第一篇：在全市社会单位消防安全排查整治大会战动员会上的讲话8.24
在全市社会单位消防安全排查整治大会战
动员会上的讲话
同志们：
今天召开这次会议，主要是为了部署全市消防安全排查整治大会战工作。为深刻吸取近期各类事故教训，公安部、省公安厅以及嘉兴市公安局相继部署开展了消防安全排查整治大会战工作任务。8月8日，市公安局也印发了《全市消防安全排查整治大会战实施方案》，随后又召开了系统内部动员会。根据大会战工作的统一部署和要求，下面我就各单位在大会战期主要工作部署如下：
一、明确形势，把握现状，切实认清当前严峻的消防安全状况。当前，正值夏季火灾高发期。这里一组全国在7月份的火灾数据，7月份全国共接报火灾8263起，死亡70人，受伤38人，直接财产损失11441.3万元。这个数据换算下，相当于全国每天要发生火灾275.4起，每天死亡2.3人，每天损失381.4万元。而就我们平湖市而言，今年7月1日至8月20日，仅我们公安消防大队就已经出警108次，相当于每天要出警2 次。而就我们在日常的监督检查中我们发现，各单位消防安全隐患仍然大量存在，消防违法行为仍然屡禁不止，单位四个能力建设水平流于表面，消防责任人、管理人责任消防安全责任意识不强，消防培训、演练不深、不细，员工消防安全意识不强……这些数据和现象充分
说明了当前消防安全基础建设不适应经济社会发展的状况没有根本改变，社会消防安全保障能力不适应社会需求的状况没有根本改变，公众消防安全意识不适应现代社会管理要求的状况没有根本改变。因此，各单位要进一步明确当前面临的严峻的消防安全工作形势，切实增强做好当前消防安全工作紧迫感、使命感、责任感，扎扎实实地做好各项消防安全工作，切实增强工作的实效性，努力提高全市消防工作总体水平，为全市经济建设及人民群众的生命财产安全保驾护航。
二、迅速行动，深入细致，扎实开展单位内部消防安全自查工作。8月1日开始，全市公安系统条线已经全面进入大会战工作状态。在我们公安内部动员会上，领导明确要求发现消防安全隐患必须整改到位，发现违法行为必须严厉查处，发现违反“八项严管措施”的必须按法定最高限额进行处罚。而从我们前期大会战检查工作看，各单位消防安全隐患、违法行为仍然大量存在。今年上半年，仅我们消防大队，处罚案件数量已经超过50起，处罚金额超过100万。此外，还有许多单位是被嘉兴支队或各公安派出所处罚的，还没算在里面。这充分暴露了我们单位内部的实际管理情况。因此，各单位要迅速行动，深入抓好单位内部的火灾隐患自查工作，主要做好二个方面工作：一是要以单位内消防管理制度落实情况，消防设施器材配备和使用情况，用火用电情况，疏散通道、安全出口、防火（烟）分区设置情况，消防演练-2-
情况以及员工消防安全培训情况为重点，扎实开展单位内火灾隐患自查工作；二是根据部署要求，公众聚集场所和高层、地下建筑单位要按照市消安委评估标准进行本单位的消防安全自查评估，并在9月中旬完成评估工作并向消防大队申报。9月下旬，市消防大队将结合各项消防监督检查，抽查各单位自我评估情况，督促加以改进，并根据评估情况改进消防安全评估制度。
三、严格标准，深化落实，切实抓好单位“四个能力”建设“回头看”工作。前期，各单位均在6月份完成了“四个能力”建设工作。任务是完成了，但实际成效怎么样呢？我们大队在日常检查中发现四大问题：一是部分单位对“四个能力”建设工作重要性认识不足，在工作中存在着图形式、走过场的情况，各项建设工作任务只停留在开会、做档案这一阶段，各项工作尚未得到有效落实；二是“四个能力”建设重点在于“能力”。而各单位在实际过程中往往将设标牌、做台帐作为工作重心，忽视了能力建设，单位消防管理水平未得到有效提升。三是各单位在“四个能力”建设过程中，未将火灾隐患“大排查、大整治”进行有效结合，单位内火灾隐患、违法行为大量存在；四是各单位在单位的消防安全宣传教育培训中，仍然停留在“灭火器怎么用”、“火灾时如何逃生”这一层次，未针对人员岗位不同进行分层次培训，单位员工消防安全意识未得到有效提升。总的来说，各单位“四个能力”是搞了，但真实能力还停留在原先的水平上。因
此，各单位要利用这么“大会战”工作的有利时机，深入抓好“四个能力”建设“回头看”工作。各单位要按照“四个能力建设标准”要求，进一步提高自身建设标准，结合火灾隐患排查，进一步深切实纠正单位内存在的思想偏差，整治火灾隐患，提高员工消防安全意识，提升单位消防安全综合管理水平。九月底前，大队将结合监督检查工作对各单位“四个能力”建设情况再进行一次“回头看”。
四、深化层次，提高水平，切实抓好单位内消防宣传教育培训工作。7月25日，中宣部、公安部、教育部、民政部、文化部、卫生部、广电总局、安监总局等8个部门联合制定了《全民消防安全宣传教育纲要（2011-2015）》。这是我国第一份多个职能部门参与制定的针对消防安全宣传教育的规范性文件。《纲要》的颁布实施，对于提升全民消防安全素质，增强社会抗御火灾能力，确保人民群众生命财产安全，保障和改善民生，促进社会和谐稳定，具有十分重要的意义。同时，《纲要》对各社会单位在消防安全宣传教育中所担负的责任。各单位要结合此次大会战以及“四个能力”建设工作，在单位内部组织学习并加以贯彻。九月底前，各单位要完成至少1次消防安全培训、演练。在培训、演练中在抓好基本的应知应会内容的学习上，还要注意三个方面：一是要按照员工岗位不同，进行分层次培训，切实提高员工对本岗位火灾危险性及消防安全职责的把握层次；二是要抓好员工对消防法律法规、单位内消防安全管理制度以及灭火预案的学习，提升员工-4-
消防安全意识；三是要结合演练，验证单位内灭火疏散应急预案的实用性情况，结合实际对预案进行修订，并将职责任务落实分工到人。
第二篇：在全市农田水利基本建设大会战动员会上的讲话
