浅析社区、学校、医院、公共娱乐等人员密集场所消防安全存在的问题

第一篇：浅析社区、学校、医院、公共娱乐等人员密集场所消防安全存在的问题

浅析社区、学校、医院、公共娱乐等人员密

集场所消防安全存在的问题

通过近段时间开展的社会单位消防安全“四个能力”建设达标工作、消防安全“五大”活动、“清剿火患”战役工作，结合其他战友的一些经验，对社区、学校、医院、公共娱乐场所等人员密集场所普遍存在的消防安全问题有一些粗浅的认识，分析总结如下：

一、存在问题

（一）社区存在的消防安全问题

1、消防通道经常被堵塞。地面上清楚地标示着消防通道四个大字，很多人视而不见乱占道、乱停车，甚至有些社区为了收取停车费而在消防通道上划分停车位，消防车被阻挡在消防通道之外无法顺利进入，延误战机。

2、消防器材设施不完善。大部分社区没有对室外消火栓进行有效的管理维护，消防栓出现锈蚀严重、栓口缺失或私自挪用等现象，有的社区没有督促民用、商用、商住等建筑按要求配臵灭火器，或者设臵了灭火器但是压力不足失效或被人盗窃的情况，一旦出现火情，初起火灾扑救很难组织实施。

3、常闭式防火门不常闭。部分社区建筑物楼层设臵的常闭式防火门总是开着，这些常闭式防火门具有防火防烟隔断作用，能有效地阻止火灾蔓延、阻挡烟雾进入单独楼层。火灾亡人事故中很大一部分案例是烟气窒息致死。

（二）学校存在的消防安全问题

1、消防布局不合理。由于早期规范尚不完备、法制不健全等问题，部分学校建筑在消防设计等方面存在先天性火灾隐患，未经消防审核验收，导致消防基础设施条件差、消防布局不合理、防火间距不足等整改难度大的隐患。

2、疏散通道不畅通。有的学校教学楼、宿舍楼等窗户安装防盗网，擅自将教学楼、宿舍楼第二安全疏散通道锁闭、堵塞，晚上将宿舍大门封锁，将学生的逃生通道封死。一旦发生火灾，学生无法逃生自救，极易造成群死群伤事故。

3、消防设施不完善。学校教学楼、实验楼、学生宿舍楼等重要场所未配臵室内消火栓、移动式灭火器、应急照灯具、安全疏散指示标志等基本的消防安全设施，或者配臵了消防器材，但存在数量不足、型号不符合要求等问题。很多学校配备的消防设施器材维护保养不到位，长期处于无人管理、无人维护的状态，造成消防设施年久失修，损坏严重，不能正常发挥作用。

4、违章用电很普遍。学校火灾首要致灾的因素就是电气火灾。部分学生违反安全用电的有关规定，增加电器设备，乱用电器，乱拉乱扯电线，用铜丝或铁丝代替保险丝来解决因用电超负荷造成的跳闸问题，容易使电路过载发生故障时不能及时熔断而造成电线起火。

（三）医院存在的消防安全问题

1、可燃材料多，火灾负荷大。医院住院部有大量的棉被、床垫等可燃物，手术室、制剂室、药房存放使用的乙醇、甲醇、丙酮、苯、乙醚、松节油等易燃化学试剂，以及锅炉房、消毒锅、高压氧舱液氧罐等压力容器和设备，如果管理使用不当，很容易造成火灾爆炸事故。

2、电气设备多、用电负荷大。随着医院容纳患者的增多，大型医疗设备与日俱增，各类医疗器械、生活电器等都需要大量的电、气，而电器线路过载、短路往往是产生火灾的“罪魁祸首”，一些医院由于原有建筑电气线路老化，临时的电气线路布线过多、过乱，致使电器线路超负荷或老化造成表面绝缘层破损发生短路，导致火灾的发生。

3、疏散人数多，扑救难度大。医院内部的建筑多为中廊式，且楼层较多。出于自身防盗的考虑，大多数医院的窗户上都安装了防护栏，夜间锁闭病区大门，发生火灾影响人员疏散。而医院作为患者集中的场所，病人及陪护人员数量众多，有些骨折、危重病人行动多有不便。一旦发生火灾，疏散人数多，难度大，火势很容易蔓延扩大，消防人员难以及时扑救火灾。

