足的企业给企业后期生产经营埋下了巨大的火灾隐患，后期整改不但成本高，而且难度大。经统计，全县入园企业目前有 27 家由于存在较大消防安全问题无法整改而没有通过消防审批或消防验收手续(主要集中在东山垟工业园、五都工业园和北门工业园 3个工业园)。

(2)基础配套不完善。目前 10 个工业园区中有 4 个园区的市政消防管网还没有连上(东山垟工业园、淤上功能区、黄田工业园和安南工业园),这些企业目前虽然通过从河流、地下井、自来水等方式取水能基本满足生产、生活需要，但不能满足消防用水的需要，从而导致园区的消防设施无法正常使用，这给火灾预防和火灾扑救带来巨大的隐患。

(3)后期转让不审批。经统计，现有 6 家企业由于经营不善倒闭后，厂房被闲置，于是这部分厂房又被整体转租或分租给一个或几个单位，使用性质和用途都发生了很大的改变，而新租用单位在没有重新进行消防审批的情况下直接投入使用，三合一甚至多和一现象又死灰复燃。

(4)监管责任不落实。经贸局、辖区街道、乡镇作为各个园区企业管理服务部门，监管力度不够。对发现企业有违反消防安全的行为，不能有效制止和督促整改，同时也未能将有关企业违反消防安全的情况及时通报给消防部门。

3.主要对策

(1)加快配套。对于消防用水、用电等配套设施还未完善的园区，政府要责令相关部门加快配套进度，同时在此期间，政府和企业一定要采取必要的防范措施，保证在此期间企业的生产经营安全。

(2)重新审批。对于未经消防审核擅自投入生产或转租作为其他使用的，责令其重新进行消防审核和验收，对存在的安全隐患要求其坚决整改，无法整改的予以关停。同时，对于今后的入园企业，政府相关部门在提前介入，做好服务同时，要严格标准和程序，坚决杜绝超越程序，降低要求等问题，真正从源头上把好入口关。

(3)落实责任。工业园区管委会和辖区乡镇、街道、行业主管部门要切实履行好监管责任，加强督查检查，督促单位遵守各项安全制度规定，整改火灾隐患，同时要将督查检查中发现单位违反消防安全的行为及时通报给公安消防部门。

(四)农村老旧建筑(主管部门：各乡、镇政府)

1.基本概况

庆元地处浙江西南部，总面积 1898平方公里，城区面积 5.3平方公里，全县辖 6 镇 10 乡，3 街道 8 个社区，345 个行政村，总人口20.67 万。古村落 3 处，分别是大济村、九际村、黄坛村。20xx 至 20xx，全县共发生农村火灾 87 起，占火灾总起数的 47.8%;死亡 3 人，占火灾总死亡人数的 100%;直接财产损失 464.652 万元，占火灾总损失的76.05%。20xx3 月 26 日，庆元县左溪镇竹坪村因一住宅电热毯使用不当引发火灾，致全村 110 户农户受灾，75 幢民房、800 多间被烧毁，2 人死亡。

2.主要隐患

(1)火灾风险程度高。一是农村建筑多为木结构或砖木结构，耐火等级低，干燥易燃，起火后蔓延迅速。二是农村建筑大都年代较远，规划不科学，房屋之间防火间距不足，一旦发生火灾极易造成火烧连营。三是电气线路普遍存在老化、私拉乱接现象，同时随着群众生活水平的提高，电器设备的增加，原有电气线路普遍存在过负荷使用。

(2)自防自救能力低。农村剩余人口大多为老人、妇女和儿童，安全防范意识和自防自救能力较低，发生火灾后，不但难以进行有效扑救，同时也极易造成人员伤亡，这也是近几年来农村火灾经常造成人员伤亡的主要原因。

(3)消防基础设施差。一是道路不通。庆元地域面积大，各村镇之间相对分散，距离较远，且道路都崎岖、狭小，救援车辆一般都难以到达，即使能够到达，也会因耗时较长延误最佳救援时机。二是水源不足。全县大部分行政村和自然村都没有设置专门的消防水池或消防取水点，致使火灾发生后，灭火救援力量由于缺少水源，灭火专用设备无法使用，致使火灾损失增大。

