四川2008年淘汰落后生产能力实施方案

第一篇：四川2008年淘汰落后生产能力实施方案

四川省人民政府办公厅关于印发《四川省2008年淘汰落后生产能力实施方案》的通知

文件编号：川府办发电[2008]150号

各市（州）人民政府，省直有关部门：

《四川省2008年淘汰落后生产能力实施方案》己经省政府同意，现予印发，请结合实际认真组织实施。

二○○八年九月二十四日

四川省2008年淘汰落后生产能力实施方案

为贯彻落实科学发展观，不断推动我省产业结构调整，实现优化升级，确保完成2008年我省节能降耗目标任务，根据国家有关部委的要求并结合我省实际，特制订我省2008年淘汰落后产能工作实施方案。

一、目标

根据《国务院关于发布实施（促进产业结构调整暂行规定)的决定》(国发〔2005〕40号)、《国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》(国发〔2006〕11号)、《四川省人民政府关于推进产能过剩行业加快结构调整的通知》(川府发〔2004〕22号)、《四川省人民政府关于印发〈四川省加强工业节能降耗工作实施意见〉的通知》(川府发〔2007〕31号)和国家有关行业“十一五”淘汰落后规划要求，2008年全省关停和淘汰192户落后产能企业及工艺技术装备，实现节能2457万吨标准煤。

二、原则

（一）统筹推动淘汰落后生产能力工作，将淘汰落后与推进产业结构优化升级、灾后恢复重建、节能降耗、保护环境等重点工作相结合，着力推动经济发展方式的转变。

（二）综合运用经济、法律手段和必要的行政手段，推动产业政策与信贷、环保、安全、技术等政策协调执行力度，推动产业结构调整和淘汰落后产能。

（三）充分发挥市场配置资源的作用，坚持以企业为主体，市场为导向，充分发挥价格导向机制，推动企业自主创新，促进经济结构总量优化。

（四）坚持区别对待，稳妥有序推进，根据不同行业、不同地区、不同企业的具体情况，按照扶优汰劣、保障灾区建材供给的原则实行分类指导，深入细致地做好关停并转企业职工安置工作，切实维护社会稳定。

三、措施

（一）严格执行环保、资源政策。环保部门要严格执行环保标准，加大环保执法力度，对关停和不按期淘汰生产线、设备的企业要依法吊（注）销排污许可证；国土资源部门要做好矿山资源开发监督管理工作，坚决取缔无证开采的矿山企业，关停不规范开采的小矿山。

（二）加强质量技术监督和工商管理。质量技监部门要按照淘汰落后的政策要求，依法吊（注）销关闭企业的生产许可证，坚决取缔无证生产的企业。对关停或淘汰落后生产线、设备的企业，工商部门要依法吊（注）销营业执照或取消相关经营范围。

（三）强化税收监管、信贷管理。对不符合国家产业政策的关停企业和不按期淘汰落后产能的企业，税务部门要加大税收征管力度，按照国家规定取消所有税收优惠政策，资源综合利用认定的企业取消认定资格。金融机构对关停企业或不按期淘汰落后产能企业停止新增授信，并采取措施收回已发放的授信。

（四）严格执行差别电价政策。各级价格、发展改革、经委、电监部门要加强监督，对列入关停名单的企业，各市（州）出台的优惠电价措施一律停止执行。对列入淘汰计划、到期不关停或不按期淘汰落后产能的企业，电力供应企业要依法停止供电。

（五）健全落后生产能力退出机制。一是各地财政、经济部门要相互配合，确保中央专项转移支付资金主要用于企业淘汰落后产能工作。二是对因淘汰落后生产能力转产国家鼓励类项目，投资主管部门要优先予以核准、备案或转报，并在财政各专项资金中予以倾斜扶持。三是对淘汰落后生产能力需分流安置的职工，各级劳动保障部门要按照有关规定落实再就业扶持政策，引导分流人员实现再就业。

（六）严格新上项目核准程序。投资主管部门在核准新（扩）建项目时，要严格符合国家产业政策，有利于资源节约和综合利用，有利于提高能源利用效率和保护、改善生态环境的项目，严禁新建、扩建限制类生产工艺项目。鼓励钢铁、煤炭等重点行业企业优化重组，运用清洁生产技术。对承诺等量淘汰的项目已获核准的，当地政府要加快兑现淘汰落后生产能力的承诺。对达不到淘汰落后生产能力目标的地区，限制建设新（扩）建项目。

四、要求

（一）细化落实方案。各地要根据国家产业政策和本实施方案，结合本地节能降耗目标，科学制定淘汰落后产能总体实施方案，并将任务落实到县（市、区）和企业。各地要及时研究处理淘汰过程中出现的新情况、新问题，将淘汰落后产能工作同灾后工业恢复重建、企业技术改造、职工安置和再就业培训等工作相结合，积极推动方案实施和措施落实。

（二）加强组织领导。在省节能减排领导小组的领导下，各地要采取有力措施，建立健全工作机制，协调解决淘汰落后工作中遇到突出问题，确保工作顺利开展。各市（州）政府要对本地淘汰落后工作负总责，认真研究制订并执行具体实施方案，切实加快推进淘汰落后工作。

（三）加强检查督促。各地区要严格按照省政府与各市（州）政府签定的淘汰落后生产能力责任书上明确淘汰落后生产能力的目标和时间要求，落实工作责任，确保淘汰工作可查可核。淘汰落后工作要纳入2008年度各级政府目标考核体系，年底前省政府将派出督导组对重点市（州）和重点企业淘汰落后工作情况开展专项督察。统计、国资等部门要积极配合，做好节能量统计、测算和国有企业淘汰落后产能指导工作。监察、环保、质监、工商、安监、国土资源等部门要加强检查督促，对不按规定时间关停的生产企业（生产线、设备），要依法责令关停。

（四）统筹推进灾区淘汰落后。各受灾市（州）有关部门要及时摸清灾区落后产能企业灭失、损毁情况，对不允许重建、拆除和淘汰损毁设备的企业应及时纳入淘汰落后统计核实工作范畴。

（五）加强后续安置和舆论引导。各地、各有关部门要指导本地关停企业深入细致做好职工安置、债务处理等工作，及时化解各种社会矛盾，促进社会和谐稳定。要大力宣传淘汰落后生产能力的重要性，为做好淘汰落后工作营造良好的社会氛围。

第二篇：淘汰落后产能实施方案

为贯彻落实 省、市、县的要求，加快推进我镇淘汰落后产能工作，完成节能减排和产业结构调整目标任务，根据国家有关法律法规和产业政策及我镇实际，制定淘汰落后产能工作实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以建设资源节约型社会、环境友好型社会为目标，加快转变经济发展方式，坚持走新型工业化道路，扎实推进全镇淘汰落后产能工作，不断提高经济增长质量和效益，努力促进全省经济社会全面协调可持续发展。

二、总体要求

淘汰落后产能是转变经济增长方式、调整经济结构、提高经济增长质量和效益的重大举措，是加快 “节能减排”，积极应对全球气候变化、推进产业结构调整实现工业由大变强的迫切需要。务必充分发挥各级政府及主管部门的职能作用，加强各项政策措施的协调配合，综合运用法律制约、政策引导和行政管理等多项手段统筹推动。力争高耗能、高污染行业企业数量减少，落后工艺装备按期淘汰，产业核心竞争力进一步提高，全面完成我省淘汰落后产能目标任务。

三、基本原则

（一）完善市场机制，规范市场行为。充分发挥市场配置资源的基础性作用，努力营造落后产能退出的市场环境，通过市场竞争和优胜劣汰，着力使落后产能顺利退出。

（二）坚持依法行政，强化法律法规的作用。深入贯彻和严格执行节约能源、环境保护、清洁生产、安全生产、产品质量等方面的法律、法规和技术标准，充分发挥法律法规的规范和约束作用，做到依法行政、依法淘汰和依法监督。

（三）完善政策措施，形成联动机制。充分发挥各部门职能作用，建立统筹协调的工作机制，限制落后产能生存空间，鼓励企业淘汰落后产能，妥善处理资产债务、人员安置等问题，切实维护社会稳定。

（四）落实目标责任，加强监督检查。制订切实可行的淘汰落后产能工作实施方案，明确各部门、地方和企业的责任，加强对淘汰落后产能工作的指导、搞好督促和检查，确保完成目标任务。

（五）坚持统筹协调，促进经济发展。切实把淘汰落后产能与促进产业结构优化升级结合起来，把发挥地方资源优势和保护生态环境结合起来，统筹考虑淘汰落后产能、产业升级、经济发展和社会稳定等问题，通过淘汰落后产能，实现产业结构优化升级，实现科学发展，和谐发展。