（四）公共娱乐场所存在的消防安全问题

1、违规违章装修情况严重，火灾危险性较大。部分公共娱乐场为降低投资，在装修中大量采用可燃材料和劣质电线及管材，没有对材料采取任何阻燃处理，而大部分公共娱乐场所人员密集，在营业时普遍存在醉酒抽烟现象，一旦起火极易引起群死群伤重特大火灾事故。

2、从业人员消防知识缺乏，自防自救能力差。大部分公共娱乐场所从业人员上岗前没有经过消防教育和培训，不懂得检查消除火灾

隐患、不懂得组织扑救初起火灾、不懂得组织人员疏散逃生。火灾隐患得不到发现和整改，一旦发生火灾容易错失扑救火灾的最佳时机，人员疏散逃生组织不及时、不得当。

3、安全疏散通道堵塞锁闭，人员疏散较困难。部分公共娱乐场所从防盗工作需要出发，随意封闭安全出口和逃生窗口、将封闭楼梯间挪作他用、或者本身就只有一个出口，一旦出现险情，人员很难顺利疏散到安全地带。

4、消防器材设施严重缺乏，维护保养不到位。一是没有按规定要求设臵室内外消火栓给水系统，或者因无人管理出现室内消火栓无水带水枪、锈蚀严重、栓口缺失、被装修材料遮挡等现象；二是灭火器配臵设臵不符合要求，数量严重不足、无人维护保养、筒体锈蚀严重、标签模糊不清、压力达不到要求，起不到灭火作用；三是未按消防技术规范要求安装自动报警系统、自动喷水灭火系统和机械防排烟系统等自动消防设施，存在设臵时擅自降低标准、安装了但缺乏维护保养致使消防设施处于停用状态的现象，或者根本不设臵。

二、分析原因

（一）思想认识不到位

由于火灾发生的偶然性，一些社会单位对消防工作不重视，轻视甚至忽视消防安全。单位负责人认为消防工作日常管理不重要，只是出了问题才重要，这种麻痹思想极易导致火灾的发生。

（二）消防责任不落实

有的社会单位负责人未树立起消防工作责任主体意识，认为消防

工作是消防部门的事，抓消防工作由消防部门负责，致使单位未建立消防安全责任制，消防职责得不到明确和落实；未建立和完善消防责任追究体系，消防工作未落实到具体部门、具体人，发生火灾事故后，责任难以追究。

（三）消防安全管理滞后

一些社会单位负责人对消防安全管理缺乏必要的科学方法和监督管理手段，存在一手硬、一手软现象，造成了消防安全管理工作上的混乱局面。多数单位消防工作由保卫部门负责，对隐患整改资金没有直接决定权，隐患整改工作难以得到及时有效落实。

（四）宣传教育较薄弱

就火灾发生的情况来看，火灾大多是消防安全知识缺乏间接或直接引起的。一些社会单位对工作人员消防宣传教育不够重视，对“四个能力”建设不落实，对安全知识尤其是消防安全知识教育力度不大，工作人员消防安全知识普遍不高。

三、几点建议

（一）统一思想，加强领导，切实履行法定职责

由政府牵头，联合公安、安监、建设、商贸、教育、文化、卫生、工商、旅游和消防等部门，在政府的统一领导下，结合实际，制定方案，统一行动，密切配合、联合执法，综合治理，确保治理取得实效。对社区、学校、医院、公共娱乐等人员密集场所逐一梳理和排查。对不符合要求的营业性场所，依法责令当场改正或限期改正，并在整改期间采取防止火灾事故发生的有效措施。隐患逾期不改的，依据《中

华人民共和国消防法》等法律法规责令停产停业整顿并处罚款。对逾期不履行行政处罚决定的，申请人民法院强制执行，并由公安部门对主要负责人采取行政拘留等强制措施。

（二）自主管理，落实责任，建立长效监管机制

要求人员密集场所把消防安全专项治理与深入贯彻《中华人民共和国消防法》和公安部第61号令等法律法规密切结合起来，牢固树立消防安全责任主体意识，建立健全消防安全责任制和各项管理制度，规范和加强管理，真正建立科学、长效的“消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负”的管理机制。要加强对消防安全责任人、消防安全管理人和专兼职消防管理人员的培训、教育；重点指导和督促人员密集场所落实防火巡查制度，制定、完善灭火和应急疏散预案，并定期演练，切实提高社会单位消防安全“四个能力”建设水平。

