关于消费者维权及食品安全案件的统计与分析

第一篇：关于消费者维权及食品安全案件的统计与分析

关于消费者维权及食品安全案件的统计与分析

2010年，我院共受理消费者维权案件13件，2011年共

受理17件，2012年截至目前共受理14件，受案数量明显呈逐年递增趋势，这与消费者权利意识、法治意识的日益增强不无关系。笔者对安阳市龙安区人民法院对2010年以来受

理的消费者维权及食品安全案件进行了调查统计，分析了消费者维权案件的特点及发展趋势，以及在消费者维权案件过程中遇到的难点、热点及新发问题。

一、消费者维权案件的主要特点

1、经营者诚实信用原则与安全保障义务的履行是审理消费者权益纠纷案件的重点，同时消费者人格权、知情权等纠纷表现出消费者的自我保护意识日益增强。

通过对消费者权益纠纷案件的分析，我们可以看出该类案件原告主张经营者的过错主要集中在违反诚实信用原则和违反安全保障义务两方面，同时也出现了消费者以人格权受到损害为由进行诉讼的案例。

首先，经营者违反诚实信用原则是造成消费者权益纠纷

案件的最主要原因之一。其次，因经营者未能有效履行安全保障和谨慎注意的义务，造成消费者人身及财产损害的纠纷，是该类案件另一个重要原因。第三，随着公民法律意识的增强，消费者以经营者侵犯其人身权、知情权的案件也日渐增多。

2、涉及损害后果、因果关系的常需要评估和鉴定，造

成消费者权益纠纷案件审理周期相对较长。

消费者主张损害赔偿，即主张被告承担侵权责任。不仅

要证明过错、损害后果，最重要的是证明因果关系。通常均

需要委托鉴定来确定因果关系，造成该类案件审理周期长。

3、原被告之间矛盾较尖锐，调解率低，上诉率高。消费者往往以等价交换的意识要求经营者必须达到自

身满意的服务水平，期望值较高。起诉到法院后，盲目认为至少可以双倍返还购货款，加上鉴定费用较高，对被告要求较苛刻。而被告方多为商家、厂家等经营者，为维护自身声誉，即使存在一定过错，亦不同意调解，造成该类案件调解结案率极低。

4、消费者对于经营者过错的理解，常常与消法所规定的过错存在较大差异，造成滥讼。

二、消费者维权案件在审理中存在的问题：

1、消费者定义的模糊，难以准确适用消法是审理消费者权益案件中的突出问题。

我国现行《消法》是1993年制定实施的。当时经济发

展水平不高，物质文化生活较贫乏，商家经营促销手段较单调，由此造成消费者定义模糊。显然，《消法》在这些方面已跟不上时代的步伐，消费者定义的片面性日益暴露，如：因使用商家附赠商品而造成人身财产损失的消费者是否是适用《消法》；医患关系中，如医方存在夸大医疗效果、改变医疗方案、开具与疾病无关的药物等行为时，患者是否能以消费者身份要求适用《消法》；单位消费是否适用《消法》；购票乘坐运输工具的消费过程中造成伤害是否适用《消法》等。以上情况均与《消法》具有内在联系，但又无定论。使得法官在审理中出现一定的困惑和茫然。

2、消费者权益案件审理过程中，在举证方面存在较大的困难。

目前的法律规定对于消费者在举证方面负担仍显过重。如最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第四条第六款规定：“因缺陷产品致人损害的侵权诉讼，由产品的生产者就法律规定的免责事由承担举证责任。”此条规定，要求消费者首先要证明所购商品、产品存在缺陷，还要就该缺陷与致人损害后果之间存在因果关系进行证明，之后方可由生产者就免责事由举证。而如何证明产品存在缺陷及因果关系，对于消费者具有一定难度。《中华人民共和国产品质量法》第四十六条规定：“本法所称缺陷，是指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险；产品有保障人体健康和人财产安全的国家标准、行业标准的，是指不符合该标准。”如何界定“不合理的危险”，或者证明没有国家行业标准的产品存在缺陷，消费者的主观感受和法官的自由裁量均难以确定，必须借助权威的鉴定结论。这就增加了消费者的负担。如原告闫治武诉被告高丽、李永春人身损害赔偿一案中，被告销售的芦荟产品具有卫生部门颁发的合格证，属于保健食品。原告主张其为缺陷产品，但无法证实；如进行鉴定，一则难以找到相关机构进行鉴定，二则鉴定费用较高，诉讼成本甚至高于原告期待利益；其三难以确定鉴定样品（原告所购产品已全部食用，被告提供的新批次的样品，原告又不予认可）。此外，原告还要对于自身病情加重与服用芦荟产品之间存在因果关系举证，这就面临和证明产品存在缺陷同样的困境。

