第一篇:沿江派出所消防工作经验材料
宁江公安二分局沿江派出所消防监督管理工作汇报材料
消除“六大盲点”凸显“六大亮点”
沿江派出所消防监督管理驶上快车道
松原市公安局宁江二分局沿江派出所现有民警10人,25家党政首脑机关、大型企事业单位坐落在辖区内,有消防安全重点单位118个,重点要害部位31个,商业网点1124处,公共复杂场278处,特种行业121家。
近年来,沿江派出所在市局、分局的正确领导下,在消防部门的大力指导下,不断加强派出所民警消防业务常识学习和培训,明确公安派出所消防监督检查的范围、监督检查内容、形式和方法,扩大消防监督管理范畴,完善社会消防监督管理体系,消除“六大盲点”,凸显“六大亮点”,全力推进派出所消防监督工作,取得了明显成效。2008年以来,沿江派出所共出动警力368人次,检查单位324家,共发出各类消防检查意见书280多份,发现火灾隐患564条,督促整改548条,实施消防处罚14起,未发生特大及群死群伤恶性火灾事故,连续数年实现“零火灾事故”,使三级消防管理工作驶上快车道,为构建“平安松原”起到了积极地促进作用。
一、高度重视,建章立制,消除“责任”盲点,新时期消防行政执法工作理念初步树立。
近年来,沿江派出所转变思想,将消防监督工作作为一项经常性的基础工作来抓,做到了消防工作与其他警务工作同布置、同检查、同考核,明确了所长负总责、分管所领导具体抓,社区民警有具体的工作目标和任务。按照三级消防监督管理规定,紧密结合本地实际,先后制定了派出所工作报告、业务学习、火灾报表、信息联动、监督检查、消防宣传教育等一系列规章制度,解决了基层民警“管什么、怎么管”的问题,使全体干警对消防监督工作重要性的认识进一步提高,责任意识显著增强,真正实现了由“要我管”,到“我要管”的消防监督执法意识的转变,杜绝了“失控漏管”现象的发生,彻底消除了消防监督工作的“盲区”。同时,针对个别民警存在着消防监督工作是消防部门的事,与派出所无关等思想误区。沿江派出所加强了对民警的思想教育,组织全体民警认真学习上级消防工作有关规定和指示精神,使全体民警端正了思想,并充分认识到派出所在做好辖区的人口管理、治安管理、治安防范、打击犯罪等工作的同时,必须把消防监督工作放在重要位置的特殊意义,解决了消防监督工作由“谁去管”的问题。并实行所长负责制和民警责任制,明确派出所消防监督工作人员分工,实现了派出所各项消防监督工作的制度化、经常化和正规化,解决了消防监督工作“如何管”的问题,使消防监督工作有章可循、有据可依。
二、夯实基础,狠抓培训,消除“指导”盲点,派出所民警的消防业务素质和执法水平得到快速提升。
派出所民警执法能力的高低,直接决定着公安派出所消防监督执法工作的水平,而实施派出所民警的消防业务培训则是提高民警业务素质的基础工作。为进一步加深对消防监督检查疑难问题的理解,派出所每季度组织消防业务精干人员,对社区民警当前检查形式、检查频次、检查内容及检查程序进行讲解,针对派出所消防文书的填写格式、内容以及涉及的法律文书术语进行专门指导。针对社区民警对消防监督检查业务不熟、不精的现状,派出所结合结民警的实际情况,坚持定期组织民警集中进行业务学习,采取以会代训、集体学习、民警自学等多种形式,加大对民警消防业务的培训力度。同时,我所还将常用消防法律法印成小册子,发到派出所民警手中,以利于他们随用随查,方便工作,同时也有助于提高工作效率和质量。随着一系列行之有效工作方法的推行,民警普遍加深了对消防法律法规和消防知识学习领会,并较好地掌握了消防执法程序及消防法律文书的应用,达到了会宣传培训、会监督检查、会制作法律文书和处罚案卷的工作要求,派出所民警自身的消防执法能力和执法水平大幅度提高。
三、建立台帐,全面摸底,消除“清查”盲点,消防火灾隐患得到及时整改。
沿江派出所组织民警积极发动辖区内群防群治组织,对辖区内单位和个体工商户进行摸底调查,建立健全各类消防工作台账,特别是对社区棚户区安全状况(如房屋隐患程度、民工数量、租赁房数量,现有消防灭火器材等)、弱势群体情况(包括独居老年人、精神病人、身体有残疾人员、生活不能自理人员)进行认真调查。并有针对性的对辖区的重点消防单位单位进行了详细清查摸底、登记造册,建立起列管单位、重点部位消防档案,同时将调查的资料录入电脑,推行微机管理,定期复查核实,做到底数清、情况明,对社区出现的消防安全新情况随时进行更新,对各项防火检查记录和专项治理实行数字化备案,提升了消防监督管理水平。在此基础上,民警对辖区内列管单位积极开展消防安全检查,适时开展“错时”消防夜查,督促存在火灾隐患的单位整改消除火灾隐患及不安全因素,有力地推动了消防监督工作的扎实开展。
四、发动群众,齐抓共管,消除“警务”盲点,消防安全分级监管网络基本形成。
沿江派出所结合辖区内居民区实际,督促兼职民警制定了《派出所社区居委会消防安全工作规定》、《警务区民警消防安全工作规定》和《社区义务消防组织工作规定》,对居委会工作人员、社区民警和义务消防队员日常开展消防检查、消防宣传和消防工作例会等进行明确。逐步完善社区消
防工作职能,建立消防安全分级监管网络,通过与单位、社区居民签订社区居民防火安全责任书等形式,将消防安全工作细化到相关责任人和辖区社会单位,建立了消防管理“横向到边,纵向到底”的消防责任网络,并覆盖至全辖区,全力杜绝了火灾事故的发生。
