清真食品认证通则

第一篇：清真食品认证通则

清真食品认证通则范围

本标准规定了清真食品认证通则的术语与定义、总则、清真食品生产经营企业资质要求、清真食品原材料的要求、清真食品加工规范要求及清真食品的标志、包装、运输、存储。本标准适用于清真食品生产经营企业，是规范清真食品生产经营资格、生产准备、操作、包装、运输、存储、销售的认证通则，是清真食品生产经营企业使用“清真(HALAL)食品”标识名称应当遵循的基本准则，也适用于清真食品安全管理监督。2 规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB 2760 食品添加剂使用卫生标准

GB 7718 预包装食品标签通则

GB/T 17237 畜类屠宰加工通用技术条件

GB 14881 食品企业通用卫生规范术语和定义

下列术语和定义适用于本标准：

3.1 穆斯林，阿拉伯语音译，指信仰伊斯兰教的人。

3.2 穆斯林饮食规约，在清真(HALAL)基础上发展、形成的世界穆斯林所通用饮食规约。

3.3清真(HALAL)伊斯兰教指称的“合法性”行为。

3.4清真食品，伊斯兰教法许可的食品。

3.5穆斯林禁忌成分，穆斯林饮食规约所禁忌的物品及其衍生物。4 总则

4.1 本标准旨在严格保证清真食品的纯洁性，保障清真食品的质量安全。

4.2 本标准应符合国家和地方清真食品管理法律法规。本标准认证的清真食品应符合国家和地方清真食品卫生标准、质量标准、出入境管理标准和出口国的相关标准。

4.3 本标准促进与世界穆斯林国家和地区的认证相关标准对接、互认。1

4.4 本标准是清真食品的标准化生产、投入品监管、关键点控制、清真安全保障的技术规范，是采取产地认定和产品认证的技术规范，是确保清真产品独特文化、品质和安全性的技术规范。

5、申请认证的清真食品生产经营企业资质要求

5.1 申请认证的清真食品生产经营企业，应取得当地工商营业执照、卫生许可证、食品生产许可证和清真食品生产经营相关证书。

5.2 国外申请清真食品认证的企业，应当提交所在国权威机构HALAL认证文件，以资审查、协商、认可。

5.3 企业的名称、商标不得有穆斯林禁忌的内容。

5.4 企业负责人或主要管理人员中应有穆斯林。

5.5 采购、保管和主要制作人员应是穆斯林。

5.6 肉类生产加工企业的屠宰主刀人员应是阿訇、满拉或经过专业培训的穆斯林。

5.7 企业员工应有一定数量的穆斯林，生产清真食品的企业应当符合清真食品管理规定的要求。

5.8 企业员工应经过清真食品生产经营知识培训后上岗。

5.9 企业应符合GB14881规定，并具有清真食品生产的环境、技术、设备、管理制度、人文等方面的条件。

5.10 企业产品应经清真食品检验检疫机构检验合格。

5.11 企业应有完善的质量控制措施，有完备的生产销售记录档案。清真食品禁忌的原料

6.1 清真食品的原料不得含有穆斯林禁忌的成分(包括原料和衍生物)：

6.1.1 以动物为原料的食品：

a)猪类;

b)狗、蛇、鼠、猫和猴类;

c)带有利爪和尖牙的食肉类动物，如狮、虎、熊及类似动物;

d)带利爪的掠食类鸟类，如鹰、秃鹫及类似鸟类：

e)害虫类如蜈蚣、蝎子及类似动物;

f)伊斯兰教禁止杀害的动物，如蚂蚁、蜜蜂和啄木鸟;

g)一般令人讨厌的动物，如虱子、苍蝇等类似动物;

h)青蛙、鳄鱼等两栖动物;

i)骡、驴类;

j)未按照伊斯兰教法宰杀的任何动物;

k)除肉类和肝脏等器官自带之外的血液及其任何衍生物;

l)任何转基因动物及制品;

m)其他禁忌动物及衍生物;

n)将上述动物身体上任何成分加入食品的;

O)法律禁止食用的，如法律保护的动物以及侵占、偷盗的。

6.1.2 以植物为原料的食品：使人兴奋并对人有毒害的植物(毒素和有害物经过处理被排除的不在限制之内)。

6.1.3 饮料：

a)含有酒精和以酒命名的饮料;

b)令人兴奋并对人有害的饮料。

7清真食品加工规范要求

7.1 产品

7.1.1 产品及其名称、形状、图案不得带有穆斯林禁忌的内容。

7.1.2 所生产经营的食品不得标识为宗教祭祀食品。

7.2 清真食品的生产

7.2.1 农产品加工业养殖基地：

a)不得饲养猪类;

b)养殖所用饲料和饲料添加剂不得含有穆斯林禁忌的成分，如果不能保证，屠宰前应当经过净化饲养。

7.2.2 屠宰：

a)屠宰技术条件应当符合GB/T17237及相关标准和有关规定;

b)屠宰人员应当是阿訇、满拉或经过专业培训的穆斯林;

c)被屠宰的动物应当是穆斯林认为合法的动物;

d)动物应当是活体或屠宰前认定是活体的，并符合《中华人民共和国动物防疫法》的相关要求;

e)屠宰的环境应当清洁;

f)屠宰时被宰动物应当喉部朝向麦加方向;

g)屠宰刀具应当是锋利的，不得使用钝器、枪械;

h)屠宰的下刀处应当在被宰动物的颈部喉头，应当按照穆斯林屠宰的规范程序进行：

1)下刀前应当按照相关程序诵念;2)应当用刀切断被宰动物的气管、食管、主动脉及颈部的纹理;3)最佳的宰牲为一刀完成，如不能完成需补刀，但抽刀时不可用力;

i)在屠宰过程中，不得有不人道的行为：1)让动物感到恐惧;2)在活体上采割和剥皮;3)在血沥尽前采割、剥皮、开膛。

7.3 清真食品加工

7.3.1 加工场所应当符合穆斯林所要求的清洁环境。清真食品的生产线、检疫设备等，包括其原料和制作工艺应当符合穆斯林的规范，并保证专用。非清真食品加工企业经当地清真食品管理部门批准转为清真食品加工企业，其生产过非清真食品的设备和器具，应当在生产清真食品前严格按照穆斯林的清洁规范和程序清洗，不能清洗的设备用具不得用于清真食品生产。

