炼化企业清洁生产管理办法

第一篇：炼化企业清洁生产管理办法

中国石油天然气股份有限公司

炼化企业清洁生产管理办法

油炼销字〔2006〕280号

第一章总则

第一条为实现清洁发展，可持续发展，从源头减少资源的浪费，促进资源循环利用，减轻或消除对人类健康和环境的危害，依据《中华人民共和国清洁生产促进法》等环境保护相关法律法规，结合炼化企业特点，制定本办法。

第二条本办法适用于中国石油天然气股份有限公司（以下简称股份公司）所属炼化企业。

第二章管 理 职 责

第三条炼化企业在开展清洁生产工作时，应发挥各职能部门的作用，并明确各部门在清洁生产工作中的职责。生产、技术、设备、财务、人事、计划、企管、企业文化等有关部门必须参加，环保部门是清洁生产工作的归口管理部门，负责日常的协调工作。

第四条炼化企业环保部门清洁生产主要职责：

（一）贯彻国家、当地政府的清洁生产法律、法规和方针政策，落实股份公司对清洁生产的要求，结合本单位的实际，制定本单位清洁生产管理办法，并对实施情况进行监督检查；

（二）组织制定本单位清洁生产规划与具体实施方案，并纳入企业环保工作规划和年度计划中；

（三）组织开展清洁生产知识宣传、培训以及相关信息交流；

（四）组织本企业清洁生产内审或委托咨询机构进行清洁生产审核；

（五）组织审查、申报清洁生产项目；

（六）组织清洁生产方案的实施；

（七）组织本单位清洁生产装置审核、验收工作，并进行考核和奖惩。

（八）负责与地方环境保护等主管部门沟通联系，按照地方环境保护部门的要求开展清洁生产工作。

第三章清洁生产的实施

第五条炼化企业应当建立和完善清洁生产组织、管理制度、激励机制；明确清洁生产实施方案、资金来源渠道，以便推进清洁生产工作的开展。

第六条建设项目进行环境影响评价时，应包括清洁生产章节，对原料使用、资源消耗、资源综合利用以及污染物产生等进行分析论证，优先采用资源利用率高以及污染物产生量少的清洁生产技术、工艺和设备，最大限度地减少技术和产品的环境风险，并在建设项目可行性研

究阶段得到落实。

第七条炼化企业在进行基本建设和技术改造中应当采取以下清洁生产措施：

（一）采用无毒、无害或者低毒、低害的原料，替代毒性大、危害严重的原料；

（二）采用资源利用率高、污染产生量少的工艺和设备，替代资源利用率低、污染物产生量多的工艺和设备；

（三）对生产过程中产生的废物、废水和余热等进行最大限度的综合利用，或采用废物、废水回收技术进行利用、循环使用；

（四）采用先进的污染防治技术，保证装置的排放达到国家或者地方规定的污染物排放标准和污染物总量控制指标。

第八条炼化企业环保隐患治理必须与清洁生产方案相结合，对清洁生产项目优先立项、优先投资。

第九条下述炼化企业必须依法开展强制性清洁生产审核，并按有关规定程序报告：

（一）污染物超标排放或者污染物排放总量超过规定限额的污染严重企业（第一类重点企业）；

（二）生产中使用或排放有毒有害物质的企业（有毒有害物质是指被列入《危险货物品名表》（GB12268）《危险化学品名录》、《国家危险废物名录》和《剧毒化学品目录》中的剧毒、强腐蚀性、强刺激性、放射性、致癌、致畸等物质。

第十条炼化企业自行组织开展清洁生产审核时，企业应组织5名以上具有经国家培训合格的清洁生产审核人员并有相应的工作经验，其中至少有1名人员具备高级职称并有5年以上企业清洁生产审核经历，或聘请外部有资质的咨询机构进行清洁生产审核。