另一个对于消费者十分不利的规定，就是最高院对于缺陷产品举证责任中，要求的是由产品生产者举证，而不是要求销售者举证。根据消法规定，消费者可以选择商品的销售者或者生产者要求赔偿，如果消费者选择的被告是销售者（为方便诉讼，原告多选择销售者），那么，即使是免责事由，被告也不须举证，举证责任全部由原告承担。如闫治武

一案中，原告选择的被告是芦荟产品的销售者，而生产者是广东省中山市某公司，原告起诉生产者存在较大不便，起诉销售者又难以令销售者承担举证责任，陷入两难境地。所以笔者建议能否将产品免责事由的举证责任同时分配给销售者和生产者，以便消费者维权。

4、涉及消费者权益的案件没有统一的案由，法律关系相互重叠、交错，在审理中缺少统一的执法尺度，造成个案审理存在较大差异。

因最高人民法院《民事案件案由规定（试行）》中，对消费者权益保护案件没有专门的案由，因此消费者在立案时，多选择人身损害赔偿、医疗服务合同、客运合同、商品房销售合同等案由主张权利。案由不同，审理时举证责任、归责原则、赔偿范围也不同，必然带来执法尺度的不同，造成各个案件在审理时存在一定差异。

5、在适用消法时，应当依侵权审理还是依合同审理有待统一。

消费者与经营者之间的纠纷源于购销合同，发生损害时应当就侵权和违约择一主张权利。但现实中消费者往往同时主张。为保护消费者，审理时往往定合同的案由，却依侵权审理，造成混乱。此外，消法实质追究的是侵权责任，归责上却采取无过错的违约。此类纠纷，按照合同审理，归责原则为严格的无过错责任；按照侵权审理，追究的是过错责任。在审理中，难以把握。

其次，对于在法律关系重叠情况下，非典型消费者为了最大利益而选择消费者身份要求无过错的经营者赔偿的案件，要谨慎把握其中的法律关系。

6、经营者过错程度应成为消费者获得赔偿份额的一个衡量因素，即使消费者要求追究违约责任，亦不宜判令被告承担全部责任。

在经营者过错并非十分明显的案例中，不宜按照合同的无过错原则令经营者承担全部过错责任。

如因为第三人侵权引起的消费者权益纠纷就不能简单适用消法对经营者追究责任。法律的终极目的是实现公平与正义，这种公平与正义要与社会经济发展的条件相适应。经营者对于消费者的安全保障义务，应当在一个合理的范围而不能无限制的任意扩大和加重，否则，法院简单的将消费者的损失全部转移到经营者身上，虽然保护了消费者，但一方面也放纵了直接侵权人，加重了经营者的负担和经营风险，对于市场经济的发展势必产生不利影响。

通过对消费者权益纠纷案件的分析，可以看出目前我国在保护消费者权益的法律法规方面，仍需要进一步完善和规

范。对于经营者的责任，应当结合其自身过错程度承担相应的责任，依侵权的法律关系审理，并适用过失相抵原则，而不能因存在消费合同即片面的适用无过错责任，否则势必过于加重经营者的负担。而如何在保护消费者和促进商品经济发展之间寻找一个准确的契合点，才是解决消费者权益纠纷案件的最关键所在。