（三）广泛宣传，加强监督，普及消防安全知识

各级消防部门要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体加大对消防安全的宣传力度，跟踪报道专项治理进展情况，营造良好的专项治理氛围。要采取多种形式，教育出入人员密集场所的大众群体学习掌握消防安全知识和逃生方法。要发挥新闻媒体的舆论监督作用，设立和公布举报电话、投诉地址和电子信箱，对存在重大火灾隐患拒不整改的单位及时曝光，督促整改。要采用群众喜闻乐见的方式方法，广泛宣传消防法律、法规，提高广大人民群众的消防安全意识，从意识上根本性地杜绝群死群伤重特大火灾事故，为社会经济文化发展创造一个良好的消防安全环境。

第二篇：浅析社区、学校、医院、公共娱乐等人员密集场所消防安全存在的问题[小编推荐]

浅析社区、学校、医院、公共娱乐等人员密集场所消防安全存在的问题

通过近段时间开展的社会单位消防安全“四个能力”建设达标工作、消防安全“五大”活动、“清剿火患”战役工作，结合其他战友的一些经验，对社区、学校、医院、公共娱乐场所等人员密集场所普遍存在的消防安全问题有一些粗浅的认识，分析总结如下：

一、存在问题

（一）社区存在的消防安全问题

1、消防通道经常被堵塞。地面上清楚地标示着消防通道四个大字，很多人视而不见乱占道、乱停车，甚至有些社区为了收取停车费而在消防通道上划分停车位，消防车被阻挡在消防通道之外无法顺利进入，延误战机。

2、消防器材设施不完善。大部分社区没有对室外消火栓进行有效的管理维护，消防栓出现锈蚀严重、栓口缺失或私自挪用等现象，有的社区没有督促民用、商用、商住等建筑按要求配臵灭火器，或者设臵了灭火器但是压力不足失效或被人盗窃的情况，一旦出现火情，初起火灾扑救很难组织实施。

3、常闭式防火门不常闭。部分社区建筑物楼层设臵的常闭式防火门总是开着，这些常闭式防火门具有防火防烟隔断作用，能有效地阻止火灾蔓延、阻挡烟雾进入单独楼层。火灾亡人事故中很大一部分案例是烟气窒息致死。

（二）学校存在的消防安全问题

1、消防布局不合理。由于早期规范尚不完备、法制不健全等问题，部分学校建筑在消防设计等方面存在先天性火灾隐患，未经消防审核验收，导致消防基础设施条件差、消防布局不合理、防火间距不足等整改难度大的隐患。

2、疏散通道不畅通。有的学校教学楼、宿舍楼等窗户安装防盗网，擅自将教学楼、宿舍楼第二安全疏散通道锁闭、堵塞，晚上将宿舍大门封锁，将学生的逃生通道封死。一旦发生火灾，学生无法逃生自救，极易造成群死群伤事故。

3、消防设施不完善。学校教学楼、实验楼、学生宿舍楼等重要场所未配臵室内消火栓、移动式灭火器、应急照灯具、安全疏散指示标志等基本的消防安全设施，或者配臵了消防器材，但存在数量不足、型号不符合要求等问题。很多学校配备的消防设施器材维护保养不到位，长期处于无人管理、无人维护的状态，造成消防设施年久失修，损坏严重，不能正常发挥作用。

4、违章用电很普遍。学校火灾首要致灾的因素就是电气火灾。部分学生违反安全用电的有关规定，增加电器设备，乱用电器，乱拉乱扯电线，用铜丝或铁丝代替保险丝来解决因用电超负荷造成的跳闸问题，容易使电路过载发生故障时不能及时熔断而造成电线起火。

（三）医院存在的消防安全问题

1、可燃材料多，火灾负荷大。医院住院部有大量的棉被、床垫等可燃物，手术室、制剂室、药房存放使用的乙醇、甲醇、丙酮、苯、乙醚、松节油等易燃化学试剂，以及锅炉房、消毒锅、高压氧舱液氧罐等压力容器和设备，如果管理使用不当，很容易造成火灾爆炸事故。

