钢铁行业淘汰落后生产设备专项行动实施方案 -2016

第一篇：钢铁行业淘汰落后生产设备专项行动实施方案 -2016

钢铁行业淘汰落后生产设备专项行动

实施方案

一、参加单位

工业和信息化部、国家发展改革委牵头，人力资源社会保障部、人民银行、工商总局、钢铁工业协会等单位参加。

二、专项行动时间

2016 年5 月至2016 年12 月。

三、淘汰落后生产设备范围

按照《产业结构调整指导目录(2011 年本)(修正)))等有关规定，立即关停并拆除400 立方米及以下炼铁高炉(符合《铸造用生铁企业认定规范条件》的铸造高炉除外)、30 吨及以下炼钢转炉(铁合金转炉除外)、30 吨及以下炼钢电炉(特钢电炉除外)等落后生产设备。

四、实施步骤及重点工作

(一)摸底排查阶段(2016 年5 月一6 月)。各省级工业和信息化主管部门、发展改革委，按照所列的淘汰落后生产设备范围，全面摸底排查落后生产设备数量及产能，切实摸清落后产能存量，列入2016 年压减钢铁产能任务，做到应退尽退。

(二)组织实施阶段(2016 年7 月-12 月)。各省级工业和信息化主管部门、发展改革委，督促有关企业拆除相应的冶炼设备，严禁异地转移。

(三)检查验收阶段(2016 年10 月-12 月)。各省级工业和信息化主管部门、发展改革委，加强工作全过程监督，组织开展检查验收，逐户出具书面验收意见，并在门户网站公告已完成淘汰任务企业名单及设备清单。

(四)检查考核。钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议成员单位，统一组织对各地压减钢铁产能任务完成情况进行考核，对未按期完成任务的企业，由国家发展改革委、人民银行在信用中国网站公布，由工商总局纳入全国企业信用信息公示系统，强化信用约束。

五、相关要求

(一)妥善安置职工。认真落实人力资源社会保障部、国家发展改革委等七部门《关于在化解钢铁煤炭行业过剩产能实现脱困发展过程中做好职工安置工作的意见))，切实做好淘汰落后生产设备过程中的职工安置工作，指导地方和企业制定职工安置方案及风险应急预案，依法依规推进，维护职工合法权益，确保社会稳定。

(二)加强社会监督。建立举报制度，强化社会和舆论监督。

发挥行业协会作用，加强行业自律。通过新闻媒体宣传报道工作进展和成效，营造良好社会氛围。

(三)加强协调配合。各省级工业和信息化主管部门、发展改革委，要加强组织领导，明确职责分工，强化综合协调，统筹推进钢铁行业淘汰落后生产设备各项工作，及时研究解决工作中遇到的新情况、新问题，并于2016 年9 月底前和12 月底前将工作进展情况和任务完成情况报工业和信息化部、国家发展改革委。

（来源：国家煤炭工业网）

第二篇：淘汰落后设备情况

淘汰落后设备情况

2008年—2010年3年间，我县沂淮水泥有限公司、新概念木业有限公司、浙江天能电池（江苏）有限公司等重点耗能企业先后淘汰机立窑、燃料锅炉、10万KVAH电动车用铅酸蓄电池浇铸机等落后设备300多台（套）。其中：沭阳沂淮水泥有限公司淘汰2.5×10米水泥机立窑一座，2009年淘汰一台