五、广泛宣传,大造舆论,消除“宣传”盲点,构建图示化和影音化舆论平台。
开展消防宣传教育是派出所的一项重要职责,为此,沿江派出所以消防宣传进家庭、进街道、进社区、进单位、进行业“五进”为突破口,与企业联姻筹集资金在居民社区内设置各类消防警示牌,张贴居民防火公约、消防公益广告和宣传画,悬挂消防宣传标语,设置消防安全知识咨询站,通过各种消防“硬件”宣传设施的建设,营造了辖区消防安全文化的浓厚氛围。此外,派出所民警们还充分利用自身对辖区情况清底数明的优势特点,积极响应消防宣传工作要求,采取多种形式进行消防宣传,通过制作防火宣传牌、向居民散发防火宣传资料,与住户签订消防安全责任书等方式,向辖区居民宣传防、灭火基本常识,提高了辖区居民的消防安全意识,对确保“零火灾事故”发挥了重要作用。
六、创新方法,严格检查,消除“整治”盲点,“八查八看”和“五个到位”制度得到全面推行。
沿江派出所在火灾隐患排查整治工作中,通过工作实
践,摸索出消防安全隐患检查整治“八查八看”制度,即一查单位消防安全责任制,看落实情况:二查值班值宿,看人员在岗情况;三查单位巡逻,看检查落实情况;四查火源、电源管理,看火灾隐患情况;五查安全疏散通道、疏散楼梯、安全出口,看畅通有无堵塞现象;六查灭火预案制定,看有关人员熟悉情况;七查弱势群体,看监护情况;八查灭火器材准备和消防设施,看是否齐全和运行状况。并在全所进行推广。通过全面实行“八查八看”制度,切实做到了整治消防安全隐患“五个到位”,即:检查到位、隐患排查到位、隐患整改到位、到期未整改的处罚到位、存在重大火灾隐患不能保证消防安全的坚决关停到位,使辖区各种火灾隐患得到了有效整改。
以上是沿江派出所消防监督管理工作的一点工作做法,不妥之处,请领导同志们批评指正!
第二篇:派出所消防监督工作经验材料
健全制度机制 发挥基层优势 不断创新推进派出所消防监督工作
Xxx公安局辖Xxx10个县公安局,Xxx个公安分局,Xxx个公安派出所,Xxx个农村和社区警务室,担负着全Xxx平方公里、Xxx万人口的社会公共安全管理工作。2009年,修改的《消防法》明确了公安派出所消防监督工作职责后,我市公安机关坚持以“四项制度”谋主动、“三个标准”求规范、发挥“三项职能”促实效,全力推进派出所消防监督工作,建立起从市、县公安机关到派出所的责任机制和从警务室、社区和农村到“九小场所”的监督指导机制,形成了纵横交错的防火网,强化了消防基础工作,提升了监督管理水平。我们的主要做法是:
一、建立四项制度,在抓派出所消防监督工作责任上谋主动 一是建立逐级负责制度。制定印发《Xxx公安派出所消防监督工作实施细则》,将消防监督纳入公安基础工作,夯实各县分局对派出所消防工作的领导责任,形成治安部门牵头、消防部门指导的协作制度和运行机制。制定派出所消防工作“四项制度”(消防监督检查制度、例会制度、消防宣传制度、信息管理制度)、“三个图表”(组织机构图、水源道路图、检查动态图)和“两个职责”(所长职责、民警职责),建立农村、社区警务室“三个
刑侦等警种的相关职责任务,强力推进派出所消防监督工作,形成了信息共享、责任共担、联手推进、优势互补消防工作格局。今年“311”严打整治行动中,市局治安、经文保、消防联合检查社会单位800余家,整改火灾隐患169处。
四是建立消防监督业务信息化制度。紧紧依托消防监督业务信息系统这一平台,授予派出所民警消防工作权限,完善工作流程,实现消防监督工作定岗、定人、定责。今年6月,采取现场培训和跟班学习模式,开展派出所民警消防监督业务信息系统应用培训,为全市167个派出所和531名消防民警分别建立了单位和个人执法档案,同时将21000余个“九小场所”的信息全部录入数据库,实现了各类数据和检查记录的自动生成和消防执法网上流转,建立了派出所动态监督、静态分析的基础性、源头性数据库,完善了派出所三级消防监督防控体系,促进了派出所消防监督信息化管理,提高了办事效率和消防执法规范化水平。
二、统一三个标准,在抓派出所消防监督工作执法上求规范 一是统一消防工作基础建设标准。全市派出所按照“四有”(有办公场所、办公设备、检查装备、档案资料)、“三统一”(统一硬件设置、制度悬挂、基础台账)、“两规范”(规范执法程序和档案资料)的要求,狠抓消防监督基础设施建设。今年,全市派出所累计投入资金230余万元,设置了专门的消防工作室,集中采购办公电脑59台,购置消防监督检查器材及相应的硬件装
和个人实施重奖,有效提高了派出所民警开展消防监督的积极性。
三、发挥三项职能,在抓派出所消防监督工作落实上见成效 一是充分发挥组织协调职能。派出所将消防管理触角延伸到乡镇、办事处以及社区、村庄等最基层单位,督促乡镇、办事处与社区、村庄签订消防工作目标责任书,协调乡镇、办事处工作部门和村(居)民委员会履行消防工作职责,推进乡镇消防工作落实。Xxx年Xxx月,Xxx率先成立了全省第一支山区农村乡镇专职消防队,编制10名战斗员,配备1辆水罐车及配套灭火装备,财政拨款予以保障。去年4月,Xxx组建了第一支乡镇消防站,配备战斗员10名、水罐车1辆。今年,我们在Xxx县Xxx镇开展消防工作改革试点。截至目前,全市6个重点镇建立了专职消防队,配备了消防机动泵、消防摩托;92个乡、126个镇依托派出所建立了75支兼职消防队和2269支义务消防队,配置消防机动泵1362台、消防执勤摩托车2125辆、灭火器4350具,增强了基层扑救初期火灾的能力。