7.3.2 加工场所应当在显著位置悬挂清真食品生产经营许可、清真食品认证标识。

7.3.3 加工场所不得有穆斯林任何禁忌物品。

7.3.4 加工场所的工作人员不得有穆斯林禁忌的任何行为。

7.3.5 应当使用经过清真食品认证的主料进行加工，所使用辅料不得对清真食品安全存在影响和潜在危害。

7.3.6 生产、清洗、消毒过程应当符合穆斯林的规范，并不得使用禁忌的消毒剂。

7.3.7 食品添加剂的质量应符合相应的标准和有关规定，食品添加剂的使用范围和使用量应符合GB2760的规定。并不得含有穆斯林禁忌成分。清真食品的包装、标志、运输、存储要求

8.1 计量设备、包括其原料和制作工艺应符合穆斯林的规范，并保证专用。

8.2 包装物的原材料应符合穆斯林规约。

8.3 包装物的文字、形状和图案不得有违反穆斯林规约或伤害穆斯林感情的任何内容;也不得使用伊斯兰教经文和用语等内容。

8.4 包装物应在显著位置印制清真标识和清真食品生产经营许可编号、清真食品国际认证标识和编号,并应当符合GB7718规定。

8.5 清真食品运输、存储应当符合以下要求：

8.5.1 运输与存储的设备、设施和器具等应专用;

8.5.2 大型综合性的运输存储经营企业应保障所存储、运输、经营的清真食品与非清真食品有一定距离的隔离，运输设备在每次运输清真食品前要按穆斯林规范程序清洗。5

第二篇：宁夏清真食品认证规范

宁夏回族自治区清真食品认证工作规范((暂 行)

发表日期：2011年9月16日 【编辑录入：base】 共有 279 位读者

1.目的：为保障宁夏清真食品认证工作规范运行,根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华共和国认证认可条例》、《食品安全管理体系认证实施规则》、《出口食品生产企业卫生注册行政许可工作规范（试行）》、《国家计委国家质量技术监督局关于印发<质量体系认证收费标准的通知>、《宁夏回族自治区清真食品国际认证通则》,特制定《宁夏清真食品国际认证工作规范》(以下简称《规范》)。

2.适用范围：本规范适用于宁夏回族自治区生产、加工、销售出入境清真食品企业及其产品认证申请、受理、专家评审、审查、决定、发证和监督等工作。

3.职责：宁夏回族自治区清真食品认证中心(以下简称认证中心)依法实施宁夏清真食品出入境认证工作。

3．1认证中心所属认证部(以下简称认证部)负责接受清真食品认证的申请，对申请材料进行形式审查，出具和送达受理文书，向有关专家组和部门移送申请材料。

3.2认证部负责调派专家评审组，组织实施评审，监督检查评审工作，核查评审书面报告，提出审核意见，报认证中心法定负责人审定，出具送达认证书，对外公示认证登记信息。3．3专家评审组接受认证部的调派，对申请企业进行文件审核和现场审核，做出评审报告。

3.4认证中心的法定负责人，决定是否准予清真食品认证许可。4.认证人员资格：认证检查人员应当具备清真食品生产、安全及认证检查等方面的教育培训或工作经历，并按照《认证及认证培训、咨询人员管理办法》经宁夏清真食品认证中心专业培训取得清真食品认证执业资格证书。

5.认证依据：《宁夏回族自治区清真食品认证通则》。6.认证工作程序

6.1办理认证的工作时限：10个工作日。专家评审组对申请材料的文件审核和现场评审、企业补充材料和企业进行整改的累计时间不超过30个工作日，且不计算在办理认证（受理、审批）的工作时限之内。6.2认证申请 6.2.1

申请人所应具备的条件：（1）取得工商营业执照、食品卫生经营许可证和《清真食品准营证》的企业，对于入境的清真食品企业及其产品应当出具国际相关的HALAL认证文件。

（2）生产、加工的产品或提供的服务符合中华人民共和国、宁夏回族自治区相关法律、法规、安全卫生标准和有关规范的要求。

（3）已按照以上基本认证依据和相关专项技术要求，建立和实施了文件化的食品安全管理体系，一般情况下体系需要有效运行3个月以上。6.2.2

填写申请表

申请人填写《宁夏回族自治区清真食品认证申请表》,并提供认证所需要的相关申请材料（一式三份），提出申请。6．2.3.申请人需要提供以下文件材料：

企业的工商营业执照、食品卫生经营许可证、清真食品准营证（或国外的HALAL认证书）、《出口食品生产企业卫生注册登记》编号（如正在报检者，可出具《食品经营卫生许可证》）、企业的人事管理文件、厂区的平面图、产品工艺流程图等与清真食品认证有关的材料。6.3认证受理 6.3.1

