沾化县地税局补提税金清查工作实施方案

第一篇：沾化县地税局补提税金清查工作实施方案

沾地税发【2008】41号

沾化县地税局补提税金清查工作实施方案

近几年，我局不断加大税务稽查、税收审计和专项检查力度，努力堵漏增收，查补了大量税款。但是，有的企业未按照会计核算及税收征管等有关规定，有意无意地把查补的往年税金作为当年实现的税收入库，用查补税金抵顶当年税金，形成事实上的“明补暗退”，扰乱了正常的税收征管秩序，造成大量税收流失。为确保及时、全面、完整地体现查补的成果，并实现对补提类税金的规范化、精细化管理，省局组织开展补提类税金清查工作。清查的对象为：2006—2008三个年度内因各级组织开展税务稽查、税收专项检查、审计检查、评估自查以及其他综合类税收检查需补交以前年度税款的并实行查帐征收的纳税人。虽进行过税收检查但没有查补税款的纳税人，不在清查之列。2006—2008三个年度，是指实施各类税收检查并形成检查报告或处理决定的年度，不需考虑所查补税款的所属年度。

县局根据省局对补提类税金清查工作要求，经认真研究，制定如下具体实施方案：

1、查前准备阶段，12月底结束。这个阶段主要有三项工作：第一项工作是成立清查工作领导小组，下设清查工作办公室，办公室设在征管科。制定清查方案，抽调清查人员，为清查工作做好组织准备；二是组织对清查人员的业务培训，熟悉补提类税金抵顶当面税金的表现形式和手段，并能理解和掌握正确的帐务处理的程序和方法，提高清查水平，做好纳税辅导，为清查工作做好技术准备。三是清查工作领导小组做好组织协调工作，各项检查的牵头单位或责任单位要及时、全面、准确地提供三年内的相关检查信息，相关检查信息由牵头单位或责任单位分别录入。

2、企业自查阶段，到明年1月10日前结束。主管地税机关根据《补提类税金清理检查清册》中登记的清查名单，逐户下达自查通知（自查通知式样可按执法文书中《税务事项通知书》式样），要求纳税人据实填报《补提类税金自查核实情况登记表》 “纳税人自查”部分，并提交书面自查情况报告，纳税人将自查情况反馈后，由主管地税机关将纳税人自查情况汇总后交清查办公室。

企业在自查中发现以补提类税金抵顶当年税金，并能及时调整帐务、缴纳税款的，原则上只做补税处理，但要按规定加收滞纳金。纳税人拒绝自查的，移交稽查部门查处。

3、全面清查阶段，到五月底结束。清查人员根据《补提类税金清理检查清册》和《补提类税金自查核实登记表》的有关情况，并结合纳税人当年度申报缴纳情况进行案头比对分析、查找疑点。要结合《自查核实登记表》中纳税人补提、缴纳的帐务处理进行分析，对可能存在的问题做到心中有数，对疑难问题要集中进行解析。在此基础上，对纳税人进行实地核实，逐笔核实企业自查情况，填制《补提类税金自查核实情况登记表》“税务机关核实情况”部分，发现问题的还要进行补充说明，并经纳税人签字盖章确认。

在这个阶段要注意以下几个问题：

一是全面清查工作结束后，清查办公室要对清查结果进行统一审核，将《补提类税金自查核实情况登记表》汇总装订成册，并集中将“税务机关核实情况”部分录入统计软件中的《补提类税金清查情况登记表》。

二是清查过程中要做到边清查、边整改、边入库。在清查过程中，对发现的问题要及时辅导纳税人进行调帐，并在账目摘要栏和记账凭证上注明。对在清查过程中发现纳税人以查补税金抵顶当期税金的，按偷税处理。主管地税机关要及时组织清查税款的入库工作，并将完税凭证复印后交清查办公室，每月底集中录入《补提类税金清查情况统计表》中。