二是发挥消防宣传教育职能。今年以来,全市派出所结合治安巡查工作,组织农村、社区和九小场所开展宣传3112次,举办各类培训班992次,培训人员8996名,组织群众进行灭火演练1985次。在“九小场所”大力宣传“六告知”(告知业主消防责任、场所火灾危险性、场所隐患整治措施、消防器材配备标准、“九小场所”和授权列管的单位实行“谁排查、谁签名”,每个被检查的场所必须填写消防监督检查记录表并签名确认,建立完善工作台账和网上电子档案,加强动态监管。“五大活动”开展以来,全市167个派出所共排查“九小场所”3125家。
三是抓隐患消除,坚持整改到位。派出所依据消防法律法规和技术标准以及公安部《重大火灾隐患判定标准》、市公安局《建筑消防设施管理规定》,加强火灾隐患的排查和认定。在此基础上,坚持一般隐患发现一处整改一处,重大隐患限期整改或移交上级公安机关消防部门,严格工作标准和具体指标,深入推进火灾隐患整改工作,确保了全市派出所总体火灾隐患整改率不低于90%。
四是抓严肃执法,坚持处罚到位。将《消防法》和《Xxx消防条例》规定的66种消防违法行为和火灾隐患处罚案由,归纳为52种适用派出所处罚的具体权限,明确派出所消防行政处罚自由裁量标准,严肃整治、严厉处罚各个行业、场所的消防违法违规行为,强化执法处罚力度,确保派出所消防监督工作的严肃性,强力推进派出所消防监督工作。
五是抓评先创优,坚持考核到位。始终坚持把消防监督作为公安机关的一项重要日常工作,纳入公安派出所工作绩效考评范围,做到与其它公安业务工作同安排、同部署、同检查、同考评、同奖惩,大力推进派出所消防监督工作健康发展。凡发生群死群
第三篇:派出所群防群治工作经验材料
一切为了群众
一切依靠群众
××派出所群防群治工作经验材料
××市××分局××派出所牢固树立“群众工作无小事”工作理念,坚持以辖区为守护阵地、以群众为服务中心,充分发挥群防群治组织作用,大力推行“六小”工作模式,实现了“矛盾不上交”,确保群众“平安不出事”。
一、工作经验和作法
(一)充分发挥群防群治组织作用,加大宣传防范力度。
××派出所充分发挥“红袖标”影响力,利用“红袖标”力量广泛宣传防范知识,不断丰富载体,拓宽宣传途径,在辖区多角度、多层级、多方位展开防疫、防火、防盗、防诈等宣传活动,切实把防范知识普及到千家万户。
2021年2月,为快速高质量完成“金钟罩”终结诈骗预警系统宣传推广注册工作,组织社区主任、网格员召开“金钟罩”终结诈骗预警系统宣传推广注册工作培训会议,要求民警与网格员逐楼、逐户深入居民家中上门宣传注册,做到辖区居民全民全覆盖,“罩”住辖区居民,守住钱袋子。8月份,根据分局开展“百警进万家、金盾护平安”活动统一部署,组织民警在网格员配合下,再次逐楼、逐户进行人口信息核查及反诈宣传活动,让辖区群众足不出户就能了解、掌握防范电信诈骗的基本常识。
(二)充分发挥群防群治组织作用,加大巡逻防范力度。
为将辖区打造成百姓最为安心的平安辖区,紧盯“小街”易发案的特点,他们充分发挥群众自治组织作用,组建了义务巡逻队,为义务巡逻队员制定巡逻袖标、划定巡逻路线和巡逻区域,群众自防、协防积极性,更把安全管辖范围覆盖到辖区所有楼房、街道。2021年4月巡逻队巡逻时,一位80多岁的老大娘喊住了巡逻队员。原来生活不能自理的老伴从床上掉了下来,老大娘自己扶不起来、抱不动,正急的团团转时看到巡逻队员,民警和巡逻队员连忙帮助老大娘将老伴抬到床上。6月巡逻队员巡逻时发现一名患有老年痴呆症的老人迷路找不到家,巡逻队把老人带到派出所,经民警耐心寻问、多方查寻,查明了老人的身份和家庭住址,民警联系到老人家属并将老人送到家中。目前派出所已经建立义务巡逻队3支、固定巡逻人员23人,通过开展常态化巡逻进一步加强社会治安防控。
(三)充分发挥群防群治组织作用,加大纠纷调解力度。
派出所坚持“纠纷化解早、矛盾不上交”和“预防为主、主动作为”原则,不断加强矛盾纠纷排查化解力度。他们充分发挥群防群治组织作用,坚决防范因矛盾纠纷引发个人极端暴力犯罪、重大群体性事件,全力维护公共安全和辖区稳定。他们积极探索解决矛盾纠纷工作办法,建立健全了解决矛盾纠纷工作长效机制,从源头上预防和减少了矛盾纠纷产生。他们充分发挥群防群治组织作用,网格员配合民警开展“一标三实”信息采集工作,把走访作为排查化解社会矛盾的工作常态和基本方式,对可能存在的矛盾纠纷隐患做到早发现、早处理、早消除。重点关注辖区重点人口,时刻关注此类人员的思想动态与最新动向,最大力度的将不稳定因素化解在基层,防止矛盾激化,严防“小纠纷”引发“大事端。针对婚姻家庭、邻里关系等多发性、反复性矛盾纠纷,派出所在做好调节基础上,还安排网格员配合民警定期对已调处当事人进行回访,及时了解、督促协议履行、掌握有无新激化的可能,确保矛盾纠纷协议履行到位,严防已调处的矛盾纠纷复发。二、取得的成效和工作思考
