城区地税局 “四个结合”全面开展管户清查工作。

第一篇：城区地税局 “四个结合”全面开展管户清查工作。

阳泉市城区地税局 “四个结合”全面开展管户清查工作。一是与熟悉管户、摸清管户底数相结合。在管户清理过程中，要求税收管理员对照户籍清册，实地逐户核对管户情况，做到管户明，底数清。重点对新天地商业广场、五金建材城、香榭大道等商户集中、更换较为频繁地区进行彻底清查，全部纳入规范管理。二是与税负调查、调整定额相结合。建立较为灵活的纳税定额调整机制，对经营状况发生变化、税负相对偏低或经营季节性较强的纳税人定额，在充分摸底测算的基础上，随时进行调整，进一步公平税负。三是与纳税辅导相结合。在管户清查的过程中，有针对性的组织开展纳税辅导工作，重点是对不达起征点处于征税零界点的业户和有过税收违章记录纳税人，逐户做好纳税辅导记录及税收管理员手册记录。四是与清理检查享受下岗优惠政策工作相结合。在管户清查的过程中，对已享受下岗再就业税收优惠的个体纳税户，进行集中清理过滤，对已经享受满三年下岗优惠政策的业户及时恢复征税。（郭霞刘以川）

第二篇：关于开展漏征漏管户清查工作的通知

浙江省上虞市国家税务局文件

虞国税管〔2004〕24号

上虞市国家税务局

关于开展漏征漏管户清查工作的通知

局属各单位:

根据《国家税务总局关于进一步加强税收征管工作的若干意见》（国税发[2004]108号）、《浙江省国家税务局关于开展漏征漏管户清查工作的通知》（浙国税征〔2004〕19号）要求，为进一步强化税务登记管理，从源头加强税源监控，我局决定从9月至10月在全市范围内开展漏征漏管户的清理检查工作。现就清查工作的有关事项通知如下：

一、组织领导

根据省局清查工作通知要求，我局成立由赏国荣同志为组长，丁少红、王冠华、徐寅、董卫、张萍、田文锋等同志为成员 1的清漏工作领导小组，集中精力、周密安排，确保如期完成清查工作。

二、清查范围

凡依照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和国家税务总局制定的《税务登记管理办法》的规定，应办理而未办理税务登记的纳税人，均应列入此次清查范围。

清查的重点是外商投资企业和外国企业、中央与地方所属企、事业单位组成的联营企业、股份制企业以及2002年1月1日后在各级工商行政机关或经有关部门批准设立（开业）登记的企业，其企业所得税应由国家税务局负责征收，但未办理国税登记的纳税人。

三、清查方法

充分利用工商、地税等部门的登记信息，与CTAIS进行比对，对比对不一致的信息，采取逐户实地核实后，责令限期改正，纳入CTAIS系统，实行正常的税收征管。逾期不改正的，按照《征管法》的有关规定予以处理。

四、清查工作要求

这次清查工作涉及面广，工作量大，各有关单位要高度重视、集中时间、集中力量、相互配合，确保如期完成开展清查工作。

清查工作定于10月底结束，11月5日前将清查工作总结、清理漏征漏管户情况统计表（式样附后）报送绍兴市局征管处。

附件:1．漏征漏管户清查工作方案

2．清理漏征漏管户情况统计表

二ＯＯ四年九月十六日

主题词：税务征管清查通知

上虞市国家税务局办公室2004年9月16日印发排版：郑金姣校对：李兴祥

第三篇：国家税务总局关于开展漏征漏管户清查工作的通知

国家税务总局关于开展漏征漏管户清查工作的通知

1998年5月13日国税发[1998]67号

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：为了加强税源管理，减少税收流失，国家税务总局决定，1998年

6月至9月在全国范围内开展漏征漏管户的清查工作。现就清查工作的有 关事宜通知如下：

一、清查的目的与意义

随着税收征管改革的不断深化和企业改制改组工作的推进，偷逃税与 反偷逃税的斗争也更加激烈，一些单位和个人为了逃避纳税义务，有的应 当办理税务登记而不办理；有的虽办理了税务登记但不按时如实申报纳税，且采取经常更换经营地点等方式逃避税务机关监控；有的则乘企业改制、改组之机，以各种承包、租赁经营方式偷逃税收；有的钻税收优惠政策 的空子，搞假福利、假校办、假劳动就业、假新办“三产”企业等。这种 状况如不改变，势必导致国家税收的大量流失，并将干扰税收征管秩序，破坏公平竞争机制，损害国家税法尊严，还会在一定程度上影响社会主义 市场经济体制建立与发展的进程。为此，总局决定通过开展漏征漏管户的 清查工作，摸清税源底数，查补漏缴税款，减少税收流失，完善防范措施。