4、总结建制阶段，在明年6月份。清查工作结束后，进行全面总结，一方面要分析总结纳税人故意混淆补提类税金

与当期税金的手段和方法，另一方面要分析和总结我们在管理和服务过程中的断档和缺位问题。各清查小组应在6月15日前将清查工作总结报告上报清查工作办公室，总结报告中应说明工作开展情况，分析存在的问题，提出下一步工作建议及措施。清查办公室汇总各清查小组情况后，将我局清查工作报告上报市局。

附：补提类税金工作领导小组

二00八年十二月十八日

沾化县地税局补提税金清查工作领导小组

组长：成兆胜

副组长：花长月 贾荣沾

成员：吴爱琴 张长涛 刘云龙 白连伟 吕宗杰 张廷云 陈东

郭庆学

清查工作办公室设在征管科，吴爱琴任办公室主任。

第二篇：沾化县地税局城镇土地使用税税源清查工作实施方案

沾化县地税局

城镇土地使用税税源清查工作实施方案

为进一步加强城镇土地使用税征收管理，摸清税源，夯实税基，堵漏增收，促进土地节约和集约利用，根据国家税务总局和省市局有关文件精神，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，以为国聚财、为民收税为使命，以服务科学发展、共建和谐税收为主题，在税源普查的基础上，依托省局数据集中管理平台，通过信息比对、重点清理、实地测量等手段，进一步摸清税源底数，完善税源数据库，加强税源监控及动态管理，全面提升城镇土地使用税税收管理水平。

二、清查范围

彻底清查2012年以来全县范围内城镇土地使用税纳税人的实际占用土地面积和城镇土地使用税缴纳情况，清查面要达到100%。清查时重点注意：一是由于种种原因较长时间拒不缴纳城镇土地使用税的企业；二是使用集体土地的企业；三是同时占用应税土地和免税土地的企业；四是停产、半停产企业和闲置土地占用情况及税款缴纳情况。

三、方法步骤

本次城镇土地使用税税源清查共分四个阶段：

（一）准备部署阶段（2月20日-2月28日）

成立由县局党组成员、副局长贾荣沾为组长，县局政策法规科、各征收分局等部门负责同志为成员的镇土地使用税清查领导小组。结合实际，充分做好税源清查的宣传、解释工作，争取广大纳税人对清查工作的理解和配合，为清查工作顺利开展打好基础。

（二）应税土地面积核实阶段（3月1日-3月31日）以分局为单位，进行“拉网式”排查。对新老企业通过实地查看土地使用证、土地租赁合同等资料，核实应税土地面积。有土地使用证且证实相符的，按证上所载明的应税土地面积进行计税；对无证或有证但证实不符的，进行实地测量，确定实际应税面积后，再计算应纳税额。同时，将清查资料充实到企业户管档案中，及时录入数据库；对不配合清查工作的单位和个人，严格按照税收征管程序对纳税人下达纳税通知书。

（三）土地使用税征收阶段（4月1日-4月15日，以后按规定在征期内申报）

通过清查丈量核实，严格按照企业所占土地面积征收土地使用税，对往年以来未交纳的，能一并征收的一并征收，对拒不配合工作不交纳税款的，将根据税法和国家有关法律法规强制执行。

（四）验收总结阶段（4月16日-4月30日）

对清查工作进行全面系统的总结，形成城镇土地使用税税源清查工作报告。内容包括：进行数据对比的总户数和实地测量的总户数；税源总体状况，包括城镇土地使用税纳税人总户数、应税土地总面积、应纳税款等；清查工作的成效，包括通过清查发现的漏征漏管户、漏征漏管面积和应补征的税款、税源数据库的建设与完善情况、税收交纳情况及下一步强化税源管理的措施等内容。