群防群治组织成员所有工作都是义务的,他们不计报酬积极配合派出所工作,一方面是这些组织成员自身素质比较高,另一方面河北派出所做了很多为民、爱民工作,调动了群防群治组织成员工作的积极性。
(一)暖心服务,赢得民心。
由于辖区人口老龄化严重,残疾人、独居老人、困难群众等弱势群体较多,派出所为了更加及时方便的帮助到困难群众,专门与辖区残疾人、独居老人、困难群众等特殊家庭建立了微信“暖心警务群”,悉心开展背包上门办证服务、帮助独居老人、扶危助困等便民服务活动,让这些特殊人群实实在在的感受到警察的关爱。派出所民警一心为民,为辖区群众实实在在做的这些事,群防群治组织的成员们也都看在眼里、记在心上,感动了所有的群防群治组织成员。(二)有求必应,排忧解难。
派出所的群防群治组织成员有很多是社区网格员,当他们需要派出所支持的时侯,无论分内分外,派出所都是有求必应,民警与网格员一起工作,做到了小事不出楼、大事不出所。为更好服务辖区困难群众,他们成立暖心服务队,面向社会各界招募暖心服务队队员,引导社区工作人员、理发师、水电维修工人、清洁工人等社会各界爱心人士参与到派出所服务困难群众的行动中,为辖区弱势群体做了很多实实在在的暖心事。派出所民警在工作中为民排忧解难、有求必应,赢得了民心。因为有了民心、有了凝聚力,群防群治组织才会这样不计报酬的帮助和支持派出所的工作。(三)义务奉献、表彰奖励。
派出所一心为民的工作得到了群防群治组织成员的支持,群防群治组织成员的无私奉献同样感动了派出所每一位民警。为了表示对群防群治组织成员的支持,年末在群防群治工作总结的时侯,派出所对表现特别突出的群防群治组织工作人员进行表彰。三、目前存在的困难和今后的打算
目前,派出所所做的暖心服务都是民警自愿捐助,没有专项资金运转。群防群治组织成员完全是义务奉献,建议有专项资金用于对表现特别突出的群防群治组织工作人员进行表彰奖励,解决经费保障问题。目前,义务巡逻队员没有统一的服装和装备,群防群治队伍老龄化比较严重,今后我们会进一步把政治可靠、作风正派、有一定工作能力,热心治安工作,有责任感的年轻同志纳入群防群治队伍,加强业务培训。
第四篇:派出所工作经验分享交流材料
派出所工作经验分享交流材料
过去的20**年,是**公安工作面临挑战最多、任务极为繁重、成绩最为突出的一年。一年来,全市公安机关先后开展“打盗抢保民安”、“破小案暖民心”、“秦安”、打击食品违法犯罪等专项行动,成功破获了**“3.2”涉嫌黑社会性质组织犯罪案、**“6.20”特大生产销售有毒有害食品(毒豆芽)系列案等一大批重特大案件。全年共破获刑事案件3916起,同比上升**.*%;逮捕***人,同比上升6%;命案侦破率连续三年达**%。全年共整治社会治安混乱地区14处、治安乱点及突出问题***个;查处治安案件8481起,同比上升**.*%;行政拘留5***人,同比上升**.*%。截至目前,全市共建设视频监控47***个、视频监控平台***个,整合图像资源2251路;建成公安检查站***个,组建巡特警大队***个、派出所巡警中队***个。全市***个派出所警力达1***人,占全市总警力的**.*%;***个社区警务室配备专职民警***人。全市公安监所实现连续六年安全无事故。先后推出了**暂住人口ABC、出租房屋四色分类管理、宁陕重点人员“一人四管”等特色做法;成功打造了高速公路“122”路警联合执法执勤、执法规范化建设、网上合成作战等一批在全省叫得响的**公安品牌,涌现出胡仁国、杨寿美、曾祥敏等一批先进典型。市局先后荣获“全省公安机关执法规范化建设先进集体”、“全省公安机关执法质量考评工作优胜单位”等荣誉称号。市局在全省公安机关目标责任考核和公安重点工作考核中均名列第一,取得了我市公安历史上最好成绩。
20**年,是深入贯彻落实党的十八届*中全会精神、全面深化改革的开局之年,各类重大敏感节点碰头叠加,维稳任务十分艰巨繁重。面对新形势、新任务、新要求,全市公安机关将深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和党的十八届*中全会精神,中央、省委、市委政法工作会议精神,全国公安厅局长会议、全省公安局长会议和市委三届五次全会精神,牢牢把握开展党的群众路线教育实践活动良好契机,紧紧围绕争创全国综治优秀市、争当“全省先进、陕南一流”两大目标,切实增强“四种思维”(底线思维、换位思维、创新思维、法治思维),以推行“八大模式”(主动型维稳工作模式、合成型打击整治模式、立体型动态防控模式、常态型推动发展模式、精细型执法执勤模式、实战型信息警务模式、创新型社会治理模式、职业型警队管理模式)为抓手,以打造“八个区”(维稳处突的放心区、严打整治的示范区、群众认可的安全区、基层基础的领先区、规范执法的样板区、科技应用的创新区、为民服务的模范区、队伍建设的标杆区)为载体,以深化“五个能力”(新形势下群众工作能力、规范执法执勤能力、信息化应用能力、处置突发事件能力和舆论社情引导应对能力)建设为保障,以追求“四个满意”(让人民群众满意、党委政府满意、上级机关满意、公安民警满意)为标准,在新的起点上推动公安工作科学发展,不断提升人民群众安全感、满意度和公安机关公信力,努力为全面深化改革、建设美丽富裕新**创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