二、清查的范围与重点

凡依照《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《征管法》）及其实施细则和国家税务总局制定的《税务登记管理办法》（另行通知，以下简称《办法》）的规定，应办理而未办理税务登记的纳税单位和个人，已办理税务登记但未申报或出现异常申报的纳税单位和个人，均应列入 此次清查范围。清查重点为：

（一）已办理工商登记未办理税务登记的单位和个人；

（二）按规定不需办理工商登记而由有关机关批准设立未办理税务登 记的单位和个人；

（三）其他已发生纳税义务但未按规定办理税务登记的单位和个人；

（四）企业改制、改组中新建、合并、分设、破产、解散的单位；

（五）代征、代扣单位；

（六）各类集贸市场及专业市场；

（七）未申报或申报异常的单位和个人；

（八）钻税收优惠政策空子的各类“假企业”；各类承包、租赁经营

户；大商场中的出租柜台；写字楼、宾馆和饭店的租用客户，人防工程设 施改为商用的租用客户；

（九）各类企业集团及其内设或下属机构；各类分支机构；

（十）各类办事处、中转仓库等非营利单位。

各地要根据上述重点，结合本地区实际确定清查重点。

三、清查的方法和步骤

清查工作分三个阶段进行：第一阶段（1998年6月1日至6月3

0日）为宣传动员和准备阶段。首先，各级税务机关要认真学习和贯彻执 行《办法》，通过召开各种形式的动员会和电台、电视台、报纸等新闻媒 介对外做好宣传，发动纳税人对照《办法》自查自纠，到税务机关补办税

务登记，补缴税款；其次，以县（区）级税务机关为单位，对已办理税务 登记的纳税人进行一次查验核对，即由县（区）级国家税务局和地方税务 局之间相互核对税务登记户数，找出各自的漏征漏管户并互相及时通报，同时要主动与当地工商行政管理、技术监督和民政等部门核对注册和注销 的各类企业、个体工商户、社团法人及其组织机构统一代码，为实地清查 做好准备。

第二阶段（7月1日至8月31日）为重点清查阶段。各级税务机关 要统一组织人力，与有关部门密切配合，有重点地对纳税人进行实地清查，核查其税务登记证件和纳税情况，边清查，边组织税款、滞纳金和罚款 入库。

第三阶段（9月1日至9月30日）为总结建制阶段。各地要通过清 查工作，分析漏征漏管原因，总结经验教训，建立和规范纳税人征管档案，制定相应的税源监控措施。

四、清查的政策界限

清查工作要遵循自查从宽、被查从严的原则，具体政策界限为：

（一）凡按照本通知的规定，于1998年7月1日之前申请补办税 务登记的，可免于处罚；补缴税款的，可只补税不罚款。

虚

（二）凡于1998年7月1日之后经清查发现的漏征漏管户，该补

税的要依法补征税款，并严格按规定加收滞纳金；该处罚的要依法从严处 罚，不得以补代罚；情节严重的，要移送司法机关依法处理，不得以罚代 刑。

五、清查工作要求

（一）统一思想，加强领导。清理漏管户、清查偷逃税是加强税收管 理的一项重要措施，是对税收秩序的一次综合治理，对完成和超额完成1 998年组织收入任务具有至关重要的作用。各级税务机关必须高度重视，统一思想，加强领导。要紧密依靠当地党政领导，加强与有关部门的配 合，争取成立由政府领导同志挂帅、有关部门参加的清查工作领导小组，精心策划，精心组织，扎实做好这次清查工作。

（二）要采取多种形式，广泛宣传开展漏征漏管户清查工作的重要意 义。《国家税务总局关于开展漏征漏管户清查工作的通告》（以下简称《 通告》）在中央电视台、中央人民广播电台及有关报刊公布后，各省、自 治区、直辖市及计划单列市税务机关也要采取多种形式，使广大纳税人家 喻户晓，以增强法制观念，认真进行自查自纠。《通告》见报和张贴的时 间统一定为1998年6月1日。