(4)应急救援力量弱。虽然各乡镇都建立了消防应急组织，但都乡政府所在地，与所管辖的区域相比，数量不足，不能有效覆盖，不能在第一时间到达现场。另外虽然经过几年的努力，全县乡镇消防队得到了一定的发展，但仍存在经费保障不力、人员流动性大、器材装备不足、维护保养不够、训练时间不足、人员职责不明等问题，一定程度制约了队伍作用的发挥。

(5)网格队伍作用小。虽然现在全县各乡镇、街道都设立了消防工作站，各行政村都明确了消防安全网格化管理员，但由于各级重视程度不够，相关人员工作积极性不高，职责履行不到位，没有发挥应有的消防安全监督检查和宣传的作用。

3.主要对策

(1)设置防火隔离。将各村连片的老旧建筑划为几个区块，在区块之间利用增设防火墙、新建砖混建筑等办法将原有连片房屋进行分割，使区块之间的火灾不能蔓延。

(2)改造电气线路。对各村的户外电气线路进行一次清理，全面整改线路老化、私拉乱接等问题，对户内电气线路改造实施达标补贴。

(3)增加消防水源。加强消防水源基础卡设，有条件的要尽量设置消防栓，设置消防栓有困难的，要设置消防水池或其他可供消防泵用水的取水点，尽量达到每 150 米范围内有一个消防水池或取水点。

(4)增建消防队伍。在强化各乡镇消防队建设的基础上大力发展农村义务消防队伍，各乡镇将所辖村距离相近的几个村划为一个区块，在每个区块中选择各方面条件具备的村组建村义务消防队，并配备相应的灭火装备和运载工具，一旦区块内的村发生火灾，这支队伍就能以最快速度到达现场盔行扑救。

(5)注重配套建设。在新农村建设中，要把消防规划纳入新农村建设的整体规划当中，整体规划，整体实施，整体验收，从根本上逐步改善消防安全条件和道路交通状况。

(6)加强消防宣传。一是电视、电台、报纸、村村通广播要定期开

展针对农村群众的消防安全知识宣传。二是县有关部门要利用文化下乡、电影下乡、文艺晚会等时机，对群众进行消防安全知识宣传。

(7)强化网格作用。一是为激发乡镇、村两级消防安全网格化管理员工作积极性，政府应给每名网格员适当的补助或补贴。二是地方各级政府及相关部门要重视和加强对网格员监督和管理，使之真正履行好安全检查，整改隐患，教育宣传的职责。

(五)文物古迹(主管部门：县文广新局)

1.基本概况

全县目前有国家级重点文物保护单位 3 处 13 个点，省径文物保护单位 6 处 8 点，县级文物保护单位 47 处 51 点。20xx，后坑木拱廊桥修复项目荣获联合国教科文组织亚太地区文化遗产保护卓越奖。20xx，如龙桥、咏归桥、半路亭桥入选《中国世界文化遗产预备名单》。为加强文物古迹的保护，目前各文物保护单位都明确了一名文物保护协管员(文保员)，具体负责日常的管理和安全工作。20xx01 月 04 日，庆元县张村乡东川村八角殿发生火灾，导致正殿全部烧毁。20xx10月日，国家级重点文物保护单位西洋殿因人为纵火发生火灾，所幸文保员扑救及时才未造成严重后果，不然后果不堪设想。20xx11 月，县委县政府提出了要以避暑胜地、养生名城两大目标，把庆元县打造成中国避暑胜地。如何保护好这些珍贵的历史文物是我们职能部门贯彻落实县委县政府决议的重要任务之一。

2.主要隐患

(1)电器线路老化。大部分单位普遍存在电器线路老化和私拉乱接

情况，同时大部分电线也没做穿管保护处理。

(2)违规使用明火。一是部分单位有生活用火情况;二是部分单位有明火祭祀活动;三是部分单位内或附近堆放易燃可燃物品。

(3)消防设施不足。一是灭火器材配置不足或失效的情况普遍存在;二是大部分单位没有设置消防栓、消防水池或消防取水点;三是大部分单位未按规定设置禁止烟火标志;四是大部分单位未按要求制定灭火应急预案和定期开展消防安全预防演练。

3.主要对策

(1)全面检查。消防部门联合县文广新局对全县的文保单位进行一次全面的消防安全检查，针对存在的各类消防安全问题，制定具体的整改措施并明确整改期限，形成报告上报有关主管部门和县有关领导。