2、电气设备多、用电负荷大。随着医院容纳患者的增多，大型医疗设备与日俱增，各类医疗器械、生活电器等都需要大量的电、气，而电器线路过载、短路往往是产生火灾的“罪魁祸首”，一些医院由于原有建筑电气线路老化，临时的电气线路布线过多、过乱，致使电器线路超负荷或老化造成表面绝缘层破损发生短路，导致火灾的发生。

3、疏散人数多，扑救难度大。医院内部的建筑多为中廊式，且楼层较多。出于自身防盗的考虑，大多数医院的窗户上都安装了防护栏，夜间锁闭病区大门，发生火灾影响人员疏散。而医院作为患者集中的场所，病人及陪护人员数量众多，有些骨折、危重病人行动多有不便。一旦发生火灾，疏散人数多，难度大，火势很容易蔓延扩大，消防人员难以及时扑救火灾。

（四）公共娱乐场所存在的消防安全问题

1、违规违章装修情况严重，火灾危险性较大。部分公共娱乐场为降低投资，在装修中大量采用可燃材料和劣质电线及管材，没有对材料采取任何阻燃处理，而大部分公共娱乐场所人员密集，在营业时普遍存在醉酒抽烟现象，一旦起火极易引起群死群伤重特大火灾事故。

2、从业人员消防知识缺乏，自防自救能力差。大部分公共娱乐场所从业人员上岗前没有经过消防教育和培训，不懂得检查消除火灾

隐患、不懂得组织扑救初起火灾、不懂得组织人员疏散逃生。火灾隐患得不到发现和整改，一旦发生火灾容易错失扑救火灾的最佳时机，人员疏散逃生组织不及时、不得当。

3、安全疏散通道堵塞锁闭，人员疏散较困难。部分公共娱乐场所从防盗工作需要出发，随意封闭安全出口和逃生窗口、将封闭楼梯间挪作他用、或者本身就只有一个出口，一旦出现险情，人员很难顺利疏散到安全地带。

4、消防器材设施严重缺乏，维护保养不到位。一是没有按规定要求设臵室内外消火栓给水系统，或者因无人管理出现室内消火栓无水带水枪、锈蚀严重、栓口缺失、被装修材料遮挡等现象；二是灭火器配臵设臵不符合要求，数量严重不足、无人维护保养、筒体锈蚀严重、标签模糊不清、压力达不到要求，起不到灭火作用；三是未按消防技术规范要求安装自动报警系统、自动喷水灭火系统和机械防排烟系统等自动消防设施，存在设臵时擅自降低标准、安装了但缺乏维护保养致使消防设施处于停用状态的现象，或者根本不设臵。

二、分析原因

（一）思想认识不到位

由于火灾发生的偶然性，一些社会单位对消防工作不重视，轻视甚至忽视消防安全。单位负责人认为消防工作日常管理不重要，只是出了问题才重要，这种麻痹思想极易导致火灾的发生。

（二）消防责任不落实

有的社会单位负责人未树立起消防工作责任主体意识，认为消防

工作是消防部门的事，抓消防工作由消防部门负责，致使单位未建立消防安全责任制，消防职责得不到明确和落实；未建立和完善消防责任追究体系，消防工作未落实到具体部门、具体人，发生火灾事故后，责任难以追究。

（三）消防安全管理滞后

一些社会单位负责人对消防安全管理缺乏必要的科学方法和监督管理手段，存在一手硬、一手软现象，造成了消防安全管理工作上的混乱局面。多数单位消防工作由保卫部门负责，对隐患整改资金没有直接决定权，隐患整改工作难以得到及时有效落实。

（四）宣传教育较薄弱

就火灾发生的情况来看，火灾大多是消防安全知识缺乏间接或直接引起的。一些社会单位对工作人员消防宣传教育不够重视，对“四个能力”建设不落实，对安全知识尤其是消防安全知识教育力度不大，工作人员消防安全知识普遍不高。

三、几点建议

（一）统一思想，加强领导，切实履行法定职责

由政府牵头，联合公安、安监、建设、商贸、教育、文化、卫生、工商、旅游和消防等部门，在政府的统一领导下，结合实际，制定方案，统一行动，密切配合、联合执法，综合治理，确保治理取得实效。对社区、学校、医院、公共娱乐等人员密集场所逐一梳理和排查。对不符合要求的营业性场所，依法责令当场改正或限期改正，并在整改期间采取防止火灾事故发生的有效措施。隐患逾期不改的，依据《中

