在全镇农村各费征收动员会议上的讲话

第一篇：在全镇农村各费征收动员会议上的讲话

在全镇农村各费征收动员会议上的讲话

同志们：

今天，镇党委、政府召开全镇农村各费征收动员大会，总结前期陈欠款清收工作，全面动员、部署今年农村各费征收工作。为了统一镇村干部、企事业单位干部的思想，明确今年农村各费征收任务，采取切实可行，行之有效的方法和强有力的措施，在规定的时间内确保完成今年农村各费征收任务，讲三点

意见：

一、简要回顾四月份陈欠款清收工作

陈欠款清收工作是当前农村工作的重点和难点，陈欠款问题已严重影响了村级经济的正常运行，影响了村级对农田基本建设、公益事业的投入，影响了村级债务的有效化解，同时也影响了大部分农户交纳各费的积极性。针对这些情况，四月份镇党委、镇政府集中利用了近二十天的时间，组织全体镇村干部开展了一次陈欠款清收突击月活动，使陈欠款清收工作取得了实质性的成效。截止四月三十日，全镇共清收陈欠款万元，完成了上半年清收任务的。上半年陈欠款清收任务为万元，全年陈欠款清收总任务为万元，全镇个农业村完成或超额完成了镇上半年下达的清收任务，其中九龙、圩北两个村超额完成了镇下达的全年清收任务。镇所承诺的奖励措施年底将一并兑现。这次陈欠款清收工作之所以取得如此成效，我认为各村都做到有的放矢，狠抓落实，着重抓好以下四个环节：

一是宣传发动到位。各村分别召开支部大会、广播会，并采取张贴宣传标语等多种形式，广泛宣传政策，讲清陈欠款清收的重要性和紧迫性，表扬交纳陈欠款的先进典型，在全镇迅速形成了有利于农村陈欠款清收的良好氛围，为清收工作提供了强有力的舆论支持。

二是清收责任明确。这次陈欠款清收任务明确、责任明确、层层加压，做到人人有任务，个个有担子。同时采取了五天一结帐，公布进度，以争位排名的方式，片与片、村与村之间开展竞赛，激发了广大镇村干部清收的积极性。

三是清收措施得力。各村根据各自的村情实际，坚持正面教育，解决遗留问题与依法清收相结合的方式，积极摸索出一套针对不同对象采取不同措施的陈欠款清收方式方法，使陈欠款清收工作取得了显著成效，并对以后各费征收工作积累了一定的经验。

四是组织领导到位。强大的组织保障和思想保证，是这次顺利推进陈欠款清收工作的重要举措。镇政府专门成立了陈欠款清收指挥领导组，除分村镇干以外，镇三套班子成员除工业线外均也参加了这次陈欠款清收工作。各村高度重视，轧紧时间，周密部署，不断加大清收力度。镇村干部做到心往一处想，劲往一处使，全身心投入到清收工作一线，起早贪黑，不厌其烦，顶住部分群众无理取闹及漫骂等偏激行为，体现出较强的敬业精神和良好的工作作风。在此，我谨代表镇党委、政府向参与这次陈欠款清收工作的广大镇村党员干部表示感谢。

二、明确任务，把握重点，全面吃透今年农村各费改革的各项政策。

今年根据全省的统一部署，为进一步深化农村改革，切实减轻农民负担，促进农村经济社会的发展。最近，市、县相继下发了关于控减农民负担工作方面的文件，对今年各费的征收提出了明确的要求。对照上级文件精神，镇党委、政府进行了认真研究，制定了今年农村各费征收的实施计划。

×年在严格执行全面取消农业税政策的基础上，全镇共要征收各费万元，其中一事一议筹资万元，村一事一议筹劳万元，水利工程水费万元；在时间上，从月日至月日止，利用二十天时间完成全年任务；在目标上，各费完成以上。可以说，今年各费的征收工作时间紧、要求高。因此，我们只有做到精心组织、周密安排，发扬脚踏实地、务实恳干的工作作风，才能夺取这场“攻坚战”的最终胜利。主要抓好以下几个方面：