第三篇：《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》

中华人民共和国国家经济贸易委员会令

第32 号

《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》（第三批）已经国务院批准，现予公布，自2002 年7 月1 日起施行。

国家经济贸易委员会主任 李荣融

二ＯＯ二年六月二日

《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》（第三批）

为制止低水平重复建设，防治环境污染，加快结构调整步伐，促进生产工艺、装备和产品的升级换代，根据国家有关法律、法规，制定本目录。

一、本目录淘汰的是违反国家法律法规、生产方式落后、产品质量低劣、环境污染严重、原材料和能源消耗高的落后生产能力、工艺和产品。

二、本目录涉及消防、化工、冶金、黄金、建材、新闻出版、轻工、纺织、棉花加工、机械、电力、铁道、汽车、医药、卫生共15 个行业、120 项内容。国家经贸委将在研究制定产业政策的过程中，针对国内外市场变化和产业发展情况，陆续分批公布淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录。

三、各地区、各部门和有关企业要制定具体规划，采取有力措施，限期坚决淘汰本目录所列落后生产能力、工艺和产品，一律不得进口、新上、转移、生产、销售、使用和采用本目录所列生产能力、工艺和产品。有关产品进口管理部门要根据本目录调整《禁止进口目录》，并对外公布实施。

四、本目录适用于各种类型的企业。各地人民政府要督促本地企业认真执行本目录。对拒不执行淘汰目录的企业，有关部门要限令其停产并取消生产许可证，工商行政管理部门要吊销其营业执照，各商业银行要停止贷款。情节严重的，要依法追究主管人员和其他责任人员的责任。

五、本目录由国家经济贸易委员会负责解释。

附件：淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录（第三批）

附件：淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录（第三批）

序号 名 称 淘汰期限

一、落后生产能力年生产能力小于或等于3 万吨的硫铁矿制酸 2005 年年生产能力小于或等于50 万条的斜交轮胎，或以天然棉帘子布为骨架的轮胎 2002 年 3 年生产能力小于或等于1 万吨的干法造粒炭黑生产装置 2003 年每分钟生产能力小于100 瓶的碳酸饮料生产线 2002 年年生产能力小于5 万吨的真空制盐、湖盐和北方海盐的生产装置 2003 年利用矿盐卤水、油气田水且采用平锅、滩晒制盐的生产装置 2002 年7 月1 日年生产能力小于1 万吨的南方海盐生产装置 2002 年年生产能力小于1 万吨的化学制浆造纸生产装置 2004 年

二、落后生产工艺装备小混汞碾提金工艺 2002 年单机架三辊劳特式轧机 2003 年热处理铅浴炉 2003 年热处理氯化钡盐浴炉 2003 年TQ60、TQ80 塔式起重机 2002 年7 月1 日QT16、QT20、QT25 井架简易塔式起重机 2002 年7 月1 日T100、T100A 推土机 2002 年7 月1 日ZP-II、ZP-III 干式喷浆机 2002 年WP-3 挖掘机 2002 年7 月1 日0.35 立方米以下的气动抓岩机 2002 年7 月1 日矿用钢丝绳冲击式钻机 2002 年KJ1600/1220 单筒提升绞机 2002 年3000 千伏安以下刚玉冶炼炉 2002 年3000 千伏安以下碳化硅冶炼炉 2002 年含氰电镀 2003 年卫生瓷隔焰隧道窑 2003 年匣钵装卫生瓷隧道窑 2003 年农药产品手工包（灌）装设备 2003 年石墨阳极隔膜法烧碱 2004 年B601、B061A 型毛捻线机 2002 年7 月1 日H112、H112A 型毛分条整经机（纺机厂停止生产）2002 年7 月1 日B751 型绒线成球机（纺机厂停止生产）2002 年7 月1 日

1332 系列络筒机（纺机厂停止生产）2002 年7 月1 日

辊长1000 毫米以下的皮辊轧花机（长绒棉种子加工除外）2002 年7 月1 日

锯片在80 以下的锯齿轧花机 2002 年7 月1 日

压力吨位在200 吨以下的皮棉打包机（不含160 吨短绒棉花打包机）2002 年7 月1 日 35 KDON-6000/6600 型蓄冷器流程空分设备 2002 年7 月1 日

K.M.T 型自动铸字排版机 2002 年7 月1 日

PH-5 型汉字排字机 2002 年7 月1 日

球震打样制版机（DIA PRESS 清刷机）2002 年7 月1 日

1985 年前生产的国产制版照相机 2002 年7 月1 日

1985 年前生产的手动照排机 2002 年7 月1 日

离心涂布机 2002 年7 月1 日

J1101 系列全张单色胶印机（印刷速度每小时小于或等于4000 张）2003 年

J2101、PZ1920 系列对开单色胶印机（印刷速度每小时小于或等于4000 张）2003 年 44 PZ1615 系列四开单色胶印机（印刷速度每小时小于或等于4000 张）2003 年