华人民共和国消防法》等法律法规责令停产停业整顿并处罚款。对逾期不履行行政处罚决定的，申请人民法院强制执行，并由公安部门对主要负责人采取行政拘留等强制措施。

（二）自主管理，落实责任，建立长效监管机制

要求人员密集场所把消防安全专项治理与深入贯彻《中华人民共和国消防法》和公安部第61号令等法律法规密切结合起来，牢固树立消防安全责任主体意识，建立健全消防安全责任制和各项管理制度，规范和加强管理，真正建立科学、长效的“消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负”的管理机制。要加强对消防安全责任人、消防安全管理人和专兼职消防管理人员的培训、教育；重点指导和督促人员密集场所落实防火巡查制度，制定、完善灭火和应急疏散预案，并定期演练，切实提高社会单位消防安全“四个能力”建设水平。

（三）广泛宣传，加强监督，普及消防安全知识

各级消防部门要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体加大对消防安全的宣传力度，跟踪报道专项治理进展情况，营造良好的专项治理氛围。要采取多种形式，教育出入人员密集场所的大众群体学习掌握消防安全知识和逃生方法。要发挥新闻媒体的舆论监督作用，设立和公布举报电话、投诉地址和电子信箱，对存在重大火灾隐患拒不整改的单位及时曝光，督促整改。要采用群众喜闻乐见的方式方法，广泛宣传消防法律、法规，提高广大人民群众的消防安全意识，从意识上根本性地杜绝群死群伤重特大火灾事故，为社会经济文化发展创造一个良好的消防安全环境。

第三篇：人员密集场所消防安全“123”工程

人员密集场所消防安全“123”工程一、一畅，即保持人员密集场所消防安全疏散通道畅通。

1、人员密集场所必须按照消防法律法规和消防技术规范要求设置消防安全疏散通道、安全出口及疏散门，并保持畅通，不得堵塞、锁闭、占用。疏散通道、安全出口及疏散门必须按照要求设置疏散指示标志和火灾事故应急照明，并明确管理人员，定期检查维修，确保完整好用。

2、按照省公安厅、省建设厅《关于推广设计应用安全控制与报警逃生门锁系统新技术的通知》要求，在需要控制人员随意出入的安全出口、疏散门或设有门禁系统处设置逃生门锁系统。并在显著位置设置“紧急出口”标识和使用提示。

二、两知，即单位员工知道岗位消防安全职责，知道岗位火灾危险性。

消防安全重点单位对每名员工应当至少每年进行一次消防安全培训，人员密集场所对员工的消防安全培训应当至少每半年进行一次，新上岗和进入新岗位的员工，必须组织进行上岗前的消防安全培训，确保每一个单位员工做到“两知”。

三、三能，即单位员工具备引导人员疏散的能力、扑救初起火灾的能力及查改身边火灾隐患的能力。

在确保每一个员工具备引导人员疏散和扑救初起火灾的能力的基础上，实行火灾隐患自查全员负责制和逐级负责

制，单位的普通员工，防火巡查人员，消防控制室（或值班室）、消防水泵房、配电室值班人员，专兼职消防人员，单位消防安全管理人、消防安全责任人等都要具备查改火灾隐患的能力。

第四篇：人员密集场所消防安全承诺书

人员密集场所消防安全承诺书

为了加强本场所的消防安全管理，确保消防安全，本场所将严格履行以下承诺：

一、认真落实消防安全责任制，明确各岗位消防安全责任人及其职责，强化消防安全管理，坚决防范火灾事故的发生。

二、场所不得随意改建、扩建、重新装修，如需要，必须经消防部门审批后，方可施工并经验收合格投入使用。

三、定期开展防火检查，及时消除火灾隐患；营业期间坚持每2小时开展1次防火巡查，营业结束时组织全面检查，消除火种。

四、营业期间不超员营业，场所内不设置员工宿舍和影响逃生及灭火救援的障碍物，不留宿从业或消费人员。

五、营业期间坚决不占用、堵塞疏散通道，不锁闭安全出口，保持疏散通道、安全出口畅通；不乱拉乱接线路和超负荷用电；不使用明火，不动火施工，不进行装修改造；坚决禁止在场所内燃放烟花、爆竹。