四、几点要求

（一）统一思想，提高认识。自2007年《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》颁布实施以来，城镇土地使用税收入增长较快，但仍存着对税源的处理和增值运用能力不强、土地使用税征收率不足等问题。各单位部门要进一步统一思想，提高认识，加大力度，力求通过清查活动，夯实税源管理基础，堵塞税源漏洞，使我县的城镇土地使用税税收管理工作做到规范化、精细化、科学化。

（二）强化措施，密切配合。各单位各部门要加强协调配合，全面了解企业的有关资料，同时要树立管理就是服务的理念，开展税源数据比对，对纳税人实际占用土地情况开展测量，进一步获取企业的生产和用地情况，开展税法宣传，清理漏征漏管，及时补征税款入库。

（三）严格纪律，确保实效。此次清查工作是一项艰苦

而严肃的工作，任何单位和个人必须严格遵守工作制度并规范工作程序。对未按规定进行清查清交的，将追究有关人员责任。县局领导小组将强化对清查工作开展指导和抽查，确保此次清查达到预期成效。

第三篇：固定资产清查工作实施方案

苍溪县彭店乡初级中学校

固定资产清理工作实施方案

为了明晰资产账实情况，明确资产管理责任，经上级统一要求，对学校固定资产进行全面清查，为了确保此工作顺利开展，特制定本实施方案。

一、资产清查的目的和意义

1.是省财政厅启用统一资产管理信息系统的要求

通过固定资产清查，取得账实一致的资产信息，为今后按政府规范要求进行资产管理建立必要的基础，2.是落实资产归口、分级管理责任的重要举措

资产管理的原则是“谁使用，谁负责”。能够为分口分级管理单位、责任人提供一份完整、真实的资产信息。

3.是学校“摸清家底”掌握资产使用状况的有效手段

通过固定资产清查，能够清晰反映本校资产的实存及使用情况，发现资产管理、使用中存在的问题，以便于学校合理配置资产，提高资产使用效率和资产管理水平。

二、资产清查的内容、范围与基准日

（一）.清查内容及负责人

1、符合下列标准的列为固定资产

(1)2012年4月1日以前，包括一般设备单位价值在500元以上、专用设备价值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2012年4月1日起，包括使用年限在一年以上，单位价值在1000元以上、专用设备单位价值在1500元以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产；

(2)单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。

2、本次学校固定资产清理分为以下10类

（1）房屋及构筑物：包括教学用房、办公用房和生活用房及其附属设施；（责任人：陈维）

（2）广播电视影像设备：包括电视机、录（放）音机、功放、音响、照像机、摄像机等设备；（责任人：李方、张彪）

（3）计算机及网络设备：包括计算机、打印机、复印机、一体机、投影仪、多媒体等设备；（责任人：李方）

（4）文体设备：包括各类音乐器材、美术、体育器材等设施设备；（责任人：颜其全、王玲、李方）

（5）教学仪器：包括各学科专用仪器仪表等；（责任人：邓林帮、庞标、）

（6）办公家具及用具：包括办公桌椅、会议桌椅、实验桌椅、课桌椅、讲桌、学生铁床、餐桌椅等；（责任人：张彪、陈维）

（7）炊事设备：包括锅炉、冰箱、和面机、切面机、馒头机、切肉机、切菜机、磅称、保温桶等；（责任人：魏敬勇）

（8）降温采暖设备：包括空调、台扇、吊扇、落地扇、排风扇、火炉、电暖器等；（责任人：陈维）

（9）图书文物及陈列品；（责任人：李方）（10）其他。（魏有红）

（二）.清查的基准日

固定资产清查工作基准日为2012年5月31日。

三、资产清查的组织领导 1.领导小组

由于固定资产清查范围广，工作量大，现场核查工作复杂，需要全面动员，统筹安排。学校成立固定资产清查工作领导小组，成员包括审计、财务、资产管理部门、归口管理部门的负责人。具体如下： 组