一、坚持情报主导、底线思维,推行主动型维稳工作模式,全力打造维稳处突的放心区。
一是要打好情报信息搜集研判主动仗。做强情报专业队伍,做深情报搜集工作,做优情报研判机制,主动获取影响国家安全和社会稳定的行动性、内幕性、预警性情报信息。二是要打好矛盾化解应急处突主动仗。正确处理维稳与维权的关系,推动矛盾纠纷排查调处常态化;坚持保障群众权益与维护信访秩序相结合,加大中省市督办案件化解力度;完善应急处置机制,建立应急处突专门力量,不断提高应急处置能力。三是要打好对敌斗争反恐防暴主动仗。落实重点人员分级分类管控措施,加强反恐防暴工作,组织开展打击宗教极端违法犯罪专项行动。坚决防止境内外敌对势力煽动策划非法聚集活动,坚决防止我市“门徒会”、“**功”等邪教组织制造事端,坚决防止我市发生暴力恐怖破坏活动。二、坚持理念创新、重拳出击,推行合成型打击整治模式,全力打造严打整治的示范区。
组织开展以“三打击、三整治、三防范”为主要内容的“20**秦剑行动”,力争更快地破大案、更多地破小案、更准地办好案、更好地控发案。一是要建立民意引领的常态化打击新机制。把打击锋芒对准群众深恶痛绝的严重暴力犯罪和黑恶势力犯罪、严重影响群众安全感的多发性侵财犯罪、涉及民生领域的食品药品犯罪、涉众型经济犯罪、黄赌毒等犯罪。二是要建立考核倒逼的小案侦破新机制。树立“既破大案也破小案”的理念,完善破“小案”考核机制,切实把严重影响群众安全感、主导全市刑事发案走势的“两抢一盗一骗”侵财犯罪控制住、压下去。三是要建立信息化主导的合成作战新机制。创新网上侦查破案模式,把“五位一体”网上合成作战品牌打造得更亮。四是要建立问题导向的治安整治新机制。坚持老百姓反映什么治安问题突出就集中整治什么治安问题,在整治治安突出地区、复杂行业场所上下硬茬,抓好吸毒人员大收戒工作,从根本上解决吸毒人员犯罪多发问题。三、坚持多维布控、全域设防,推行立体型动态防控模式,全力打造群众认可的安全区。
一是要健全“五级巡防”体系,全面升级街面巡逻防控网。大力推行“两进”(民警进社区进农户)、“两上”(警车上街面上路面),构建群防管区、派出所管片、巡警管面、检查站管点、交警管线的网格化“五级巡防体系”。二是要搭建“五级联控”平台,全面升级实时视频监控网。全市新建视频监控2万个,整合社会视频监控资源,做强市局、县分局图控中心,派出所四级平台联网率要达**%,社区警务室五级平台建成率要达**%,实现视频监控“五级联控”。三是要深化检查站实战应用,全面升级区域边界查控网。规范检查内容、流程和处置程序,形成全市联网联动、统一指挥调度、一体化运行模式,提升区域查控实战效能,构建“环安防控圈”。四是要建立健全运行机制,全面升级整体防控效能。推动人防、技防、物防有机结合,形成以“八张网”为基础、以“五大机制”为支撑、“空中、地面、网络”多维空间有机衔接的立体化治安“大防控”体系。四、坚持固本强基、重心下移,推行常态型推动发展模式,全力打造基层基础工作的领先区。
一是要做强派出所工作专业化。深入开展派出所“转作风、强基础、抓规范、促服务”活动。根据撤并乡镇、推进城镇化建设要求,力争用两年时间,实现1镇(乡、街办)设置1个派出所的目标。推动警力下沉,确保派出所警力达到县区总警力的**%以上。二是要做精社区警务专职化。*月底前全部完成社区民警专职化,实行社区民警“双向积分”考核,把社区警务室打造成为群众家门口的“派出所”。三是要做亮群防群治专能化。坚持走治安防范社会化、市场化之路,加强基层治保组织、治安协管员、治安中心户长、保安、“红袖章”等群防队伍建设,形成社会各界和人民群众广泛参与的群防群治生动局面。四是要做实基础工作常态化。开展“十佳派出所长”、“十佳社区民警”评选活动,推广派出所“三警合一”、行业场所“四色分类”管理等经验做法,把群众安全感、满意度作为根本标准,打造基层基础工作新亮点。五、坚持高标定位、树立品牌,推行精细型执法执勤模式,全力打造规范执法的样板区。
牢固树立“抓执法就是抓业务、抓执法就是抓队伍、抓执法就是抓形象”的理念,以创建全国市级执法示范公安局活动为抓手,推动公安执法规范化建设和公安整体工作再上新台阶。一是要在执法主体专业化建设上争一流。深化社会主义法治理念教育,加强“一法两规”培训,开展执法资格等级考试工作,鼓励民警参加司法考试,推行专兼职法制员制度。二是要在执法场所标准化改造上争一流。全面完成基层所队执法办案场所二次升级改造;健全执法办案场所使用、管理、监督、考核机制,严格落实公安部“四个一律”规定。三是要在执法流程信息化管理上争一流。强制推行网上执法办案;一线民警在执勤执法活动中必须佩带执法记录仪;市、县公安机关要在互联网门户网站建立执法公开信息平台,最大限度向群众公开执法依据、执法程序、执法进度、执法结果,真正把执法活动置于群众监督之下,让执法权在阳光下运行。四是要在执法行为精细化运行上争一流。从110接处警、受案立案、人身安全检查、信息采集、现场勘查等执法源头抓起,进一步健全执法制度,让执法权在制度的笼子里运行。五是要在执法质量常态化考评上争一流。推行执法质量“八个一”考评机制,开展“执法安全零事故、执法办案零过错、执法执勤零违纪、有责投诉零发生”争创活动。坚决杜绝对群众的报警求助置之不理,坚决杜绝发生涉案人员非正常死亡事故,坚决杜绝发生刑讯逼供、暴力取证,坚决杜绝涉案财物不规范处置,坚决杜绝发生冤假错案,坚决杜绝发生执法乱作为、不作为、不勇为,坚决杜绝发生执法事件被媒体负面炒作。六、坚持科技支撑、信息主导,推行实战型信息警务模式,全力打造科技应用的创新区。