六、严格按照国家规定设置消防设施、器材和疏散指示标志，购买使用合格的消防产品，并经常维护保养，确保完好有效；不损坏和擅自挪用、拆除、停用消防设施及器材。

七、场所内不采用聚氨酯泡沫塑料等易燃材料或未经阻燃处理的软包、地毯、沙发、窗帘等进行装修，不在疏散通道、安全出口处装设容易误导疏散的玻璃、镜子等，如存在上述隐患，应及时整改、消除隐患、确保安全。

八、加强消控室管理，严格执行《消防控制室管理及应急程序》。

九、定期开展防火宣传教育和灭火疏散演习，不断提高员工的防火意识、自防自救常识和引导顾客疏散逃生的技能，并按照规定，积极参加消防安全全员培训和专门培训。

十、认真按要求开展自查整改，并如实填写相关记录。

本场所未履行以上承诺的，自愿接受消防部门的处罚，发生火灾事故的，自愿承担相关法律责任。

承 诺 单 位：

负责人签名：

承 诺 时 间：

第五篇：人员密集场所消防安全制度

人员密集场所消防安全制度

第一章 总 则

第一条 为了加强和规范人员密集场所消防安全疏散管理，保障疏散通道和安全出口畅通，提高公民的逃生自救能力，预防和减少火灾人员伤亡，根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《消防监督检查规定》和国家有关消防技术标准等规定，结合*实际，制定本规定。

第二条 本规定所称的人员密集场所指在*县行政区域内的下列场所：

（一）客房数在50间以上的宾馆（含旅馆、饭店，下同）、公共体育场馆、会堂等公众聚集场所；

（二）建筑面积在1000m2以上且经营可燃商品的商场（含商店、市场，下同）；

（三）建筑面积在200m2以上的公共娱乐场所和网吧，建筑面积在500 m2以上的候车厅（楼），建筑面积在2000 m2以上的公共图书馆的阅览室、公共展览馆的展览厅；

（四）住院床位在50张以上的医院的门诊楼及病房楼；住宿床位在50张以上的养老院、托儿所、幼儿园；学生在500人以上的学校的教学楼、图书馆和集体宿舍；

（五）员工在100人以上的劳动密集型企业的生产加工车间、员工集体宿舍。

第三条 人员密集场所应当遵守有关消防法律、法规、规章，国家消防技术标准和有关消防安全疏散的规定，保障消防安全疏散畅通。

第四条 本级人民政府应当加强对本地区消防安全疏散管理工作的领导，定期研究并协调解决工作中的重大问题。

第五条 公安消防机构负责消防安全疏散的监督检查工作。

安监、教体、文广、工商、旅游、卫生等部门应按各自职责配合做好消防安全疏散的监督检查工作。

教体、劳动保障等部门应将消防安全疏散及火灾逃生知识列入宣传教育培训的内容，并定期组织实施。

第六条 人员密集场所应当明确消防安全疏散管理的职责，其法定代表人或单位主要负责人为消防安全疏散管理的责任人。承包、承租或者受委托经营管理的单位应当对其使用、管理范围内的消防安全疏散负责。

第二章 消防安全疏散设施

第七条 人员密集场所的厅室或房间的疏散出口设置应符合下列规定：

（一）每个厅室的疏散出口不应少于2个，当一个厅室面积不大于60 m2时，可设一个疏散出口，但应在窗口、阳台等部位设置安全绳、逃生缓降器、垂直爬梯、软梯等辅助疏散器具；

（二）房间内最远点与最近疏散出口的距离不应大于20m；

（三）疏散门应采用平开门，不应采用移门、卷帘门及旋转门。

第八条 疏散门应向外开启，当其建筑面积不大于60 m2且经常停留人数不多时，可向内开启。疏散出口不应设置门槛，在距疏散出口1.4m范围内不应设置台阶及影响人员正常疏散的障碍物。

第九条 商店、宾馆、歌舞娱乐游艺放映场所、咖啡馆、茶室、公共图书馆的阅览室、学生宿舍楼、劳动密集型企业的员工集体宿舍等人员密集场所需控制人员进出的安全出口应当安装安全控制与报警逃生门锁系统。