第二篇：浅析消费者维权障碍分析及对策

浅析消费者维权障碍分析及对策

论文关键词：消费者 经营者 法律制度

论文：摘要本文从消费者、经营者和法律制度三个方面进行消费者维权障碍分析，并提出对策和建议，以切实保护消费者的权益，促进市场经济的发展。

消费者是市场经济发展的动力，然而其权益受到侵害时不能得到有效的救济，将阻碍市场经济的发展，因而对消费者维权的障碍进行分析并提出对策和建议显得十分必要。

一、消费者维权的障碍分析

（一）从消费者来说

从消费者的角度来看，其维权障碍主要表现在以下两个方面：第一，维权意识不足。我国现行《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》、《质量法》、《食品安全法》等法律，为保护消费者权益提供了强有力的法律依据，然而广大的消费者对这些法律知之不多，积极主动利用法律武器保护自己权益的意识还很薄弱，加之消费者长期受中国儒家思想的影响，抱着 “遇事忍为上，大事化小小事化了”的心态，通常会选择放弃维权。第二，维权成本过高。一是维权所支出的费用、时间、人力、精神损耗等成本过高；二是消费者得到的赔偿十分低，我国法律未健全惩罚性赔偿制度，使得消费者获得的赔偿十分低，且间接和无形损失得不到赔偿，即便是在胜诉的情况下，其赔偿金还不足以支付维权费用，消费者往往是“得不偿失”。尤其是在面对小额的争议时，大部分人会因维权成本过高而放弃维权。

（二）从经营者来说

从经营者的角度来说，消费者维权的障碍主要有：第一，极低的违约成本。我国消费者的维权概率低，不健全的惩罚性赔偿制度和信用记录制度等的缺失致使经营者的违约成本十分低，面对此种利益的驱使，经营者毫不犹豫的选择违约而放弃守法。第二，经营者的强势地位。经营者利用自身的强势地位制定逃避法定义务、减免自身责任的不平等的格式合同和霸王条款束缚、妨碍消费者依法进行维权，同时经营者故意隐瞒有关商品的信息，使消费者获得的信息不对称而不能做出正确的决策。

（三）从法律制度来说

从法律制度的角度来说，主要有以下几个方面的障碍：第一，小额诉讼制度的缺失，致使消费者只能适用繁琐的普通诉讼程序，使得救济总是姗姗来迟而得不到真正的救济。第二，择一赔偿范围的限制。我国在“违约—侵权”两分法民事责任的体系下，发生违约责任与侵权责任竞合时采取的是择一的方式，这种择一的方式因赔偿范围的限制会导致消费者的损失无法得到周全的法律救济。第三，公益诉讼制度的缺失。近年来在食品、汽车、电子产品等领域常发生大规模的侵害消费者权益的行为，而公益诉讼制度的缺失，使相关受害的消费者权益得不到有效救济。

二、消费者维权的的对策

（一）净化消费维权环境

消费者维权的发展，建立一个良好的消费维权环境是不可或缺的。首先，加强消费维权意识教育，消费者在权益遭到侵害时，敢于利用法律武器进行维权，同时树立正确的消费观，理性选择；其次，要求经营者树立 “消费者是上帝”的理念，尊重消费者的权益，经营者也要杜绝格式合同和霸王条款的制定，不滥用其强势地位侵犯消费者的权益。最后，加大消费维权执法力度。执法者要坚持“执法为民”的理念，对消费者的投诉和诉讼采取及时有效的措施，并最终落实到最后的执行环节，从程序上和最终结果上保障消费者的权益。

（二）降低诉讼成本、提高违法成本

小额诉讼程序是与简易程序相分离的单独的一种审理程序。它具有比简易程序更加简便、诉讼标的额更小、案情更简单的特点。当今美国、英国、日本等越来越多的国家都建立了独立小额诉讼程序，大幅度地降低了消费者的诉讼成本，为消费者提供及时和有效的司法救济。建立低成本高效率独立的小额诉讼程序，降低消费者诉讼维权的成本，消除维权成本障碍，激励消费者积极主动维权。目前我国的惩罚性赔偿制度只在《消费者权益保护法》、《食品安全法》有规定，但其制度还不健全，不能充分发挥其补偿、制裁、威慑和鼓励的功能。通过扩大惩罚性赔偿范围，增加惩罚力度等措施来完善我国惩罚性赔偿制度，增加经营者违约成本，迫使其最大限度地履行义务。