（三）要结合清查，进一步深化税收征管改革，全面提高管理水平。要把这次清查工作与清理欠税、抓个体私营业户建帐建制以及调整定额等 工作结合起来。并要针对清查工作中发现的问题，在专管员职能由管户向 管事转换后，合理调配人力，采取多种方式，切实加强日常管理工作。

（四）要及时汇报清查情况，建立税务登记信息资料库。清查工作要 分阶段向总局汇报，并及时简报清查动态。清查工作结束后，要通过电子 信息网络，逐级汇总建立纳税人税务登记资料信息库，并于1998年1 0月20日前将清查工作总结、典型案例、统计表（式样附后），一并报 送总局。

附件：

1、关于开展漏征漏管户清查工作的通告（略）

2、漏征漏管户清查情况统计表（略）

第四篇：柳峰乡四经普清查工作全面开展

柳峰乡四经普清查工作全面开展

柳峰乡四经普清查工作现已进入全面开展阶段。单位清查是经济普查的一项重要基础性工作，是准确确定普查对象，规范界定各类普查报表实施范围，确保普查工作顺利实施的关键环节。

为了能够让广大人民能够及时知晓四经普清查工作开展的消息，确保此次清查工作顺利开展，工作人员前期进行了大量的宣传工作。首先，乡里召集了各村普查员进行四经普工作宣贯会，并由各村普查员回到乡里进行初次口头宣传。其次，由乡里普查员带上宣传资料到各村进行流动宣传，分发清查宣传手册，并在各村民中心和城乡公交站点贴了清查公告。最后我们还在乡里的电子显示屏投放了相关宣传视频。

在完成了前期宣传工作后，我们开展了四经普采集APP的操作技能培训，力求大力推进四经普清查工作。9月12日，柳峰乡正式开展了清查工作。各村依照乡里打印下发的清查名单，合理的规划路线，做好清查计划，力争在9月底完成清查任务。例如，在墩头村的清查过程中，因为商户集中在主干道，普查员采取了沿主干道柳泰路向两侧扩散的清查模式，既保证了清查效率，也确保在清查过的区域内不会有遗漏的商户。而在商户较为分散的梧村村，普查员采取了分块化清查模式，将一个村子分为几个更小的模块，每日清查一个模块，保证模块内无遗漏单位。

在清查过程中，普查员们不辞辛劳，顶着炎炎烈日在大街小巷里入户走访。由于清查对象的特殊性，我们的普查员几乎全天候都在进行清查工作。从一大早的早餐店门口到晚上才出来营业的烧烤摊前，你都能见到他们红色的身影。截止目前，我乡已对大部分产业密集区域完成了清查。接下来将集中对乡里一些偏远地区进行地毯式清查，争取做到没有遗漏，圆满完成此次清查工作。

第五篇：“四个结合”促学校德育工作扎实开展

“四个结合”促学校德育工作扎实开展

——八仙筒镇中心小学德育工作纪实（八仙筒学区中心校 王守军）

八仙筒镇中心小学现有18个教学班，在校学生1088人。多年来，该校坚持贯彻党的教育方针，全面实施素质教育。从实际出发，从小学生的生理、心理特点出发，遵循德育工作规律，讲究德育特色，注重工作实效，切实做到“四个结合”，形成了具有特色的德育工作管理格局。

一、“提高思想认识”与“培养德育队伍”相结合

教育家陶行知说：“千教万教，教人求真，千学万学，学做真人。”在日常的教学管理中，该校注意把培养学生正确的人生观的德育工作放在学校工作的首位，提高广大师生的思想认识，同时非常重视德育队伍的建设，不仅在组织上健全，更注意德育队伍素质的培养和提高。坚持组织教职工开展政治学习活动，使教职工牢固树立教书育人、管理育人、服务育人的观念；坚持班主任工作研讨会制度，总结经验教训，抓好良好班风和学风建设；坚持校会和班会制度，对全校或全班进行阶段性总结，给予师生正确的思想政治导向。

然而，仅有一个主抓队伍还不够，德育工作更需要全体教职工和学生的参与。该校充分调动广大教职工参与学生操行量化考核制度。每个教职工都有权利和义务对学生进行思想教育工作。发现学生有好的行为或违纪现象，可直接填写政教处发给的加分或扣分卡，并送交政教处。这样，使全体教职工都能参与学生的德育工作，同时也促使教职工提高为人师表的意识。