YPS1920 系列双面单色胶印机（印刷速度每小时小于或等于4000 张）2003 年

W1101 型全张自动凹版印刷机 2002 年7 月1 日

AJ401 型卷筒纸单面四色凹版印刷机 2002 年7 月1 日

DJ01 型平装胶订联动机 2002 年7 月1 日

PRD-01、PRD-02 型平装胶订联动机 2002 年7 月1 日

DBT-01 型平装有线订、包、烫联动机 2002 年7 月1 日

溶剂型即涂覆膜机 2002 年

QZ101、QZ201、QZ301、QZ401 型切纸机 2002 年

MD103A 型磨刀机 2002 年7 月1 日

火灾探测器手工插焊电子元器件生产工艺 2002 年7 月1 日

打击式金属丝网织机 2003 年

冲击式制钉机 2003 年

单机容量小于或等于5 万千瓦的常规小火电机组 2003 年

以发电为主的燃油锅炉及发电机组（小于或等于5 万千瓦）2002 年

塔式重蒸馏水器 2002 年7 月1 日

无净化设施的热风干燥箱 2002 年7 月1 日

安瓿拉丝灌封机 2002 年7 月1 日

手工胶囊填充 2002 年7 月1 日

软木塞烫腊包装药品工艺 2002 年7 月1 日

三、落后产品

S-2 型混凝土轨枕 2002 年7 月1 日

地条钢 2002 年7 月1 日

化油器类轿车及5 座客车（指生产与销售）2002 年7 月1 日

以未安装燃油量限制器（简称限油器）的单缸柴油机为动力装置的农用运输车（指生产与销售）2002 年8 月1 日

E135 二冲程中速柴油机（包括2、4、6 缸三种机型）2002 年

TY1100 型单缸立式水冷直喷式柴油机 2002 年

165 单缸卧式蒸发水冷、预燃室柴油机 2002 年

一次冲水量大于9 升的便器 2002 年

角闪石石棉（即蓝石棉）2002 年7 月1 日

治螟磷（苏化203）2003 年

磷胺 2002 年

聚乙烯醇水玻璃内墙涂料（106 内墙涂料）2003 年

多彩内墙涂料(树酯以硝化纤维素为主,溶剂以二甲苯为主的O/W 型涂料)2003 年

氯乙烯-偏氯乙烯共聚乳液外墙涂料 2003 年

焦油型聚氨酯防水涂料 2002 年7 月1 日

水性聚氯乙烯焦油防水涂料 2002 年7 月1 日

聚乙烯醇及其缩醛类内外墙涂料 2002 年7 月1 日

聚醋酸乙烯乳液类（含EVA 乳液）外墙涂料 2002 年7 月1 日

聚氯乙烯建筑防水接缝材料(焦油型)2002 年7 月1 日

普通双层玻璃塑料门窗 2002 年7 月1 日

50（含50）毫米系列以下单腔结构型的塑料门窗 2002 年7 月1 日

联苯胺染料 2002 年7 月1 日

软边结构自行车胎 2003 年

二氟一氯一溴甲烷灭火剂（简称1211 灭火剂）2005 年

三氟一溴甲烷灭火剂（简称1301 灭火剂）2010 年

简易式1211 灭火器 2002 年7 月1 日

手提式1211 灭火器 2005 年

推车式1211 灭火器 2005 年

手提式化学泡沫灭火器 2002 年7 月1 日

手提式酸碱灭火器 2002 年7 月1 日

螺旋升降式（铸铁）水嘴 2003 年

热电偶（分度号LL-

2、LB-

3、EU-

2、EA-

2、CK）2002 年

热电阻（分度号BA、BA2、G）2002 年

DDZ-I 型电动单元组合仪表 2002 年

GGP-01A 型皮带秤 2002 年

BLR-31 型称重传感器 2002 年

WFT-081 辐射感温器 2002 年

WDH-1E、WDH-2E 光电温度计 2002 年

BC 系列单波纹管差压计 2002 年

LCH-

511、YCH-

211、LCH-

311、YCH-

311、LCH-

211、YCH-511 型环称式差压计 2002 年 104 EWC-01A 型长图电子电位差计 2002 年

PY5型数字温度计 2002 年

XQ

WA 型条形自动平衡指示仪 2002 年

ZL3 型X-Y 记录仪 2002 年

DBU-521，DBU-521C 型液位变送器 2002 年

C50 型敞车 2002 年7 月1 日

P50 型棚车 2002 年7 月1 日

N60 型平车 2002 年7 月1 日

G50 型轻油罐车 2002 年7 月1 日

东风1 型内燃机车 2002 年7 月1 日

东风2 型内燃机车 2002 年7 月1 日

东风3 型内燃机车 2002 年7 月1 日

安瓿包装粉针剂 2002 年7 月1 日

用普通天然胶塞作为包装的抗生素粉针剂（不含注射用青霉素钠、青霉素钾、氨苄西林）2002 年 *

用普通天然胶塞作为包装的生物制品、血液制品 2002 年7 月1 日

铅锡软膏管 2002 年59、69、72、TF-

3、TF-1 型防毒面具 2002 年7 月1 日

*有关部门已明文规定淘汰的按原规定执行。

国家经贸委

第四篇：广东省淘汰落后水泥生产能力实施方案(粤府办〔2008〕5号)

【发布单位】广东省

【发布文号】粤府办〔2008〕5号 【发布日期】2008-01-22 【生效日期】2008-01-22 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】广东省

广东省淘汰落后水泥生产能力实施方案

(粤府办〔2008〕5号)

各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

《广东省淘汰落后水泥生产能力实施方案》业经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向省经贸委反映。

广东省人民政府办公厅

二○○八年一月二十二日

广东省淘汰落后水泥生产能力实施方案

为进一步贯彻落实《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）和《国家发展改革委办公厅关于做好淘汰落后水泥生产能力有关工作的通知》（发改办工业〔2007〕447号）精神，确保完成国家下达广东省“十一五”期间淘汰落后水泥生产能力工作任务，结合广东省实际，制订本方案。

一、工作目标和原则

（一）工作目标。

加快水泥工业结构调整，确保完成国家下达广东省“十一五”期间淘汰落后水泥生产能力任务，努力实现全省新型干法水泥比重达到全国平均水平。

（二）工作原则。

1．政府负责，部门配合。由相关企业所在地政府牵头负责，各有关部门密切配合，形成工作合力，共同推进淘汰落后水泥生产能力工作。

2．整体实施，稳步推进。按照国家相关法律、法规及《水泥工业产业发展政策》（国家发展改革委令第50号）等规定，淘汰落后水泥生产能力。同时，依法依规妥善处理淘汰退出企业的职工安置、社会保险等问题，维护社会和谐稳定。

3．加强监管，依法淘汰。综合运用经济、法律和必要的行政手段，严格执行环保、质量监督、电价、税收、信贷等政策措施，依法促使落后水泥生产能力退出市场。

二、工作任务

（一）淘汰范围。

1．坚决取缔无生产许可证企业，淘汰土（蛋）窑、普通立窑生产企业。

2．《国务院办公厅转发国家经贸委关于清理整顿小玻璃厂小水泥厂意见的通知》（国办发〔1999〕49号）下发后列入关闭淘汰范围而近年来又重新投入生产的水泥生产企业（生产线）。

3．《工商投资领域制止重复建设目录（第一批）》（原国家经贸委令第14号）施行后未经有关部门批准新建的机立窑。

4．《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于制止钢铁电解铝水泥行业盲目投资若干意见的通知》（国办发〔2003〕103号）印发后，未经有关部门批准擅自对机立窑扩径改造的水泥生产线。

5．按照《产业结构调整指导目录（2005年本）》（国家发展改革委令第40号）规定，窑径2.2米以下机立窑、窑径2.5米以下水泥干法中空窑（生产特种水泥除外）和直径1.83米以下水泥粉磨设备。

6．按照国家发展改革委令第50号文规定，2008年底前淘汰各种规格的干法中空窑、湿法窑等落后工艺技术装备，进一步削减机立窑生产能力，有条件的地区要淘汰全部机立窑，并依法关停并转规模小于20万吨、环保或水泥质量不达标的企业。结合广东省实际，珠江三角洲地区及其他有条件的地方在2010年前淘汰全部机立窑等落后水泥生产能力。

7．逐步兑现各地在申报水泥投资项目核准时签订的限期等量淘汰落后水泥生产能力承诺书，地处城镇规划区、风景名胜区、水源保护区等环境敏感地区内的水泥生产企业要加快淘汰。

（二）淘汰计划和进度。

根据国家下达广东省“十一五”期间淘汰落后水泥生产能力3200万吨的任务，结合广东省新型干法水泥比重的实际，“十一五”期间广东省计划淘汰落后水泥生产能力3804万吨（详见附表）。

各地要根据上述淘汰范围和本地区淘汰计划指标，确定具体淘汰关停的水泥生产企业（生产线）名单，并明确企业关闭或生产线拆除的时间。各地可根据本地实际，加快淘汰落后水泥生产能力，增加淘汰落后生产能力总量。

三、工作措施

（一）严格执行差别电价政策。对列入淘汰名单的企业（生产线），各地出台的优惠电价措施（包括小水电）一律停止执行，并在取消峰谷电价的基础上加价0.2元/千瓦时。各级价格、经贸、电监部门及电网企业要加强监督，确保差别电价政策落实到位。对列入淘汰名单、到期拒不关停的企业（生产线），电力供应企业要依法停止供电。

（二）严格执行环保政策。严格执行国家环保标准，加大执法力度，对列入淘汰名单的企业（生产线）要按时依法吊（注）销排污许可证；同时，要加大检查力度，对环保不达标的企业要责令停业整改，拒不整改或经整改仍不达标的，要依法予以关闭。

（三）严格新上项目核准程序。省投资主管部门在核准新（扩）建水泥项目时，要支持发展大型新型干法水泥项目，严禁新建、扩建和改建立窑等生产工艺落后的项目；要坚持上大压小、等量或超量淘汰落后生产能力的原则，对达不到淘汰落后生产能力目标的地区，一律不予核准新（扩）建水泥项目。相关项目已获核准的，当地政府要加快兑现淘汰落后水泥生产能力的承诺。

（四）加强质量监督。要严格按照淘汰落后水泥生产能力计划，按时依法吊（注）销关停企业（生产线）的生产许可证；加大对水泥生产企业的抽查力度，对生产质量不达标的要责令停业整改，整改不达标的要依法关闭；坚决取缔无证生产的企业。要加大对建筑施工现场使用水泥的监督力度，禁止重点建设工程和建筑物结构工程使用立窑水泥。

（五）强化税收监管和信贷管理。按照国家规定取消对属于落后水泥生产能力的企业所有税收优惠政策，加大税收监管力度，规范税收征管办法。金融机构对列入淘汰名单的企业不得新增贷款，并收回已投放的贷款。

（六）建立落后水泥生产能力退出激励机制。一是设立淘汰落后水泥生产能力退出补贴资金，确保该项工作稳妥推进。二是对因淘汰落后水泥生产能力转产的项目，要优先予以核准或审批，并在省级财政有关专项资金中予以适当倾斜扶持。三是对淘汰落后水泥生产能力需分流安置的职工，按照省的有关规定落实相应的再就业扶持政策。

四、工作分工

各地、各有关部门和单位要各司其职，密切合作，积极推进全省淘汰落后水泥生产能力工作。各有关部门和单位主要职责分工如下：宣传部门：指导协调淘汰落后水泥生产能力的舆论引导工作。

发展改革部门：严格按照国家和省的产业政策，对全省水泥基本建设投资项目进行核准，提供全省水泥建设项目核准清单和批准文件（包括项目等量淘汰承诺书），督促各地政府兑现新建水泥项目时“上大压小、等量淘汰”的承诺，加强对已核准、审批项目的监督。