一是要高起点推进“四大技术”建设。加强刑侦、技侦、网侦、图侦“四大技术”建设,推动技术装备建设和手段升级,着力打造破案打击“杀手锏”。二是要高质量推进基础信息采集。开展全警信息采集大会战,加大对辖区实有人口、实有单位、实有房屋等基础信息的采集力度。建立信息采集实名登记、数据质量责任倒查和“双向积分”考核奖励机制。三是要高标准推进信息资源整合。打破警种部门信息壁垒,加快信息系统、图像资源整合,建立社会信息资源交流交换及安全接入机制。四是要高站位推进信息化深度应用。大力推动信息化与指挥调度、侦查破案、治安防控、基础工作、规范执法、队伍管理有机融合,发挥信息导侦、导管、导控作用,使信息科技转化为公安现实核心战斗力。七、坚持以人为本、保障民生,推行创新型社会治理模式,全力打造为民服务的模范区。
一是要创新公安行政管理服务。深化行政审批制度改革,落实省厅便民利民8类50项措施;结合群众路线教育实践活动,再出台一批便民利民新举措,推广旬阳县局“一站式”、“保姆式”服务举措,让群众感到公安机关管理更人性、服务更贴心、办事更便利。二是要创新实有人口管理服务。按照“全面放开小城镇、小城市,有序放开中等城市”的要求,深入推进户籍制度改革,做好农村居民进城落户和移民安置服务保障工作,推行以居住证为核心的流动人口登记管理办法。开展户口登记管理专项清理整顿,解决户口和身份证信息“错重假”问题和办户口难办证难问题。三是要创新公共安全管理服务。坚持生命至上、安全第一,保障安全与服务民生相结合,创新道路交通、消防、危爆物品安全管理,进一步深化高速公路“122”联勤联动机制,将“122”模式延伸到国省道、乡村道路,把乡村道路交通安全管理打造成全省新亮点。严防各类重大公共安全事故发生。八、坚持素质强警、从严治警,推行职业型警队管理模式,全力打造队伍建设的标杆区。
一是要突出政治建警,确保绝对忠诚。把公安思想政治建设摆在首位,深入开展“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论和“两学一读”活动,组织广大民警认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,大力弘扬人民警察核心价值观,确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠,永葆公安队伍“四个忠于”的政治本色。二是要突出素质强警,确保能力过硬。深化“五个能力”建设,完善“轮值轮训、战训合一”模式,不断提高民警综合素质和实战能力,确保公安队伍在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。三是要突出从严治警,确保队伍纯洁。认真落实党风廉政建设责任制和领导干部“一岗双责”,严格执行中央“八项规定”、“四个决不允许”、“五条禁令”、“三项纪律”等规定要求。精心组织开展好群众路线教育实践活动。严肃查办民警违法违纪案件,对徇私舞弊、贪赃枉法等腐败问题,发现一起、查办一起,决不手软。四是要突出班子建设,确保团结有力。树立正确的用人导向,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的民警选拔到各级领导岗位上来。五是要突出公安宣传,确保形象良好。讲好警察故事,传播好公安声音,凝聚精气神,弘扬正能量。开展争创“勤政爱民标兵、规范执法标兵、侦查破案标兵、学习钻研标兵”活动,推出一批在全省、乃至全国有影响的先进典型。着力打造一支“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”公安队伍,切实担负起党和人民赋予的光荣使命。第五篇:消防工作经验
侯庆田:媒体的各位朋友大家好!很高兴今天和大家见面,就《青岛市人民政府关于进一步做好消防安全工作的意见》在这里跟各位记者朋友进行发布。
近日,市政府印发了《青岛市人民政府关于进一步做好消防安全工作的意见》(以下简称意见),该《意见》的出台对实施构筑社会消防安全“防火墙”工程,有效预防火灾事故,保障公共安全将起到很大的推动作用。下面,向大家简要介绍有关情况。
一、《意见》制定的背景
近年来,我市消防安全工作在全市经济快速发展的基础上取得长足进步,设施配备更加齐全,技术应用更加广泛,体制机制更加健全,保障能力大幅提升。同时,随着经济社会的快速发展,消防安全工作面临着一些新形势新问题,对于消防工作的要求也不断提高。为此,国务院、省政府近年来也先后出台相关法律和规定,对于进一步强化消防安全工作提出了明确要求。我市《意见》正是在这样一个背景下出台的。
二、《意见》的目标和任务
