工信部加大淘汰水泥等行业产能过剩力度

第一篇：工信部加大淘汰水泥等行业产能过剩力度

工信部加大淘汰水泥等行业产能过剩力度

记者2月20日从知情人士处独家获悉，工信部将继续加大淘汰落后产能的力度，2013年全年目标将不会低于2012年全年水平，涉及水泥、造纸、印染、焦炭、炼钢、制革等19个重点工业行业。业内预测，根据2010年到2012年三年期间工信部淘汰落后产能的企业名单，2013年可能将有更多上市公司进入到淘汰落后产能企业的“黑名单”中，而水泥、造纸、铅蓄电池等行业可能再次成为“重灾区”。2012年12月14日和2013年1月4日，工信部产业政策司分南北省份，先后两次召开淘汰落后产能工作会议，除了考核2012年淘汰落后产能目标外，还初步研究了2013年淘汰落后产能的目标计划。据参会专家介绍，2013年工信部将会继续加大淘汰落后产业的力度，初步计划2013年全年目标将不会低于2012年全年水平。日前，北京、河南、山东等省市陆续召开淘汰落后产能工作会议，已展开2013年淘汰落后产能计划制定工作。

根据工信部工作流程，各地已于近期展开2013年淘汰落后产能计划制定和申报工作，工信部汇总审批后，将于2013年年中公布具体的淘汰落后产能企业名单和任务指标。根据工信部2012年12月6日发布的工信厅联产业函[2012]907号，2013年淘汰落后产能重点行业为：炼铁、炼钢、焦炭、铁合金、电石、电解铝、铜（含再生铜）冶炼、铅（含再生铅）冶炼、锌（含再生锌）冶炼、水泥（含熟料及

磨机）、平板玻璃、造纸、酒精、味精、柠檬酸、制革、印染、化纤、铅蓄电池19个工业行业。

目前，业内普遍认为2013年工信部将继续保持淘汰落后产能的高压态势，具体的淘汰任务将进一步提高。国金证券等券商研报指出，国家连续多年实施淘汰落后产能政策，但根据2012年淘汰任务，仍有成百上千家水泥、钢铁、铅蓄电池等行业企业出现在淘汰名单中，这说明淘汰落后产能工作并不乐观，仍有大批产能需要淘汰。因此，2013年工信部将加码淘汰落后产能，而在2012年底举行的全国工业和信息化工作会议上，工信部也已明确淘汰落后产能将是2013年的重点工作之一。

根据2012年年中工信部先后两次公布的工业行业淘汰落后产能企业名单，共有19个工业行业的2761家企业上榜，其中涉及20家上市公司，包括中国铝业、广钢股份、梅花味精、太阳纸业、天山纺织、风帆股份、骆驼股份等上市公司。其中，风帆股份、骆驼股份等上市公司的淘汰规模较大，远远高于其他上榜企业的淘汰规模。上述知情人士介绍，随着工信部力度的不断加大，2013年可能将会有更多的上市公司进入淘汰落后产能的“黑名单”中，根据2011年和2012年两年情况来看，水泥、造纸、铅蓄电池等行业每年都有大批企业上榜，而且不乏上市公司身影，因此预测今年这些行业同样会成为淘汰落后产能的“重灾区”。不过，也有部分市场人士认为，工信部继续加码淘汰落后产能，将会利好部分上市公司。

第二篇：工信部下达18个行业淘汰落后产能任务

工信部下达18个行业淘汰落后产能任务

新华网社北京5月27日电（记者 郑晓奕 刘菊花）我国以铁腕手段淘汰落后产能，以确保完成“十一五”（2005年－2010年）节能减排目标。工业和信息化部27日向各地方政府下达2010年18个行业淘汰落后产能的目标任务，要求各地尽快将目标任务分解到地市县和企业，并确保这些落后产能在第三季度前全部关停。工信部部长李毅中同时强调，今年内中国将不再审批“两高”和产能过剩行业扩大产能项目，并通过提高土地使用成本、加大差别电价加价幅度、加大行政处罚力度等手段，使落后产能无利可图、无法生存。淘汰落后产能目标任务大幅提高

在当日举行的全国工业系统淘汰落后产能工作会议上，工信部公布的淘汰落后产能目标任务大幅高于5月初国务院《关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》要求。《通知》要求今年淘汰炼铁产能2500万吨、炼钢600万吨、水泥5000万吨、电解铝33万吨、玻璃600万重量箱、造纸53万吨。而此次工信部下达给各地的任务是：炼铁3000万吨，炼钢825万吨，水泥9155万吨，电解铝33．9万吨，玻璃648万重量箱，造纸432万吨。其中，造纸行业淘汰任务提高近8倍。下达的其余12个行业淘汰落后产能任务为：焦炭2127万吨，铁合金144万吨，酒精67．7万吨，铜冶炼11．7万吨，锌冶炼11．3万吨，铅冶炼24．3万吨，电石71．8万吨，味精18．9万吨，柠檬酸1．7万吨，皮革1200万标张，印染31．3亿米，化纤55．8万吨。