Φ1.83×7米球磨机、4台SL1-630型变压器、87台电机，新上1台Φ3.2×13米球磨机及配套1600千瓦高压电机等设备。通过淘汰落后产能，该公司单位

电耗由39.9千瓦时下降到34.2千瓦时，每年可节约电量684万千瓦时，折合标准煤2394吨，增加利润355.7万元。

二、淘汰落后产能主要工作措施

1、严格落实，精心部署。严格贯彻落实国家和省、市调整产业结构、淘汰落后产能有关政策的规定和精神，及时召开淘汰落后产能工作会议，部署淘

汰落后产能工作。

2、注重培训，强化服务。淘汰落后产能工作政策性强、涉及的各行业产业政策和准入条件多，我县积极组织相关部门和企业学习、理解和把握淘汰落

后产能有关精神和要求，推进淘汰落后产能工作的开展。引导企业发展资源消耗低、环境污染少、附加值高的高新技术产业，培育绿色企业，加快淘

汰落后的高耗能、高污染的技术、工艺、设备和产品。

3、细化目标，狠抓落实。根据淘汰落后设备工作的总体部署，制定淘汰落后计划，实行目标责任制和责任追究制。

三、下一步主要工作措施

1、进一步强化淘汰落后产能工作认识。我们将进一步统一思想，牢固树立抓淘汰落后产能就是落实科学发展观、转变经济发展方式的理念，充分认识

淘汰落后产能工作的长期性、艰苦性和复杂性，切实做好淘汰落后产能工作的责任感和紧迫感，采取强有力的措施，确保完成上级下达我县淘汰落后

产能的目标任务。

2、进一步调整和优化工业经济结构。按照国家产业政策，严格准入管理。对新上项目做好能源消耗和环境影响评价，对不符合节能环保标准的不准开

工建设，严格控制新上高耗能高污染项目，从源头上把关预防。发展低投入、低能耗、低污染、高效益的“三低一高”产业，同时压缩淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的“三高一低”产业。积极走新型工业化

第三篇：煤炭行业淘汰落后产能专项行动实施方案-2016

煤炭行业淘汰落后产能专项行动实施方案

2016.6

一、参加单位

国家能源局牵头，国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、水利部、人民银行、工商总局、质检总局、国家煤矿安监局、煤炭工业协会参加。

二、专项行动时间

2016 年5 月至2016 年12 月

三、淘汰落后产能范围

按照国发(2016)7 号文件规定，安全监管总局等部门确定的13 类落后小煤矿，以及开采范围与自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等区域重叠的煤矿，要尽快依法关问退出。产能小于30 万吨/年且发生重大及以上安全生产责任事故的煤矿，产能15 万吨/年及以下且发生较大及以上安全生产责任事故的煤矿，以及采用国家明令禁止使用的采煤方法、工艺且无法实施技术改造的煤矿，要在1 至3 年内淘汰。《煤炭行业落后产能认l 定标准》附后。

四、实施步骤及重点工作

(一)摸底排查阶段(2016 年5 月底前)。各省级淘汰煤炭落后产能牵头部门会同有关部门对照标准，对辖区内煤矿进行排查、认定，并将排查认定结果于5 月20 日前报国家能源局。国家能源局结合各地排查认定结果，按照化解过剩产能工作总体部署，统筹研究提出煤炭行业淘汰落后产能指导目标，并分解到各产煤省(区、市)。

(二)组织实施阶段(2016 年6 月-12 月)。各省级淘汰煤炭落后产能工作牵头部门会同有关部门，根据本地区煤炭行业淘汰落后产能指导目标，制定实施方案，区分落后产能不同类型，对照国发(2016)7 号文件分别提出处理意见，依法依规实施淘汰。

(三)检查验收阶段(2016 年10 月-12 月)。各省级淘汰煤炭落后产能工作牵头部门会同有关部门加强工作全过程监督，组织开展检查验收，并在门户网站公告淘汰落后产能完成情况。退出煤矿要注销安全生产许可证、采矿许可证等证照。国家能源局会同有关部门，根据各地工作进展情况，组织开展专项督查，加强重点地区工作指导。

(四)检查考核。钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议成员单位，统一组织对各地淘汰煤炭落后产能任务完成情况进行考核。对未按期淘汰的落后煤矿，由国家发展改革委、人民银行在信用中国网站公布，由工商总局纳入全国企业信用信息公示系统，强化信用约束。