第十一条炼化企业产品的包装，应优先选择无毒、无害易于降解或者便于回收利用的包装材料，减少废物的产生。

第十二条炼化企业应当对清洁生产装置和持续改进装置的资源消耗以及废物的产生情况进行监测计量，并定期按清洁生产验收标准和审核程序进行清洁生产审核验收。

第十三条炼化企业应当在经济技术可行的条件下对生产和服务过程中产生的废物、余热等自行回收利用或者转让给有资质的其他企业和个体企业利用。

第十四条炼化企业按照国家有关环境管理体系认证的要求，建立并有效运行环境管理体系，提高清洁生产水平。

第十五条对于污染物排放已达到国家和地方标准的炼化企业，可以自愿与当地环境保护主管部门签订进一步节约资源、削减污染物排放量的协议。

第四章项目实施管理

第十六条清洁生产实施方案的项目资金纳入投资计划，对于利用资本性支出资金解决的项目须按投资项目的规定和程序由计划部门统一负责项目的审查、上报或批复等工作。对回报率高、减污效果好的清洁生产实施项目予以优先考虑，安排实施。

第十七条炼化企业自行组织股份公司直接审核及验收以外的清洁生产装置。

第十八条清洁生产实施方案分类方式为：无需投资或10万元以下实施方案为无费、低费方案；10～100万元的清洁生产实施方案为中费方案；大于100万元的清洁生产实施方案为高费方案。

第十九条属无费低费、中费实施方案的项目由地区分公司根据清洁生产实施计划安排，用炼化企业自有资金(企业自留的5%折旧资金)自行解决。

第二十条属高费方案的项目可以按股份公司对资本性支出项目管理规定和程序，经逐级审查、筛选后与炼化企业其它拟建项目分年度一并上报，获得同意或审批后实施。并在实施过程中依据国家、地方、股份公司相关法律、法规、标准的要求进行全过程监督管理。

第二十一条清洁生产项目应切实体现源头削减污染物，并符合炼化企业环保管理长远规划，具有一定的先进性和环境经济效益。

第五章清洁生产装置审核验收

第二十二条装置清洁生产审核过程应符合清洁生产审核程序。

第二十三条 凡列入股份公司及各炼化企业清洁生产审核的装置，均应编制清洁生产审核报告，按计划期限进行验收。

第二十四条炼化企业确定的清洁生产装置由本公司聘请专家，进行现场验收。

第二十五条对于未达到清洁生产审核程序要求，方案实施未取得预期效果，又未做出说明的，按不通过验收处理。

第六章考核与奖惩

第二十六条炼化企业根据清洁生产开展情况，对在清洁生产工作中做出突出贡献的单位和个人，分别予以表彰和奖励。

第二十七条炼化企业对利用废物生产产品和从废物中回收原料的，可按照国家、地方、股份公司的有关规定申请减征或者免征增值税。

第二十八条炼化企业用于清洁生产审核和培训的费用，应计入企业经营成本，在年度经费预算中列支。

第二十九条对于不按照规定实施清洁生产审核或者不如实报告审核结果的企业、不上报或不按规定要求上报污染物排放情况的企业实施处罚。

第三十条对于在实施清洁生产过程中违反国家、地方环境保护法律法规和集团公司、股份公司相关规定的单位和个人，要按国家相应法律责任条款规定，接受相应的处罚。

第七章附则

第三十一条本办法由中国石油炼油与销售分公司、化工与销售分公司负责解释。

第三十二条本办法自印发之日起施行。原《中国石油天然气股份公司化工与销售分公司清洁生产管理办法（试行）》（油化字〔2004〕63号）同时废止。

（发文日期：2006年9月5日）

第二篇：广东省清洁生产企业验收管理办法

广 东 省经济贸易委员会

广 东 省 科 学 技 术 厅 文件广 东 省 环 境 保 护 局

粤经贸资源„2003‟234号

关于印发《广东省清洁生产企业验收

管理办法（暂行）》的通知

各地级以上市经贸局（经委）、科技局、环保局，有关单位：

为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》，指导企业有效开展清洁生产，规范清洁生产企业验收制度，全面推进我省清洁生产工作，根据《广东省清洁生产联合行动实施意见》的有关要求，省经贸委、科技厅、环保局联合制定了《广东省清洁生产企业验收管理办法（暂行）》，现予以颁布实施，并就首次开展清洁生产验收的有关问题通知如下：