认证部接受申请书时，应当向声请人公布以下信息：（1）认证范围；（2）认证工作程序；（3）认证依据；（4）认证书的有效期；（5）认证收费标准。6.3.2

认证部应当在5个工作日内完成申请材料的形式审查。申请材料不齐全或不符合规定的，审核人应当当场告知，或填写《认证申请材料补正告知书》一次性告知申请人需要补正的内容。通知申请人在10日内补齐。申请人逾期未补正材料，视为申请人自动撤回申请。认证部向申请人签发《自动撤回认证申请通知书》。6.3.3

申请材料形式审查符合要求的，认证部作出受理决定，向申请人出具《认证申请受理决定书》，并书面告知专家评审工作期限。申请事项不属于清真食品认证范围的，认证部应当及时作出不予受理的决定，填写《认证申请不予受理决定书》加盖公章，退回申请材料。6.4专家评审 6.4.1

认证部应在作出受理决定的2个工作日内指定专家评审组。专家评审组应在20个工作日内完成评审，并将评审报告报认证部。6.4.2

专家评审组

（1）专家组的成员不得少于三人（必须是奇数）；（2）成员包括伊斯兰教界权威人士、清真食品方面专家、清真食品管理的官方代表。

（3）清真食品方面专家、清真食品管理的官方代表必须有三年以上的相关工作经验。

（4）以上人员必须经过清真食品认证的相关培训，经宁夏清真食品认证中心专业培训取得清真食品认证执业资格证书。（5）身体健康，并有健康证明。6.4.3 文件审核

专家评审组应当在接到有关材料后5个工作日内完成文件审核，提出意见。6.4.4 现场评审 6.4.5

．1文件审核符合相关要求的，专家评审组应当在15个工作日内制定现场评审工作计划，并通过认证部联系申请人进行并完成现场评审。6.4.5

.2专家评审组实施现场评审时，应在申请人企业召开见面会，由专家评审组组长向申请人告知评审项目、依据、范围、方法和评审程序、保密规定及廉政承诺等。6.4.5

.3现场评审结束时，专家评审组应召开总结会，告知现场评审的初步结果。现场评审发现不符合项的，填写《不符合项及跟踪评审报告》，告知申请人应当在15个工作日内完成整改，并申请人应当在评审记录和不符合项报告上签字予以确认。6.5跟踪评审

申请人完成不符合项的整改后，应当向专家评审组提交书面的不符合项报告。专家评审组在收到不符合项整改报告之日起5个工作日内，完成对不符合项的跟踪评审。6.5.1

评审报告上报

专家评审组在完成现场评审和跟踪评审后的5个工作日内，将评审报告、申请人的申请材料和实施现场评审的其他材料，提交认证部。6.6审查与决定 6.6.1 审查

认证部接到专家评审组的评审报告后5个工作日内，应当对申请人的申请材料和评审程序、评审记录、评审报告及评审结果等进行书面核查，提出对申请人清真食品认证评审的审查意见，报认证中心法定代表人批准。认证部在报审中心法定代表人前可以组织对申请人进行现场核查。6.6.2 决定

认证中心法定代表人根据认证部提交的报批材料和审查意见，应当在3个工作日内做出是否准予认证的决定。6.6.3 发证

认证中心法人代表在作出准予认证的10个工作日内，对准予认证的，签发和送达《宁夏回族自治区清真食品认证证书》；对不准予认证的，签发和送达《评审不合格通知书》，并书面告知不予认证的理由。认证中心负责对外公布获证企业的名称、企业地址、认证产品的类别、认证编号及有效日期等相关信息。6.6．4对认证决定的申诉

申请人如对认证决定结果有异议，可在10个工作日内向认证机构的主管部门申诉，该主管部门自收到申诉之日起，应在一个月进行处理，并将处理结果书面通知申请人。6.7监督 6.7.1

监督类型与频次 6.7.1

.1认证中心认证后，要对企业进行监督检查，这些检查监督包括1年一次的定期监督和日常、随机监督。6.7.1

.2获证企业的清真食品安全管理体系发生重大变更，或发生重大食品安全事故时认证中心可进行临时检查，并根据情况增加监督频次。6.7.1

.3季节性产品可将定期监督的时间定为生产季节或生产旺季。6.7．2监督审核应包括以下内容：（1）清真食品安全体系的保持和变化情况（2）消费者投诉情况；（3）涉及变更的范围。

（4）对上次审核时提出的不符合项所采取纠正措施的审查；（5）适当时，其他选定范围。6.7.3

监督结果的评价

获证企业经监督审核合格的，认证中心应作出保持其认证资格的决定。否则，由认证中心暂停、撤销或注销其认证资格。6.7．4信息通报制度

为确保获证企业清真食品安全管理体系持续有效，认证企业必须建立信息通报制度，及时向认证部通报以下信息。（1）清真食品企业、人员、产品、工艺、环境等方面变更情况。

（2）消费者投诉和有关部门的检查中发现严重危害清真食品安全问题的情况。

（3）有关清真食品安全事故的信息。

（4）其他影响清真食品生产经营的重要信息。6.7.5 信息分析

认证中心应对上述信息进行分析，并根据实际情况，决定包括增加监督审核频次、暂停或撤销认证资格。6.8变更

在认证有效期内，变更生产设备、技术流程、厂址、企业名称、法人代表、生产增项的情况下，凭有效证明文件并填写变更申请表向认证部变更申请。认证中心在收到申请10个工作日内，经过组织现场审查后，作出是否予以变更的决定。作出决定起5个工作日内，对准予变更的，重新签发和送达《宁夏回族自治区清真食品认证证书》。对于不准予变更的，签发和送达《评审不合格通知书》，并说明理由。对于已发生影响清真食品文化安全体系变更的，认证中心可收回《宁夏回族自治区清真食品认证证书》。6.9认证效力和时效 6.9.1