第十条 人员密集场所内疏散走道的设置应便于人员疏散，并符合以下规定：

（一）疏散走道应双向疏散，走道净宽不应小于1.2m，地面应保持平直，不应设置影响人员疏散的障碍物；

（二）疏散走道与其它部位应采取防火分隔措施；

（三）疏散走道的地面、顶棚及隔墙等不应采用可燃材料装修，严禁采用燃烧后产生剧毒气体的材料进行装饰或装修。

第十一条 人员密集场所内每层的安全出口不应少于2个。当层数不超过3层，且人数不超过50人时，可设一个安全出口或疏散楼梯。但必须在窗口、阳台等部位设置辅助疏散设施。

除特殊情况外，人员密集场所的窗口、阳台等开口部位不应设置防盗窗，当必须设置时，应有从内部易于开启的装置，窗口、阳台等开口部位应设置辅助疏散器具。

第十二条 人员密集场所内的疏散楼梯应设置楼梯间。楼梯间应靠外墙设置，便于自然采光和自然通风，且应符合以下规定：

（一）疏散楼梯应便于人员疏散，踏步布置均匀通畅，楼梯间内不应设置影响人员疏散的障碍物；

（二）楼梯间内不应设置烧水间、可燃材料储藏室，不应敷设空调风管和易燃、可燃液体管道及可燃气体管道；

（三）疏散楼梯宜通至上人屋面，且在各楼层的平面位置不应改变，其首层应能直通室外；

（四）地下、半地下的楼梯间应在首层采用防火隔墙与地上部分分隔并直通室外。

第十三条 人员密集场所的厅室或房间、疏散走道、疏散楼梯间内应在墙面的上部、顶棚或出口的顶部设置火灾事故应急照明灯，且地面照度应能满足人员疏散要求。

第十四条 设有火灾自动报警系统的人员密集场所应在厅室或房间及疏散走道内设置应急事故广播，并应符合以下规定：

（一）应急事故广播应能在火灾情况下自动切换，其声音应明显高于背景音乐；

（二）歌舞厅、夜总会、宾馆客房、卡拉OK厅及其包房内，应当设置声音或者视像报警，保证在火灾发生初期，将各卡拉OK厅房间的画面、音响消除，播放火灾警报，引导人员安全疏散。

未设置火灾自动报警系统的场所应设置应急广播或声光报警器。

第十五条 人员密集场所内应当配置逃生防烟面罩等呼吸保护器具，下列场所其配置数量应当符合以下规定：

（一）歌舞娱乐放映游艺场所不少于该场所额定人员数量的10%；

（二）宾馆、医院门诊楼、住院楼，学生宿舍楼，养老院、托儿所、幼儿园、儿童游乐厅，美容美发、足浴、棋牌、茶室、咖啡厅等不少于该场所额定人员数量的5%。

防烟面罩等呼吸保护器具应设置在人员密集的活动用房及疏散走道等便于取用的明显部位，并有明显标志。

第十六条 人员密集场所应在适当部位设置火场逃生应急箱，应急箱内应放置消防斧、逃生防烟面罩、救生绳、简易缓降器、手电筒等辅助逃生器具。

第三章 消防安全疏散指示标志标识

第十七条 本规定所称标志标识，是指灯光型疏散指示标志、蓄光型疏散指示标志、消防设施标志、提示和使用标识、警示性标识、禁止性标识、消防安全疏散示意图等。

第十八条 人员密集场所内的疏散走道、安全出口及楼梯间应设置灯光型疏散指示标志，并应符合以下规定：

（一）安全出口的正上方应采用“安全出口”作为指示标志；

（二）沿疏散走道设置的疏散指示标志应设置在疏散走道距地面高度1m以上的墙面上，指示标志间距应科学合理；

（三）疏散楼梯应在各楼层适当位置设置楼层标识，首层与地下室连接处的楼层标识设置应明显醒目。

第十九条 下列场所应设置蓄光型疏散指示标志：

（一）歌舞娱乐游艺放映场所、商店、宾馆、展览馆、阅览室等人员密集场所应在其疏散走道及主要疏散路线的地面上设置能保持视觉连续的蓄光型疏散指示标志；

（二）设置在歌舞娱乐游艺放映场所、地下商店的疏散走道或主要疏散路线地面上的蓄光型疏散指示标志间距不应大于4m（或设置连续性蓄光型指示标线），其他场所设置间距不应大于7m。