在全市农田水利基本建设大会战动员会上的讲话
同志们：
市委、市政府决定召开的这次全市农田水利基本建设大会战动员会，是对我市的农田水利基本建设工作进行再动员、再部署、再落实，通过进一步统一思想、创新机制、增添措施，努力推进全市农田水利基本建设再上新台阶。前面，严敏同志和李善君同志分别就农田水利基本建设大会战和新农村建设作了很好的发言，我都完全赞同。晓春书记还将作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。根据会议的安排，我重点就今秋在全市开展农田水利基本建设大会战讲三点意见：
一、高起点认识农田水利基本建设
第一，加强农田水利基本建设是发展之需。加强农田水利基本建设是夯实农业发展基础、提高农业综合生产能力、确保粮食安全的有力抓手，对于稳定‚三农‛基石、统筹城乡发展、进一步扩大内需以及为谋划长远发展都意义重大。无论农业生产方式、组织方式怎么变化，农业对农田水利的依赖不会改变，只会要求越来越高。近年来，各级党委、政府把加强农田水利基本建设作为加快发展，特别是加快农业发展的重要内容。党的十七大和十七届四中全会把加强农田水利基本建设作为一项十分重要的政治任务；省委、省政府提出了‚再造一个都江堰灌区‛的发展目标；针对总人口400万就有320万农民的农业大市，市委仲彬书记作出了‚要在全市掀起以‘六库’为重点的水利基础设施建设大会战‛的重要指示；市委、市政府把推进以‚六库‛为重点的农田水利基本建设作为加快巴中革命老区发展的重要战略任务。因此，我认为，加强农田水利基本建设就是抓上级党委、政府重要发展战略的贯彻落实，就是抓农业发展，就是抓全市的发展。
第二，加强农田水利基本建设是民生之基。加强农田水利基本建设是稳农的重要基础、重要手段和重要载体，是促进农村发展、农民增收、农业增效的迫切要求，是改善人民群众生产生活用水困难的根本措施。市委仲彬书记讲，要把水利问题作为老百姓生产生活的‚命根子‛来对待。目前，虽然我市已解决了70.42万人的饮水不安全问题，但是还有128万农村人口饮水不安全，1/3的场镇缺乏符合标准的供水设施，水质污染问题严重影响农民群众的身体健康。全市429座水库中就有188座存在安全隐患，对下游广大人民群众的生命财产安全构成严重威胁。实施扶贫开发、建设社会主义新农村，实现生产发展、生活宽裕、村容整洁，都迫切需要加强农田水利基本建设。
第三，加强农田水利基本建设是形势之迫。早在1977年，联合国大会就向全世界发出警示：水危机将成为全球继石油危机之后的又一深刻社会危机。事实已经充分应证了这一判断。作为‚山高水低‛的巴中，十年九灾、十灾九旱，工程性、季节性、管理性缺水矛盾十分突出。全市222.4万亩耕地中，旱涝保收农田仅74万亩，抗御自然灾害的能力十分脆弱。今年的西南大旱和我市‚7〃17‛、‚7〃24‛洪灾给人民群众造成严重的生命财产损失，再次给我们敲响了警钟，其中最重要的原因就是水利基础设施调蓄能力相对较差，还不能抵御突如其来的旱涝灾害。因此，我们必须针对当前存在的薄弱环节和水旱灾害中暴露的突出问题，深化研究，寻求对策，大规模推进农田水利基本建设。
二、高标准谋划农田水利基本建设
第一，要大手笔。一是要高起点规划。除抓好‚六库‛建设、创建全国‚小农水‛示范市外，各县（区）要抓紧做好一批控制性水利工程项目前期工作，争取挤进国家、省上的规划盘子，在‚十二五‚期间再上一批控制性水利工程。二是要营造浓厚氛围。各县区要通过层层召开动员会议，充分利用广播、电视、报刊、网站等宣传媒体，向广大干部群众广泛宣传农田水利基本建设对改善生产生活条件、促进农业产业发展的极端重要性，《巴中日报》社和巴中电视台要开辟专栏，跟踪报道在工作推进过程中的先进典型、先进经验和给人民群众生产生活带来的显著变化，有效激发广大干部群众参与农田水利基本建设大会战的热情。三是要突出建设规模。在建设过程中要坚持合理布局、成片推进、示范带动，既要有星星点点，更要有成片亮点。重点要通过项目实施来扩大建设规模，各级各部门要抓住机遇，千方百计编项目、千方百计争项目，争得更多的涉农项目落地，有效化解农田水利基本建设规模投资的难题。四是要明确建设重点。在基础设施建设上，要把实施条件最具备、与群众利益最直接的工程作为重点，把制约当地经济社会发展的突出矛盾作为解决的重点，把能够尽快提高农业综合生产能力的项目作为优先考虑的重点，确保群众尽快从中得到实惠。水利上要重点抓好‚六库‛建设、病险水库整治、安全饮水项目、‚小农水‛项目、冬囤水田建设和治理水土流失；交通上要重点抓好农村断头路建设、村道通达通畅工程建设和洪灾毁损道路恢复；同时还要抓好洪灾毁损农田恢复、土地整理、中低产田土改造和机耕道、耕作道建设。需要特别指出的是，工程建设要以保证质量为前提，切忌赶工图快，切忌形象工程，切忌‚豆腐渣‛工程。在产业发展上，要因地制宜，着眼于培育特色优势产业，至于如何配置产业，各县区已经抓出了特色，抓出了成效，要继续深入推进。
第二，要大整合。要坚持集中力量、集中投入、集中资金,加快推进农田水基本建设。一是规划要整合。各县区要结合《巴中市小型农田水利重点市建设规划》，进一步科学规划、细化方案，立足当前、着眼长远，整体推进、成片推进，各部门要牢固树立全市‚一盘棋‛的思想，切忌规划‚各唱各的调、各吹各的号‛和部门保护主义，要把项目建设规划统一到市委、市政府的决策部署上来。就是要与新农村建设、扶贫连片开发统一规划。同时，每个项目的规划设计必须科学、到位，既要好看，更要好用。如，田间道宽、囤水田梯子等。二是项目要整合。各县区要充分发挥涉农项目整合的集聚效应和放大效应，把农业综合开发、连片扶贫开发、村道路建设、新农村建设、‚小农水‛重点县建设、‚金土地‛工程、以工代赈等项目整合起来，按照‚渠道不乱、用途不变、区域集中、各记其功‛的原则，相互推动，相互促进，实行田、水、路、林、村综合治理，整体连片打造。总的讲就是要与新农村示范片建设和扶贫连片开发结合起来。新农村形象主要就是四个文明：即形态文明、功能文明、产业文明、素质文明。同时，扶贫连片开发标准更高了，不再是过去满足于解决温饱、解决‚四难‛的问题。实际上，一个扶贫连片开发片也就是一个新农村建设示范片。扶贫连片开发片和新农村示范片自然也就是农田水利建设示范片。三是投入要整合。要采取国家补助、业主自筹、群众投工投劳、社会投入等办法解决农田水利基本建设的投入问题，用好用足用活‚一事一议‛之力，充分运用市场法则，引导村社集体组织、业主投资农田水利基本建设。