（三）重构侵权和违约责任的赔偿范围

我国采取侵权责任与违约责任竞合的择一方式，无论是选择违约之诉还是侵权之诉都无法完全弥补消费者的损害，不能有效保障消费者的权益，不符合公平的精神。面对此种维权困境，我们需要重新构建侵权责任和违约责任的赔偿范围。消费者在选择违约之诉时，将其赔偿范围扩大到因违约造成的人身损害和精神损害，同时增加消费者因维权而支出合理费用的赔偿；消费者在选择侵权之诉时，赔偿范围增加毁损标的物本身，这样消费者的损失才能够得到全面的赔偿，从而切实有效的保护消费者的利益。

（四）建立公益诉讼制度

公益诉讼是指特定国家机关、团体、社会组织或公民个人，根据法律法规的规定，对侵犯国家利益、社会公共利益的违法行为，向人民法院提起诉讼，请求人民法院追究违法者法律责任的诉讼活动。面对越来越多的大规模侵害消费者权益的行为，传统的一对一式的诉讼模式已经不足以保护众多的受害者，惩罚致害者。面对此情形，世界各国都逐步建立和完善对消费者群体受害的保护，发展了公益诉讼，在保护消费者权益方面起着重大作用。在我国的实践中，应尽快建立保护消费者权益的公益诉讼制度，在公共利益受到侵犯时，允许特定的机关、组织甚至任何人提起公益诉讼，充分发挥其保护消费者权益的作用，并能够促进经济发展和社会的和谐进步。

参考文献：

[1]范大平.陈蓉浅谈提高违约成本降低维权成本的必要性及措施.民商法，2007(1).[2]邱雪梅.民事责任体系重构.法律出版社，74-75.[3]蔡彦敏,洪浩.正当程序法律分析.中国政法大学出版社，2000年版.[4]宁国斌.消费维权困难的法律原因及改善.商场现代化，2009（3）.

第三篇：金融消费者维权的难点分析

金融消费者维权的难点所在The difficulty of financial consumer rights protection

（一）金融消费的特殊性

(a)the particularity of financial consumption

金融消费与传统消费相比，有着一定的特殊性，主要体现在以下三个方面：一是产品。金融产品是通过服务来获得的，消费者几乎无法通过视觉、触觉、嗅觉来感受产品，很少知道金融产品的实际运行情况，很难对其质量和使用做出正确预期；二是金融产品具有专业性强、复杂性、收益性和风险性等特征；三是“霸王条款”较多，“议价”能力较低金融产品几乎是使用格式合同，弱化了金融消费者的权益保护。

Financial consumption compared with the traditional consumption, has a certain particularity, mainly embodied in the following three aspects: one is product.Financial product is obtained through service, consumers can hardly feel products through visual, touch, smell, seldom know the practical operation of financial products, it is very hard to its quality and use to make the right expectations;Second, financial products have strong professional, complexity, profitability and risk characteristics;Three is “overlord terms” more, “bargaining” ability to lower financial products is almost use format contract, weaken the financial consumers' rights and interests protection.（二）缺乏健全的金融消费维权法制

(2)the lack of a sound financial consumer rights protection law system

目前我国尚没有专门针对金融消费者权益进行保护的法律，《消费者权益保护法》是我国金融消费者维护权益的法律基础，但是该法比较侧重于实物产品消费进行的保护，对金融产品的保护没有涉及。现阶段金融相关的法律法规有两种，一是《人民银行法》、《商业银行法》等基本法律，二是中国人民银行、银监会等监管机构制定的规章制度，如《储蓄管理条例》等。但是这些法律法规都有一定的局限性，多对金融消费者的权益保护只是原则性触及，很少有直接规定，使得其原则性较强，可操作性较弱。

At present our country is not specifically for financial consumers' rights and interests protection law, the consumer rights and interests protection act is China's financial consumer rights and interests the legal basis for maintenance, but the more focus on physical product consumer protection, the protection of financial products is not involved.Financial related laws and regulations at present stage, there are two, one is “the people's bank”, “commercial bank law” and other basic laws, 2 it is the people's bank of China, the China banking regulatory commission and other regulators to formulate rules and regulations, such as the “regulations on the administration of savings”.But these laws and regulations have certain limitation, more just hit a principle of financial consumer rights and interests protection, there are few direct regulation, make its principled strong, weak operability.（三）缺乏专门的维权机构