李毅中对任务加重的解释是，“通知中„十一五‟目标是几年前确定的，不能满足于这个目标，要看到众多工业行业的落后生产能力占到总产能相当大的比例。”

截至2009年底，全国已完成淘汰炼铁落后产能8170万吨、焦炭8250万吨、水泥2．4亿吨、造纸600万吨。其中，炼钢、电石、焦炭、铁合金等行业已提前完成了“十一五”目标。

“但大量落后产能依然存在。炼铁、炼钢、电解铝、焦炭、水泥、化纤等18个工业行业中，落后产能占到总产能的10％－25％。”李毅中举炼铁和水泥为例，炼铁400立方米以下的高炉约有1亿吨，占了炼铁能力的20％；落后小水泥5亿吨，占了水泥产能的25％。

“自我加压淘汰落后产能，是因为山西产业结构急需调整，从长远看，早淘汰早转型，可以创造良性循环的发展环境。”山西省经济信息化委员会主任洪发科告诉记者，山西省在工信部下达的任务基础上制定了更高的淘汰任务目标，如下达淘汰焦炭任务为500万吨，山西自定700万吨。

淘汰落后产能有利于转方式促减排

李毅中说，加快淘汰落后产能，是加快转变经济发展方式的重大举措。“只有加快淘汰落后产能，才能彻底消除依赖物质资源消耗外延扩张的意识，转而从科技进步、劳动者素质提高和管理创新中寻求发展的动力和源泉。”

统计显示，我国消耗了世界上46％的钢铁、45％的煤炭、48％的水泥、10％的油汽，我国排放的二氧化碳、二氧化硫和化学需氧量居世界前列。

李毅中坦言，淘汰落后产能涉及许多难点问题，短期内可能还会影响到地方的经济增长和财政收入，推进起来难度很大。“但必须认识到，这种粗放的发展模式资源环境难以承载，不可持续，除了迎难而上，背水一战，我们别无选择。”

本月初，国务院召开全国节能减排工作电视电话会议，温家宝总理强调指出，要“采取铁的手腕淘汰落后产能”，确保“十一五”节能减排目标的完成。

李毅中还说，加快淘汰落后产能，是加快节能减排、积极应对全球气候变化的迫切需要。工业能耗占全国总能耗的70％以上，是节能减排的重点领域。

“十一五”前4年，我国单位ＧＤＰ能耗累计下降14．38％，但与整个5年间下降20％的目标相比还有较大差距。特别是去年下半年以来，高耗能、高排放行业快速增长，全国三分之一的省区市单位ＧＤＰ能耗出现反弹。今年一季度，工业能耗、用电量同比分别增长20．1％、27．6％。

“落后产能消耗多，污染重，二氧化碳排放强度高，是工业能耗排放居高难下的重要因素之一。与国际先进水平相比，我国吨钢能耗高10％－15％，水泥综合能耗高20％－25％，乘用车百公里油耗高20％－30％。”李毅中因此强调，要完成节能减排目标，必须加快淘汰落后产能。

运用行政和市场铁腕确保任务完成工信部要求各地在6月底前在当地媒体和互联网上公告需要淘汰的落后产能、落后工艺设备、淘汰时限及企业名单，并将名单于7月底前报到工信部。工信部也将在主流媒体和互联网上予以公告。

李毅中强调，淘汰落后产能要运用好法律、经济、技术和必要的行政手段。严格按照环保、能耗、安全、质量、土地等方面的法律法规和标准，对不符合要求的落后产能坚决淘汰。

同时要充分发挥价格等市场机制的作用。“要继续推进资源性产品价格改革，提高土地使用成本，使落后产能无利可图，无法生存。”李毅中说，对落后产能执行差别电价，大幅提高差别电价加价标准。对能源消耗超过已有国家和地方单位产品能耗（电耗）限额标准的，实行惩罚性价格政策。

还要严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目。他说，要暂停“两高”和产能过剩行业扩大产能项目的审批、核准和备案，今年内不再审批、核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大产能项目。此外还将加大对未完成淘汰落后产能任务的地区和企业的行政处罚力度。

在财政资金的引导和支持方面，李毅中说，2010年，中央财政初步安排40亿元奖励资金，对地方淘汰落后产能给予奖励。

中国将于今年底对节能减排责任单位实行问责

国家发展和改革委员会副主任解振华27日说，今年是实现“十一五”节能减排目标的决战之年，中国将对省级政府和重点企业进行节能目标责任评价考核，并向社会公告考核结果，实行奖惩问责。责任单位到今年年底要实行问责制。

国家发改委力促节能减排将问责完不成任务的地区

国家发改委副主任张晓强26日在首届中美能效论坛上表示，中国政府近年在节能减排方面力度大、措施有力，单位国内生产总值（GDP）能耗下降速度居于世界前列。经初步核算，“十一五”前四年，全国单位GDP能耗累计下降14.38%；化学需氧量排放下降9.66%，二氧化硫排放量下降13.14%。