经贸部门：牵头组织全省“十一五”期间淘汰落后水泥生产能力工作，统筹协调制订各项配套措施，制订《广东省水泥工业发展专项规划》，汇总提出淘汰落后水泥生产能力计划建议；草拟省政府与各地级以上市政府签订的淘汰落后水泥生产能力责任书；牵头组织开展全省淘汰落后水泥生产能力工作的督查。严格按照国家和省的产业政策对水泥技术改造项目进行审核，并在企业申报水泥产品生产许可证时对其进行产业政策核查。

监察部门：对有关职能部门和各地执行淘汰落后水泥生产能力实施方案工作进行监督，对行政不作为或执行不力的，按照有关规定追究相关单位及负责人的责任。

财政部门：落实淘汰落后水泥生产能力相关补贴资金。

劳动保障部门：指导淘汰落后水泥生产能力涉及的人员安置、经济补偿、社会保险、退休人员社会化管理等工作。

国土资源部门：负责淘汰落后水泥生产能力所涉及的土地使用权转让和用途变更等工作，查处违规使用土地行为；做好石灰石矿山专项整治工作，坚决取缔无证开采的矿山企业，关停不规范开采的小矿山。

建设部门：加大对建筑施工现场水泥准入的监督力度，禁止立窑水泥进入高速公路、机场、港口、桥梁、涵洞、大中型水坝、隧道、水闸等重点工程和建筑物结构工程，禁止商品混凝土搅拌站使用立窑水泥。

税务部门：加强对水泥生产企业的税务监管。

环保部门：严格执行国家环保法律、法规和标准，加大执法力度。加强对推进水泥生产企业安装废气排放连续自动监测装置工作的指导和监督。依法查处排放不达标的企业；按时依法吊（注）销列入淘汰名单企业（生产线）的排污许可证。严格按照国家和省有关产业政策进行水泥生产项目环评审批和竣工环保验收；对未能兑现淘汰落后水泥生产能力承诺地区的相关项目不予项目竣工环保验收。

物价部门：督促落实落后水泥生产能力企业用电差别电价政策；会同经贸部门把立窑、湿法窑等落后水泥生产能力的企业按限制类、淘汰类列入实行差别电价的名单。

工商部门：对不符合企业设立前置条件的水泥生产企业，不予办理工商登记；对列入淘汰名单的企业，依法吊（注）销营业执照或取消相关经营范围。

质监部门：严格把好水泥市场准入关，依法取缔无证生产水泥的企业。对不符合产业政策和水泥产品生产许可证实施细则要求的企业、列入淘汰名单的企业、违规新增立窑未拆除的企业，一律不予受理换（发）生产许可证申请。对新建和技术改造水泥项目，必须经当地地级以上市政府确认已兑现等量淘汰落后水泥生产能力的承诺后，方可受理企业水泥生产许可证的申请。

信访部门：处理与淘汰落后水泥生产能力有关的上访事件。

电监部门：督促检查差别电价政策落实情况及对列入淘汰名单企业依法停止供电情况。

电网企业：按照省政府有关规定执行差别电价政策，对列入淘汰名单企业依法实施停止供电措施。

广东银监局、人行广州分行：监督对落后水泥生产能力企业的融资控制政策落实情况，做好贷款收回监管工作。

省水泥协会：提供全省现有水泥生产企业情况、有关信息及技术咨询。

五、工作要求

（一）加强组织领导，明确责任任务。为切实加强对广东省淘汰落后水泥生产能力工作的领导，省成立淘汰落后水泥生产能力联席会议制度，协调解决全省淘汰落后水泥生产能力工作中遇到的问题，确保工作顺利开展。各有关地级以上市政府要对本地淘汰落后水泥生产能力工作负总责，认真按照国家和省的统一部署，建立健全工作机制，认真研究制订具体实施方案，按规定向社会公布本地区淘汰落后水泥生产能力企业（生产线）名单及依法对淘汰企业吊（注）销生产许可证和排污许可证的情况，采取有力措施，切实加快推进淘汰落后水泥生产能力工作。

（二）加强检查督促，及时报告进度。各有关地级以上市政府要与省政府签订淘汰落后水泥生产能力责任书，明确淘汰落后水泥生产能力的目标和进度要求，落实工作责任。各有关部门要加强检查督促，对不按规定时间关停的水泥生产企业（生产线），要依法责令关停；对弄虚作假、逃避关停的水泥生产企业，要依法责令关停，并追究相关人员责任。各有关地级以上市政府要在2008年2月底前将淘汰关停的水泥生产企业（生产线）名单、企业关闭或设备拆除时间报省经贸委。在淘汰落后水泥生产能力任务完成前，各有关地级以上市政府要在每年7月15日前将上半年淘汰落后水泥生产能力计划执行情况，每年12月31日前将本淘汰落后水泥生产能力情况、下一工作计划报省经贸委，由省经贸委汇总上报省政府。

（三）加强舆论引导，做好善后工作。各地、各有关部门要大力宣传淘汰落后水泥生产能力的重要性和紧迫性，宣传国家和省的有关政策，为做好淘汰落后水泥生产能力工作营造良好的社会氛围。要组织、指导本地关停企业切实做好职工安置、债务处理及土地使用权转让或用途变更等工作，做好企业业主和员工的思想工作，及时化解各种社会矛盾，防止出现过激行为和群体性事件，促进社会和谐稳定。

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第五篇：《浙江省淘汰落后生产能力指导目录(2012年本)》

附件

浙江省淘汰落后生产能力指导目录（2012年本）

一、钢铁冶炼及压延加工业

（1）土法炼焦（含改良焦炉）；单炉产能5万吨/年以下或无煤气、焦油回收利用和污水处理达不到准入条件的半焦（兰炭）生产装置

（2）单炉产能7.5万吨/年以下的半焦（兰炭）生产装置

（3）炭化室高度小于4.3米的焦炉（3.8米及以上捣固焦炉除外）；无化产回收的单一炼焦生产设施

（4）未达到焦化行业准入条件要求的热回收焦炉（5）土烧结矿（6）热烧结矿（7）化铁炼钢

（8）400立方米及以下炼铁高炉（铸造铁企业除外，但需提供企业工商局注册证明、三年销售凭证和项目核准手续等）；200立方米及以下铁合金、铸铁管生产用高炉

（9）生产地条钢、普碳钢的工频和中频感应炉（机械铸造用钢锭除外）；工频和中频感应炉等生产的地条钢、普碳钢及以其为原料生产的钢材产品

（10）30吨及以下转炉（不含铁合金转炉）

（11）15000千伏安及以下（30吨及以下）炼钢电炉（不含机械铸造电炉），5000千伏安及以下（10吨及以下）高合金钢电炉

（12）6300千伏安以下铁合金矿热电炉；3000千伏安以下铁合金半封闭直流电炉、铁合金精炼电炉（钨铁、钒铁等特殊品种的电炉除外）

（13）还原二氧化锰用反射炉（包括硫酸锰厂用反射炉、矿粉厂用反射炉等）（14）蒸汽加热混捏、倒焰式焙烧炉、艾奇逊交流石墨化炉、10000千伏安及以下三相桥式整流艾奇逊直流石墨化炉及其并联机组

（15）100立方米及以下铁合金锰铁高炉（16）铸造冲天炉

（17）环保不达标的冶金炉窑

（18）一段式固定煤气发生炉装置（不含粉煤气化炉）

（19）手工操作的土沥青焦油浸渍装置，矿石原料与固体原料混烧、自然通风、手工操作的土竖窑，以煤直接为燃料、烟尘净化不能达标的倒焰窑

（20）煅烧石灰土窑

（21）有效容积18立方米及以下轻烧反射窑（22）有效容积30立方米及以下重烧镁砂竖窑

（23）复二重线材轧机、横列式线材轧机、横列式棒材及型材轧机

（24）叠轧薄板轧机、普钢初轧机、开坯用中型轧机、热轧窄带钢轧机（25）三辊劳特式中板轧机

（26）直径76毫米以下热轧无缝管机组

— 1 —（27）三辊式型线材轧机（不含特殊钢生产）

（28）30平方米以下烧结机、90平方米以下烧结机（2013年）、8平方米以下球团竖炉；铁合金生产用24平方米以下带式锰矿、铬矿烧结机

（29）环形烧结机

（30）冷轧带肋钢筋生产装备

（31）生产预应力钢丝的单罐拉丝机生产装备

（32）预应力钢材生产消除应力处理的铅淬火工艺

（33）电解金属锰用5000千伏安及以下的整流变压器、150立方米以下的化合槽，化合槽有效容积150立方米以下的生产设备

（34）电解金属锰一次压滤用除高压隔膜压滤机以外的板框、箱式压滤机（35）燃煤倒焰窑耐火材料及原料制品生产线

（36）单条生产线规模小于20万吨的铸铁管生产能力

（37）热轧硅钢片、普通松弛级别的钢丝及钢绞线、热轧钢筋：牌号HRB335和HPB235

（38）烧结工序单位产品能耗高于65千克标准煤/吨的粗钢生产能力；高炉工序单位产品能耗高于460千克标准煤/吨的粗钢生产能力；转炉工序单位产品能耗高于10千克标准煤/吨的粗钢生产能力；电炉工序（普钢电炉）单位产品能耗高于215千克标准煤/吨或电炉工序（特钢电炉）单位产品能耗高于315千克标准煤/吨的粗钢生产能力（整改期12个月）