在此基础上发挥班集体的参与热情，在学生中开展以值周为主要内容的工作。各班轮流参与值周工作，每班一周。在这一周内，全班每个学生都参与学生管理工作，如检查各班自习纪律、卫生、广播操情况等。该项工作能培养学生参与管理的能力，提高了学校对学生的管理水平，也增强了学生做文明学生的意识。

同时镇中心小学把学生家长的力量也动员起来，成立家长学校，每半学年召开一次家长会，对家长的这个庞大的德育队伍进行培训，争取家长 的支持和配合。通过家长学校，增加了学校教育工作的透明度，使家庭和学校有机地结合起来，达到共同教育学生的目的。

二、“强化课堂教育”与“拓展课外教育”相结合

学生文明素质的养成教育和思想品德教育是学校德育工作的主要内容，镇中心校在进行这两方面教育时，一靠课堂上正面教育，二靠丰富多彩的课外教育。

加强思想品德课教学。思想品德课是对学生进行道德行为规范和人生观、价值观教育的主阵地。因而学校非常重视思想品德课的教学，全力保障该学科的正常教学，并组织品德课教师开展学科教研，提高了思想品德课教学的质量。

各科教学注意对学生进行思想品德教育方面的渗透。结合学科教学，进行近现代史和国情教育，爱国主义、集体主义、社会主义思想教育等。

开展丰富多彩的课外活动，使学生在活动中受到潜移默化的教育。例如，搞植树活动、法制讲座、交通安全知识竞赛、体育比赛、演讲比赛、诗歌朗颂比赛、六一文艺汇演、书法展、绘画展、小发明小制作展、小论文展等。无论开展哪种活动，都要做到让每一项活动有收获，寓教育于一切活动之中。每一项活动都从有利于教育学生出发，一切从育人的高度来认识，让学生一次活动有一次收获，并达到事半功倍的效果。学校在组织每一次活动时都要做到每一环节都精心策划，认真组织，周密安排，从环境布置，气氛渲染，音响设备完好，讲话人发言，活动时间的准时，每一议程的安排次序等等，都要考虑对学生的教育效果。让学生从中受到“润物细无声”的教育。

另外，各班级都利用课外时间开展了 “唱一首健康歌曲、读一部中外名著、参加一项课外文体活动、总结一种好的学习方法”的“四个一”的课外学习活动以培养学生健康的审美情趣、情操。

三、“显性教育”与“隐性教育”相结合

该校既注重“显性教育”，又注重“隐性教育”，使二者结合起来，相得益彰。在“隐性教育”方面，主要通过校园文化建设，优化育人环境，促进了德育工作。努力做到让校园的每一处都说话。无论是在一般教室、专用教室，还是仓库、走廊，校园的所见之处，整洁有序。无论是黑板报，还是宣传橱窗，从字迹、排版、色彩到内容，都想到对学生的影响，每一处都规范有序。无论是标语、通知、表扬、还是教师的板书，要求工工整整，醒目、漂亮，都要想到给学生潜移默化的教育。

该校还制作了校服、制作了文化宣传墙，文化宣传版画。优化了育人环境，发挥了“隐性教育”的功能。

四、“榜样效应”与“严格管理”相结合

学校要建立好的校风，需形成一个互相赶超先进的氛围，促使每个学生养成良好的道德行为规范，从而提高学生整体的思想品德素质。该校树立全校各方面的学习榜样，结合学生的德育量化考核形成一个学先进赶先进的局面，同时进行严格管理，对平时要求自己不严格的学生进行适当的约束。抓 “两头”，带 “中间”，从而达到整体提高的目的。

一分耕耘，一分收获。多年来，该校坚持德育与智育并重、教书育人并举的办学理念，德育工作坚持做到“四个结合”，取得了良好的效果，先后被授予市级“体育卫生健康教育先进单位” “通辽市农村牧区管理最佳校”，旗级 “精神文明先进单位”、“交通安全文明先进单位”等荣誉。在未来的日子里，我们相信，八仙筒镇中心小学，将会在德育工作的舞台上展示自己的风采，为学生一生的成长、成材奠基!

2009年4月