⒈明确××年我镇农民负担政策好范文版权所有

（）关于一事一议筹资：根据号文件，一事一议筹资仍实行上限控制，以村为单位，人均标准不超过元。负担方式可按全员劳力或折实劳力计算到户，也可采取人田或劳田结合的方式负担。这里有两个原则；一是负担方式改变之后，承包土地的纯农户实际负担不得比上年增加；二是具体负担方式和标准由村民大会或村民代表大会讨论决议。为此，我镇今年的一事一议筹资全部按承包面积负担，根据测算，纯农户的负担不会超过上年。关于一事一议筹资减免问题，经请示县相关部门同意，如按面积负担，其减免的主体不复存在，原则上不予减免。

（）关于一事一议筹劳：年度一事一议筹劳上限工日仍为个，负担对象为男周岁，女周岁的农村劳动力。按折实劳力计算到户，一事一议以出工为主，严禁强行以资代劳。严禁按面积分摊，农村因劳力外出等原因同意以资代劳的，必须与村委会办理书面签字手续，每个工日工价不得超元。一事一议筹劳的减免对象为：现役军人配偶或父母，伤残军人，全日在校学生，孕妇及分娩未满一年的妇女。家族确有困难或因病伤残的不能承担或不能完全承担筹劳的劳力。由本人提出局面申请，经村民代表讨论通过，

第二篇：在全镇农村各费征收动员会议上的讲话

同志们：

今天，镇党委、政府召开全镇农村各费征收动员大会，总结前期陈欠款清收工作，全面动员、部署今年农村各费征收工作。为了统一镇村干部、企事业单位干部的思想，明确今年农村各费征收任务，采取切实可行，行之有效的方法和强有力的措施，在规定的时间内确保完成今年农村各费征收任务，讲三点意见：

一、简要回顾四月份陈欠款清收工作

一是宣传发动到位。各村分别召开支部大会、广播会，并采取张贴宣传标语等多种形式，广泛宣传政策，讲清陈欠款清收的重要性和紧迫性，表扬交纳陈欠款的先进典型，在全镇迅速形成了有利于农村陈欠款清收的良好氛围，为清收工作提供了强有力的舆论支持。

二是清收责任明确。这次陈欠款清收任务明确、责任明确、层层加压，做到人人有任务，个个有担子。同时采取了五天一结帐，公布进度，以争位排名的方式，片与片、村与村之间开展竞赛，激发了广大镇村干部清收的积极性。

三是清收措施得力。各村根据各自的村情实际，坚持正面教育，解决遗留问题与依法清收相结合的方式，积极摸索出一套针对不同对象采取不同措施的陈欠款清收方式方法，使陈欠款清收工作取得了显著成效，并对以后各费征收工作积累了一定的经验。

四是组织领导到位。强大的组织保障和思想保证，是这次顺利推进陈欠款清收工作的重要举措。镇政府专门成立了陈欠款清收指挥领导组，除分村镇干以外，镇三套班子成员除工业线外均也参加了这次陈欠款清收工作。各村高度重视，轧紧时间，周密部署，不断加大清收力度。镇村干部做到心往一处想，劲往一处使，全身心投入到清收工作一线，起早贪黑，不厌其烦，顶住部分群众无理取闹及漫骂等偏激行为，体现出较强的敬业精神和良好的工作作风。在此，我谨代表镇党委、政府向参与这次陈欠款清收工作的广大镇村党员干部表示感谢。

二、明确任务，把握重点，全面吃透今年农村各费改革的各项政策。

今年根据全省的统一部署，为进一步深化农村改革，切实减轻农民负担，促进农村经济社会的发展。最近，市、县相继下发了关于控减农民负担工作方面的文件，对今年各费的征收提出了明确的要求。对照上级文件精神，镇党委、政府进行了认真研究，制定了今年农村各费征收的实施计划。