以预防重特大尤其是群死群伤恶性火灾事故为目标,进一步落实消防安全责任制,大力加强公共消防设施建设,积极创新社会消防管理,推进构筑社会消防安全“防火墙”工程,夯实城乡消防安全基础,实现消防工作与经济社会的同步协调发展,城乡公共消防安全管理体系建设水平明显提升,城乡公共消防基础建设更加牢固,全社会防御火灾能力显著提升,全民消防安全意识和素质普遍提高,最大限度减少火灾总量和亡人火灾事故,保持防火形势总体平稳,为我市经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
三、《意见》的主要内容
(一)大力优化城乡社会消防安全环境
1、排查消防安全隐患,坚决整治严重威胁公共安全的重大消防安全问题。对不符合城乡消防安全布局的易燃易爆危险物品生产、储存场所等重大危险源,限期改造搬迁。在制订近期建设规划和城镇房屋拆迁计划时,依据城市总体规划,优先安排“城中村”、易燃建筑密集区的拆迁、改造。
2、进一步建立健全重大火灾隐患立案销案和挂牌督办制度。公安机关消防机构对检查发现和群众举报、投诉并经认定的重大火灾隐患,要立案并抄报有关主管部门,及时提请辖区政府挂牌督办。各级政府对公安机关消防机构依法报请停产停业整改的重大火灾隐患,要在接报后7个工作日内作出决定,并组织相关部门督促整改。对人民群众举报的火灾隐患,有关部门要及时查处,依法保障公民的消防安全权益。
3、加强火灾隐患源头的控制。建立多部门共享的执法网络资源,健全部门信息沟通和联合执法机制,从源头上控制火灾隐患。对未经公安机关消防机构依法审核或审核不合格的建设工程,负责审批该工程施工许可的部门依法不得给予施工许可;对未经消防安全检查合格而擅自经营歌舞娱乐、宾馆、饭店、商场等公众聚集场所的,或者未依法获得批准而擅自举办大型集会、焰火晚会、灯会等具有火灾危险的大型活动的,公安消防等有关部门将及时依法采取行政强制措施并依法给予行政处罚。
4、指导督促社会单位落实消防安全自查自纠制度。指导社会单位深入开展消防安全标准化建设。大力开展消防安全“四个能力”建设,着力提高单位检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力。
(二)大力推进城乡消防安全基础建设
1、完善城乡公共消防设施。加强消防站、市政消火栓、消防车通道、消防通讯等公共消防设施建设和维护管理。2011年,建成城阳区河套消防站、平度市第三公安消防站以及保税港区、高新区特勤消防站;立项建设胶南市临港区消防站、青岛海底隧道两端配套消防站、青岛火车北站特勤消防站。按照国家标准配齐配足消防车辆、装备。
2、进一步推进农村社区消防安全工作。深入推进镇(街道)“网格化”消防管理,指导、支持和帮助村(居)民委员会开展群众性消防工作,加强农村社区消防基础设施的规划和建设。农村社区要配备消防安全专(兼)职管理员,5000人以上的大、中型社区成立社区消防工作组。2011年,所有村庄达到“六个一”要求:每个村至少有一支义务消防队伍、一名专兼职消防安全员、一处消防水源、一套灭火设备器材、一块消防宣传阵地、制定一份《村民防火公约》。
3、健全灭火应急救援队伍体系。坚持专业化与社会化相结合,依托公安消防队伍进一步加强高层、地下工程和隧道、石油化工专业灭火救援队,高速公路和自然灾害事故等一专多能应急救援队伍建设。
(三)大力夯实“全民消防”、“科技消防”战略
1、广泛开展全民性消防安全宣传教育。建立健全消防宣传教育社会协作机制,开展消防安全“大检查、大教育、大培训”和消防宣传进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭活动。
2、大力加强重点人员消防教育、培训。以消防安全管理人员、易燃易爆岗位人员、消防服务机构执业人员、农民工和消防设计、施工、监理、检查维护人员为重点,有针对性地加强消防安全培训和岗位专业能力培训;对负责消防管理的乡镇长、村“两委”、社区、物业企业负责人进行消防安全轮训。
3、积极培养社会消防专业人才。支持社会力量依法开办消防职业学校或培训中心,采取合作办学、对口单招、定向培养等方式,加快培养消防安全管理、消防设施检测及维护保养、消防安全评估和消防产品研发等社会消防专业人才。
4、培育发展消防技术服务机构。加强对消防技术服务机构监督管理,督促消防技术服务机构规范服务行为。发展消防行业社团,开展消防科学技术研究;加快培育、发展消防中介服务组织。推动建立火灾公众责任强制保险。
(四)大力加强消防安全责任体系建设
1、强化政府的组织领导责任。编制实施“十二五”消防事业发展规划,确保消防工作与经济社会协调发展。落实消防工作行政首长负责制,每年逐级签订目标责任书。
2、依法落实单位消防安全责任。增强单位消防安全责任主体意识,健全消防安全管理制度,建立并落实消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制。
3、严格落实消防工作考评、奖惩机制。把消防工作作为政府目标责任考核和领导干部政绩考评的重要内容,纳入文明城市、平安创建和社会治安综合治理等考评范围,建立健全科学的考核评价机制,定期组织督查考评,实行“一票否决”。
以上是《意见》的简要介绍,谢谢大家!