一、清洁生产企业验收坚持企业自主原则，由企业提出申请，省、市有关部门组织开展相应的验收工作。

二、各市经贸、科技、环保部门要及时完成申请清洁生产验收的企业的初审工作，由市经贸局（经委）于6月25日前将有关申请资料一式三份报省经贸委。

三、省经贸委、科技厅、环保局将于7月底前组织有关人员对申请企业进行验收，具体时间另行通知。

联系方式：

省经贸委，李晓燕，电话：020-83133257、83133335（传真）省科技厅，陈为民，电话：020-83562395、83548587（传真）省环保局，陈雪英，电话：020-83134685、83549381（传真）

省经贸委 省科技厅 省环保局

二ＯＯ三年五月十九日

广东省清洁生产企业验收管理办法

（暂 行）

第一章 总 则 第一条 为了鼓励和指导企业有效开展清洁生产，规范清洁生产实施过程，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》和《广东省清洁生产联合行动实施意见》，制定本办法。

第二条 本办法适用在广东省辖区内开展清洁生产活动的各类企业。

第三条 清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。

第四条 省经贸委、科技厅、环保局联合组织开展清洁生产企业验收工作，负责清洁生产企业的最终裁定和对外公告；清洁生产技术依托单位协助三部门做好验收技术工作；各市经贸、科技、环保部门负责对申报清洁生产企业资料进行初审并参与验收工作。

第五条 清洁生产企业验收实行“企业申请、地级以上市初审、省联合审定和对外公告”程序。

第二章 清洁生产企业基本条件

第六条 申请进行清洁生产验收的企业必须具备以下条件：

（一）执行《中华人民共和国清洁生产促进法》和相关法律法规。

（二）申请企业应符合以下情形之一：

1、在投资、技改、生产过程组织、产品包装等方面采用国家和省公布清洁生产工艺和技术，或开发清洁产品、研发清洁生产新技术和新工艺，在减少资源和能源浪费、防治环境污染方面成效显著；

2、推行能源和原材料的节约与综合利用，措施得力、技术先进、效益明显；

3、改造、更新污染严重、技术落后的生产流程和设备后，经济效益、社会效益明显。

（三）根据清洁生产审核要求，制定完整的清洁生产审核实施报告。

（四）健全的清洁生产工作机构。

（五）组织全员参加清洁生产培训。

（六）建立清洁生产规章制度和激励机制。

第三章 验收程序

第七条 申请进行清洁生产企业验收的清洁生产试点企业需填报《广东省清洁生产验收申请表》（附后），连同清洁生产审核实施报告报市经贸局。报告内容包括：策划与组织、预评估、评估、方案的产生和筛选、可行性分析、方案实施、持续清洁生产。企业申报资料经市经贸、科技、环保部门初审通过后，由市经贸局（经委）一式三份上报省经贸委。不属试点范围的企业，符合第二章规定基本条件的，可按此程序申请验收。第八条 省经贸委、科技厅、环保局组织技术依托单位及相关专家组成验收工作组，接到各市上报企业申请验收资料后，首先委托相关专业技术依托单位，对其资料是否齐全、有效，技术、经济、环境、管理等指标是否已达到要求进行审查，并确定上报资料是否合格。然后，验收工作组对企业进行现场评定，通过“听、问、看、查”：听取企业清洁生产领导小组汇报，询问车间及工作人员对清洁生产的了解及开展工作情况，看企业生产现场、计量器具、工艺流程、安全文明生产，查企业能源消耗、污染物排放记录等情况，通过验收工作小组现场审核，确定企业是否合格。

第九条 通过省经贸、科技、环保三部门联合审定的清洁生产企业，在三部门网站及相关媒体上公示，无异议则联合发文公布，授予《广东省清洁生产企业》称号，在有关媒体进行宣传。