（39）单位产品冶炼电耗高于8800千瓦时/吨或单位产品综合能耗高于1980千克标准煤/吨的硅铁生产能力；单位产品冶炼电耗高于2700千瓦时/吨或单位产品综合能耗高于790千克标准煤/吨的电炉锰铁（Mn38％）生产能力；单位产品冶炼电耗高于4400千瓦时/吨或单位产品综合能耗高于1030千克标准煤/吨的锰硅合金（Mn34％）生产能力；单位产品冶炼电耗高于3500千瓦时/吨或单位产品综合能耗高于900千克标准煤/吨的高碳铬铁（Cr2O340%）生产能力；焦比高于1350千克/吨或单位产品综合能耗高于1250千克标准煤/吨的高炉锰铁（Mn37％）生产能力（整改期12个月）

（40）二氧化硫排放浓度高于100毫克/立方米或氮氧化物（以NO2计）排放浓度高于300毫克/立方米的炼铁热风炉（整改期6个月）

二、有色金属冶炼及压延加工业

2.1铜

（1）50吨以下传统固定式反射炉再生铜生产工艺及设备

（2）密闭鼓风炉炼铜工艺及设备，电炉、反射炉炼铜工艺及设备（3）无烟气治理措施的再生铜焚烧工艺及设备（4）铜线杆（黑杆）生产工艺（5）单位产品综合能耗高于950千克标准煤/吨（铜冶炼工艺（铜精矿－阳极铜））的铜冶炼生产能力；单位产品综合能耗高于510千克标准煤/吨（铜精炼工艺（杂铜－阴极铜））和单位产品综合能耗高于420千克标准煤/吨（铜精炼工艺（粗铜－阴极铜））的铜冶炼生产能力（整改期12个月）

（6）单位产品综合能耗高于375千克标准煤/吨的紫铜管生产能力；单位产品综合能耗高于400千克标准煤/吨的简单黄铜管生产能力；单位产品综合能耗高于600— 2 — 千克标准煤/吨的复杂黄铜管生产能力；单位产品综合能耗高于550千克标准煤/吨的青铜管生产能力；单位产品综合能耗高于600千克标准煤/吨的白铜管生产能力（整改期12个月）

（7）废水直接排放含总铜高于0.5毫克/升或废水间接排放含总铜高于1.0毫克/升或单位产品基准排水量高于10立方米/吨的铜冶炼生产能力（整改期6个月）

2.2 铝

（1）10万安倍及以下电解铝小预焙槽

（2）生产规模低于2万吨/年的再生铝生产能力（3）利用坩埚炉熔炼再生铝合金的工艺及设备（4）4吨以下反射炉再生铝生产工艺及设备

（5）单位产品铝液交流电耗高于14400千瓦时/吨的电解铝生产能力（整改期12个月）

（6）单位产品基准排水量高于0.5立方米/吨的氧化铝生产能力或单位产品基准排水量高于1.5立方米/吨的电解铝生产能力或单位产品基准排水量高于2.0立方米/吨的铝用炭素生产能力（整改期6个月）

2.3铅

（1）低于1万吨/年的再生铅生产能力

（2）采用烧结锅、烧结盘、简易高炉等落后方式炼铅工艺及设备，未配套建设制酸及尾气吸收系统的烧结机炼铅工艺

（3）利用坩埚炉熔炼再生铅的工艺及设备（4）烧结－鼓风炉炼铅工艺

（5）单位产品综合能耗高于460千克标准煤/吨（粗铅工艺）或单位产品综合能耗高于650千克标准煤/吨（铅冶炼工艺）的铅冶炼生产能力（整改期12个月）

（6）废水排放含总铅高于0.5毫克/升或单位产品基准排水量高于8立方米/吨的铅冶炼生产能力（整改期6个月）

2.4其它

（1）生产规模低于1.5万吨/年的镁冶炼生产能力

（2）采用马弗炉、马槽炉、横罐、小竖罐等进行焙烧、简易冷凝设施进行收尘等落后方式炼锌或生产氧化锌制品的生产工艺及设备

（3）采用地坑炉、坩埚炉、赫氏炉等落后方式炼锑

（4）采用土坑炉或钳锅炉焙烧、简易冷凝设施收尘等落后方式炼制氧化砷或金属砷工艺装置

（5）“二人转”式有色金属轧机

（6）采用直接燃煤的反射炉生产再生有色金属工艺（7）混汞提金工艺

（8）小池浸、小堆浸、小冶炼工艺

（9）单位产品综合能耗高于8300千克标准煤/吨的镁冶炼生产能力（整改期12个月）

（10）单位产品综合能耗高于5530千克标准煤/吨（镍冶炼工艺（镍精矿－电解镍））的镍冶炼生产能力（整改期12个月）

— 3 —（11）单位产品综合能耗高于2800千克标准煤/吨（锡冶炼工艺）的锡冶炼生产能力（整改期12个月）

（12）单位产品综合能耗高于2200千克标准煤/吨（火法炼锌工艺）或单位产品综合能耗高于1825千克标准煤/吨（湿法炼锌工艺）的锌冶炼生产能力（整改期12个月）

（13）废水排放含总钴高于1.0毫克/升或单位产品基准排水量高于30立方米/吨的钴冶炼生产能力；废水排放含总镍高于0.5毫克/升或单位产品基准排水量高于15立方米/吨的钴冶炼生产能力（整改期6个月）

（14）废水排放含总锌高于1.5毫克/升或单位产品基准排水量高于8立方米/吨的锌冶炼生产能力（整改期6个月）

三、石油化工行业

3.1 炼油

（1）年产200万吨及以下常减压装置

（2）以废旧塑料、树脂、橡胶等为原料，土法裂解回收油品和聚合单体的炼油工艺

（3）加工负荷500万吨/年以下，单位综合能耗高于110千克标准煤/吨原料油的炼油生产能力（整改期12个月）

3.2合成氨

（1）半水煤气氨水液相脱硫、天然气常压间歇转化工艺制合成氨工艺（2）没有配套建设硫磺回收装置的湿法脱硫工艺

（3）没有配套建设吹风气余热回收、造气炉渣综合利用装置的固定层间歇式煤气化工艺

（4）单位产品综合能耗高于1630千克标准煤/吨的合成氨生产能力（整改期12个月）

（5）合成氨工业废水排放含氨氮浓度高于40毫克/升或单位产品基准排水量高于10立方米/吨的合成氨（大型）生产能力；合成氨工业废水排放含氨氮浓度高于70毫克/升或单位产品基准排水量高于50立方米/吨的合成氨（中型）生产能力（整改期6个月）

3.3涂料

（1）聚乙烯醇及其缩醛类内外墙（106、107涂料等）涂料（2）改性淀粉涂料，改性纤维涂料（3）挥发性有机物含量超过200克/升或游离甲醛含量超过0.1克/千克的室内装修装饰用的水性涂料（含建筑物、木器家具用）

（4）可溶性金属铅含量超过90毫克/千克、或镉含量超过75毫克/千克、或铬含量超过60毫克/千克、或汞含量超过60毫克/千克的室内装修装饰用涂料（含建筑物、木器家具用）