认证效力。

清真食品认定标准权属获得以后，只能由申请企业所有，其分厂和加盟连锁经营者必须重新申请认证。6.9.2

认证的时效 6.9.2

.1认证有效期

企业认证的有效期为3年，有效期届满前一个月可填写《续认证申请表》办理重新认证手续。认证中心在有效期届满时作出是否准予重新认证的决定，逾期未作出决定，视为准予重新申请认证。若不允许重新认证的，要书面说明理由。6.9.2.2年检

在认证有效期内，认证中心实行年检制度，申请人需上报有关材料。年检时间按发征日期计算。6．9．2．3重新认证

连续年检两次以后，申请人必须办理重新认证手续。重新申请过程中，可以根据情况减免现场审核程序。7.认证证书

7.1认证证书有效期3年。7.2认证证书的管理 7.2.1

暂停认证证书的使用

认证企业出现以下情况之一的，认证中心应当暂停其使用认证证书。

（1）获证企业未按规定使用证书的。

（2）监督结果证明获证企业管理体系和产品不符合《宁夏回族自治区清真食品认证通则》，尚不需立即撤销认证证书。（3）获证企业不接受认证部的监督。

（4）企业资质、产品出现变更，没有及时声明、申报的。7.2.2

撤销认证书

获证企业有下列情形之一的，认证机构应当撤销其认证资格。（1）监督结果证明获证企业管理体系或产品严重违反《宁夏回族自治区清真食品认证通则》要求，立即撤销其认证证书。（2）认证书暂停使用期间，该企业未采取有效纠正措施。（3）获证企业出现清真食品安全严重事故的。（4）获证企业坚决不接受认证部对其实施监督的。（5）企业资质存在造假现象的。（6）擅自转让和延伸认证资格的。7.2.3

注销认证证书

获证企业有下列情形之一的，认证部应当注销其认证证书。（1）认证依据变更，获证企业不能满足变更后的要求的。（2）认证证书超过了有效期，获证企业未申请重新认证的；（3）获证企业申请注销的。8．收费

按照有关规定应收取认证费2200元。

第三篇：DB53T 467-2013 清真食品认证通则

DB53/T 467-2013 清真食品认证通则

发布日期：2013-05-28 来源：云南省民族事务委员会 浏览次数：180 核心提示：促进国内清真产业统一市场的形成和国际贸易的正常发展，实现与世界穆斯林各国的清真标准对接与互认，甘肃、宁夏、青海、陕西、云南五省区民族、质监工作部门参考有关标准，经过广泛征求意见，共同制定《清真食品认证通则》，并作为五省区的联盟认证标准，分别发布，统一实施。前 言 DB53/T 467－2013

本标准按照GB/T 1.1－2009《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。

引言 :随着国内清真产业的快速发展与国际清真产品贸易往来日益频繁，统一包括食品在内的清真产品认证标准，规范清真产品的生产经营行为，保障广大穆斯林群众的食品安全与健康显得十分迫切。为通过制定清真食品认证标准，实现清真产品生产经营的规范化、标准化、集约化和国际化，促进国内清真产业统一市场的形成和国际贸易的正常发展，实现与世界穆斯林各国的清真标准对接与互认，甘肃、宁夏、青海、陕西、云南五省区民族、质监工作部门参考有关标准，经过广泛征求意见，共同制定《清真食品认证通则》，并作为五省区的联盟认证标准，分别发布，统一实施。

本标准中清真食品禁忌成分的内容参照国际粮食和农业组织（FAO）和世界卫生组织（WHO）所属食品法典委员会（CAC）通过的《“清真”用词的使用准则》（1997）制定。

本标准经宁夏回族自治区民族事务委员会、宁夏回族自治区质量技术监督局、陕西省民族事务委员会、陕西省质量技术监督局、甘肃省民族事务委员会、甘肃省质量技术监督局、青海省民族宗教事务委员会、青海省质量技术监督局、云南省民族事务委员会、云南省质量技术监督局协商一致，分别在五省区发布实施。

在云南未设立认证机构和制定执行程序前，本标准的执行程序参照《宁夏回族自治区清真食品认证工作规范》执行。范围 清真食品认证通则 DB53/T 467－2013

本标准规范了清真食品认证的术语与定义、总则、清真食品生产经营企业认证要求、清真食品禁忌原料、清真食品加工及标志、包装、运输、存储。

本标准适用于清真食品生产经营企业，也适用于清真食品安全管理监督。规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB 2760 食品添加剂使用卫生标准

GB 7718 预包装食品标签通则

GB 14881 食品企业通用卫生规范

GB/T 17237 畜类屠宰加工通用技术条件 术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

穆斯林: 阿拉伯语音译，指信仰伊斯兰教的人。

3.2

穆斯林饮食规约: 在清真（HALAL）基础上发展、形成的世界穆斯林所通用饮食规约。

3.3

清真（HALAL）: 伊斯兰教指称的“合法性”行为。

3.4

清真食品: 伊斯兰教法许可的食品。

3.5

穆斯林禁忌成分: 穆斯林饮食规约所禁忌的物品及其衍生物。总则

*4.1 本标准旨在严格保证清真食品的纯洁性，保障清真食品的质量安全。

*4.2 本标准应符合国家和地方清真食品管理法律法规。本标准认证的清真食品应符合国家和地方清真食品卫生标准、质量标准、出入境管理标准和出口国的相关标准。

*4.3 本标准促进与世界穆斯林国家和地区的认证相关标准对接、互认。

*4.4 本标准是清真食品的标准化生产、投入品监管、关键点控制、清真安全保障的技术规范，是采取产地认定和产品认证的技术规范，是确保清真产品独特文化、品质和安全性的技术规范。清真食品生产经营企业认证要求 *5.1 申请认证的清真食品生产经营企业，应取得当地工商营业执照、卫生许可证、食品生产许可证和清真食品生产经营相关证书。