五、相关要求

(一)加强财政资金支持。中央财政在确定工业企业结构调整专项奖补资金分配时，将2016 年实施淘汰的落后产能纳入分配范围，由各地和中央企业统筹用于落后产能退出。各地也要积极安排资金，对落后产能退出给予引导和支持。

(二)妥善安置职工。认真落实人力资源社会保障部、国家发展改革委等七部门《关于在化解钢铁煤炭行业过剩产能实现脱困发展过程中做好职工安置工作的意见))，切实做好淘汰落后煤矿过程中的职工安置工作，指导地方和企业制定职工安置方案及风险应急预案，依法依规推进，维护职工合法权益，确保社会稳定。

(三)返还剩余资源价款。煤炭矿业权注销后，国土资源、财政部门及时确认并返还尚未开采的煤炭资源采矿权价款。

(四)强化社会监督。建立举报制度，强化社会和舆论监督。发挥行业协会作用，加强行业自律。通过新闻媒体宣传报道工作进展和成效，营造良好社会氛围。

(五)加强协调配合。各省级淘汰煤炭落后产能工作牵头部门要按照职责分工，加强煤炭行业淘汰落后产能工作的统筹协调，明确责任，落实任务，精心组织，确保完成专项行动各项目

标和任务。相关部门要认真履行职责，加强沟通配合，共同做好淘汰落后产能各项工作。

附：煤炭行业落后产能认定标准

根据国发(2016)7 号文件规定，煤炭行业落后产能分为两类。

一、尽快依法关闭类(2016 年底前全部淘汰)；

1.核定生产能力在3 万吨/年及以下煤矿；

2.核定生产能力在9 万吨/年及以下煤与瓦斯突出煤矿(按照各地已制定的工作规划或计划逐步关闭或淘汰退出)；

3.超层越界拒不退回的生产或建设煤矿；

4.资源枯竭的煤矿；

5.停而不整或整顿后仍达不到安全生产条件的煤矿；

6.拒不执行停产整顿指令仍然组织生产的煤矿；

7.瓦斯防治能力没有通过评估，且拒不停产整顿的煤矿企业所属的高瓦斯和煤与瓦斯突出煤矿；

8.与大型煤矿井田平面投影重叠的煤矿；

9.经停产整顿，在限定时间内仍未实现正规开采的煤矿；

10.经停产整顿，在限定时间内没有达到安全质量标准化三级标准的煤矿；

11.发生较大及以上责任事故的9 万吨/年及以下的煤矿；

12.灾害严重，且经县级以上地方人民政府组织专家进行论证，在现有技术条件下难以有效防治的煤矿；

13.开采范围与自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等区域重叠的煤矿；

14.县级以上地方人民政府规定应依法予以关闭的煤矿。

二、在1 至3 年内淘汰类(2018 年底前全部淘汰)；

1.产能小于30 万吨/年且发生重大及以上安全生产责任事故的煤矿；

2.产能15 万吨/年及以下且发生较大及以上安全生产责任事故的煤矿；

3.采用国家明令禁止使用的采煤方法、工艺且无法实施技术改造的煤矿。各产煤省(区、市)要结合资源赋存、开采工艺和技术装备现状、环境保护等，研究制定本地区煤炭落后产能标准，为确定本地区淘汰落后产能工作目标提供依据。

（来源：国家煤炭工业网）

第四篇：淘汰落后产能实施方案

为贯彻落实 省、市、县的要求，加快推进我镇淘汰落后产能工作，完成节能减排和产业结构调整目标任务，根据国家有关法律法规和产业政策及我镇实际，制定淘汰落后产能工作实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以建设资源节约型社会、环境友好型社会为目标，加快转变经济发展方式，坚持走新型工业化道路，扎实推进全镇淘汰落后产能工作，不断提高经济增长质量和效益，努力促进全省经济社会全面协调可持续发展。