第四章 鼓励措施

第十条 对获得广东省清洁生产企业称号的企业优先推荐申请国家清洁生产示范项目并争取国家政策支持。对高费清洁生产技改项目优先推荐在省技改项目中给予支持。

第十一条 省科技厅传统行业清洁生产技术攻关和示范建设专项资金优先安排并给予支持。

第十二条 省环保局根据粤财企[2001]208号文件精神，优先安排银行贷款贴息。

第十三条 对清洁生产中的资源综合利用项目、利用“三废”生产的产品、环保设备（产品），符合国家税收优惠政策的，经有关部门认定后给予所得税、增值税减免。第十四条 对推行清洁生产技术、工艺成绩突出单位和个人，由省三部门联合给予表彰和奖励。

第五章 监督管理

第十五条 省经贸、科技、环保三部门将加强对验收合格清洁生产企业的监督检查，企业需接受各级有关部门组织检查。经检查不符合要求的，撤消清洁生产企业称号，并予以公告。

第十六条 任何单位和个人有权向有关部门检举、揭发弄虚作假行为，一旦发现企业有超标排放、使用淘汰设备等违法行为，立即撤消其清洁生产企业称号，并在媒体上予以公告。

第六章 附 则

第十七条 本办法引用的有关规定和优惠政策，如有修改，按修改的执行。

第十八条 本办法自发布之日起施行

第三篇：广东省清洁生产企业验收管理办法

广东省清洁生产企业验收管理办法

第一条 为了鼓励和指导企业有效开展清洁生产，规范清洁生产实施过程，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》和《广东省清洁生产联合行动实施意见》，制定本办法。

第二条 本办法适用在广东省辖区内开展清洁生产活动的各类企业。

第三条 清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。

第四条 省经贸委、科技厅、环保局联合组织开展清洁生产企业验收工作，负责清洁生产企业的最终裁定和对外公告；清洁生产技术依托单位协助三部门做好验收技术工作；各市经贸、科技、环保部门负责对申报清洁生产企业资料进行初审并参与验收工作。

第五条 清洁生产企业验收实行“企业申请、地级以上市初审、省联合审定和对外公告”程序。

第二章 清洁生产企业基本条件

第六条 申请进行清洁生产验收的企业必须具备以下条件：

（一）执行《中华人民共和国清洁生产促进法》和相关法律法规。

（二）申请企业应符合以下情形之一：

1、在投资、技改、生产过程组织、产品包装等方面采用国家和省公布清洁生产工艺和技术，或开发清洁产品、研发清洁生产新技术和新工艺，在减少资源和能源浪费、防治环境污染方面成效显著；

2、推行能源和原材料的节约与综合利用，措施得力、技术先进、效益明显；

3、改造、更新污染严重、技术落后的生产流程和设备后，经济效益、社会效益明显。

（三）根据清洁生产审核要求，制定完整的清洁生产审核实施报告。

（四）健全的清洁生产工作机构。

（五）组织全员参加清洁生产培训。

（六）建立清洁生产规章制度和激励机制。

第三章 验收程序

第七条 申请进行清洁生产企业验收的清洁生产试点企业需填报《广东省清洁生产验收申请表》（附后），连同清洁生产审核实施报告报市经贸局。报告内容包括：策划与组织、预评估、评估、方案的产生和筛选、可行性分析、方案实施、持续清洁生产。企业申报资料经市经贸、科技、环保部门初审通过后，由市经贸局（经委）一式三份上报省经贸委。不属试点范围的企业，符合第二章规定基本条件的，可按此程序申请验收。

第八条 省经贸委、科技厅、环保局组织技术依托单位及相关专家组成验收工作组，接到各市上报企业申请验收资料后，首先委托相关专业技术依托单位，对其资料是否齐全、有效，技术、经济、环境、管理等指标是否已达到要求进行审查，并确定上报资料是否合格。然后，验收工作组对企业进行现场评定，通过“听、问、看、查”：听取企业清洁生产领导小组汇报，询问车间及工作人员对清洁生产的了解及开展工作情况，看企业生产现场、计量器具、工艺流程、安全文明生产，查企业能源消耗、污染物排放记录等情况，通过验收工作小组现场审核，确定企业是否合格。