(3)the lack of special rights protection mechanism

目前我国金融体制实行“一行三会”的分业监管模式，没有一个专门独立的部门或机构来专门负责金融消费者权益的事务。银监会主要负责对银行业金融机构的风险性和规范性进行监管，没有足够的认识银行消费者权益保护；证监会仅有一套信访制度，只是处理投诉、解决纠纷、进行调查的机制。消费者协会比较侧重于对传统消费的消费者权益进行保护，在金融领域基本处于“缺位”状态。

At present, China's financial system implementation of “one line three would” differentiated regulatory model, not a special independent departments or agencies to responsible for the financial transactions of consumers' rights and interests.Banking regulatory commission(CBRC)is mainly responsible for the risk of banking financial institutions and normative regulation, not enough understanding of bank protection of the rights and interests of consumers;CSRC has a set of letters and visits system only, just, resolve disputes, to investigate the mechanism for dealing with complaints.Traditional consumer association is focused on the consumer rights and interests of consumer protection, basically in a state of “absence” in the financial sector.（四）信息不对称

(4)asymmetric information

信息的不对称主要体现在如下两方面：首先，金融产品的技术性和专业性很强，随着金融业的快速发展，金融创新层出不穷，不断地推陈出新，加剧了信息不对称；其次，由于金融企业普遍采取业绩与收入挂钩的薪酬激励方式，加之销售手段的专业化和多样化，使得金融产品在销售过程中普遍存在采用诱导式和劝诱式的销售方式，提高了金融消费者获取信息的难度。

Information asymmetry mainly embodied in the following two aspects: first, financial products, strong technical and specialized with the rapid development of financial industry, financial innovation emerge in endlessly, constantly innovation, aggravate the information asymmetry;Second, as the financial enterprises generally adopt performance linked to income compensation incentives, combined with the diversification and specialization of sales approach, has resulted in a widespread financial products in the sales process by using induction and induced type way of sales, improve the financial difficulty of consumer information.二、金融消费维权的博弈分析

Second, the game analysis of financial consumer rights protection

在依托博弈论分析金融消费维权各方的博弈战略之前，对博弈相关要素进行理论性拟定。为了简化金融维权博弈过程，本文拟将维权博弈定性为完全非完美动态博弈，定性的出

发点在于：一是对于维权双方的收益，具有理性思维能力的双方均有相当维度的判别能力，对于不用博弈战略的实施，双方收益维度的高低应具有一定的透明度，因此本文简化博弈过程，认为各方战略博弈结果信息是完全的，从而便于战略分析及结论的形成；二是上文有提到金融消费者维权过程中信息不对称所引起的一系列问题，金融机构容易获取消费者决策信息，而消费者则受限制于自身主体地位对于机构信息存在缺失，博弈过程呈非完美现象；三是金融产品消费全过程存在动作时效，且针对双方不同的战略集，博弈过程本身具有一定的动态序贯性，特别对于金融机构此现象更为明显，机构组织会根据金融消费者潜在的决策结果重新评估自身战略效果，从而转变战略发展方向朝有利于自身效用水平的方向发展。

In depends on the game theory analysis of financial consumer rights of the parties before the game strategy of game theory to formulate relevant factors.In order to simplify the financial rights game process, the paper will rights game qualitative to complete the perfect dynamic game, the starting point of qualitative is: one is for the rights of both sides of the earnings, rational thinking ability of both sides has quite dimensions discriminant ability, for need not the implementation of the strategy game, both sides benefit dimension should has a certain transparency, thus simplify the game process, this paper believes that the parties strategy game result information is complete, so as to facilitate the formation of strategic analysis and conclusion;2 it is mentioned above, there are financial consumer rights protection in the process of a series of problems caused by information asymmetry, financial institutions access to consumer decision-making information, and consumers are restricted to their subject position to agency information is missing, the game process is not perfect;Three is the whole process of financial products consumption exist limitation of action, and in view of the different strategies set on both sides, game process itself has certain dynamic sequential sex, this phenomenon is more obvious especially for financial institutions, organizations according to the decision of the financial consumer potential to reassess its strategic effect, thus turning strategic direction toward the direction beneficial to its own level of utility.设当前博弈存在两个主体，金融机构、金融消费者，以P、CU表示，其相关的战略域分别为Sp、Scu，Sp、Scu分别存在两个纯战略，Sp={优质金融产品、劣质金融产品}；Scu ={保留维权、丧失维权}。对于不同的战略组合，下文中将列示静态博弈矩阵结果（见表1）。