*5.2 国外申请清真食品认证的企业，应当提交所在国权威机构 HALAL 认证文件，以资审查、协商、认可。

*5.3 企业的名称、商标不得有穆斯林禁忌的内容。

*5.4 企业负责人或主要管理人员中应有穆斯林。

*5.5 采购、保管和主要制作人员应是穆斯林。

*5.6 肉类生产加工企业的屠宰主刀人员应是阿訇、满拉或经过专业培训的穆斯林。

*5.7 企业员工应有一定数量的穆斯林，生产清真食品的企业应当符合清真食品管理规定的要求。

*5.8 企业员工应经过清真食品生产经营知识培训后上岗。

*5.9 企业应符合 GB14881 规定，并具有清真食品生产的环境、技术、设备、管理制度、人文等方面的条件。

*5.10 企业产品应经清真食品检验检疫机构检验合格。

*5.11 企业应有完善的质量控制措施，有完备的生产销售记录档案。清真食品禁忌原料

6.1 基本要求

清真食品的原料（包括衍生物）不得含有穆斯林禁忌的成分。

6.2 穆斯林禁忌的成分

*6.2.1 以动物为原料的食品包括：

*a)猪类；

*b)狗、蛇、鼠、猫和猴类；

*c)带有利爪和尖牙的食肉类动物，如狮、虎、熊及类似动物；

*d)带利爪的掠食类鸟类，如鹰、秃鹫及类似鸟类：

*e)害虫类如蜈蚣、蝎子及类似动物；

*f)伊斯兰教禁止杀害的动物，如蚂蚁、蜜蜂和啄木鸟；

*g)一般令人讨厌的动物，如虱子、苍蝇等类似动物；

*h)青蛙、鳄鱼等两栖动物；

*i)骡、驴类；

*j)未按照伊斯兰教法宰杀的任何动物；

*k)除肉类和肝脏等器官自带之外的血液及其任何衍生物；

*l)任何转基因动物及制品； *m)其他禁忌动物及衍生物；

*n)将上述动物身体上任何成分加入食品的；

*o)法律禁止食用的，如法律保护的动物以及侵占、偷盗的。

*6.2.2 以植物为原料的食品包括：

*a)使人兴奋并对人有毒害的植物；

*b)毒素和有害物经过处理被排除的不在限制之内。

*6.2.3 饮料包括：

*a)含有酒精和以酒命名的饮料；

*b)令人兴奋并对人有害的饮料。清真食品加工

7.1 基本要求

*7.1.1 产品及其名称、形状、图案不得带有穆斯林禁忌的内容。

*7.1.2 所生产经营的食品不得标识为宗教祭祀食品。

7.2 清真食品的生产

7.2.1 农产品加工业养殖基地

应符合下列要求：

*a)不得饲养猪类；

*b)养殖所用饲料和饲料添加剂不得含有穆斯林禁忌的成分，如果不能保证，屠宰前应当经过净化饲养。

7.2.2 动物屠宰

应满足以下要求：

*a)屠宰技术条件应当符合 GB/T 17237 及相关标准和有关规定；

*b)屠宰人员应当是阿訇、满拉或经过专业培训的穆斯林；

*c)被屠宰的动物应当是穆斯林认为合法的动物；

*d)动物应当是活体或屠宰前认定是活体的，并符合《中华人民共和国动物防疫法》的相关要求；

*e)屠宰的环境应当清洁；

*f)屠宰时被宰动物应当喉部朝向麦加方向；

*g)屠宰刀具应当是锋利的，不得使用钝器、枪械；

*h)屠宰的下刀处应当在被宰动物的颈部喉头，应当按照穆斯林屠宰的下列规范程序进行：

*1)下刀前应当按照相关程序诵念； *2)应当用刀切断被宰动物的气管、食管、主动脉及颈部的纹理；

*3)最佳的宰牲为一刀完成，如不能完成需补刀，但抽刀时不可用力。

*i)在屠宰过程中，不得有以下不人道的行为：

*1)让动物感到恐惧；

*2)在活体上采割和剥皮；

*3)在血沥尽前采割、剥皮、开膛。

7.3 清真食品加工

*7.3.1 加工场所应当符合穆斯林所要求的清洁环境。清真食品的生产线、检疫设备等，包括其原料和制作工艺应当符合穆斯林的规范，并保证专用。

*7.3.2 非清真食品加工企业经当地清真食品管理部门批准转为清真食品加工企业，其生产过非清真食品的设备和器具，应当在生产清真食品前严格按照穆斯林的清洁规范和程序清洗，不能清洗的设备用具不得用于清真食品生产。

*7.3.3 加工场所应当在显著位置悬挂清真食品生产经营许可、清真食品认证标识。

*7.3.4 加工场所不得有穆斯林任何禁忌物品。

*7.3.5 加工场所的工作人员不得有穆斯林禁忌的任何行为。*7.3.6 应当使用经过清真食品认证的主料进行加工，所使用辅料不得对清真食品安全存在影响和潜在危害。