第九条 通过省经贸、科技、环保三部门联合审定的清洁生产企业，在三部门网站及相关媒体上公示，无异议则联合发文公布，授予《广东省清洁生产企业》称号，在有关媒体进行宣传。

第四章 鼓励措施

第十条 对获得广东省清洁生产企业称号的企业优先推荐申请国家清洁生产示范项目并争取国家政策支持。对高费清洁生产技改项目优先推荐在省技改项目中给予支持。

第十一条 省科技厅传统行业清洁生产技术攻关和示范建设专项资金优先安排并给予支持。第十二条 省环保局根据粤财企[2001]208号文件精神，优先安排银行贷款贴息。

第十三条 对清洁生产中的资源综合利用项目、利用“三废”生产的产品、环保设备（产品），符合国家税收优惠政策的，经有关部门认定后给予所得税、增值税减免。

第十四条 对推行清洁生产技术、工艺成绩突出单位和个人，由省三部门联合给予表彰和奖励。

第五章 监督管理

第十五条 省经贸、科技、环保三部门将加强对验收合格清洁生产企业的监督检查，企业需接受各级有关部门组织检查。经检查不符合要求的，撤消清洁生产企业称号，并予以公告。

第十六条 任何单位和个人有权向有关部门检举、揭发弄虚作假行为，一旦发现企业有超标排放、使用淘汰设备等违法行为，立即撤消其清洁生产企业称号，并在媒体上予以公告。

第六章 附 则

第十七条 本办法引用的有关规定和优惠政策，如有修改，按修改的执行。第十八条 本办法自发布之日起施行。

第四篇：北京市清洁生产管理办法

北京市清洁生产管理办法

第一章 总 则

第一条 为进一步规范和促进本市清洁生产工作，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《清洁生产审核暂行办法》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。

第三条 在本市行政区域内，从事生产和服务活动的单位(以下统称实施单位)以及从事相关管理活动的部门，依照本办法，组织实施清洁生产。

第四条 市发展改革委作为本市清洁生产综合协调部门，组织、协调全市清洁生产促进工作。市环保局、市财政局以及市教委、市经济信息化委、市住房城乡建设委、市市政市容委、市交通委、市农委、市商务委、市旅游委、市卫生局等其他相关部门，按照各自职责，负责相关领域清洁生产促进工作。

各区(县)清洁生产综合协调部门负责组织、协调本行政区域内的清洁生产促进工作，其他有关部门按照各自职责，负责有关的清洁生产促进工作。

第二章 清洁生产推行

第五条 本市在服务业、工业、建筑业以及农业领域全面推行清洁生产；根据节能减排工作需要，各行业、各领域资源能源消耗、污染物排放特点，合理确定推行重点。

第六条 市发展改革委会同市环保局等有关部门组织制定本市促进清洁生产实施规划及工作计划。市有关行业主管部门根据工作计划及本行业节能减排要求，制定本行业清洁生产工作实施方案。工作实施方案应当包括工作目标、具体任务、重点支持方向、组织安排、时间进度等内容。

各区(县)清洁生产综合协调部门根据本市工作安排，制定本辖区工作计划并组织落实。

第七条 市发展改革委、市环保局会同市有关行业主管部门组织实施本市清洁生产标准体系建设；指导支持清洁生产技术研发、示范和推广工作；组织开展清洁生产宣传、培训和人才队伍建设。

各区(县)有关部门负责本辖区内清洁生产技术研发、示范和推广工作，组织开展清洁生产宣传、培训。

第八条 市财政局加强对清洁生产促进工作的资金投入，安排节能减排专项资金，用于支持清洁生产审核、中高费项目实施、评估验收等清洁生产促进工作。对涉及基本建设的清洁生产项目，市发展改革委根据实际情况安排市政府固定资产投资予以支持。