1、明确2005年我镇农民负担政策

（2）关于一事一议筹劳：05一事一议筹劳上限工日仍为8个，负担对象为男18-55周岁，女18-50周岁的农村劳动力。按折实劳力计算到户，一事一议以出工为主，严禁强行以资代劳。严禁按面积分摊，农村因劳力外出等原因同意以资代劳的，必须与村委会办理书面签字手续，每个工日工价不得超10元。一事一议筹劳的减免对象为：现役军人配偶或父母，伤残军人，全日在校

学生，孕妇及分娩未满一年的妇女。家族确有困难或因病伤残的不能承担或不能完全承担筹劳的劳力。由本人提出局面申请，经村民代表讨论通过，予以减免。

（3）关于一事一议筹资酬劳的使用，一事一议筹资酬劳主要用于农田水利，村级道路、桥梁、植树造林等集体生产和公益事业所需的资金和劳务。也可用于偿还过去村级生产及公益事业所形成的债务，但不得用于发放村干补贴，收款奖励，行政招待费等非生产性支出。村内一事一议筹资筹劳应用于本村，任何单位和部门不得无偿平调和统筹。部门村级河道公路等跨村工程涉及到多村需协调和公平分担的，一事一议筹劳部分可以有偿调剂，由镇与村签订有偿调剂协议。由于我县海岸线长，防汛任务重，决定动用1.5个工日的筹劳，用于全县的防汛抢险。根据这个精神，考虑到镇级工程（跨村）的需要，我镇决定按上年的实际继续筹集1.5个工日跨村工程款。

（4）严格履行好一事一议筹资筹劳议事程序，落实一事一议筹资酬劳必须遵循“上限控制、民主议事、议批结合、专款专用、张榜公布、群众监督”的总要求，按照“实事求是、量力而行、先急后缓、分批实施”的原则。认真编制好村内急需兴办的公益项目和预算，经充分认证后提交村民代表大会讨论并报镇审批后筹集，不得将违反法律和政策规定的项目列入议事内容。根据文件的要求和惯历，我镇采取村民代表会议的方式，进行讨论表决村一事一议筹资筹劳方案。村民代表会议必须有2/3以上的代表同意。

（5）关于农民负担监督卡和涉农收费公示制度及征收工作规范。39号文件明确规定：除经审核批准的一事一议筹资筹劳外，其他内容一律不得入卡，不得增加和更改卡内负担项目。农村负担卡一律以电脑打印，不得手工填写。入户率必须达100％。向农民收取一事一议筹资筹劳必须出具专用票据，否则农民有权拒交。向农民收取的水利工程水费要全面公示，并严格按公示的收费项目、标准和收费对象进行收取。

2、高标准、高质量搞好农村各费到户方案实施工作

一要认真核准负担基数。要按照政策规定，核实好一事一议筹资筹劳负担的人口、劳力等负担基数。对负担一事一议筹资、筹劳的对象，要严格按照政策逐户认真核实。各村不得任意调整负担年龄、负担范围和负担标准。

二要严格履行议事程序。村内一事一议筹资、筹劳是农村税费改革后村民自费兴办的公共事业、自我管理村级事务的一项制度。各村要按照“上限控制、民主议事、议批结合、专款专用、张榜公布”的要求，认真落实好一事一议筹资、筹劳制度，各村要本着“实事求是、量力而行、先急后缓、分批实施”的原则，提交村民代表会议讨论，规范议事程序。各村要召开讨论会议将2005年农村各费征收项目、收取标准、征收依据向群众公布并运用橱窗、公示栏等形式进行公示，使广大群众充分享有知情权、监督权。

3、规范各费征收方式，全面推行定时定点征收

今年农村各费征收全面推行微机开票，征收方式采取农户送缴和村定编干部上门代收相结合的征收方式。要确保各费征收合法合规，做到标准征收、文明征收、规范征收。做到各费征收统一组织，同步推进。要动员和鼓励广大农户一次性交清全年农村各费，确保在6月20日前完成全年的各费征收工作。