(2)加强管理。乡镇(村)、街道和主管部门要加强对文保单位的日常管理和监督，督促文物保护协管员切实履行职责，保证各种消防设施完整好用和各项消防安全制度落到实处。

(3)明确责任。政府应牵头召集相关部门责任人召开会议，明确各乡镇(村)、街道和主管部门和相关责任人的各级职责，保证各项制度都能正常运转。

(六)老城区(主管部门：松源街道、濛洲街道)

1.基本概况

我县老城区主要有府后街和后田街两块，府后街区块占地面积约

1.2 万平方米，沿街店面约 70 间，居民房屋约有 300 幢，房屋结构主要以土木结构为主，市政消火栓 6 个。后田街区块占地面积约 1.8 万平方米，居民房屋约有 800 幢，房屋结构主要以砖混和砖木结构为主，市政消火栓 7 个。20xx4 月 15 日，景宁县大众街发生火灾，火灾过火面积 1800平方米，直接财产损失 549.2 万元，26 户受灾，1 人死亡。

2.主要隐患

(1)火灾风险高。一是老城区建筑多为土木结构或砖木结构，耐火等级低，干燥易燃，起火后蔓延迅速。二是房屋之间防火间距不足，一旦发生火灾极易造成火烧连营。三是电气线路普遍存在老化、私拉乱接和过负荷使用情况。

(2)消防设施差。一是通道不畅，消防车无法通行，一旦发生灾情，消防车无法到达现场。二是消防栓数量不足，灭火力量由于缺乏水源，无法对火灾进行有效控制。

(3)经营商户多。特别是沿街店面都是各式各样的商户，主要以餐饮服务、家具和床上用品加工为主，用火用电和可燃、易燃物品存储多，再加上经营者安全意识和防范措施都不到位，火灾隐患非常大，极易引发火灾。

3.主要对策

(1)整改沿街店面。联合有关部门对沿街店面进行一次全面的排查，重点对用火用电安全、灭火器材配备、可燃易燃物品存放、是否存在三合一等问题进行检查，对存在的火灾隐患要求其限期整改，无法整改经营商户要求关停和迁离。

(2)规范出租房屋。依据《浙江省居住出租房屋消防安全要求》等有关规定，进行一次清理，对存在消防安全要求的要求其马上予以整改，对于无法整改的，要求其关停不得出租。

(3)增设消防用水。考虑此地区的火灾负荷大，一旦发生火灾消防用水量大，建议在沿街增设消防栓，达到每 150 米范围内有一个消防栓。在消防栓附近消火栓箱，配备水带、水枪等器材，一旦发生火灾，附近群众可以在第一时间利用其开展自救，防止火灾蔓延扩大。

(4)扩大防火间距。建议将老旧建筑划为几个区块，在区块之间利用增置防火墙、扩大防火间距、新建砖混建筑等办法将原有连片房屋进行分割，使区块之间的火灾不能蔓延。

(5)加强交通管制。建议对主要道路设置单行线或步行街，同时交警部门要切实加强对消防车通行的主干道进行交通管理，纠正违章停放、违章驾驶等行为，确保消防车救援时的通行。

(七)来料加工企业(主管部门：县妇联)

1.基本概况

庆元县政府驻义乌来料加工办事处创设于 20xx10 月，主要进行围巾、帽子、饰品、首饰、头饰、箱包、装饰品等产品的加工，经过近20xx 的发展，20xx 实现来料加工费收入 1.81 亿元，稳定加工队伍3 万余人，经纪人 240 人，解决了一大批社会闲置人员的就业问题，为社会稳定和服务民生都做出了积极贡献。全县来料加工点主要分布在县城及临近的乡镇、街道和村，点多面广。因为工艺要求简单，从业人员主要以中老妇女为主，经营场所主要利用自有或租用他人民房

进行局部改造而成。

2.主要隐患

(1)三合一普遍存在。来料加工企业大多为家庭作坊式，主要以自有居民住宅或租用他人居民住宅为生产经营用房，疏散通道、消防设施先天不足，同时考虑到节约成本，生产储存、经营和住宿基本都在一起，一旦发生火灾，人员极难逃生。

(2)火灾危险性大。来料加工的材料多为可燃、易燃材料，同时用电用火也很不规范，私拉乱接电线、过负荷使用电器、违规使用明火等情况也是普遍存在，再加上从业人员消防安全意识不高，极易引发火灾。