第三，要大创新。创新出活力，创新出成效，创新出经验。在开展农田水利基础设施建设管理时，要高度重视方法创新和机制创新。我们在‚小农水‛重点县项目建设上，成功探索出的‚两先两后四自主‛、平昌县的‚三不三议三自主‛、通江县的‚五民一补‛的建管办法，有力的推动了项目的实施，受到国家水利部、省水利厅的充分肯定。下一步，我们要在推进农田水利基本建设过程中继续深入探索总结新思路、新办法、新经验。在项目建设上，要坚持依靠群众、发动群众、为了群众，充分尊重群众意愿；在项目资金监管上，要提高资金使用透明度，让受益群众参与进来协助管理。同时财政、监察、审计等部门也要完善监管制度，做到专款专用、封闭运行，杜绝挪用、截留、贪污行为发生；在建后管护上，充分还权于群众，让他们自己的事自己办、自己的工程自己管，让工程长期发挥效益。各县（区）要进一步解放思想，勇于创新，在实践中不断探索总结。要在已有的成功做法基础上，认真总结提炼，特别是继续在竞争立项、项目整合、农民主体、多元投入、明晰产权、利益分配、产业培育等方面创新机制，争取有好的建设管理经验在全市、全省乃至全国都立得起、叫得响、能推广。
三、高效率推进农田水利基本建设
第一，要落实责任促高效。进一步建立健全农田水利建设领导指挥机构，继续推行水利建设行政首长负责制，各县区和市级相关部门要成立相应的组织领导机构，负责对本县区的农田水利基本建设的组织、指挥、协调、督查；市、县（区）相关部门要按照职能职责，主动工作，主动作为，切实抓好项目实施、技术指导和服务工作，从而在全市上下形成主要领导亲自抓、分管领导直接抓、抽调领导驻点抓、其他领导配合抓，部门、乡镇、村组干部具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局，真正保证有人管事、有人干事、能干成事。
第二，要协调配合促高效。农田水利基本建设是一项系统工程，不只是哪一级党委、政府的事情，也不是哪一个或哪几个部门的事情，需要各级各相关部门协调配合、整体联动、形成合力。各相关部门要在市委、市政府和县区党委、政府的统一领导下，既要分工负责、主动工作，又要强化沟通、主动协调。大家要站在讲政治的高度，树立大局意识，不准推诿扯皮，遇到困难和问题要共同谋求解决的措施和办法；在服务项目建设上，各部门需要精简程序的就要千方百计精简，需要开通绿色通道的就要千方百计开辟绿色通道，需要改进审批方式的就要千方百计改进审批方式。
第三，要检查考核促高效。市委农办、市目督办、市效能办要组建专门班子，对农田水利基本建设实行目标考核和效能监察，对各县区的建设进度、建设质量实行定期和不定期的巡回督查，实行一月一督查、一月一通报，一季度一点评、一季度一考核。对于工作措施不力、行动迟缓、成效较差的县区和市级部门，将实行效能问责；市委、市政府将于10月份召开全市农田水利基本建设现场会，组织交流学习，激励先进，鞭策后进；各地也要制订和完善绩效考核和目标管理办法，加强对相关乡镇和部门的督促检查；对工作成效显著、亮点突出的县区，要向省上推荐为农田水利基本建设先进县。
同志们，做好新形势下的农田水利基本建设工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。各级各部门要继续深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省委‚两个加快‛和市委‚两个强力推进‛的重大决策部署，齐心协力、扎实工作，努力开创农田水利基本建设新局面，为加快巴中革命老区发展做出新的更大贡献！
谢谢大家！
第三篇：在全市农田水利基本建设大会战动员会上的讲话
在全市农田水利基本建设大会战动员会上的讲话
同志们：
市委、市政府决定召开的这次全市农田水利基本建设大会战动员会，是对我市的农田水利基本建设工作进行再动员、再部署、再落实，通过进一步统一思想、创新机制、增添措施，努力推进全市农田水利基本建设再上新台阶。前面，严敏同志和李善君同志分别就农田水利基本建设大会战和新农村建设作了很好的发言，我都完全赞同。晓春书记还将作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。根据会议的安排，我重点就今秋在全市开展农田水利基本建设大会战讲三点意见：
一、高起点认识农田水利基本建设
第一，加强农田水利基本建设是发展之需。加强农田水利基本建设是夯实农业发展基础、提高农业综合生产能力、确保粮食安全的有力抓手，对于稳定‚三农‛基石、统筹城乡发展、进一步扩大内需以及为谋划长远发展都意义重大。无论农业生产方式、组织方式怎么变化，农业对农田水利的依赖不会改变，只会要求越来越高。近年来，各级党委、政府把加强农田水利基本建设作为加快发展，特别是加快农业发展的重要内容。党的十七大和十七届四中全会把加强农田水利基本建设作为一项十分重要的政治任务；省委、省政府提出了‚再造一个都江堰灌区‛的发展目标；针对总人口400万就有320万农民的农业大市，市委仲彬书记作出了‚要在全市掀起以‘六库’为重点的水利基础设施建设大会战‛的重要指示；市委、市政府把推进以‚六库‛为重点的农田水利基本建设作为加快巴中革命老区发展的重要战略任务。因此，我认为，加强农田水利基本建设就是抓上级党委、政府重要发展战略的贯彻落实，就是抓农业发展，就是抓全市的发展。