Game there are two main body, set the current financial institutions, financial consumer, with P, CU, said its relevant strategic domain respectively Sp, Scu, Sp, Scu, there are two pure strategy respectively, Sp =} {quality financial products, poor financial product;Scu = {reserved rights, loss of rights}.For different strategy combinations, below will be shown in static game matrix results(see table 1).根据静态博弈结果，金融维权动态博弈树见图1所示。

According to the results of static game, dynamic game tree financial rights as shown in figure 1.依据逆向归纳法，由表1可知，阶段二金融消费者出于理性考虑，无论阶段一中金融机构战略如何抉择，将选择保留维权这一保守策略，从而稳定未来博弈收益，同时信息反馈至阶段一，金融机构获取了消费者“保留维权”信息，则必然倾向选择提供优质金融产品，整个博弈过程达到了相对均衡，即优质金融产品，保留维权。通过上文中完全非完美信息博弈

可以清晰的发现，促使博弈达到相对均衡的关键条件在于保留维权的置信行为，金融维权可以切实的落到实处，促使金融机构意识到维权所带来的经济、社会效益损失的必然性，落实金融维权刻不容缓。

According to the backward induction, the table 1 shows that phase 2 financial consumers for rational reasons, no matter what stage a medium financial institutions strategic choices, will choose reserves the rights of the conservative strategy, thus stable future game revenue, information feedback to phase one at the same time, financial institutions to obtain the “reserves the rights of” information consumers, will tend to choose to provide quality financial products, the whole game process reached a relative equilibrium, namely high quality financial products, rights reserved.Through the non perfect information game completely can clearly found that prompted the key of the game as relative equilibrium condition is to retain the rights of incredible behavior, financial rights can be effectively implemented, encourage financial institutions to realize the rights brought about by the economic and social benefits loss of necessity, to carry out the financial rights is urgently needed.

第四篇：案例分析报告关于消费者维权

案例分析报告

消费者维权行动的无奈

姓名：肖旭波学号：1143001402519

案例简介：

刚搬进新居不久的许先生家里的燃气热水器发生爆炸，他认为热水器的质量有问题，在没有得到满意答复的情况下，只能保护好事故现场并希望通过质量和检测部门对产品质量进行鉴定，以此作为日后索赔的依据，热水器爆炸究竟是产品质量问题引起的还是因为消费者使用不当引起的？他决心通过产品质量检测来界定责任，细问之下却令他打了退堂鼓。原来，一台燃气热水器的检测费高达两三千元，为了价值几百元的热水器付上千元的检测费确实得不偿失。据了解进行相关检测所需费用实在不菲，以一瓶酱油为例，需检测项目达18项，其中仅细菌检验一项所花时间需要5天，如果一旦发现问题需复检，前后至少需半个月，检测费需600元。个别产品的检测费高得令人咋舌，如一瓶矿泉水的检测费达2000多元。因此，除了企业生产所需或受有关部门委托，没有人会为了一件所值无几的产品付上高昂的检测费，据质量检验中心有关人士介绍，检测收费标准都是根据国家和省物价部门规定制定的，检测费用之所以这么高，是因为产品质量检测是一项精细的工作，所需成本相当高。案例分析：

一、案例中反映的现象

本案例反映的是消费者所买的热水器爆炸，想维护权益但被高额的检测费用所吓退，安全、自由价值难以彰显。产品质检中心属于政府下属事业性质的机构，但主要是用企业管理方式进行管理，职能的目标提供科学、公正、高效、准确、满意的技术服务，承担产品质量安全监督管理工作。