三、强化领导，精心组织，扎实有效地推进今年农村各费的征收。

农村各费征收工作涉及面广，政策性强，任务繁重。我们一定要从切实控减农民负担，维护农民合法权益的高度出发，从维护全镇稳定和发展的大局出发，切实加强领导，精心组织实施，确保足额完成全年农村各费征收任务。

一是强化组织领导。为了加强对今年各费征收工作的领

导，镇党委、政府研究决定专门成立了各费征收领导组，由陈兵镇长任组长，刘同春副书记、顾庆强副书记、曹旭东副书记、陈秀高副书记、杨春红副镇长、财政所所长、农经站站长任副组长，镇三套班子成员分工到村，支持、参与、配合、督查各费征收工作。各村支部书记既是各费征收工作的第一责任人，又是一线的“指挥员”，要始终把握住工作的全局，吃透政策，靠前指挥，洞察征收形势的发展变化，及时调整工作部署，全力以赴做好各费征收工作。镇村干部要确保时间、精力和工作“三到位”。各村要处理好分工和协作的关系，虽然工作任务细化，责任分解，但所有镇村干部要有团队精神，要相互配合，这样各费征收工作才能更好地整体推进。

二是强化宣传发动。各支部、各村、各单位要召开好支部大会、村民代表会、职工会进行宣传动员。要采取广播宣传、张贴标语、自办节目和宣传车流动宣传等形式，宣传的内容要全面、准确，引导农民正确看待和处理权利和义务关系；表扬在交纳各费中的好人好事。同时镇村干部要主动深入到户，发挥思想政治工作的优势，有针对性做好一人一户的思想工作。从而在全镇上下形成一种人人关心各费征收，个个踊跃缴纳各费的浓烈氛围。

三是强化责任考核。明确责任，加大考核力度是顺利推进农村各费征收的重要保证。镇党委、政府把各费征收进度列入农村考核的重点内容，考核到村，直接与定编干部报酬挂钩。各村也要把农村各费征收任务分解落实到每位定编干部，做到任务到人，责任明确。为了鼓励先进，激励后进，镇党委、政府对今年各费征收工作设立了征收进度奖和征收组织奖。

（1）集体进度奖，分两个阶段进行考核。

第一期：考核时间6月15日。完成各费96%以上的村，以完成额奖励4%。

第二期：考核时间6月20日。各费达到96%以上的村以完成额的3%给予奖励；低于95%的不予奖励。

（2）征收组织奖

正副片长奖。考核时间6月20日，片排名第一名的奖励800元，第二名奖500元，第三名奖300元，第四名奖200元。

挂钩各村的班子成员及包村镇干奖。截止6月20日，所分工的村完成各费96%以上的共奖励500元；完成95%以上的奖300元；低于此标准的不得奖励。（以上奖励不重复计奖）

征收组成员奖。6月20日，所在片完成全年任务的，奖励每人200元。

四是强化整体联动。农村各费征收工作既是一项经济工作，更是一项政治性、政策性均很强的工作；既是一定时限内的突击性工作，更是涉及全局的重要工作。所以全镇上下都要积极关心和参与到这项工作上来。镇机关、各事业单位、各行政村、卫生系统、教育系统等部门单位所有有各费交纳任务的党员干部职工要主动交清当年各费。各企业要动员职工到所在村交清各费。渔业村也要积极配合好农业村各费征收工作，及时发放工资，动员居住在本镇的渔民回村交清当年各费。通过各方面的共同努力，以确保全年各费征收任务圆满完成。

同志们，今年是免征农业税的第一年，农村各费征收工作责任重大，任务艰巨。我们要认真贯彻落实中央、省、市、县的文件精神，继续保持和发扬吃苦耐劳、攻坚克难的精神，以扎实的工作作风和创新的工作举措，为全面完成今年农村各费征收任务而努力奋斗！