二、总体要求

淘汰落后产能是转变经济增长方式、调整经济结构、提高经济增长质量和效益的重大举措，是加快 “节能减排”，积极应对全球气候变化、推进产业结构调整实现工业由大变强的迫切需要。务必充分发挥各级政府及主管部门的职能作用，加强各项政策措施的协调配合，综合运用法律制约、政策引导和行政管理等多项手段统筹推动。力争高耗能、高污染行业企业数量减少，落后工艺装备按期淘汰，产业核心竞争力进一步提高，全面完成我省淘汰落后产能目标任务。

三、基本原则

（一）完善市场机制，规范市场行为。充分发挥市场配置资源的基础性作用，努力营造落后产能退出的市场环境，通过市场竞争和优胜劣汰，着力使落后产能顺利退出。

（二）坚持依法行政，强化法律法规的作用。深入贯彻和严格执行节约能源、环境保护、清洁生产、安全生产、产品质量等方面的法律、法规和技术标准，充分发挥法律法规的规范和约束作用，做到依法行政、依法淘汰和依法监督。

（三）完善政策措施，形成联动机制。充分发挥各部门职能作用，建立统筹协调的工作机制，限制落后产能生存空间，鼓励企业淘汰落后产能，妥善处理资产债务、人员安置等问题，切实维护社会稳定。

（四）落实目标责任，加强监督检查。制订切实可行的淘汰落后产能工作实施方案，明确各部门、地方和企业的责任，加强对淘汰落后产能工作的指导、搞好督促和检查，确保完成目标任务。

（五）坚持统筹协调，促进经济发展。切实把淘汰落后产能与促进产业结构优化升级结合起来，把发挥地方资源优势和保护生态环境结合起来，统筹考虑淘汰落后产能、产业升级、经济发展和社会稳定等问题，通过淘汰落后产能，实现产业结构优化升级，实现科学发展，和谐发展。

第五篇：淘汰落后工艺、设备与材料的管理办法

淘汰落后

工艺、设备与材料的管理办法

中建七局有限公司华北公司

CHINA CONSTRUCTION SEVENTH ENGINEERING DIVISION.CORP.LTD NORTH CHINA CO.2008年04月25日 中建七局有限公司华北公 司

CHINA CONSTRUCTION SEVENTH ENGINEERING DIVISION.CORP.LTD NORTH CHINA CO.公司管理制度

淘汰落后工艺、设备与材料的管理办法 总 则

1.1为了加强对项目施工使用的工艺、设备、材料的管理，防止项目施工使用落后的工艺、设备、材料，影响工程质量与节能环保，或危及施工安全，特制定本管理办法。

1.2按照国务院《建设工程安全生产管理条例》 中建七局有限公司华北公 司

CHINA CONSTRUCTION SEVENTH ENGINEERING DIVISION.CORP.LTD NORTH CHINA CO.公司管理制度 经理部必须全部禁止使用。

3.2限制使用技术中列出的工艺、设备、材料，限制了工艺、设备、材料的使用范围，项目经理部必须按规定的限用范围慎重使用。

3.3推广应用技术中列出的工艺、设备、材料，能有效保证工程质量与施工安全，能有效节能、节地、节水、节材和环保，项目经理部应大力推广应用。

3.4一旦国家有关行政部门发布了淘汰某种工艺、设备、材料的通知或公告，公司各职能部门、项目经理部必须坚决无条件执行，严禁项目施工使用已明令淘汰的工艺、设备、材料。

3.5在工程检查中若发现采购和使用禁止或限制使用的建筑机械设备、建材产品的，使用禁止或限制使用的施工工艺的，公司予以项目经理部通报批评，并责令限期整改。造成严重后果或经济损失的，公司还将根据相关管理规定对项目经理部和有关责任人进行罚款等处罚。

3.6公司建立的禁止使用技术、限制使用技术、推广使用技术等台帐，公司必须统一归档留存，并适时予以更新。

3.7本管理办法从制定之日起执行。

2008年04月25日

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