各区(县)财政部门加强资金投入，用于促进清洁生产工作。

第九条 本市鼓励大专院校、科研机构、咨询机构、行业协会等社会主体开展清洁生产理论研究、技术研发推广和知识普及，协助实施单位推进清洁生产。

第十条 实施单位应当将清洁生产融入产品设计、生产、流通、服务等各环节和全过程。建立清洁生产管理工作机制，完善资源能源消耗和污染物排放的计量监测体系和统计分析制度，自觉持续开展清洁生产，实现节能、降耗、减污、增效的综合性目标。

第十一条 本市将在现行节能减排表彰奖励机制内建立清洁生产表彰奖励制度，对在清洁生产工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

各区县、行业协会、实施单位应当根据实际情况建立相应清洁生产表彰奖励制度，对表现突出的人员，给予一定的奖励。

第三章 清洁生产审核

第十二条 清洁生产审核，是指按照一定方法和程序，对生产、服务过程进行调查诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，综合进行技术经济与资源环境评价，提出减少有毒有害物料的使用和产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案并实施的过程。

清洁生产审核分为自愿性审核和强制性审核。强制性审核范围根据国家及本市有关规定确定，其它所有实施单位均可以自愿组织实施清洁生产审核。

第十三条 本市对清洁生产审核实行名单管理制度。强制性审核实施单位名单，由市发展改革委、市环保局会同有关行业主管部门按发布。自愿性审核实施单位名单实行动态管理，由市发展改革委会同市级相关行业主管部门根据全市节能减排工作重点，通过公开征集、试点推荐等方式确定，不定期发布。

本市对纳入名单的实施单位给予资金支持。市、区(县)有关部门按照工作职责，指导督促纳入名单的实施单位开展清洁生产审核，落实审核中提出的清洁生产方案。

第十四条 鼓励实施单位自行组织开展清洁生产审核，不具备自行审核能力的实施单位可以委托咨询机构协助开展清洁生产审核。

实施单位自行审核应当达到相关规定要求，应具备较强节能、环保等相关专业技术力量，掌握清洁生产理论和政策，熟悉清洁生产审核方法和程序，能组织内部力量或聘请相关专家开展清洁生产审核工作。

受委托的咨询机构应当符合国家及本市相关规定，应为企业开展清洁生产宣传培训，进行节能减排现状诊断及数据分析，挖掘清洁生产潜力，制定清洁生产目标，评价并帮助实施清洁生产方案，建立持续清洁生产机制等服务。

市发展改革委会同市环保局建立和管理清洁生产专家库和咨询机构库。

第十五条 纳入审核名单的实施单位应按要求组织清洁生产审核(详见附件1)。

强制性审核实施单位在名单公布之日起2个月内向相关部门提交审核计划，1年内向相关部门提交清洁生产审核报告，同时向社会媒体公布清洁生产目标、改进措施、实施周期等审核结果，接受公众监督，涉及商业秘密的除外。

第十六条 市发展改革委、市环保局会同相关行业主管部门，委托专业机构组织专家对审核名单中的实施单位开展清洁生产审核评估，并定期发布通过审核评估的实施单位名单(详见附件2)。

第十七条 未通过审核评估的实施单位，6个月内完成整改并重新提出一次审核评估申请。市发展改革委、市环保局根据实施单位整改情况，会同相关行业主管部门再次组织评估。

第十八条 通过审核评估的实施单位，享受审核费用补助。实施单位为非公共机构的，对实际发生金额10万元以下的审核费用给予全额补助，实际发生金额超过10万元以上的部分：对自愿性审核给予50%补助，审核费用补助总额最高不超过15万元；对强制性审核给予30%补助，审核费用补助总额最高不超过13万元。实施单位为公共机构的，根据实际发生的审核费用给予全额补助，最高补助额度不超过15万元。

第四章 清洁生产项目实施

第十九条 实施单位应当结合行业特点，遵循以下要求，在源头设计、生产服务、废物综合利用的过程中，注重推进清洁生产项目的实施和持续改进。

1.工业领域。应当在产品开发、工艺改进时实施生态设计，减少或淘汰使用有毒有害原辅材料，采用资源能源利用效率高、污染物产生量少的工艺技术装备；在生产过程中限制过度包装，加强废水、废物和废气的综合利用、循环利用和无害化处置。