长：赵斌

组成人员：李继华、张地强、沈云、魏有红、向映宗、陈维

固定资产清查工作领导小组，负责固定资产清查工作实施方案的拟订，清查工作的前期准备和后期的资料整理汇总，负责清查工作的协调联络等。2.工作小组

组

长：李继华

成员：陈维、李方、张彪、颜其全、王玲、邓林帮、庞标、魏敬勇、魏有红

具体负责学校固定资产的清理工作。

四、资产清查的工作原则

1．按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级、分类实施”的原则，学校统一领导，资产归口管理部门和资产使用单位分级、分类共同组织实施。

2．采取现场核查与复核相结合的方法。一是现场核查。清查小组成员到资产存放和使用地点现场进行以账对物、逐一房间盘点、调查资产实存情况和使用现状；二是复核。资产清查领导小组对归口管理资产和部门资产的现场核查结果进行复核、分析、整理。

3．组织方式是条块结合，分工负责。即根据资产的占有、使用情况和资产归口管理现状，将资产分成条、块，分工负责。

五、资产清查的步骤和方法

本次清查工作将实施全面的现场（实地）清查、盘点，即对所有部门、所有楼宇的每一个房间的固定资产实行全覆盖、无遗漏的现场清点、核对、登记。为了保证工作质量，现场核查前应做好充分的准备。同时为了巩固清查成果，建立资产管理长效机制，还应认真整理总结，明确管理责任，完善信息系统。资产清查工作分为三个阶段：

（一）清查准备（6月10日－6月20日）1．组织准备

（1）成立资产清查工作领导小组，召开全校资产清查工作动员大会，研究部署资产清查工作。

（2）资产归口管理部门成立工作机构，制订清查工作实施细则，组织资产清查人员培训。2．材料准备

（1）调查全校各单位用房情况，明确全校所有用房（至每一个房间）的管理（使用）责任单位（或个人）。

（2）设计、打印分单位资产盘点表。

（二）现场核查（6月21日－6月30日）

根据清查工作的组织分工，各现场核查小组人员到各部门进行现场核查。即按照资产使用方向进行，在规定的时间里，对单位价值在规定标准以上的或成批的资产进行全面清理、核对和查实，摸清资产的存在状况和使用现状。各现场核查小组要根据现场核查要求，结合被查部门资产使用的实际情况，制定小组清查工作具体实施办法，保证清查质量。

认真落实核查时间、房间分布情况和需要配合的人员，积极完成现场核查工作。并对清查出的各类资产盘盈和盘亏、报废等提供合法有效证据及说明材料，并提出相关处理建议。

（三）整理总结（7月1日－7月5日）

1．查明盈亏原因，明确责任。每一个单位对资产盘亏情况做出书面说明，查找盘亏的原因。2．办理盘亏或报废等资产处置手续。对盘点发现的盘亏或待报废资产按照相关规定办理资产处置手续，经批准后进行账户调整；对于盘盈的资产，粘贴标签。

3．完善资产信息系统。根据本次现场清查结果，利用原始账的资产信息完善清查信息。4.健全部门分户资产信息，明确各部门资产管理职责。并签订固定资产管理责任书，明确资产管理职责，作为本单位资产管理责任考核的依据。

第四篇：调兵山市地税局关于固定资产清查工作的报告

调兵山市地税局

关于固定资产清查工作的报告

铁岭市地税局：

根据市局关于开展全市地税系统固定资产自查的通知要求，调兵山市地税局2011年7月25日至10月18日进行了本的固定资产清查工作，清查工作已圆满结束，现对本次清查工作总结如下：

一、基本情况

为进一步规范和加强我局资产管理，夯实财务管理基础工作，健全管理机制、保障国有资产的完整和安全，彻底摸清家底，最大程度发挥固定资产的效益，根据省局、市局的要求，我局精心组织了全局性的固定资产清查工作。