（5）挥发性有机物含量超过700克/升或游离异氰酸酯含量超过0.7%的室内装修装饰用的溶剂型木器家具涂料

（7）多彩内墙涂料（树酯以硝化纤维素为主,溶剂以二甲苯为主的O/W型涂料）（8）氯乙烯-偏氯乙烯共聚乳液外墙涂料（9）焦油型聚氨酯防水涂料

— 4 —（10）水性聚氯乙烯焦油防水涂料

（11）聚醋酸乙烯乳液类（含乙烯/醋酸乙烯酯共聚物乳液）外墙涂料

（12）含双对氯苯基三氯乙烷、三丁基锡、全氟辛酸及其盐类、全氟辛烷磺酸、红丹等有害物质的涂料

3.4农药

（1）钠法百草枯生产工艺，敌百虫碱法敌敌畏生产工艺，农药产品手工包（灌）装工艺及设备，雷蒙机法生产农药粉剂，以六氯苯为原料生产五氯酚（钠）装置

（2）以全氟辛酸铵（PFOA）为加工助剂的含氟聚合物、含滴滴涕的油漆、采用滴滴涕为原料非封闭生产三氯杀螨醇生产装置

（3）六六六、二溴乙烷、丁酰肼、敌枯双、除草醚、杀虫脒、毒鼠强、氟乙酰胺、氟乙酸钠、二溴氯丙烷、治螟磷（苏化203）、磷胺、甘氟、毒鼠硅、甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、硫环磷（乙基硫环磷）、福美胂、福美甲胂及所有砷制剂、汞制剂、铅制剂、10%草甘膦水剂、甲基硫环磷、磷化钙、磷化锌、苯线磷、地虫硫磷、磷化镁、硫线磷、蝇毒磷、治螟磷、特丁硫磷等高毒农药产品

3.5其它

（1）10万吨/年以下的硫铁矿制酸、50万条/年及以下的斜交轮胎等落后生产工艺装备

（2）单线产能1万吨/年以下三聚磷酸钠、0.5万吨/年以下六偏磷酸钠、0.5万吨/年以下三氯化磷、3万吨/年以下饲料磷酸氢钙、5000吨/年以下工艺技术落后和污染严重的氢氟酸、5000吨/年以下湿法氟化铝及敞开式结晶氟盐生产装置

（3）单线产能0.3万吨/年以下氰化钠（100%氰化钠）、1万吨/年以下氢氧化钾、1.5万吨/年以下普通级白炭黑、2万吨/年以下普通级碳酸钙、10万吨/年以下普通级无水硫酸钠（盐业联产及副产除外）、0.3万吨/年以下碳酸锂和氢氧化锂、2万吨/年以下普通级碳酸钡、1.5万吨/年以下普通级碳酸锶生产装置

（4）单台产能5000吨/年以下和不符合准入条件的黄磷生产装置；单线产能3000吨/年以下普通级硫酸钡、氢氧化钡、氯化钡、硝酸钡生产装置；产能1万吨/年以下氯酸钠生产装置；100吨/年以下皂素（含水解物）生产装置

（5）劳动保护、三废治理不能达到国家标准的中间体、农药、染料以及原料药等生产装置

（6）平炉法和大锅蒸发法硫化碱生产工艺、芒硝法硅酸钠（泡花碱）生产工艺（7）无挥发性有机物收集、回收/净化设施的涂料、胶黏剂和油墨等生产装置（8）用火直接加热的涂料用树脂、四氯化碳溶剂法制取氯化橡胶生产工艺，盐酸酸解法皂素生产工艺及污染物排放不能达标的皂素生产装置，铁粉还原法工艺，有钙焙烧铬化合物生产装置（2013年）

（9）单台炉容量小于12500千伏安的电石炉及开放式电石炉（10）水冲泵（特殊工艺除外）、敞口式离心机、明流式压滤机和非密闭抽滤设备，电热式鼓风烘干、老式热风循环干燥等干燥设备

（11）软边结构自行车胎，以棉帘线为骨架材料的普通输送带和以尼龙帘线为骨架材料的普通V带，轮胎、自行车胎、摩托车胎手工刻花硫化模具

四、机械行业

（1）热处理铅浴炉

— 5 —（2）热处理氯化钡盐浴炉（高温氯化钡盐浴炉暂缓淘汰）（3）SX系列箱式电阻炉

（4）直径1.98米水煤气发生炉

（5）3000千伏安以下普通棕刚玉冶炼炉（6）4000千伏安以下固定式棕刚玉冶炼炉（7）3000千伏安以下碳化硅冶炼炉（8）重质砖炉衬台车炉（9）燃煤火焰反射加热炉

（10）无磁轭（≥0.25吨）铝壳中频感应电炉（2015年）（11）无芯工频感应电炉

（12）用重质耐火砖作为炉衬的热处理加热炉（13）插入电极式盐浴炉

（14）TQ60、TQ80塔式起重机

（15）QT16、QT20、QT25井架简易塔式起重机（16）KJ1600/1220单筒提升绞机（17）J31-250机械压力机

（18）B665、B665A、B665-1牛头刨床

（19）J53-400、J53-630、J53-1000双盘磨擦压力机（20）1-10/

8、1-10/7型动力用往复式空气压缩机（21）8-18系列、9-27系列高压离心通风机（22）BX1-135、BX2-500交流弧焊机（23）动圈式和抽头式硅整流弧焊机（24）磁放大器式弧焊机

（25）无法安装安全保护装置的冲床（26）GC型低压锅炉给水泵（27）C620、CA630普通车床（28）位式交流接触器温度控制柜（29）强制驱动式简易电梯（30）焦炭炉熔化有色金属

（31）中频发电机感应加热电源

（32）SL7-30/10～SL7-1600/

10、S7-30/10～S7-1600/10配电变压器（33）以氯氟烃（CFCs）作为膨胀剂的烟丝膨胀设备生产线（34）砂型铸造油砂制芯（35）铸/锻件酸洗工艺

（36）粘土砂干型/芯铸造工艺

五、建材及其它非金属工艺生产业

5.1水泥

（1）水泥干法中空窑（生产高铝水泥、硫铝酸盐水泥等特种水泥除外）、立波尔窑、湿法窑

（2）直径3.0米以下水泥粉磨设备（3）无复膜塑编水泥包装袋生产线

— 6 —（4）日产2000吨以下，可比水泥综合电耗高于113千瓦时/吨或可比孰料综合能耗高于137千克标准煤/吨的水泥生产能力（特种水泥除外）（整改期12个月）

（5）二氧化硫排放浓度高于400毫克/立方米或氮氧化物排放浓度高于800毫克/立方米的水泥窑（整改期6个月）

5.2陶瓷

（1）100万平方米/年以下的建筑陶瓷砖、20万件/年以下低档卫生陶瓷生产能力

（2）建筑卫生陶瓷土窑、倒焰窑、多孔窑、煤烧明焰隧道窑、隔焰隧道窑、匣钵装卫生陶瓷隧道窑

（3）建筑陶瓷砖成型用的摩擦压砖机

（4）单位产品综合能耗高于325千克标准煤/吨或综合电耗高于400千瓦时/吨的陶瓷砖（吸水率E≤0.5%）生产能力；单位产品综合能耗高于275千克标准煤/吨或综合电耗高于360千瓦时/吨的陶瓷砖（吸水率0.5%＜E≤10%）生产能力；单位产品综合能耗高于285千克标准煤/吨或综合电耗高于360千瓦时/吨的陶瓷砖（吸水率E＞10%）生产能力；单位产品综合能耗高于800千克标准煤/吨或综合电耗高于1000千瓦时/吨的卫生陶瓷生产能力（整改期12个月）

（5）基准排水量高于0.3立方米/吨瓷的建筑陶瓷生产能力；基准排水量高于4.0立方米/吨瓷的卫生陶瓷生产能力；基准排水量高于1.0立方米/吨瓷的特种陶瓷生产能力（整改期6个月）

（6）二氧化硫排放浓度高于500毫克/立方米或氮氧化物排放浓度高于240 毫克/立方米的喷雾干燥塔；二氧化硫排放浓度高于500毫克/立方米或氮氧化物排放浓度高于650毫克/立方米的辊道窑、隧道窑和梭式窑（整改期6个月）

5.3 玻璃

（1）平拉工艺平板玻璃生产线（含格法）

（2）真空加压法和气炼一步法石英玻璃生产工艺和装备

（3）日熔化量500吨以下，单位产品综合能耗高于14千克标准煤/重量箱的普通浮法平板玻璃生产能力（整改期12个月）

（4）二氧化硫排放浓度高于600毫克/立方米的玻璃熔窑（整改期6个月）5.4砖瓦

（1）24门以下轮窑及立窑、无顶轮窑、马蹄窑等土窑（2）普通挤砖机，SJ1580-3000双轴、单轴制砖搅拌机（3）实心粘土砖

5.5 其它

（1）年产1000万平方米及以下的纸面石膏板生产线

（2）年产500万平方米以下的改性沥青类防水卷材生产线，年产500万平方米以下的沥青复合胎柔性防水卷材生产线，年产100万卷以下沥青纸胎油毡生产线

（3）陶土坩埚玻璃纤维拉丝生产工艺与装备

（4）人工浇筑、非机械成型石膏（空心）砌块生产工艺（5）手工切割、非蒸压养护加气混凝土生产线（6）6×600吨六面顶小型压机生产人造金刚石（7）非烧结、非蒸压粉煤灰砖生产线