2.建筑工程领域。应当推行绿色建筑相关标准，强化绿色设计，采用节能环保的建筑材料和设备，从源头降低建筑使用过程资源能源消耗水平；在施工过程中推行清洁作业，避免扬尘污染，减少建筑垃圾产生，加强建筑废料的规范回收和综合利用。

3.服务领域。应当提供环境友好型服务及产品，减少使用一次性用品，推行限塑和限制过度包装；加强服务过程的资源能源规范管理，采用节能、节水、环保的技术、设备和产品，优化服务流程，引导绿色消费；强化废物、垃圾的减量、分类回收以及资源化处置。

4.农业生产领域。应当加强土地集约节约利用，科学使用化肥、农药、兽药、饲料添加剂等农业投入品，推行有机种植和生态养殖，发展现代设施农业；推广节能农业机械设备、节水灌溉等技术产品，节约使用能源、水资源；加强秸秆、畜禽粪便等农业废弃物的生物能转化和资源化利用。

第二十条 通过审核评估的实施单位应当按照清洁生产审核报告提出的实施计划，组织落实拟实施的中高费项目，并应在审核评估后2年内全部完成，实现清洁生产目标。

第二十一条 市发展改革委、市财政局对实施单位审核中提出的中高费项目给予资金支持(具体要求详见附件3)。根据实施单位全部清洁生产项目综合投入、计划进度、推进情况及预期成效，确定补助项目及补助资金。单个项目补助标准原则上不超过项目总投资的30%，总投资大于3000万元(含)的中高费项目原则上应纳入政府固定资产投资计划，单个项目补助金额最高不超过2000万元。总投资在3000万元以下的其它中高费项目，由财政专项资金安排。已享受市级政府资金支持的项目不再支持。

中高费项目补助资金分批拨付，清洁生产绩效验收前拨付70%补助资金，剩余资金在实施单位通过清洁生产绩效验收后拨付。

第五章 清洁生产绩效验收

第二十二条 本市实施清洁生产绩效验收制度，对实施单位清洁生产审核方案落实情况，以及所取得的节能、降耗、减污、增效效果进行综合性评价。

纳入强制性审核名单的实施单位及其它享受政府中高费项目资金支持的实施单位，应当自通过清洁生产审核评估名单发布之日起，2年内提出清洁生产绩效验收申请。

其他通过审核评估的实施单位可以自愿申请清洁生产绩效验收(具体要求详见附件4)。

第二十三条 市发展改革委、市财政局、市环保局会同相关行业主管部门，按照规定程序委托专业机构组织专家开展绩效验收，并发布通过验收的实施单位名单。对通过清洁生产绩效验收的实施单位拨付剩余的中高费项目补助资金。

第二十四条 相关行业主管部门优先推荐通过清洁生产绩效验收的实施单位，参加国家和本市组织的先进单位评比、试点示范单位创建活动。

鼓励区(县)财政部门对通过清洁生产绩效验收的实施单位给予资金奖励。

第二十五条 对未按规定时限提出清洁生产绩效验收申请或绩效验收未通过的实施单位，由有关部门收回中高费项目补助资金。

清洁生产工作相关绩效保障机制另行制定。

第二十六条 市发展改革委、市财政局、市环保局会同相关部门按照职责分工对本市清洁生产实施情况及资金使用情况开展监督检查，对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》等法律法规、有关规定的行为，依法进行处罚。

第六章 附 则

第二十七条 本办法自2013年12月1日起实施。原《北京市<清洁生产审核暂行办法>实施细则》(京发改〔2006〕364号)、《北京市清洁生产审核验收暂行办法》和《北京市支持清洁生产资金使用办法》(京财经一〔2007〕156号)同时废止。