*7.3.7 生产、清洗、消毒过程应当符合穆斯林的规范，并不得使用禁忌的消毒剂。

*7.3.8 食品添加剂的质量应符合相应的标准和有关规定，食品添加剂的使用范围和使用量应符合

GB2760 的规定。并不得含有穆斯林禁忌成分。包装、标志、运输、存储

*8.1 计量设备、包括其原料和制作工艺应符合穆斯林的规范，并保证专用。

*8.2 包装物的原材料应符合穆斯林规约。

*8.3 包装物的文字、形状和图案不得有违反穆斯林规约或伤害穆斯林感情的任何内容；也不得使用伊斯兰教经文和用语等内容。

*8.4 包装物应在显著位置印制清真标识和清真食品生产经营许可编号、清真食品国际认证标识和编号,并应当符合 GB 7718 规定。

*8.5 运输、存储应当符合以下要求：

*a)运输与存储的设备、设施和器具等应专用；

*b)大型综合性的运输存储经营企业应保障所存储、运输、经营的清真食品与非清真食品有一定

距离的隔离，运输设备在每次运输清真食品前要按穆斯林规范程序清洗。

编辑：foodqa

第四篇：清真食品管理办法

甘肃省清真食品管理条例

（2002年12月7日省九届

人大常委会第三十一次会议通过）

第一条 为了尊重食用清真食品的少数民族的饮食习俗，加强对清真食品的管理，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本省行政区域内清真食品的生产、加工、经营及其监督管理活动。第三条 县级以上民族事务行政主管部门负责组织本条例的实施。

各级工商行政管理、卫生、检疫、质监等部门在各自的职责范围内负责清真食品的监督管理工作。

第四条 任何单位和个人都不得歧视和干涉食用清真食品的少数民族的饮食习俗。第五条 专门从事生产、加工、经营清真食品的企业或单位，除具备有关法律、法规对食品生产经营所规定的条件外，还应当具备下列条件：

(一)企业或单位的主要管理人员中至少有一名食用清真食品的少数民族公民，监督人必须是食用清真食品的少数民族公民。

(二)从业人员中应有一定比例的食用清真食品的少数民族公民。

(三)生产、加工、经营场地、设备、仓储必须保证专用。

(四)屠宰、采购、操作等关键岗位，必须由食用清真食品的少数民族公民担任。

(五)清真肉食商品畜禽按有关规定实行定点屠宰，并依法接受检疫；清真肉食商品畜禽屠宰人员须持有县级以上民族事务行政主管部门或其委托的伊斯兰教协会等组织出具的资格证明。

第六条 清真包装食品，应当由省或市(州、地)民族事务行政主管部门或其委托的伊斯兰教协会等组织监制，并在清真食品外包装上印制监制单位名称。

生产、加工、经营清真食品的企业和个体工商户，印制标有“清真”字样的清真食品包装印刷品时，应当提供所在地县级以上民族事务行政主管部门审核批准的有效证明。

第七条 清真食品包装上，不得印有食用清真食品的少数民族禁忌的文字和图案，不得将清真食品包装物出售或者转让给非清真食品生产经营者使用。

第八条 在非专营清真食品区域内，清真食品的摊位、柜台，应当与非清真食品的摊位、柜台保持适当距离或者设置明显的隔离设施。

第九条 凡取得营业执照的企业、个体工商户，生产、加工、经营清真食品的，应当在开业前向所在地县级以上民族事务行政主管部门提出书面申请，经审查合格后，发给清真食品标志牌。

未取得清真食品标志牌的，不得生产、加工、经营清真食品。

第十条 清真食品标志牌由省民族事务行政主管部门统一监制，由市(州、地)、县(市、区)民族事务行政主管部门发放。

清真食品标志牌必须放置在生产经营场所的醒目位置。

禁止伪造、买卖、转让或者租借清真食品标志牌。

第十一条 申领清真食品标志牌的当事人，应当向县级以上民族事务行政主管部门提供本条例第五条所规定的相关材料。

县级以上民族事务行政主管部门应当在接到申请材料之日起15个工作日内作出批准或不予批准的决定。批准的，应当核发清真食品标志牌；不予批准的，应当说明理由。

第十二条 生产、加工、经营清真食品的当事人不再生产、加工、经营清真食品的，应当在停业后五日内向县级以上民族事务行政主管部门备案，并将清真食品标志牌交回原核发单位。

第十三条 从事清真食品生产、加工、经营的单位和个人，不得发布含有虚假内容的清真食品广告。

未取得清真食品标志牌的单位和个人，不得在生产、加工、经营场所及产品和包装上使用、张贴、悬挂带有“清真”、“穆斯林”、“回族”等字样或图案的标志物。

第十四条 县级以上民族事务行政主管部门负责对所在地生产、加工、经营清真食品的各类企业、个体工商户和宾馆、饭店、招待所、机关清真餐厅进行检查。

第十五条 违反本条例第五条、第六条、第七条、第九条第二款规定的，由县级以上民族事务行政主管部门对当事人给予警告，责令限期改正；逾期不改的，处500元以上、2000元以下罚款。

第十六条 违反本条例第十条第三款、第十三条第二款规定的，由县级以上民族事务行政主管部门没收违法所得，并处1000元以上、5000元以下罚款。

违反本条例第十三条第一款规定的，由工商行政管理部门依法处罚。

第十七条 违反本条例规定，经处罚后仍不改正的，由县级以上民族事务行政主管部门收回清真食品标志牌；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条 民族事务行政主管部门负责清真食品管理的工作人员有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，或者利用工作之便索取财物行为的，由其所在单位或者上级行政主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条 本条例自2003年3月1日起施行。

发布部门：甘肃省人大（含常委会）发布日期：2002年12月07日 实施日期：2003年03月01日(地方法规)

吉林省清真食品管理条例

（2005年9月14日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，自2005年11月1日起施行）

第一条为加强清真食品管理，尊重少数民族风俗习惯，维护少数民族合法权益，促进民族团结，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例所称清真食品，是指符合清真饮食习俗，以清真名义生产、经营的食品。