二、清查的主要做法

（一）领导重视，组织得力。局领导高度重视本次清查工作，把清查工作作为三季度局的重点工作之一。成立由局长赵东光同志任组长，办公室主任王英俊为副组长，办公室、人事监察科相关同志为组员的固定资产清查领导小组，负责对全局固定资产清查工作组织实施，并要求局其他部门对清查工作全程给予配合支持。

(二)提高认识，宣传到位。为更好地达到清查效果，我局召开了清查领导小组及局机关部门负责人参加的会议，传达了开展上级地税系统固定资产自查的通知的文件精神，就清查范围、清查内容、领导机构分工、时间安排、工作要求等做了明确规定。局清查领导小组专门组织召开了清查动员会议，对清查开展情况及时宣传，使每一位职工对清查工作都有一个较高的认识，积极配合清查工作。

（三）分工明确，责任清晰。清查工作共分为准备、清查、总结和验收四个阶段。准备阶段主要工作是成立固定资产清查工作组，明

确分工，准备清查的相关资料。对工作任务量大、责任重的实物清查工作又安排各相关部门专人予以配合。

（四）合理安排，重点突破。本次清查的重点工作落在清查阶段和总结阶段上。清查阶段主要工作是清查人员对全局的固定资产进行清查、盘点，落实资产存放地点、资产状况等，并同财务软件中相关信息相核对。对清查中发现的需要报废、报损或作其他处臵的固定资产，要求查清原因，提出处理建议。总结阶段是对清查中发现的问题进行整改，按照帐实相符的原则对有关信息进行维护，并形成清查工作总结交清查工作领导小组审阅。

三、清查的主要成果

局领导和各部门都能高度重视清查工作，主要领导亲自抓该项工作的落实。清查工作领导小组针对清查工作定期召开作碰头会，一方面掌握清查工作的进度，另一方面就清查中出现的疑点、难点问题进行沟通解决。

经过此次清查，我局主要取得了以下成果：一是全面落实了局固定资产实物管理的各项基础信息，特别是针对一些实物信息与资产资料不相符的情况，我局以现场实物盘点为依据，对相关信息进行了补充、修改、调整，对卡片信息不齐全的按市局财务便函要求一一核对，填写齐全。二是进一步完善了财务固定资产卡片以及使用部门的使用台帐的信息登记，做到帐实、帐卡、帐帐相符。

四、下一步资产管理的工作思路

（一）完善制度。今后我局将根据固定资产管理方面的新要求，制定适合我局实际、便于操作的固定资产管理办法。

（二）明确职责。进一步明确固定资产管理部门同实物使用部门的职责和权限，建立统一要求、分级管理、各尽所能，各负其责的新机制。对核对准确的固定资产，使用人和部门负责人双重签字确认，从而增强资产管理人员的责任心。

（三）加强管理。把固定资产管理作为财务管理和固定资产使用、管理部门的一项重要日常工作，常抓不懈，规范程序，把好出入关，健全账、证、卡，加强核算，确保资金账、实物账一致。

（四）严格检查。各部门对各自管理的固定资产每年进行一次自查，对于违规情况进行通报。

（五）抓好落实。重点做好日常管理和制度落实工作，固定资产管理人员在加强日常管理的同时，抓好各项制度落实的督促检查，搞好协调、衔接，督导各部门抓好落实，努力把我局固定资产管理工作搞得更好。

特此报告。

调兵山市地方税务局

二○一一年十月十八日

第五篇：违法用地清查工作实施方案专题

关于城乡环境综合整治奋战150天违法用地专项清查工作实施方案

根据xx市委、市政府统一部署和工作要求，结合我市各类违法用地情况，经局研究决定利用150天对xx城区城乡结合部xx主要出口两侧及各乡镇、街道办事处、开发区的各类违法用地及私挖乱采行为进行一次大清查。制定方案如下：