3.主要对策

(1)根据来料加工点的不同规模，制定出台《来料加工点消防安全要求》，规范全县来料加工点的生产经营。

(2)结合出租房登记审批制度，对来料加工点清理和整顿，对不符合消防安全要求限期整改，无法整改的要求关停或迁离。

(3)强化对经济人的消防安全责任，定期组织开展相关的消防安全培训和学习，督促其加强对从业人员的消防培训和日常的安全管理，提高安全意识，消除安全隐患。

(八)民办幼儿园(主管部门：县教育局)

1.基本概况

全县有各类幼儿园 55 家，公办幼儿园 14 家，民办幼儿园共有41 家;县城 21 家，乡镇 34 家;入园幼儿总计 4917 人，公办幼儿园 1310

人，民办幼儿园3607人;入园幼儿100人以上的幼儿园有22家(共3986人)，50 人 100 人的 6 家，10 人 50 人的 17 家，10 人以下的 10 家。从全县各个幼儿园经营情况来看，生源多的由于相对成本少效益相对较好，而生源少的则大多亏损，主要依靠政府补助来维持。从消防安全现状来看，规模大的要相对好于规模小的，公办的要相对好于民营的。

2.主要隐患

(1)人员逃生能力较弱。民办幼儿园、教育培训机构针对的群体主要为儿童，行为能力差，而且人数都较多且集中，安全防范和逃生自救能力弱，一旦发生火灾，如果没有成人引导，往往是不知所措，极容易造成人员伤亡。

(2)建筑消防设计不足。民办幼儿园大都租用居民住宅，现在作为公共建筑使用，建筑结构由于先天设计不足留下诸多隐患，如：疏散通道、应急照明、消防栓、灭火器材等没有设置或设置不全，不能满足当前使用。

3.主要对策

(1)整合一批小的。建议对全县 27 家 50 人以下幼儿园进行整合、扩大和规范(特别是对不足 10 人的幼儿园应采取就近分流处理)，在扩大规模、提升教育质量效益的同时加大消防安全投入，满足消防安全要求。

(2)新建一批大的。采取公建民营的方式，合理布局，新建几个规模大的幼儿园，从根本上解决资源分散、成本过高、安全设施不足、安全管理不到位等问题。

(3)整改一批旧的。对于短期不纳入搬迁的，仍需要长期办学的，要对照新的消防安全要求，对存在的消防安全隐患责令整改，确保符合要求。对于无证经营的幼儿园，符合办学条件的幼儿园予以审批，不符合办学条件又无法整改的，责令关停。

酷束语：近年来，随着经济社会的快速发展，消防工作面临的新情况、新问题日益增多，火灾风险和防控难度不断加大，火灾处于易发、多发期。县公安消防大队作为政府消防工作的职能部门，始终以保一方平安为己任，不敢有丝毫懈怠，虽做了一些工作，但离党委政府的要求和群众的期待还有很大差距，特别是解决一些带社会普遍性的消防安全问题，必须依靠县委、县政府统一领导和各部门共同努力才能完成。在此，我们也希望县委、县政府和各级领导对我县当前存在的突出消防安全问题引起高度重视，采取有效的措施，有步骤、分阶段地解决，切实保障全县人民群众的生命财产安全。

内容仅供参考

第三篇：关于网吧消防安全状况的调研报告

随着科学技术的不断进步，电脑不断普及，不断增加的网民刺激了互联网欣欣向荣发展，网吧就如雨后春笋般林立于锡山区大街小巷，上网已经变成人们日常生活的一部份，人们利用互联网找资料、交友、玩游戏。直至2002年6月16日北京市“蓝极速”网吧发生特大火灾事故，导致25人死亡、多人受伤，网吧的消防安全立刻引起了全社会的关注。网吧作为当今

社会高科技发展的产物，给人们的生活带来方便和快捷的同时，也对消防监督管理工作提出新的挑战,因此相关职能部门必须高度重视，切实增强网吧人群防火意识，落实各项防范措施，遏制网吧火灾多发势头，杜绝群死群伤重特大火灾事故的发生。笔者结合日常监督管理工作通过对**省**市锡山区网吧的消防安全状况的调查，对网吧火灾的特点及防范对策谈一些粗浅的看法。

一、网吧存在的消防安全隐患

目前，**市共有网吧337家，其中营业面积在300平方米以上，电脑数量超过一百台的有262家，而且其他网吧规模也呈日益扩大之势。笔者在网吧日常消防监督管理工作中发现主要存在以下问题：