二、消费者的权益很难得到应有保障的原因

⑴维权成本高；

⑵政府的执法能力，消费者权益保障服务意识、措施、制度建设有待加强；

⑶法律法规缺位、滞后，存在无法可依或操作困难的现象；

⑷行业标准、行业规范缺失、不透明，增加了服务业消费者权益保护的难度；

⑸非法垄断行为的泛滥，造成了大量侵害消费者权益问题；

⑹企业失信现象大量存在，直接导致消费者权益受到侵害；

⑺政出多门，各自为政，没有形成监管合力；

⑻行业协会发展不规范、不健全，难以进行真正意义上的行业管理。

三、加强消费者权益的措施

由政府财政解决一部分经费，绝大部分经费可由不良企业支付，加大对不良企业的惩处力度；完善质量认证体系，从源头上打击伪劣产品；工商行政管理部门应积极采取有效措施，打击侵权行为，维护消费者合法权益；政府要把服务行业消费者权益保护工作摆上重要的议事日程。

政府要从坚持“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观和构建和谐社会的高度，深刻认识服务行业保护消费者权益工作的重要意义，真正把这项工作摆上重要的议事日程。对服务业消保维权中的一些焦点、热点、难点问题，必须高度重视，切实妥善解决，充分发挥好 1

政府的主导作用。当前，由于服务业的消保维权工作仍处于起步阶段，各项工作机制尚未建立健全，因此更需要政府的重视与扶持，加大对服务业消保维权工作的投入，确保各项工作的正常运转。

工商行政管理部门要加强对服务行业保护消费者权益工作的研究和探索，服务业保护消费者权益工作是工商行政管理部门的一项重要职责，也是整顿规范市场经济秩序的一个重要内容。目前工商行政管理部门在开展这一工作中还存在着职能定位不清、监管范围模糊、执法依据不足等问题。因此要切实加强对服务业保护消费者权益工作的研究和探索，明确服务业保护消费者权益工作的近期目标和中长期目标，选准工作的切入点和突破口，科学合理地界定工商行政管理部门监管服务业的范围和对象，把服务业消费者权益保护工作不断引向深入。

加快服务领域消费者权益保护法律、法规建设，努力构建较为完善的法律、制度体系；1993 年颁布实施的《消费者权益保护法》制定于我国建立社会主义市场经济体制的初期，已明显不适应当前消费者权益保护的要求，必须要尽快修订，增加和细化服务领域消费者权益保护的规定，如明确界定“消费者”、“商品”、“服务”、“经营者”的概念、设置举证责任倒置原则等。同时各地、各部门的立法、立规工作也要同步进行，在《消费者权益保护法》尚未修订出台的情况下，可以采取制定部门规章或发布局令等形式对服务领域消费者权益保护进行规定，先行弥补法律滞后的不足。

加强服务业行业规范和行业标准的建设工作，工商行政管理部门应积极与服务业主管部门和行业协会沟通协商，积极推动服务业行业规范和行业标准的建设工作，以约束企业的经营行为。在这一工作中，应将保护消费者权益放在追求行业利益之上，反对以维护行业利益为理由损害消费者权益，特别要反对推行某些直接损害消费者权益的所谓“行业惯例”，积极促进整个行业消费者权益保护水平的提高。

加快推进服务业行业协会的改革，尽快培育符合市场经济要求的行业自律组织，通过明确、科学的事权划分，使政府职能归位，使行业协会褪去官方色彩真正成为行业自律组织，充分发挥行业协会的自我管理、自我服务、自我发展的职能，为规范市场经济秩序，促进行业的健康发展发挥其应有的作用。

要建立全社会服务业消费维权网络和联动机制；一方面，工商行政管理部门可以以12315 执法网络为基础，整合工商行政管理部门内部力量，建立起综合行政执法体系，不断加强对服务业经营者的监管。另一方面，要以信息网络为平台，充分发挥现代科技的作用，搭建全国性的消费者维权门户网站，与各行业、各部门链接，形成全社会的维权网络，建立起服务业消费维权的联动机制，形成服务业消费维权的整体合力。如江苏省苏州市就是在市政府领导下，以建设消费放心城市为契机，通过整合政府规范管理市场经济秩序资源，调动全市行政管理部门、行业协会、公用事业单位、消费者协会、新闻媒体和广大消费者等 6 种力量，相互协调配合，提高了消费者权益保护工作的效率，取得了良好的社会效果。