设置在疏散走道两侧的蓄光型疏散指示标线应保持连续，设置在疏散路线地面上的蓄光型疏散指示标志应采用嵌入式；蓄光型疏散指示标志的激发光源或自然采光量应达到规定要求。

第二十条 人员密集场所内的消防设施应设置明显警示、禁止、提示标志标识：

（一）消火栓箱、灭火器箱的明显部位应设置相应标识或文字，不得张贴宣传画或覆盖装饰物，并设置禁止遮挡标识和使用提示标识；

（二）常闭式防火门应张贴“常闭防火门，应随时关闭”等警示性标识及“禁止上锁”等禁止性标识；

（三）防火卷帘正下方地面应设置固定标线，在标线范围内设置“禁止占用”等禁止性标识；

（四）商场、劳动密集型企业等场所的消火栓箱、灭火器箱下方地面上应采用明显标线划定操作场所，其他人员密集场所的消火栓箱、灭火器箱应张贴“禁止遮挡”等禁止性标识；

（五）商场、劳动密集型企业等场所的疏散通道应设置明显划线标识，在标识范围内禁止设置柜台、货架等影响疏散的障碍物。

第二十一条 安全控制与报警逃生门锁系统应设置提示和使用标识。

第二十二条 下列场所应每层设置消防安全疏散示意图，并标明疏散路线、安全出口、消防器材位置：

（一）宾馆的客房；

（二）医院门诊楼的疏散走道、住院楼的病房；

（三）歌舞娱乐游艺放映场所的厅室和走道；

（四）商店及劳动密集型企业的生产车间。

第二十三条 消防安全疏散示意图设置应符合以下要求：

（一）消防安全疏散示意图应固定设置，并在图上标明该点位置及最优疏散路线；

（二）房间内的消防安全疏散示意图应直接张贴在房门内侧，且示意图规格不应小于16cm×25cm；

（三）其他部位的消防安全疏散示意图应设置在入口附近及疏散通道的明显位置，示意图规格不应小于35cm×50cm，设置间距不应大于40m；

（四）消防安全疏散示意图应采用不易损坏材料制作，其颜色应明显区别于背景颜色。

第二十四条 人员密集场所的阻燃制品（阻燃建筑制品、阻燃织物、阻燃塑料/橡胶、阻燃泡沫塑料、阻燃家具及阻燃电线电缆等六大类）应按国家有关标准进行明显标识。

第四章 消防安全疏散管理

第二十五条 人员密集场所应加强消防安全疏散管理，落实以下措施：

（一）确保疏散通道、安全出口的畅通，严禁占用、堵塞疏散通道和楼梯间。人员密集场所在使用和营业期间其疏散出口、安全出口不应上锁；

（二）营业性的文化娱乐场所营业时不应超过额定人数；

（三）落实消防安全疏散设施维护保养制度，确保其完整可用；

（四）每季度开展一次消防安全疏散知识的培训教育，内容包括消防安全疏散相关法律法规的规定，消防安全疏散设施性能、使用方法，应急疏散和自救逃生的知识和引导疏散技能等；

（五）每月组织一次消防安全疏散的检查，并及时整改存在问题；

（六）制定完善的人员应急疏散预案，定期组织消防安全疏散演练，歌舞娱乐游艺放映场所及劳动密集型企业应每季度开展一次应急疏散演练，其它人员密集场所应每半年开展一次消防应急疏散演练。

第二十六条 人员密集场所应在明显部位张贴消防安全疏散宣传画、设置宣传栏，放置消防逃生手册，利用视频、网络等形式，开展经常性的消防安全疏散常识宣传。

歌舞娱乐游艺放映场所的厅室及宾馆客房应在视频设备的开（待）机画面设置消防安全疏散宣传节目或滚动字幕，并设置消防安全温馨提示卡。

商店显著位置设置固定宣传栏，并在适当位置张贴消防安全疏散宣传画。

劳动密集型企业厂区内应设置固定宣传栏，生产车间内应张贴消防宣传标语。

学校、医院内应张贴消防安全疏散宣传画。