第五篇：炼化企业安全生产月活动总结

仪表车间“安全生产月”活动总结

按照总厂《关于开展2008年“安全生产月”活动的通知》（南炼安质环发〔2008〕85号）要求，仪表车间精心组织、周密安排，迅速在全车间开展以“治理隐患、防范事故”为主题，形式多样的“安全生产月”活动。

仪表车间以贯彻落实“反违章禁令”为主线，开展丰富多彩的班组安全大讨论；车间筹办以“治理隐患、防范事故”为主题的安全宣传板报；各班组还依据各班的自身特点开办安全小报；车间进行“五五”普法及安全知识竞赛答题；选送班组长和技术骨干到厂部进行安全管理知识事故案例学习；通过建立、完善《仪表缺陷、隐患、故障管理台帐》集中整治事故隐患；对应急预案持续改进完善，组织了一次可燃气体（硫化氢）报警仪检定室中毒及火灾爆炸事故的应急演练。

车间明确提出现阶段安全整治的重点是习惯性违章的问题，整治习惯性违章的问题是本次安全月仪表车间安全工作的亮点。我们不得不注意到习惯性违章的一个显著特点：习惯性违章容易查，也容易犯，每次检查都能查到，下次检查照样有。习惯性违章的存在固然有多种多样的原因，以及适合它存在的理由和环境。但我们想，在大力查处习惯性违章的时候，精力主要集中在查办上，对它产生的原因分析不够，没有根据分析结果采取有针对性的措施，应该是一个不可忽视的原因。习惯性违章本身具有传承性和感染性。如果一个员工在一次习惯性违章后没有被制止也没有引发事故，不仅对他本人下一次的违章是一种“鼓励”，他身边的员工也很容易效仿。安全不会自己凭空产 1

生，它是我们落实各种保证安全的组织措施、技术措施和应急措施的结果。要落实这些措施，就必然会产生很多“额外工作”，虽然它们是保命的必要劳动，但还是有人嫌麻烦。在安全与效率不冲突的时候，安全大多能得到重视和保障。但当两者不能兼顾时，就有人认为实施各种安全措施带来的效率降低是无法忍受的，从高处随意丢弃废物就是一个典型例子。当然，任何一起违章背后都不可能只是单一原因，大多是多种因素共同作用的结果。但不管怎样，只要我们找到了原因，就有了标本兼治的可能和“斩草除根”的机会。

车间在讲安全的同时，注重实效。可燃气体（硫化氢）报警仪检定室是厂部在仪表车间建立的标准检定实验室，我们对检定室的安全操作高度重视。通过针对检定室的应急演练，提高了检定人员在预防H2S气体中毒的应急能力和发生突然爆炸着火情况下的应急处理能力，同时也提高了车间应急小组成员对应急程序的熟悉和实战能力，而且通过本次演练，说明仪表车间可燃气体（硫化氢）报警仪检定室火灾及中毒事故应急程序合理、有效、可行。本次演练还存在问题有：

1、仪表车间可燃气体（硫化氢）报警仪检定室没有配置便携式可燃气体检测仪、便携式硫化氢检测仪，所以针对检定室内初始状态没有模拟演练，建议厂质量安全环保科给予配置；

2、模拟发生中毒事件时，由于没有人体模具，我们没有模拟人工呼吸演练。同时也希望厂部能够组织一次人工呼吸操作的专题课，使得员工掌握正确的操作步

骤，以便我们在今后的演练中持续改进。

仪表车间以科学发展观统领安全生产工作，牢固树立“安全生产、清洁发展”理念，认真贯彻落实集团公司和分公司工作会议精神，通过开展“安全生产月”活动，强化车间员工安全生产意识，提高员工安全技术素质和反“三违”的自觉性，推动“安全环保基础年”活动扎实深入开展；紧紧围绕贯彻落实“反违章禁令”，狠抓安全生产责任制的落实，致力全员安全意识和技术素质培训，着力生产施工作业现场过程控制，着力事故隐患排查治理，着力各项防范监控措施落实，营造出了“治理隐患、防范事故”的良好安全生产氛围。

仪表车间

2008.6.30