主持人:谢谢侯局长的介绍。大家还有什么需要了解的问题请提问。
记者:侯局长您好,我是香港商报的记者。公安机关消防机构除了及时有效地灭火以外,在防患于未然是如何安排的。比如密集的检查,而不只是突击性的检查,以及时发现火灾隐患。青岛建成了报税港区,还有海底隧道配套的消防站,这些消防站有那些功能,规模如何,是否足以保证这些重点项目的消防安全。谢谢。
侯庆田:回答你第一个问题。消防管理是一个社会化的管理,作为公安消防机关,按照国家的有关法律,对重点单位每季度进行一次检查,日常的监督消防管理是本单位要进行每日巡查,特别是人员密集场所,要每日不定时进行巡查。大部分单位都能够按照有关规定进行自查自纠。作为公安消防机关,它是一个监督机构,按照国家的有关规定,重点单位每季度检查一次。所以,单位的消防安全还靠单位内部来落实消防安全责任制。
第二个问题,现在青岛市人民政府定于6月30日开通隧道,要求我们6月25号之前,在两头隧站没有建立起来,派出人员和消防车,保证隧道在消防站没有建成之前的消防安全,并加强消防巡视。目前政策正在协调推进,现在资金已经基本上落实到位。黄岛区的消防站,土地规划正在进行。这个消防建建成以后,功能非常重要。大家知道,隧道火灾和普通火灾
不一样,隧道火灾发生的几率也不一样,有它自身的特点。隧道火灾的发生主要是车辆事故引发的车辆燃烧,发生火灾以后烟不容易快速地扩散掉,就需要我们进行大功率的排烟。而且隧道救援力量有难度,不像现在的消防车是两头开。隧站的建设,为保证隧道的安全,人民财产安全和生命安全将起到很大的作用。谢谢!
记者:您好,我是半岛都市报的记者。我想问一下,对我市存在的重大火灾隐患的排查制度,消防局有什么措施?谢谢。
侯庆田:你这个问题提得很好。对火灾隐患的排查,我们采取的是坚持日常检查和集中排查相结合。重点排查人员密集场所、高层建筑、施工现场以及生产经营储存易燃品的化学品单位,以及老式居民楼,风景区内的消防安全检查。山林火灾属于林业部门的,但是山林寺庙外墙38米以内属于公安消防机构,我们对重点文物也要进行重点检查。
对于重大火灾隐患严格制定措施,单位的整改资金的时限、立案采取了五个落实制度,分别进行督办。上半年已经对今年排查的火灾进行了挂牌督办,现在效果很好。所以挂牌督办是各级政府非常关心的,当然重点单位挂牌以后脸上觉得不大光彩,给别人的印象是它这个单位不安全、不可靠。所以历年来我们都是采取挂牌督办这一制度。
记者:侯局长您好,我是青岛财经日报记者。您刚才也提到了消防部门应对海底隧道消防安全的措施,大家也都知道青岛城市建设进程在加快,不光有海底隧道,包括地铁建设、世园会的建设。青岛应对大项目建设上,消防部门有没有在相关的基础设施,整体保障问题上有没有新的应对机制或新的举措?
侯庆田:青岛市的重大工程,我们消防都是提前介入,包括隧道建设和地铁建设。在我们自己职责范围内,这些项目审核不了的,我们会请全国专家进行消防评审和论证,都是提前介入。而且我们对地铁和隧道都进行了论证。现在隧道开通了,地铁正在建设当中,消防对地铁建设也非常重视,对每个站点内部装修以及消防设施都按照国家的有关规定,在国家固定基础上提出了更高的要求。隧道即将要开通,前期消防几次到隧道进行检查,进行督促监督,为开通以后的消防安全工作打下了良好的基础。谢谢。
主持人:由于时间关系,今天的发布会到此结束,谢谢大家!