— 7 —（8）手工制作墙板生产线

（9）使用非耐碱玻纤或非低碱水泥生产的玻纤增强水泥（GRC）空心条板（10）非机械生产中空玻璃，双层双框各类门窗及单腔结构型的塑料门窗

（11）二次加热复合成型工艺生产的聚乙烯丙纶类复合防水卷材、聚乙烯丙纶复合防水卷材（聚乙烯芯材厚度在0.5mm以下）；棉涤玻纤（高碱）网格复合胎基材料、聚氯乙烯防水卷材（S型）

（12）墙体或吊顶工程用菱镁类复合板

（13）陶土坩埚拉丝玻璃纤维和制品及其增强塑料（玻璃钢）制品

（14）单位产品综合能耗高于750千克标准煤/吨的增强玻璃纤维纱（空气燃烧）生产能力；单位产品综合能耗高于1150千克标准煤/吨的电子玻璃纤维纱生产能力（整改期12个月）

六、纺织行业

6.1 化纤

（1）2万吨/年及以下粘胶常规短纤维生产线

（2）湿法及DMF溶剂法氨纶生产工艺、DMF溶剂法腈纶生产工艺（3）R531型酸性粘胶纺丝机

（4）间歇法聚酯工艺及设备（不包括经技改后能耗接近连续法生产，开发差别化切片的设备）

（5）产品单位产量综合能耗高于120千克标准煤/吨的涤纶PTA－PET生产能力（整改期12个月）

（6）产品单位产量综合能耗高于170千克标准煤/吨的涤纶短纤维（直纺）生产能力；产品单位产量综合能耗高于180千克标准煤/吨的涤纶短纤维（切片纺）生产能力（整改期12个月）

（7）产品单位产量可比综合能耗高于125千克标准煤/吨的涤纶POY－DTY（弹力丝）生产能力；产品单位产量可比综合能耗高于185千克标准煤/吨的涤纶POY－DTY（重网络丝）生产能力；产品单位产量可比综合能耗高于140千克标准煤/吨的涤纶POY－DTY（轻网络丝）生产能力（整改期12个月）

（8）产品单位产量可比综合能耗高于165千克标准煤/吨的涤纶PTA－POY生产能力；产品单位产量可比综合能耗高于180千克标准煤/吨的涤纶PTA－FDY生产能力；产品单位产量可比综合能耗高于100千克标准煤/吨的涤纶PET－POY生产能力；产品单位产量可比综合能耗高于185千克标准煤/吨的涤纶PET－FDY生产能力（整改期12个月）

（9）产品单位综合能耗高于1100千克标准煤/吨的粘胶短纤维生产能力；产品单位综合能耗高于3400千克标准煤/吨的粘胶长丝生产能力（整改期12个月）

6.2 纺织

（1）“1”字头成卷、梳棉、清花、并条、粗纱、细纱设备，1332系列络筒机，1511型有梭织机，“1”字头整经、浆纱机等全部“1”字头的纺纱织造设备

（2）A512、A513系列细纱机

（3）B581、B582型精纺细纱机，BC581、BC582型粗纺细纱机，B591绒线细纱机，B601、B601A型毛捻线机，BC272、BC272B型粗梳毛纺梳毛机，B751型绒— 8 — 线成球机，B701A型绒线摇绞机，B250、B311、B311C、B311C（CZ）、B311C（DJ）型精梳机，H112、H112A型毛分条整经机、H212型毛织机等毛纺织设备

（4）辊长1000毫米以下的皮辊轧花机，锯片片数在80以下的锯齿轧花机，压力吨位在400吨以下的皮棉打包机（不含160吨、200吨短绒棉花打包机）

（5）ZD647、ZD721型自动缫丝机，D101A型自动缫丝机，ZD681型立缫机，DJ561型绢精纺机，K251、K251A型丝织机等丝绸加工设备

（6）环保不达标的再生棉、布回收工艺（小褪色）（7）甲醛含量大于300毫克/千克的纺织产品生产能力 6.3印染

（1）未经改造的74型染整生产线

（2）使用年限超过15年的印染前处理设备、拉幅和定形设备、园网和平网印花机、连续染色机

（3）浴比大于1∶10的间歇式染色设备（4）蒸汽加热敞开无密闭的印染平洗槽

（5）印染用铸铁结构的蒸箱和水洗设备，铸铁墙板无底蒸化机，汽蒸预热区短的L型退煮漂履带汽蒸箱

（6）太湖流域、钱塘江流域的未纳管印染企业，排放废水化学需氧量（COD）高于60毫克/升，氨氮高于10毫克/升，总氮高于12毫克/升和总磷高于0.5毫克/升印染生产线；其它地区未纳管印染企业，排放废水化学需氧量（COD）高于80毫克/升，氨氮高于12毫克/升，总氮高于15毫克/升和总磷高于0.5毫克/升（2014年6月）（整改期6个月）

七、轻工行业

7.1造纸

（1）单线规模年产1万吨及以下的废纸制浆生产线

（2）年产3万吨及以下的以废纸为原料的造纸生产线（特种纸板除外）（2014年6月）

（3）化学制浆生产线（特种纸浆除外）（2013年9月）

（4）幅宽在1.76米以下并且车速为120米/分钟以下的文化纸生产线；幅宽在2米以下并且车速为80米/分钟以下的白纸板、箱纸板、瓦楞纸及低档纸板生产线

（5）洗涤法脱墨工艺及装备、元素氯漂白工艺和装备（2014年6月）

（6）年产15万吨及以下的，产品单位产量综合能耗高于195千克标准煤/吨的涂布白纸板（合格品）生产能力（整改期12个月）

（7）年产10万吨及以下的，产品单位产量综合能耗高于200千克标准煤/吨的箱纸板（合格品）生产能力（整改期12个月）

（8）年产10万吨及以下的，瓦楞芯（原）纸（合格品）产品单位产量综合能耗高于180千克标准煤/吨的瓦楞芯（原）纸（合格品）生产能力（整改期12个月）

（9）水污染排放化学需氧量（COD）高于100毫克/升或氨氮高于12毫克/升或基准排水量高于50吨/吨（浆）的制浆生产线；水污染排放化学需氧量（COD）高于90毫克/升或氨氮高于8毫克/升或基准排水量高于40吨/吨（浆）的制浆和造纸联合生产线；水污染排放化学需氧量（COD）高于80毫克/升或氨氮高于8毫克/升或基准排水量高于20吨/吨（浆）（特种纸除外）的造纸生产线（整改期6个月）

— 9 —（10）单位产品废水排放量高于18立方米/吨的白板纸生产线，单位产品废水排放量高于16立方米/吨的箱板纸生产线，单位产品废水排放量高于16立方米/吨的瓦楞纸生产线，其他单位产品废水排放量高于20立方米/吨的造纸生产线（特种纸除外）（太湖流域外造纸企业）；单位产品废水排放量高于10立方米/吨的造纸生产线（特种纸除外）（太湖流域内造纸企业）（2014年6月）（整改期6个月）

7.2制革

（1）年加工皮革20万张（折牛皮标张）以下的制革生产能力（不同原料皮折合牛皮标张量按第一次全国污染源普查工业污染源产排污系数手册计算）（2013 年底）

（2）传统高硫毁毛脱毛工艺、高盐浸酸工艺、铬鞣废液中铬含量大于3.5克/升的传统铬鞣工艺、使用红矾钠为原料的铬鞣工艺和使用甲醛的涂饰工艺

（3）湿加工工段大液比制革工艺

（4）脱毛工段高硫高灰毁毛脱毛等非保毛脱毛工艺（5）脱灰工段高铵盐脱灰工艺

（6）干涂饰工段淘汰非水溶性涂饰材料（7）有毒偶氮染料

（8）单位产品综合能耗高于2.4千克标准煤/平方米成品革的牛轻革生产能力；单位产品综合能耗高于3.0千克标准煤/平方米的羊革生产能力；单位产品综合能耗高于540千克标准煤/吨原皮的猪轻革生产能力（整改期12个月）

（9）排放废水中化学需氧量（COD）产生量高于850克/平方米成品革的牛轻革生产能力；排放废水中化学需氧量（COD）产生量高于400克/平方米的羊革生产能力；排放废水中化学需氧量（COD）产生量高于140千克/吨的猪轻革生产能力（整改期6个月）