第二，加强农田水利基本建设是民生之基。加强农田水利基本建设是稳农的重要基础、重要手段和重要载体，是促
进农村发展、农民增收、农业增效的迫切要求，是改善人民群众生产生活用水困难的根本措施。市委仲彬书记讲，要把水利问题作为老百姓生产生活的‚命根子‛来对待。目前，虽然我市已解决了70.42万人的饮水不安全问题，但是还有128万农村人口饮水不安全，1/3的场镇缺乏符合标准的供水设施，水质污染问题严重影响农民群众的身体健康。全市429座水库中就有188座存在安全隐患，对下游广大人民群众的生命财产安全构成严重威胁。实施扶贫开发、建设社会主义新农村，实现生产发展、生活宽裕、村容整洁，都迫切需要加强农田水利基本建设。
第三，加强农田水利基本建设是形势之迫。早在1977年，联合国大会就向全世界发出警示：水危机将成为全球继石油危机之后的又一深刻社会危机。事实已经充分应证了这一判断。作为‚山高水低‛的巴中，十年九灾、十灾九旱，工程性、季节性、管理性缺水矛盾十分突出。全市222.4万亩耕地中，旱涝保收农田仅74万亩，抗御自然灾害的能力十分脆弱。今年的西南大旱和我市‚7〃17‛、‚7〃24‛洪灾给人民群众造成严重的生命财产损失，再次给我们敲响了警钟，其中最重要的原因就是水利基础设施调蓄能力相对较差，还不能抵御突如其来的旱涝灾害。因此，我们必须针对当前存在的薄弱环节和水旱灾害中暴露的突出问题，深化研究，寻求对策，大规模推进农田水利基本建设。
二、高标准谋划农田水利基本建设
第一，要大手笔。一是要高起点规划。除抓好‚六库‛建设、创建全国‚小农水‛示范市外，各县（区）要抓紧做好一批控制性水利工程项目前期工作，争取挤进国家、省上的规划盘子，在‚十二五‚期间再上一批控制性水利工程。二是要营造浓厚氛围。各县区要通过层层召开动员会议，充分利用广播、电视、报刊、网站等宣传媒体，向广大干部群众广泛宣传农田水利基本建设对改善生产生活条件、促进农业产业发展的极端重要性，《巴中日报》社和巴中电视台要开辟专栏，跟踪报道在工作推进过程中的先进典型、先进经验和给人民群众生产生活带来的显著变化，有效激发广大干
部群众参与农田水利基本建设大会战的热情。三是要突出建设规模。在建设过程中要坚持合理布局、成片推进、示范带动，既要有星星点点，更要有成片亮点。重点要通过项目实施来扩大建设规模，各级各部门要抓住机遇，千方百计编项目、千方百计争项目，争得更多的涉农项目落地，有效化解农田水利基本建设规模投资的难题。四是要明确建设重点。在基础设施建设上，要把实施条件最具备、与群众利益最直接的工程作为重点，把制约当地经济社会发展的突出矛盾作为解决的重点，把能够尽快提高农业综合生产能力的项目作为优先考虑的重点，确保群众尽快从中得到实惠。水利上要重点抓好‚六库‛建设、病险水库整治、安全饮水项目、‚小农水‛项目、冬囤水田建设和治理水土流失；交通上要重点抓好农村断头路建设、村道通达通畅工程建设和洪灾毁损道路恢复；同时还要抓好洪灾毁损农田恢复、土地整理、中低产田土改造和机耕道、耕作道建设。需要特别指出的是，工程建设要以保证质量为前提，切忌赶工图快，切忌形象工程，切忌‚豆腐渣‛工程。在产业发展上，要因地制宜，着眼于培育特色优势产业，至于如何配置产业，各县区已经抓出了特色，抓出了成效，要继续深入推进。
第二，要大整合。要坚持集中力量、集中投入、集中资金,加快推进农田水基本建设。一是规划要整合。各县区要结合《巴中市小型农田水利重点市建设规划》，进一步科学规划、细化方案，立足当前、着眼长远，整体推进、成片推进，各部门要牢固树立全市‚一盘棋‛的思想，切忌规划‚各唱各的调、各吹各的号‛和部门保护主义，要把项目建设规划统一到市委、市政府的决策部署上来。就是要与新农村建设、扶贫连片开发统一规划。同时，每个项目的规划设计必须科学、到位，既要好看，更要好用。如，田间道宽、囤水田梯子等。二是项目要整合。各县区要充分发挥涉农项目整合的集聚效应和放大效应，把农业综合开发、连片扶贫开发、村道路建设、新农村建设、‚小农水‛重点县建设、‚金土地‛工程、以工代赈等项目整合起来，按照‚渠道不乱、用途不变、区域集中、各记其功‛的原则，相互推动，相互促
进，实行田、水、路、林、村综合治理，整体连片打造。总的讲就是要与新农村示范片建设和扶贫连片开发结合起来。新农村形象主要就是四个文明：即形态文明、功能文明、产业文明、素质文明。同时，扶贫连片开发标准更高了，不再是过去满足于解决温饱、解决‚四难‛的问题。实际上，一个扶贫连片开发片也就是一个新农村建设示范片。扶贫连片开发片和新农村示范片自然也就是农田水利建设示范片。三是投入要整合。要采取国家补助、业主自筹、群众投工投劳、社会投入等办法解决农田水利基本建设的投入问题，用好用足用活‚一事一议‛之力，充分运用市场法则，引导村社集体组织、业主投资农田水利基本建设。
第三，要大创新。创新出活力，创新出成效，创新出经验。在开展农田水利基础设施建设管理时，要高度重视方法创新和机制创新。我们在‚小农水‛重点县项目建设上，成功探索出的‚两先两后四自主‛、平昌县的‚三不三议三自主‛、通江县的‚五民一补‛的建管办法，有力的推动了项目的实施，受到国家水利部、省水利厅的充分肯定。下一步，我们要在推进农田水利基本建设过程中继续深入探索总结新思路、新办法、新经验。在项目建设上，要坚持依靠群众、发动群众、为了群众，充分尊重群众意愿；在项目资金监管上，要提高资金使用透明度，让受益群众参与进来协助管理。同时财政、监察、审计等部门也要完善监管制度，做到专款专用、封闭运行，杜绝挪用、截留、贪污行为发生；在建后管护上，充分还权于群众，让他们自己的事自己办、自己的工程自己管，让工程长期发挥效益。各县（区）要进一步解放思想，勇于创新，在实践中不断探索总结。要在已有的成功做法基础上，认真总结提炼，特别是继续在竞争立项、项目整合、农民主体、多元投入、明晰产权、利益分配、产业培育等方面创新机制，争取有好的建设管理经验在全市、全省乃至全国都立得起、叫得响、能推广。