根据服务业消费者权益保护工作的特点，不断探索新的监管方式，企业信用分类监管、格式合同点评等都是实践中总结出来的行之有效的监管方式。江苏、浙江、上海等地工商部门在人力物力有限的情况下，采用企业信用分类监管的方法，对重点企业实施重点监管，在有效地提高工作效率的同时，也妥善解决了消费者与经营者之间的消费纠纷，维护了消费者的权益。南京市工商局以加强合同监管为抓手，大力推进服务领域消费合同的制定、规范工作，近年来先后对保险业、航空业、房地产业开展了格式合同的点评，产生了强烈的社会反响，被点评的行业也积极给予了回应，自觉对一些“霸王条款”进行了取消和修改，受到了人民群众的热烈欢迎。今后还要积极探索建立不公平消费格式合同行政监督纠正机制、政府消费者保护政策协调机制和消费者援助制度等重要制度，不断提升消费者权益保护的水平。2

第五篇：职场维权案例及分析

职场维权案例及分析

2011级自动控制系 自动化专业

xxx

案例回顾：

2007年4月，吴某被聘为某商场的营业员，并与该商场签订了为期两年的劳动合同，合同规定：吴某需先交200元风险抵押金，如果吴某违约，则200元押金不再退还，李某试用期为六个月，试用期每月工资为500元，试用期满后每月工资800元。合同还规定，如果李某严重违反商场的劳动纪律或者患病住院、怀孕等，商场有权立即解除劳动合同，并且不需要给吴某任何经济补偿。该合同存在如下几处违法：

1、《劳动合同法》第九条规定 用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。案例中商场要求缴纳200元风险抵押金明显违反了规定，是违法的。

2、“如果违约，则押金不再退还”，明显违法。现行劳动合同法规定，违约金只适用于两种情况：A.劳动者违反服务期的约定 B.劳动者违反竞业限制的约定，其他情况不得约定违约金，单位也不得收取。

3、试用期为六个月违法。《劳动合同法》第十九条规定 劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不得超过一个月；劳动合同期限一年以上不满三年的，试用期不得超过二个月；三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过六个月。同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。

以完成一定工作任务为期限的劳动合同或者劳动合同期限不满三个月的，不得约定试用期。

试用期包含在劳动合同期限内。劳动合同仅约定试用期的，试用期不成立，该期限为劳动合同期限

本案合同期限是两年，试用期应不得超过二个月，却规定试用期为6个月，明显违法。

4、“试用期每月工资为500元，试用期满后每月工资800元”。试用期每月工资为

500元违法，劳动合同法规定：劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的百分之八十，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。本案中试用期的工资低于劳动合同约定工资的百分之八十，故违法。

5、“患病住院、怀孕等，商场有权立即解除劳动合同，并且不需要给吴某任何经济补偿”违法。劳动者患病有一个医疗期，医疗期未满，用人单位不得解除劳动合同，即使要解除，也要等医疗期满后，并且必须支付经济补偿金。怀孕的妇女，用人单位不得解除劳动合同。法律依据如下：

《劳动合同法》第四十二条规定 劳动者有下列情形之一的，用人单位不得解除劳动合同：

（一）从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的；

（二）在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；

（三）患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的；

（四）女职工在孕期、产期、哺乳期的；

（五）在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的；

（六）法律、行政法规规定的其他情形。

个人小结：通过一学期的学习，已经可以清楚的判断用人单位哪些的行为是违法的，已经有维护自身合法劳动权益的意识，知道要维护自己的合法权益。通过学习，对《劳动合同法》有了一定的了解，知道在与公司签订劳动合同时应注意的几个基本事项：试用期的时间与劳动合同签订的期限有关；用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物；试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的百分之八十，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准；用人单位不得解除劳动合同的情况有哪些；在什么情况下个人可以与用人单位解除劳动关系；在劳动过程中遇到争议该怎么处理……今后我也一定会认真学习这些有关法律，用法律给予我们的合法权利维护自身权益，这学期的职场维权课让我受益匪浅，我一定会受益终身的！