（10）可分解有害芳香胺染料含量高于30毫克/千克的皮革和毛皮生产能力（整改期6个月）

7.3印刷

（1）全部铅排、铅印工艺（2）全部铅印机及相关辅机（3）照像制版机

（4）ZD201、ZD301型系列单字铸字机

（5）TH1型自动铸条机、ZT102型系列铸条机（6）ZDK101型字模雕刻机（7）KMD101型字模刻刀磨床（8）AZP502型半自动汉文手选铸排机、ZSY101型半自动汉文铸排机、TZP101型外文条字铸排机、ZZP101型汉文自动铸排机

（9）QY401、2QY404型系列电动铅印打样机，QYSH401、2QY401、DY401型手动式铅印打样机

（10）YX01、YX02、YX03型系列压纸型机，HX01、HX02、HX03、HX04型系列烘纸型机

（11）PZB401型平铅版铸版机，YZB02、YZB03、YZB04、YZB05、YZB06、YZB07型系列铅版铸版机

— 10 —（12）JB01型平铅版浇版机

（13）RQ02、RQ03、RQ04型系列铅泵熔铅炉

（14）BB01型刨版机，YGB02、YGB03、YGB04、YGB05型圆铅版刮版机，YTB01型圆铅版镗版机，YJB02型圆铅版锯版机，YXB04、YXB05、YXB302型系列圆铅版修版机

（15）P401、P402型系列四开平压印刷机，P801、P802、P803、P804型系列八开平压印刷机

（16）PE802型双合页印刷机

（17）TE102、TE105、TE108型系列全张自动二回转平台印刷机

（18）TY201型对开单色一回转平台印刷机，TY401型四开单色一回转平台印刷机

（19）TY4201型四开一回转双色印刷机

（20）TT201、TZ201、DT201型对开手动续纸停回转平台印刷机

（21）TT202型对开自动停回转平台印刷机，TT402、TT403、TT405、DT402型四开自动停回转平台印刷机，TZ202型对开半自动停回转平台印刷机，TZ401、TZS401、DT401型四开半自动停回转平台印刷机

（22）TR801型系列立式平台印刷机

（23）LP1101、LP1103型系列平板纸全张单面轮转印刷机，LP1201型平板纸全张双面轮转印刷机，LP4201型平板纸四开双色轮转印刷机

（24）LSB201（880×1230毫米）及LS201、LS204（787×1092毫米）型系列卷筒纸书刊转轮印刷机

（25）LB203、LB205、LB403型卷筒纸报版轮转印刷机，LB2405、LB4405型卷筒纸双层二组报版轮转印刷机，LBS201型卷筒纸书、报二用轮转印刷机

（26）K.M.T型自动铸字排版机，PH-5型汉字排字机（27）球震打样制版机（DIA PRESS清刷机）

（28）1985年前生产的手动照排机、国产制版照相机（29）离心涂布机

（30）J1101系列全张单色胶印机（印刷速度每小时5000张及以下）

（31）J2101、PZ1920系列对开单色胶印机（印刷速度每小时4000张及以下），PZ1615系列四开单色胶印机（印刷速度每小时4000张及以下），YPS1920系列双面单色胶印机（印刷速度每小时4000张及以下）

（32）W1101型全张自动凹版印刷机、AJ401型卷筒纸单面四色凹版印刷机（33）DJ01型平装胶订联动机，PRD-01、PRD-02型平装胶订联动机，DBT-01型平装有线订、包、烫联动机

（34）溶剂型即涂覆膜机、承印物无法降解和回收的各类覆膜机（35）QZ101、QZ201、QZ301、QZ401型切纸机（36）MD103A型磨刀机 7.4其它

（1）年生产能力300吨以下的油墨生产装置（利用高新技术、无污染的除外）（2）年产2万吨以下柠檬酸生产装置

— 11 —（3）以氯氟烃（CFCs）为发泡剂的聚氨酯泡沫塑料产品、聚乙烯、聚苯乙烯挤出泡沫塑料生产工艺

（4）以氯氟烃（CFCs）为发泡剂或制冷剂的冰箱、冰柜、汽车空调器、工业商业用冷藏、制冷设备生产线

（5）以CFC-11为发泡剂的各种塑料发泡工艺项目（6）汞电池

（7）一次性发泡塑料餐具

（8）厚度小于0.025毫米的塑料购物袋（9）高毒性的胶粘剂和整饰剂

（10）含苯类溶剂型油墨生产，用于凹版印刷的苯胺油墨（11）单位产品综合能耗高于380千克标准煤/吨的普通照明电光源玻璃（26mm＜外径≤42mm钠钙料）生产能力，单位产品综合能耗高于440千克标准煤/吨的普通照明电光源玻璃（16mm＜外径≤26mm钠钙料）生产能力，单位产品综合能耗高于470千克标准煤/吨的普通照明电光源玻璃（外径≤16mm或有铅或钡料）生产能力；单位产品综合能耗高于880千克标准煤/万只的节能灯灯罩泡壳电光源玻璃（直径d＞80mm）生产能力，单位产品综合能耗高于650千克标准煤/万只的节能灯灯罩泡壳电光源玻璃（直径d≤80mm）生产能力（整改期12个月）

（12）单位产品综合能耗高于360千克标准煤/吨的器皿玻璃（压吹压制）生产能力；单位产品综合能耗高于430千克标准煤/吨的器皿玻璃（吹制）生产能力（整改期12个月）

（13）单位产品综合能耗高于720千克标准煤/吨的水晶钻饰玻璃生产能力（整改期12个月）

（14）水污染排放化学需氧量（COD）高于80毫克/升或氨氮高于8.0毫克/升或湿法工艺基准排水量高于50吨/万平方米（产品面积）或其他工艺（除湿法工艺）基准排水量高于15吨/万平方米（产品面积）合成革与人造革工业生产能力（整改期12个月）

八、其他行业

8.1铅酸电池

（1）同一厂区年生产能力低于20万千伏安时的铅蓄电池生产能力；同一厂区年极板生产能力低于100万千伏安时的商品极板（指以电池配件形式对外销售的铅蓄电池用极板）生产能力

（2）砷含量高于0.1%的铅蓄电池及其含铅零部件生产线（2013年）

（3）开放式熔铅锅和手工铸板工艺；开口式铅粉机和人工输粉工艺；开口式和膏机；手工涂板工艺；采用手工操作干式灌粉工艺；人工配酸和灌酸工艺；手工焊接外化成工艺

（4）开口式普通铅蓄电池

（5）镉含量高于0.002%的铅蓄电池（2013年）

（6）总铅产生量高于0.6克/千伏安时或化学需氧量（COD）产生量高于15克/千伏安时的铅酸电池生产线；总铅产生量高于0.07克/千伏安时或化学需氧量（COD）产生量高于0.5克/千伏安时的组装生产线（整改期6个月）

8.2电镀

— 12 —（1）含氰电镀工艺（电镀金、银、铜基合金角度预镀铜打底工艺暂缓淘汰）

（2）含氰沉锌工艺

（3）氰化镀锌、六价铬钝化、电镀锡铅合金、含硝酸褪镀等工艺

（4）手工电镀工艺（金、银等贵重金属电镀除外）

8.3电力

（1）大电网覆盖范围内，单机容量在10万千瓦以下的常规燃煤火电机组（2）单机容量5万千瓦及以下的常规小火电机组

（3）以发电为主的燃油锅炉及发电机组（5万千瓦及以下）

（4）大电网覆盖范围内，设计寿命期满的单机容量20万千瓦以下的常规燃煤火电机组

（5）中温中压的热电联产机组（资源综合利用、生物质能和余热利用机组除外）

（6）10吨/小时以下的燃煤锅炉（环杭州湾地区），全省6吨/小时以下的燃煤锅炉

（7）二氧化硫排放浓度高于400毫克/立方米或氮氧化合物排放浓度高于200 毫克/立方米燃煤锅炉；二氧化硫排放浓度高于200毫克/立方米或氮氧化合物排放浓度高于200毫克/立方米以油为燃料的锅炉；二氧化硫排放浓度高于100毫克/立方米或氮氧化合物排放浓度高于200毫克/立方米以气为燃料的锅炉（整改期6个月）

注：条目后括号内年份为淘汰期限，如淘汰期限为“2012年”是指最迟应于2012年底前淘汰，其余类推；有淘汰计划的条目，根据计划进行淘汰；未标明淘汰期限或淘汰计划的条目应立即淘汰。