三、高效率推进农田水利基本建设
第一，要落实责任促高效。进一步建立健全农田水利建设领导指挥机构，继续推行水利建设行政首长负责制，各县
区和市级相关部门要成立相应的组织领导机构，负责对本县区的农田水利基本建设的组织、指挥、协调、督查；市、县（区）相关部门要按照职能职责，主动工作，主动作为，切实抓好项目实施、技术指导和服务工作，从而在全市上下形成主要领导亲自抓、分管领导直接抓、抽调领导驻点抓、其他领导配合抓，部门、乡镇、村组干部具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局，真正保证有人管事、有人干事、能干成事。
第二，要协调配合促高效。农田水利基本建设是一项系统工程，不只是哪一级党委、政府的事情，也不是哪一个或哪几个部门的事情，需要各级各相关部门协调配合、整体联动、形成合力。各相关部门要在市委、市政府和县区党委、政府的统一领导下，既要分工负责、主动工作，又要强化沟通、主动协调。大家要站在讲政治的高度，树立大局意识，不准推诿扯皮，遇到困难和问题要共同谋求解决的措施和办法；在服务项目建设上，各部门需要精简程序的就要千方百计精简，需要开通绿色通道的就要千方百计开辟绿色通道，需要改进审批方式的就要千方百计改进审批方式。
第三，要检查考核促高效。市委农办、市目督办、市效能办要组建专门班子，对农田水利基本建设实行目标考核和效能监察，对各县区的建设进度、建设质量实行定期和不定期的巡回督查，实行一月一督查、一月一通报，一季度一点评、一季度一考核。对于工作措施不力、行动迟缓、成效较差的县区和市级部门，将实行效能问责；市委、市政府将于10月份召开全市农田水利基本建设现场会，组织交流学习，激励先进，鞭策后进；各地也要制订和完善绩效考核和目标管理办法，加强对相关乡镇和部门的督促检查；对工作成效显著、亮点突出的县区，要向省上推荐为农田水利基本建设先进县。
同志们，做好新形势下的农田水利基本建设工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。各级各部门要继续深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省委‚两个加快‛和市委‚两个强
力推进‛的重大决策部署，齐心协力、扎实工作，努力开创农田水利基本建设新局面，为加快巴中革命老区发展做出新的更大贡献！
谢谢大家！
第四篇：在单位竞争上岗动员会上讲话
在单位竞争上岗动员会上讲话
同志们：
今天召开这次全局人员大会，议题只有一个，就是对单位竞争上岗作动员。下面，我根据局长办公会研究决定,我讲以下几点意见：
一、统一思想，提高认识，正确对待这次竞争上岗
竞争上岗是对干部选拔任用制度的变革,竞争上岗在选人环节上，引入了干部之间的竞争机制和组织上的比较机制，是对传统选人用人制度的重大变革。
1、充分释放了干部的自主性。传统的选人用人方式只是组织上的事，选人的时间、条件、职位、对象都是组织上在考虑，关门选人，伯乐相马，比较封闭和神秘，干部个人在整个过程中都是“局外人”，处于被动的地位，而竞争上岗全程公开，干部本人作为主体，在充分实现个体知情权、参与权、选择权、监督权的同时，可以通过亲自参加竞职演讲环节，充分展示平时不易为群众了解和组织掌握的个人才华和素质，用个人活生生的形象、能力和水平去影响群众和单位对自己的评价和认可。它充分尊重和释放了干部作为主体人的主观能动性。
2、充分体现了识人选人的竞争性。竞争上岗把竞争手段引入选人用人工作，使竞争成为识人选人的重要途径。形成在竞争中选人才、定上下的机制。传统的选人用人是“伯乐相马”，而竞争上岗是“赛场选马”，是把干部放在同一起跑线上，符合条件的人员均可报名参加，机会均等，平等竞争，竞争的结果是竞争者实力的真正体现。整个过程，是综合素质的较量，竞争的结果优胜劣汰，有利于优秀人才脱颖而出。
3、充分展示了选人用人的开放性。竞争上岗其全程的公开性，增加了干部选拔任用工作的透明度。传统的选人用人方式，有什么职位需要选人？需要选什么样的人？谁是考察对象？如何操作？群众都不知道，属于保密的内容。竞争上岗摒弃了这些封闭式、神秘化的做法，将竞争的职位、资格条件、竞争的程序、办法、过程、结果全部公开，这是传统选人用人方式所不能做到的。竞争上岗的公开性、开放性，使社会和群众对干部选拔任用工作的监督成为可能。
4、充分实现了选人用人的民主性。竞争上岗从机制上扩大了民主参与，是发扬民主、坚持走群众路线的有效途径和重要方式。这个民主，首先是群众参与干部选拔任用干部的程度大大提高了。这个民主，还体现在领导决策的民主化，由于组织考察实行党组（党委）班子成员无记名打分，每个成员手中一票，分量相同，避免了由于领导亲疏不同而影响干部任用情况的发生，也不可能出现“一言堂”、个别领导主导干部任用的情况，真正较好发挥了党组成员集体领导的作用。
二、明确要求、严肃纪律，确保竞争上岗工作顺利进行
这次竞争上岗，是事关我全局的一项重要工作，是关系到干部切身利益的一件大事。对此，我局十分重视。在此之前，充分酝酿《方案》，召开了专题局长办公会，认真研究竞争上岗工作，成立了竞争上岗工作领导小组，加强对竞争上岗工作的组织领导。为了保证竞争上岗积极稳妥地进行，我在这里强调以下几点要求：