第三条本省行政区域内清真食品的生产、储运、销售及监督管理工作适用本条例。

第四条各级人民政府应当将清真食品网点建设纳入城乡建设总体规划，加强对清真食品的管理，保护具有悠久历史和较高知名度的老字号清真食品生产、经营企业和清真食品知名品牌。

各级人民政府应当鼓励和支持符合条件的单位和个人从事清真食品生产、经营活动，并按照国家有关规定，在投资、税收、信贷等方面给予扶持。

第五条县级以上人民政府民族事务管理部门和相关部门负责本条例的实施。

县级以上人民政府工商、商务、卫生、劳动、质量技术监督等行政管理部门，按照各自的职责，负责清真食品生产、经营的监督管理工作。

第六条各级人民政府及新闻媒体应当加强尊重少数民族风俗习惯的宣传教育工作。

生产、经营清真食品的单位和个人应当向职工进行有关法律、法规和民族政策、民族风俗知识的宣传教育。

任何单位和个人都应当尊重具有清真饮食习惯的民族的饮食习俗，不得以任何方式歧视和干涉。

第七条申请从事清真食品生产、经营的企业和个人，经当地县级以上人民政府民族事务管理部门备案、领取清真标识，并到工商等行政管理部门办理有关证照后，方可营业。

第八条清真食品的生产、经营者应当具备下列条件：(一)生产、经营清真食品企业的法定代表人或者生产经营活动的负责人中，有具有清真饮食习惯的民族的人员；(二)生产、经营清真食品的企业有一定比例的具有清真饮食习惯的民族的从业人员；(三)原材料采购、主要烹饪、仓库保管等关键岗位的从业人员，由具有清真饮食习惯的民族的人员担任；(四)有清真食品专用的运输车辆、计量器具、生产工具、储藏容器和加工、出售场地；(五)从事清真食品生产、经营的个体工商户，是具有清真饮食习惯的民族的人员。

第九条备案、领取清真标识，应当提交下列材料：(一)企业从业人员总数及具有清真饮食习惯的民族的从业人员的名单、身份证及其复印件；(二)企业生产经营活动的负责人中具有清真饮食习惯的民族的人员的身份证、聘任书及其复印件；(三)个体工商户的身份证及其复印件。

第十条县级以上人民政府民族事务管理部门应当在接到申请材料之日起十个工作日内，对符合条件的，发放清真标识；对不符合条件的，不予发放，并书面说明理由。

第十一条生产、经营清真食品的企业和个人，应当将清真标识悬挂在生产、经营场所的醒目位置。

第十二条生产、经营清真食品的企业和个人发生出租、出兑、出售等转让行为或者停业、破产的，应当及时交回清真标识。

生产、经营清真食品的企业和个人发生出租、出兑、出售等转让行为，未改变清真性质的，受让方应当到民族事务管理部门重新备案、领取清真标识。

第十三条列入少数民族用品定点生产企业的清真食品生产、经营企业，享受国家和省的优惠政策。

第十四条生产、经营清真食品的企业和个人，应当在其字号、招牌、清真食品名称和包装上标有“清真”字样或者清真含义的标志符号。

生产、经营清真食品的企业和个人，其字号、招牌以及清真食品名称、包装和宣传材料、广告用语等，不得含有具有清真饮食习惯的民族禁忌的语言、文字或者图像。

禁止非清真食品生产、经营企业和个人，在其字号、招牌、食品名称和包装上标有“清真”字样或者清真含义的标志符号。

第十五条集贸市场、商场等综合性经营场所经销清真食品的摊位、柜台应当与经销清真禁忌食品的摊位、柜台分开设置。

集贸市场、商场等综合性经营场所经销清真食品的人员不得与经销清真禁忌食品的人员混岗、串岗。

第十六条生产清真肉类及其制品的企业和个人，应当执行清真食品进货进料及制作规程。

第十七条清真用畜禽实行定点屠宰。清真用畜禽屠宰点应当根据具有清真饮食习惯的民族居住分布情况，合理确定。

清真用畜禽的屠宰，必须按照具有清真饮食习惯的民族的传统习俗进行。

第十八条违反本条例第八条五项之一的、第十五条三款之一的、第十六条规定的，由民族事务管理部门会同有关部门给予警告，并责令改正。

第十九条违反本条例第七条及第十四条第二款、第三款规定的，由民族事务管理部门会同有关部门按照有关法律、法规的规定予以处罚。

第二十条违反本条例第十一条、第十二条第一款规定的，由民族事务管理部门暂扣或者收回清真标识。

第二十一条国家机关工作人员在清真食品生产经营管理工作中不作为或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者有关部门依法给予行政处分。

第二十二条本条例自2005年11月1日起施行

第五篇：清真食品管理条例

临夏县教育系统实施《清真食品管理条例》

实施情况的汇报

《甘肃省清真食品管理条例》（以下简称《条例》）于2002年12月7日甘肃省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过，自2003年3月1日起施行。这是我省制定的一部富有民族特色的自主性地方法规。《条例》的颁布实行，对于规范我省清真食品市场秩序，保护回族等有清真饮食习惯少数民族清真饮食的合法权益，促进民族团结和谐和清真食品产业的健康发展，具有十分重要的意义。

一、《条例》实施的基本情况

教育系统依法办理《清真食品准营证》的清真食品生产经营食堂共有家，从业人员有人，小卖铺家。经营的清真食堂及时办理了《餐饮业许可证》个，从业人员健康证个，对从业人员培训累计人次。学校营养餐按《甘肃省清真食品管理条例》进行招标，审查招标企业资质的时候，必须要有清真食品监制资格的企业。确保全县学生吃到的蛋、奶、饼为清真食品，让少数民族学生放心食用。