一是审批手续不健全。由于网吧经营者消防意识淡薄，一些网吧在开业前没有到消防部门办理有关审核手续，甚至有两家网吧擅自增加营业面积，为配备任何灭火设施，安全疏散也不符合要求，导致留下许多先天性的火灾隐患。

二是习惯性违法行为屡禁不止。锡山区地域大部分处于城郊结合部，一些网吧虽然层数不高，但是耐火等级低，人员密集，流动人员多，原设计的安全出口宽度、数量不能满足现实情况的需要，造成先天不足。有的网吧经营者因管理人员不足，为了保证收益，防止偷盗，时常将安全出口上锁。还有些网吧安全疏散通道堆满杂物，习惯性违法行为屡禁不止，严重影响人员疏散。

三是电线负载大，电线敷设不规范。锡山区网吧由于营业时间长，电线负荷严重。部分网吧电线乱接乱拉现象非常严重，各类电线的敷设不符合技术规范要求。四是配套的辅助餐饮导致网吧管理混乱。锡山很多网吧，为了谋取暴利，拴住顾客的心，辅助开展餐饮业，快餐、饮料、小百货服务一条龙，这样大大增加了网吧的火灾危险性。五是锡山网吧内不禁止吸烟，烟蒂一不留神就会发生火灾。

二、网吧火灾的特点

网吧作为时代发展的产物，与人们的生活息息相关，因此越来越多得受到人们的关注。由于**市锡山区网吧不断发展壮大，网吧火灾隐患也不断增加，因此网吧火灾呈现出的特点值得深思。

一是用电线路或用电电器引发网吧火灾。由于长时间经营，网吧用电负荷大，电器使用率高，极易造成电器和线路的老化、短路等故障，因此发生这类火灾概率较大。

二是网吧火灾火势蔓延快、烟气毒性大。锡山区多数网吧的电脑都在一百台以上，一旦失火，不但损失大，而且由于电脑多数部件都属可燃、易燃物，着火后，不仅蔓延非常快，而且烟气毒性非常大，很容易导致被困人员窒息。

三是网吧人群缺乏必要的疏散逃生技能。锡山区网吧管理者多数消防安全意识淡薄，而以青年为主的上网人群，消防知识也很匮乏。火灾发生后，由于缺乏必要的消防安全知识和灭火技能，任凭火势蔓延，很容易导致现场混乱，造成群死群伤重特大火灾事故。

三、网吧安全防范措施

针对锡山区网吧存在的消防安全隐患和火灾特点，笔者认为应从以下几个方面着手，加强网吧消防安全管理，杜绝重特大火灾事故的发生。

一是严把消防审核关，从源头上杜绝火灾隐患。加强对新开业网吧消防安全检查力度，对不符合消防安全条件的坚决不允许开业。同时，要联合文化、工商等职能部门对网吧选址、消防安全条件进行调查摸底，严格按照要求核查其消防安全条件，从源头上消除网吧火灾隐患。

二是严格落实网吧消防安全责任制。提高网吧消防安全管理，首先应明确网吧的消防安全责任人，定期开展责任人员培训，督促其落实网吧消防安全工作，提高网吧行业的消防安全意识和安全自我管理水平，做到警钟长鸣；其次是制定消防安全管理制度。网吧安全管理人员应明确消防安全管理制度，营业期间时刻都保证安全出口、疏散通道的畅通。最后是制订出合理的灭火疏散预案。通过开展教育培训使每位网吧安全管理人员熟悉灭火疏散预案，懂得在突发火灾情况下，采取基本的疏散逃生技能。

三是加强宣传教育和消防技能培训。通过定期召开培训班、举行实地演练，利用网络、电视、报纸、横幅、传单等多种形式广泛开展防火宣传活动，使网吧安全管理人员自觉树立消防安全意识，正确使用灭火器、水枪等消防器材，从而避免火灾发生。

四是规范网吧电线敷设，杜绝次品电线、电器使用。对网吧开展检查过程中，要推行网吧电气定期强制检测制度，严禁质量差、不达标的电线、电器在网吧内使用，对电线乱接乱拉的网吧责令停止营业，按要求整顿后方可营业。

五是加大行政处罚力度，规范网吧安全管理。以人员密集场所专项整治活动为契机，加大对网吧行政处罚力度，规范网吧内辅助餐饮业的管理，严查火灾隐患，确保网吧安全管理落到实处。