（一）转变观念，勇于竞争。这次竞争上岗为大家提供了展示自己才华的良好平台，也是对大家政治思想素质、工作能力、心理承受能力等综合素质的考验和锻炼。大家要转变观念，积极参与竞争，要充分认识到，敢于竞争，是一个干部必须具备的素质。参加竞争，是
一个干部提高素质、展示能力、彰显优势、推介自我、完善自我的极好机遇。而正确看待竞争的结果，是一个人成熟的表现。不论在参与竞争中是否被组织选中，对促进干部本人的健康成长都是一件十分有益的事。
（二）正视自己，选好岗位。竞争上岗工作中要正确看待自己，包括正确认识自己的优势，准确把握自己的位置。既要看到自己在以往工作中积累的经验和取得的成绩，又要看到自身在政治理论、管理水平和工作上的不足与差距。要从作风、能力、工作实绩、群众公认程度等方面，准确把握自己在干部队伍和所选岗位中的定位，充分发挥自己的优势，选准选好竞争岗位。
（三）认真对待，充分准备。这次竞争上岗，绝不是走走过场，而是一次真正意义上的更深层次人事体制改革，广大干部必须认真对待，充分准备。一是要对所选岗位的工作要有前瞻性的思考；二是要进一步作好现岗位的本职工作。
（四）服从组织，接受考验。改革必然带来阵痛，因此，我们的干部要正确对待，要正确对待组织，正确对待自己，正确对待别人。不能因为没有竞争到所报岗位或者从以前股室负责人下来，就埋怨组织，怨天尤人，放松现岗位的工作，或心存怨气，消极对待，那就适得其反，不利于自己，不利于事业。每一个参加竞争上岗的干部都要讲党性，讲大局，讲组织原则，讲组织纪律，正确对待自己的进退留转，保持健康平和的心态和积极向上的精神风貌。
希望大家要切实做到严把标准，知人善荐，客观公正地评价竞职人员，真正把那些认真实践“三个代表”重要思想，德才兼备、群众公认、奋发有为，肯干事、能干成事的优秀干部选拔到最能充分施展其才华的岗位上来，使他们才尽其用，用当其时。
通过这次竞争上岗，同时也是对全局干部职工政治思想觉悟和素质的一次大检阅，既要有取胜的决心，又要有处之泰然的胸怀。有竞争就有成功和不成功之分，不管出现了哪种情况，我们都要正视现实，正确看待竞争结果。我们的干部职工都很优秀，都很出色，符合提拔条件的人很多，但毕竟名额有限。所以说，如果这次竞争成功了，也不要骄傲，职位的提升意味着责任的加大，要清醒地认识到责任的重大和任务的艰巨，要以此为新的起点，努力提高自身素质，增强做好工作的本领，不要辜负了全局干部职工对你的重托和期望；如果这次竞争不成功，也不要灰心，更不能因此而影响情结，影响工作，要进一步严格要求自己，做好本职工作，取得更大的成绩，以争取下次的竞争成功。希望符合条件的职工，要好好珍惜这次难得的机会，认真对照资格条件，积极报名参与。
谢谢大家。
第五篇：在社会治安重点地区排查整治工作动员会上讲话
在社会治安重点地区排查整治工作动员会上讲话 同志们：
为全面贯彻落实全国社会治安重点地区排查整治工作电视电话会议精神和区、市综治委关于社会治安重点地区排查整治工作部署安排，迅速行动起来，做好全县社会治安重点地区排查整治工作，县委政法委、综治委决定召开全县社会治安重点地区排查整治工作动员大会，对排查整治工作进行全
面部署。上面，县法院院长蔡挺宣读了《县社会治安重点地区排查整治工作方案》，希望各乡镇（街道）、各单位认真抓好落实。下面，我讲几点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强做好社会治安重点地区排查整治工作的责任感和紧迫感 开展社会治安重点地区排查整治，是深入贯彻落实中央政法委关于推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，加强社会治安综合治理、深化平安建设的重要措施，是维护社会和谐稳定和广大人民群众根本利益的一项重要工作。近年来，全县各级党委、政府和各有关部门深入贯彻落实科学发展观，大力开展“平安”建设，认真落实社会治安综合治理工作措施，加大社会治安排查整治工作力度，维护了社会治安大局的总体稳定，人民群众安全感普遍增强，为全县的改革、发展、稳定做出了重要贡献。
我们在充分肯定成绩的同时，也要清醒的认识到综治工作面临的严峻形势。实事求是地讲，部分乡镇、社区、学校、企事业单位由于综治组织不健全、技防设施不完善、公共服务不到位、综治措施不落实、社会管理不完备，致使各类社会治安问题、公共安全隐患、不安定和不稳定因素较为突出。特别是随着我县农业产业结构调整，农业产业化、城镇化、市场化、信息化的深入推进，各种“城中村”、娱乐场所、集市贸易增多，流动人口、闲散人员也随之增加，生活环境脏乱差、交通秩序混乱，由此滋生了大量不稳定因素。一些乡村（社区）治安恶化，入室盗窃、街面抢劫、抢夺案件增多，家庭暴力杀人伤害等恶性案件时有发生，团伙犯罪、流窜犯罪突出，“黄赌毒”违法犯罪和社会丑恶现象屡打不绝；一些地方因项目建设征地拆迁、土地承包、婚姻纠纷、村财村务管理、邻里纠纷等矛盾经常出现，造成干群关系紧张，矛盾积累多，非正常上访，群体性事件时有发生；一些地方公共安全隐患突出，非法私藏、经销液化气，酿成火灾事故；城乡道路交通运输秩序混乱等等，严重危害了人民群众的生命财产安全。这些突出问题如不及时予以解决，将严重影响社会秩序和安全稳定，严重影响广大人民群众安居乐业。为此，各级党委、政府一定要从巩固党的执政地位、维护社会和谐稳定、保障人民安居乐业、维护国家长治久安的高度，充分认识开展社会治安重点地区排查整治工作的重要性和紧迫性，切实把思想认识统一到中央和区、市、县关于进一步加强社会治安重点地区排查整治工作的决策部署上来，切实增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，坚持立足当前、着眼长远；坚持标本兼治、综合治理，把社会治安重点地区排查整治作为深化“平安”建设、推动社会管理创新的一项重要内容和重要举措，摆上更加突出的位置，采取切实可行的措施，力争通过开展重点地区社会治安排查整治，使治安混乱地区安全隐患有效消除，各种管理措施有效落实、突出治安问题得到有效解决，为建设富裕、文明、和谐、秀美新创造良好的社会治安环境。