一、总体要求

此次清查工作由各乡镇国土所，街道办事处、开发区国土分局具体负责。根据属地管理原则，重点清查范围有两项：一是xx城区共有xx主要出口道路两侧：xxxxx出口；二是各乡镇、街道办事处、开发区主要街道、边街小巷、违法占用耕地及非法破坏基本农田的各类违反国土资源行为，包括未经批准的永久性建筑物、临时建筑物及违法商业广告牌等构筑物、各类私挖乱采影响城乡规划与市容、村容的行为。以上单位要充分认识此次清查活动的重要性，清查过程不走过场、不留死角，切实做到对违法违规行为早发现、早制止、早处理，对清查出的违法行为上报监察科，具体案件的查处xxxxxxxxx国土分局负责，依照有关法律法规严肃处理。

二、成立组织

我局成立城区主要出口违法案件清查和处理领导小组。组 长：xxx 副组长：xxx 成 员：xxx各国土分局局长、国土所所长

三、工作安排

此项工作分三阶段进行：

第一阶段：组织阶段(本方案下发至xxxx日)。相关单位要根据实施方案认真组织、合理安排、全面部署，各单位负责人是这次清查工作的第一责任人，应对工作的效果承担主要责任。

第二阶段：清查阶段（4月28日至5月6日）。对本区域内实行地毯式清查，逐一清查到位，确保不留死角。各单位对发现的违法违规问题，负责案件查处的前期调查工作，确认违法用地主体、用途、建设时间、占地面积、是否符合土地利用总体规划、地类等基本情况，依据《xxxxxxxxxxxxx加强国土资源执法监察工作的意见》即xxxxxxxxxx文件精神，各级政府对国土资源执法监管情况负总责，政府主要负责人是第一责任人，政府分管领导负直接责任，国土资源行政主管部门主要负责人是直接责任人。对违法用地高发区域和违法勘查开采矿产资源集中地区，为重点清查范围。对发现的国土资源违法违规行为，按照属地管理原则，由国土资源行政主管部门及时下达 《责令停止违法行为责任书》，并报告当地政府。对应拆除的违章建筑物、构筑物，由当地政府责成国土资源、住房城乡建设、规划、公安等相关部门，依法予以制止或拆除。情节严重、性质恶劣、群众反映强烈的，当地政府和有关部门要采取有力措施，追究项目相关责任人的责任，涉嫌犯罪的依法移送司法机关处理。

同时及时上报监察大队，全力配合监察大队依照有关法律法规的规定，查处到位，该拆除的依法拆除，该没收的依法没收，该依法移交的移交，该追究责任的要追究责任。对清理出的管理不规范的问题，采取措施，予以纠正。发现漏查、漏报或处理不当等问题要严肃处理。

5月6之前将案件清查及处理情况上报法规监察科。局将此项工作作为年终目标责任制考核的内容，每发现漏报、瞒报一件的扣5分；两次以上的取消年终评优资格。

第三阶段：整改查处阶段（xxxxxxxx日）。依据《中华人民共和国土地管理法》、对违章建筑及违法用地予以拆除，积极奋战150天。

四、几点要求

1、提高认识，加强领导。要充分认识此次行动的重要性和必要性，统一思想，把该项工作做为当前一项重要工作抓实抓牢，各单位主要负责人是排查工作的第一责任人，确保专项行动取得实效。

2、加大力度，从严查处。加大巡查和清理力度，对查出的违法违规问题要按照土地管理法律法规的规定，对人对事处理到位，做到未立案的不放过，应处罚的不放过，应追究的不放过，应执行的不放过。既要查事，又要查人。

3、严明纪律，严格问责。对辖区内发生土地违法违规案件造成严重后果的，对土地违法违规行为不制止、不组织查处的，对土地违法违规问题隐漏不报、压案不查、弄虚作假的，将依

据年初签订的《动态巡查责任状》实行严格问责制，追究相关责任人的责任。

Xxxxxxxxx国土资源局 二O一二年xxxxxxxx日