六是严格执行网吧禁烟制度。网吧空间有限，禁止吸烟不仅有益身体健康，而且可以有效降低火灾事故发生率。

第四篇：辖区商铺消防安全责任书

辖区商铺消防安全责任书

为了全面落实消防安全管理责任，坚决杜绝各种火灾事故的发生，确保辖区商铺经营商户的生命和财产安全，根据《中华人民共和国消防法》和《江苏省消防条例》的有关规定，按照“预防为主、消防结合”的方针和“谁经营、谁负责”的原则，特签定本责任书：

一、责任目标：

1、各经营商户必须消防组织制度健全，目标明确，责任到人。

2、各经营商户必须配备齐全消防设备，消防设备须有明显标识，灭火器完好率必须100％且放置在明显位置。

3、各经营商户必须学习掌握消防安全知识，达到100％的普及培训率。

4、经营商户必须严格遵守消防安全管理要求，不许占用公共走廊，不许挪动消防设施，严禁室内烟火。

5、经营商户所经营的商品必须符合消防安全，商铺内严禁存放煤气、汽油、酒精、雷管、炸药等易爆危险品

6、经营商户要严格遵守消防制度，建立消防隐患记录，严禁私拉乱用电源，严禁用电炉取暖、做饭等。

7、经营商户对商铺的电源要人走断电，人走关灯，对热水器、电脑等设备要人走断电，严防电器设备老化引发火灾。

8．经营商户不得生产、储存、经营的场所与居住场所设置在同一建筑内。

二、责任: 凡是违反责任书规定，消防、安全失职、防范不利造成火灾事故的，由责任方承担全部责任；给他方造成经济损失的，由责任方赔偿全部损失；造成重大事故的由司法部门依法追究责任。

三、本责任一式贰份，甲乙双方各持壹份，本责任书双方签字盖章之日起 执行，负责人如有变动，继任者继续履行责任。

甲方： 乙方：（商铺经营户）

商铺地址： 代表人： 身份证号码： 联系电话：

第五篇：消防安全调研报告

关于叶柏寿运用车间

消防安全工作情况的调查报告

为了促进叶柏寿运用车间消防安全工作再上新台阶，近期在车间主要领导的带领下，到车间的各个作业场所、食堂及重点区域对消防安全情况进行专题调研。听取了各个处所的负责人对所辖消防安全情况的汇报并召开座谈会，分析了车间消防安全情况，对各个场所存在的消防隐患和消防工作中遇到的困难和问题，提出了一些意见和建议。

一、消防安全存在的问题：

1、职工消防安全意识较薄弱。平时注重职工岗位安全和技术业务知识的学习，忽略的对消防安全知识的学习和培训，导致职工的消防安全素质不高，对消防法规以及遇到火灾时如何处置知之甚少，无法履行消防法规所规定的安全职责，自救能力薄弱。

2、个别职工存在“习惯性”违章行为。有吸烟习惯的职工，将烟头经常往沙发和床的缝隙中塞，带来的极大火灾隐患。个别食堂的生产用具乱摆乱放，致使占用防火间距、堵塞消防通道的现象经常发生。一旦发生火灾事故，很容易造成群死群伤。

3、消防安全管理制度落实不严。个别场所的消防的警告、危险标识散乱摆放，灭火器存放地点不明显。班组的安全消防员，没有落实每天巡查制度，存在其他人员代签现象，使得安全消防管理措施得不到应有的保障。

二、针对上述发现的问题及时制定消防安全管理对策。

1、加大消防安全宣传教育力度，提高职工消防安全意识。开展经常性的消防安全宣传教育，使职工熟悉本场所、本岗位的火灾危险和防火措施，掌握有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法以及扑救初起火灾和自救逃生的基本技能。

2、继续深入开展火灾隐患排查整治。定期开展监督检查，严厉查处“习惯性”违章违法行为。尤其是在食堂等重点处所，加大监管力度，严查占用防火间距、堵塞消防通道等“习惯性”违章行为，适时对火灾隐患进行曝光，严肃处理当事人员，杜绝火灾事故的发生。

3、建立健全消防安全管理制度，规范车间内部消防安全管理。积极采取措施规范消防安全管理，真正把消防安全工作纳入的车间的生产经营管理中，提高自身预防火灾的能力，同时把消防安全常识和消防技能作为考核班组长和职工的基本条件之一，做到人人讲安全、时时都平安。消防监管不留盲区死角，把消防安全工作搞得有声有色，卓有成效，为我段安全生产打下坚实的基础。

叶柏寿运用车间：程福利