二、明确任务目标，狠抓措施落实，切实增强开展社会治安重点地区排查整治工作的针对性和实效性
为开展好这次社会治安重点地区排查整治工作，中央、自治区分别下发了《关于进一步加强社会治安重点地区排查整治工作的若干意见》、《全区社会治安重点地区排查整治工作方案》，县综治委根据上级的意见和精神，制定了《县社会治安重点地区排查整治工作方案》已印发。希望各乡镇（街道）、各单位要结合实际，从以下六个方面认真抓好落实。
(一)抓排查、促研判，有针对性地制定整改措施。要采取切实措施和有效形式，集中组织力量，认真开展治安混乱地区和突出治安问题大排查活动，一要对容易发生治安问题的农村集贸市场、“城中村”住宅小区、公路沿线、学校周边等高发案重点地区进行大排查；二要对容易滋生“黄赌毒”丑恶现象的出租房屋、旅店、歌舞厅、棋牌室、网吧、游戏室等场所进行大排查；三要对容易发生公共安全事故的交通、消防、卫生、食品药品等重点行业进行大排查，四要对容易产生现实危害的“”人员、刑释解教人员、社会闲散青少年等重点人群进行大排查；五要对“两抢一盗”、杀人、伤害等高发案地方进行大排查。通过排查切实把治安混乱的区域、部位、场所摸清、摸准、摸实、摸全、摸透。要通过组织召开不同方式的群众会议，广泛征求社会各界意见。还要通过设立举报箱、举报电话、建立奖励制度等形式，发动群众举报治安混乱地区和突出治安问题，检举揭发违法犯罪行为。要按照乡镇(街道)不漏村(居)、村(居)不漏户的要求，逐村(居)逐户进行地毯式排查。要认真核实排查问题和情况，逐一进行登记造册，进行备案，实行动态排查控制，做到不留盲点、死角、空白，确保排查一片、整治一片、巩固一片。
(二)抓整治、促成效，不断净化社会环境。要按照“什么问
题突出就解决什么问题、哪里治安混乱就整治哪里”的要求，对排查出的情况和问题，要认真梳理、查找原因、制定切实可行的对策，落实责任单位和责任人，集中时间、集中力量、逐一整治、限期解决。要突出打击重点，严厉打击“”等邪教组织或利用宗教名义进行的非法活动；严厉打击严重影响群众安全感的杀人、爆炸等严重暴力犯罪和抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪；严厉打击欺行霸市等黑恶势力犯罪，深挖保护伞；严厉打击黄赌毒等违法犯罪，净化社会环境。要下大气力破积案、打流窜、摧团伙、追逃犯、端窝点，有效震慑犯罪，从源头上清除滋生违法犯罪的因素，确保排查整治工作取得实效。同时，认真贯彻宽严相济的刑事司法政策，按照“两减少、两扩大”(对初犯、偶犯、未成年犯、老年犯中一些罪行轻微的人员，依法减少判刑、扩大非罪处理；非判刑不可的，依法减少监禁刑、扩大适用非监禁刑和缓刑)的原则，多做教育、感化、挽救工作。
(三)抓服务、促管理，着力解决和改善民生问题。要狠抓综治机制创新，着眼于长效管理，把排查整治治安混乱地区和突出问题与加强全面管理相结合、集中整治与规范化管理相结合，建立全方位、全覆盖的管理机制和工作机制，提高社会治安重点地区排查整治工作的能力和效率。要进一步建立健全社会管理、综合服务等工作平台，推进社会管理创新，不断加强和完善社会服务与管理，切实加强综治基层基础建设，着力解决和改善民生问题，从源头上化解社会矛盾，从根本上减少违法犯罪，真正把社会治安重点地区建设成为经济发展、环境优美、安全和谐的地区。要加强对流动人口的服务和管理，要以人性化管理为导向，以“以证管人、以房管人、以业管人”为主要手段，以暂住人口、出租房和旅店业管理为重点，以信息化管理为支撑，创新完善流动人口管理措施，及时掌握流动人口的动态和流向。要坚持“公平对待、服务至上、合理引导、完善管理”的原则，落实流动人口居住、就医、子女就学等基本服务措施，维护流动人口合法权益。对闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员未成年子女等要摸清底数，了解他们的情况和困难，有针对性地做好教育、管理、服务、救助等工作。充分调动社会各方面力量做好刑释解教人员帮教安置工作，落实衔接措施，加强社区矫正工作，健全社区服刑人员管理帮教机制，加强教育、管理和帮扶。对有现实危害和暴力恐怖倾向的高危人群，建立常态化的管控机制，严格落实管控责任。加强互联网、手机短信中有害信息管理，坚持法律手段、行政手段、经济手段、技术手段并用，构建网上网下结合的网络虚拟社会防控网，提高网上发现、侦察、控制、处置能力，严防形成隐蔽性犯罪组织和社会动员破坏力量，对网上造谣、煽动等危害社会稳定的违法犯罪活动，要及时封堵、删除，落地查人、公开处理，净化社会环境。
(四)抓防范、促管控，进一步健全和完善社会治安防控体系。坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，切实把防控触角进一步向乡村、学校、企事业单位内部延伸，着力构建点、线、面结合、人防、物防、技防结合、打防控结合、网上网下结合的社会治安防控网络，努力实现动态环境下对重点地区的有效覆盖和对社会治安的有效管控。要按照社会化、市场化、职业化、规范化的总体思路和责权利相结合的原则，不断拓宽新形势下群防群治工作的新路子，充分发挥广大党员干部的模范带头作用，广泛动员社会各方力量和人民群众参与排查整治工作。要多方筹措落实群防群治队伍的经费，确保能够正常、有效地开展工作。继续落实“十户联防”、党员综治责任区和综治特派员制度，积极开展群防群治。公安机关是这次排查整治的主力军，要围绕案件高发的重点部位、场所、路段，开展街头路面巡查、盘查，提高打击现行犯罪能力。大力推进科技防范工作，政法部门要督促社会治安重点地区和单位落实人防、物防、技防措施。县城和有条件的乡镇(街道)以及企事业单位都要推广以电子视频监控、防盗报警为主的技术防范，切实强化社会面管控，着力增强治安防控的整体效能。