8省区节能减排集中行动 桂俩“小火电”退历史舞

5月21日，国电永福电厂1＃、2＃机组6台冷却塔同时被爆破拆除。此次行动是国家能源局当日在北京召开2010年全国电力行业淘汰落后产能工作会议的会前30分钟集中进行的。同时举行小火电机组集中爆破拆除的省区还有辽宁、黑龙江、山东、河北、江苏、浙江和新疆。8省区当日共关停小火电机组20台，广西只有永福电厂。

第三篇：产能过剩是水泥行业长期问题

产能过剩是水泥行业长期问题

第一个生产矿渣水泥生产过程,然后磨成粉或变成了水泥,所以磨站不是有效的水泥生产。

2008年前立窑水泥熟料生产线(背后)5亿吨的产能,多年来积累了5-600吨,现在竖窑生产能力2亿吨,所以对其一年是如何计算产能的是无法得知的。治理产能过剩,但问题的根源还是政策或是企业。短期利润紧接着水泥行业,吸引了很多不懂的行业情况私人资本进入。企业应该对水泥行业有着悠久的理解,在未来水泥需求将下降,水泥行业是能源密集型产业,环境保护也可能受到影响。

最后是一个大型企业做出非理性的投资来扩大市场份额。一些公司获取资源建设生产线,导致了严重的过剩,当地整个行业利润空间大大压缩。由于大型企业在新疆地区未来发展,倒在攫取市场份额的新生产线,产能过剩已经触底水泥行业损失。

第四篇：工信部公布淘汰落后产能名单[定稿]

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工信部公布淘汰落后产能名单

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来源：《纺织服装周刊》2013年第28期

近日，工信部公布了今年首批工业行业淘汰落后产能企业名单，产能淘汰名单共包括19个工业行业，其中涉及印染企业132家，化纤企业7家。工信部要求，有关方面要采取有效措施，力争在2013年9月底前关停列入公告名单内企业的落后产能，确保在2013年年底前彻底拆除淘汰，不得向其他地区转移。

据了解，为落实好“十二五”期间工业领域淘汰落后产能目标任务，工信部在与各地沟通协商的基础上，经淘汰落后产能工作部际协调小组第四次会议审议通过，今年4月2日，向各省、自治区、直辖市人民政府及新疆生产建设兵团下达了2013年19个工业行业淘汰落后产能目标任务，要求各地将目标任务分解到市、县，落实到具体企业和生产线，采取有效措施，确保今年12月底前全部拆除列入公告名单内企业的落后生产线。

工信部公布的今年淘汰落后产能目标任务为印染236150万米，化纤31.4万吨。（郝杰）

第五篇：工信部将严控过剩电解铝产能

工信部将严控过剩电解铝产能

工业和信息化部近日发布的《有色金属工业“十二五”发展规划》提出，“十二五”期间，有色金属工业增加值年均增速达到10%，单位工业增加值能耗降低18%，单位工业增加值二氧化碳排放量降低18%。

工信部有关负责人指出，“十一五”期间，我国有色金属工业在优化产业布局上取得了一定进步。部分冶炼产能已开始逐步向资源能源丰富的地区转移，2010年西部地区电解铝产量占全国比重达到51%，锌产量占56%，镁产量占50%，分别比2005年上升5个百分点、2个百分点、32个百分点。但随着生产要素的变化，部分产品产业布局亟待优化。电解铝、镁冶炼等产能严重过剩，2010年开工率分别只有70%、60%。

因此，《规划》明确“十二五”有色金属行业布局调整要统筹规划，坚持上大与压小相结合，淘汰落后与新上项目相结合的原则。严格控制资源、能源、环境容量不具备条件地区的有色金属冶炼产能。在控制总量的前提下，积极引导能源短缺地区电解铝及镁冶炼产能向能源资源丰富的西部地区有序转移。逐步推进部分城市有色企业转型或环保搬迁。节能减排是有色金属工业“十二五”期间的另一重点任务。这位负责人介绍说，2010年，有色金属行业能耗占全国能源消耗的2.8%，但工业增加值只占全国的1.99%。其中，电解铝行业的电力消费占有色金属工业电力消费总量的80%，占全国电力消费的5%。《规划》提出，“十二五”有色金属行业节能减排的具体任务是采用先进适用技术，对现有生产能力进行技术改造，提高产业技术装备水平，淘汰落后，增加品种，改善质量，降低物耗、水耗和能耗等。《规划》提出到2015年，力争完成1500万吨及以上电解铝技术改造，电解铝直流电耗降到12500千瓦时/吨以下，年节约电力100亿千瓦时。铜冶炼、电解铝、铅冶炼、钛冶炼等主要行业技术指标居世界领先。

此外，为将电解铝控制总量放在突出位置，更有针对性和可操作性地指导铝行业发展，工信部特编制了一部专项规划《铝工业“十二五”发展规划》。《规划》明确提出，“十二五”期间我国电解铝工业发展定位于满足国内市场需要，实施总量控制，不鼓励初级产品出口；要大力发展精深加工产品；大力推进铝工业循环经济，到2015年，再生铝达到580万吨/年。