二、所做的工作

（一）广泛开展学习宣传活动，生产者和经营者的守法意识不断增强教育系统启动了“宣传月”活动，各学校按照教育局的统一部署，利用广播、电视、报纸、板报、主题班会等形式，开展了内容丰富、形式多样的集中宣传，为《条例》的实施营造了良好氛围。教育系统根据各自工作职能，分类指导，加强对执法人员、从业人员和经营者的教育培训，强化依法管理、依法经营意识，提高监管能力和自律水平。从执法检查的情况看，规模较大的清真食品和餐饮食堂都重视对员工的清真食品生产经营知识和政策法规常

识教育，规模较小的也能够按照要求依法经营，生产者和经营者的守法意识不断增强。

（二）建章立制，日常管理的规范化水平不断提高

为贯彻实施《条例》，教育系统探索出一些好的做法，制定了一些行之有效的配套制度，促进《条例》全面落实。配合相关部门在《清真食品准营证》发放上，坚持前置审批制度，严把市场准入关，在食堂《餐饮许可证》的年检和从业人员体检中加大审查力度，在清真食品经营中推行进货查验、定期清理库存、退市召回制度和进销货台帐、进销货票据、信用分类监管制度。这些好的做法和规定，有力的提高了清真食品管理的规范化水平。通过检查了解到，规模较大的清真食品食堂，生产、经营、餐饮部门的负责人和采购、保管、主要制作等关键岗位人员都是有清真饮食习惯的少数民族。超市和小卖部都设立了清真食品专营区，配置了清真食品专柜，设立“清真”标示牌，提示消费者正确选购。

（三）联合执法，专项整治取得了明显成效

在加强日常监管的同时，教育局、食药局、卫生局有针对性的开展了5次专项整治活动，有效的解决了在清真食品中使用非法添加剂、擅打“清真”标识，这些变“管理”为“服务”的为民、便民措施，受到广大回族等有清真饮食习惯少数民族群众的好评。

三、存在的困难和问题

《条例》在实施过程中还存在一些困难和问题。主要有：

（一）《条例》宣传深度和广度还不够

《条例》实施以来，各级各类学校做了大量宣传工作，取得了一定成效。但从实施的情况来看，仍然有部分经营者和从业人员对《条例》具体规定掌

握的不够全面准确；一些食堂、小卖部的经营人员对《条例》认识模糊；一些回族等有清真饮食习惯的少数民族学生和从业人员对《条例》的作用认识不高，依法维权意识不强；一些非清真饮食习惯的群众对清真饮食知识缺少了解，对《条例》的规定不够重视。

（二）违反《条例》问题较多

清真食品产业的快速发展，也出现了一些新情况、新问题。面对激烈的市场竞争，一些规模小的清真餐厅频繁更换业主，迟更换甚至不更换《清真食品准营证》的现象经常发生；由于从业人员流动频繁，一些清真餐饮企业配备、补充和选用有清真饮食习惯的员工难度大，有的没有达到《条例》所规定的比例；有的清真餐厅的外地肉食品和调味品“清真”标识不明，索证索票不完整；学校周边、城乡结合部等地方清真餐饮不够规范；部分小卖部、超市仍然存在着清真食品与非清真食品近距离摆放或混放现象。这些问题反映了日常监管还没有完全到位，动态监管难度较大。

（三）监管力量不足

《条例》实施以来，监管部门的工作量有了一定增加，但执法力量与监管任务不相适应。各监管部门之间虽然能够联合执法，但缺乏有效的联管互动机制，工作沟通协调配合没有保障，监管合力不强。

四、进一步实施《条例》的意见和建议

从《条例》实施情况来看，更加符合实际，更具操作性，受到广大经营者、从业人员和回族等有清真饮食习惯少数民族学生的普遍欢迎。针对《条例》实施中存在的问题，提出以下意见和建议。

（一）继续深化《条例》宣传

宣传是实施《条例》的一项长期任务。要不断深化宣传内容，创新宣传

方式，提高宣传效果。在继续加强执法人员、生产者、经营者学习教育的同时，逐步加大《条例》的普及范围，使经营者、从业人员、学生、教师了解《条例》基本精神，监管人员精通《条例》条款内容，生产者、经营者熟悉《条例》具体规定，努力营造全社会自觉遵守《条例》、人人尊重清真饮食习惯的良好氛围。

（二）切实加强清真食品行业动态监管

各校清真食堂和小卖部在运行中，教育局配合相关部门，要建立动态监管体系，及时掌握清真食品的生产、加工、运输、储存、销售等个个环节的情况和清真食品企业生产经营状况，做好全程监管工作。要重视易发、多发、突发问题的破解，制定工作预案，加强日常监管，开展专项整治，有针对性的加大矫正和查处力度，规范清真食品市场秩序，确保清真食品产业健康发展。

（三）强化措施提高监管能力

高素质的执法队伍是保证《条例》实施的关键。要根据《条例》的要求和监管工作实际，落实编制、落实岗位、落实人员、落实经费，通过学习培训、选拔录用、内部调配等方式，建设一支精干高效的清真食品监管队伍。建立以政府主导，民族部门牵头，工商、商务、卫生、质检等部门参与的联合监管机制，形成齐抓共管的工作局面，不断提高监管水平。

（四）落实学校食堂从业人员岗位编制、待遇

我县地域面积较广，学校分散，从业人员没有编制和待遇，无法正常供应学生营养餐，大部分学校临时聘用从业人员，教学点学校教师代替从业人员发放营养餐，严重影响学校教学秩序。