(五)抓基层、促落实，充分发挥基层组织作用。在排查整治工作中，要充分发挥基层党组织作用，把治乱与治“瘫”有机结合起来，建立健全基层群众自治组织，加强村（社区）委会、治保会、调委会等群众自治组织建设，加强基层综治机构特别是乡镇（街道）综治办、公安派出所、人民法庭、司法所和农村(社区)警务室建设，确保基层排查整治工作有人抓、有人管。有效整合多方资源、多种力量，建立完善滚动排查整治、部门联动联治的工作机制，全县上下形成维护社会治安和社会稳定的整体合力，确保实现排查整治工作的经常化、制度化和规范化。要着力加强机关、企事业单位等内保组织和保卫工作队伍建设，健全机构，落实专职保卫人员，配齐配强人员和装备。教育体育局、卫生局、农牧局、水务局、林业局、交通运输局、城乡建设和环境保护局等大口单位都要成立矛盾纠纷调解委员会和内保机构，积极开展工作，确保发挥作用。发展是政绩，维护稳定也是政绩。各乡镇（街道）、各部门都要安排投入一定的人力、物力、财力，确保社会治安综合治理工作有人干事、有钱办事、有能力解决问题。
(六)抓宣传、促发动，营造排查整治的良好舆论氛围 各级党委、政府要把宣传发动群众作为开展社会治安重点地区排查整治工作的重要环节，贯穿活动始终。要把宣传发动的重点放在基层，以基层党组织为依托，组织党员干部群众深入进行宣传发动，真正使排查整治工作家喻户晓、深入人心。要加强对舆论宣传工作的领导和协调，政法综治部门要与宣传部门通力合作，重点宣传开展排查整治工作的重大意义和有关政策，宣传排查整治斗争的重要战果和典型经验，倡导见义勇为，增强群众参与排查整治工作的自觉性和积极性，动员群众检举、揭发和指证犯罪，打一场全社会围剿犯罪分子、排查整治社会治安重点地区的人民战争，营造排查整治的浓厚社会氛围。
三、强化组织领导，形成强大合力，确保社会治安重点地区排查整治工作取得实效
“安”乃官之本、民之福；“稳”乃发展之前提，繁荣之根本。一个地方没有稳定，就不可能发展，发展与稳定相辅相成，缺一不可。加强社会治安综合治理，维护社会稳定，是各级党委、政府的共同责任。各级党政领导要高度重视社会治安重点地区排查整治工作，把排查整治工作摆上重要议事日程，必须统筹抓好发展第一要务和稳定第一责任，及时研究和解决排查整治工作中遇到的困难和问题，推动排查整治工作的深入开展。一要高度重视，确保组织到位。各乡镇（街道）、各单位要高度重视此项工作，切实把社会治安重点地区排查整治工作作为推动社会管理创新、维护社会和谐稳定、加强基层基础建设的重要举措来统筹安排，精心组织，切实解决广大人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题。二要精心谋划，确保排查到位。今天会议结束后，各乡镇（街道）、各单位要立即制定具体实施方案，组建工作机构，安排人员到位，迅速开展行动，与县上部署同拍进行。排查整治工作涉及方方面面，县综治委各成员单位要各司其职、各负其责，密切配合，形成齐抓共管的工作合力。政法综治机关要充分发挥职能作用，组织专门力量，深入城乡社区，掌握真实情况，切实摸清治安混乱地区，找准治安突出问题，全面掌控重点人员，落实对策措施进行整治。三要严厉打击，确保整治到位。县综治委要定期召集公安机关、辖区派出所和乡镇（街道）及相关职能部门，对治安突出问题的发案情况进行会诊、研判，分析其发案趋势走向，发案时段、区域、地点、部位和作案手段、特征等，从中发现规律特点，有针对性地整治打击，努力实现“打掉一个、震慑一片，整治一点、安宁一方”的效果。这里我强调：这次重点整治的目标是对排查出的社会治安重点地区进行综合整治率达100%，年内不发生反弹。群众对社会治安的满意率保持在90%以上。四要标本兼治，确保成效到位。除了针对治安重点地区已产生的治安问题开展整治之外，还要认真梳理分析，深入查找问题产生的原因和工作中存在的薄弱环节，加强对社会治安重点地区的源头治理，努力创新社会管理，从根本上解决问题，确保标本兼治。五要强化督查，确保工作成效。县整治领导小组将对全县排查整治工作进行督促检查，对情况复杂、经反复整治问题仍得不到解决、效果仍不明显的，乡镇（街道）、单位主要领导要亲自包点督办。对问题严重、群众反映突出的地方，县综治委要挂牌整治，跟踪督办，加强指导，直至摘牌。对治安长期混乱，排查工作不深入、不细致、不彻底，整治措施不力、效果不好，突出治安问题没有及时解决、治安混乱局面没有明显改观且群众安全感较低的地方，要进行问责，并在全县通报，问题严重的要坚决“一票否决”，严肃追究责任。县综治委将把这次排查整治工作列入综治目标考核重点内容和记入领导干部综治实绩档案。希望乡镇（街道）、单位务必高度重视、抓真抓实，切不可掉以轻心、应付塞责。
同志们，开展社会治安重点地区排查整治工作任务艰巨、责任重大。让我们在县委、政府和上级政法综治机关的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面推进社会治安重点地区排查整治工作，为构建平安和谐，加快实现经济社会发展的历史性跨越作出新的更大的贡献！
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