第三篇：在全镇农村各费征收动员会议上的讲话

同志们：

今天，镇党委、政府召开全镇农村各费征收动员大会，总结前期陈欠款清收工作，全面动员、部署今年农村各费征收工作。为了统一镇村干部、企事业单位干部的思想，明确今年农村各费征收任务，采取切实可行，行之有效的方法和强有力的措施，在规定的时间内确保完成今年农村各费征收任务，讲三点意见：

一、简要回顾四月份陈欠款清收工作

陈欠款清收工作是当前农村工作的重点和难点，陈欠款问题已严重影响了村级经济的正常运行，影响了村级对农田基本建设、公益事业的投入，影响了村级债务的有效化解，同时也影响了大部分农户交纳各费的积极性。针对这些情况，四月份镇党委、镇政府集中利用了近二十天的时间，组织全体镇村干部开展了一次陈欠款清收突击月活动，使陈欠款清收工作取得了实质性的成效。截止四月三十日，全镇共清收陈欠款56万元，完成了上半年清收任务的112.1%。上半年陈欠款清收任务为50万元，全年陈欠款清收总任务为80万元，全镇15个农业村完成或超额完成了镇上半年下达的清收任务，其中九龙、圩北两个村超额完成了镇下达的全年清收任务。镇所承诺的奖励措施年底将一并兑现。这次陈欠款清收工作之所以取得如此成效，我认为各村都做到有的放矢，狠抓落实，着重抓好以下四个环节：

一是宣传发动到位。各村分别召开支部大会、广播会，并采取张贴宣传标语等多种形式，广泛宣传政策，讲清陈欠款清收的重要性和紧迫性，表扬交纳陈欠款的先进典型，在全镇迅速形成了有利于农村陈欠款清收的良好氛围，为清收工作提供了强有力的～支持。

二是清收责任明确。这次陈欠款清收任务明确、责任明确、层层加压，做到人人有任务，个个有担子。同时采取了五天一结帐，公布进度，以争位排名的方式，片与片、村与村之间开展竞赛，激发了广大镇村干部清收的积极性。

三是清收措施得力。各村根据各自的村情实际，坚持正面教育，解决遗留问题与依法清收相结合的方式，积极摸索出一套针对不同对象采取不同措施的陈欠款清收方式方法，使陈欠款清收工作取得了显著成效，并对以后各费征收工作积累了一定的经验。

四是组织领导到位。强大的组织保障和思想保证，是这次顺利推进陈欠款清收工作的重要举措。镇政府专门成立了陈欠款清收指挥领导组，除分村镇干以外，镇三套班子成员除工业线外均也参加了这次陈欠款清收工作。各村高度重视，轧紧时间，周密部署，不断加大清收力度。镇村干部做到心往一处想，劲往一处使，全身心投入到清收工作一线，起早贪黑，不厌其烦，顶住部分群众无理取闹及漫骂等偏激行为，体现出较强的敬业精神和良好的工作作风。在此，我谨代表镇党委、政府向参与这次陈欠款清收工作的广大镇村党员干部表示感谢。

二、明确任务，把握重点，全面吃透今年农村各费改革的各项政策。

今年根据全省的统一部署，为进一步深化农村改革，切实减轻农民负担，促进农村经济社会的发展。最近，市、县相继下发了关于控减农民负担工作方面的文件，对今年各费的征收提出了明确的要求。对照上级文件精神，镇党委、政府进行了认真研究，制定了今年农村各费征收的实施计划。

～年在严格执行全面取消农业税政策的基础上，全镇共要征收各费228.53万元，其中一事一议筹资72.08万元，村一事一议筹劳113.33 万元，水利工程水费43.14万元；在时间上，从6月1日至6月20日止，利用二十天时间完成全年任务；在目标上，各费完成96%以上。可以说，今年各费的征收工作时间紧、要求高。因此，我们只有做到精心组织、周密安排，发扬脚踏实地、务实恳干的工作作风，才能夺取这场“攻坚战”的最终胜利。主要抓好以下几个方面：

1、明确～年我镇农民负担政策

（1）关于一事一议筹资：根据39号文件，一事一议筹资仍实行上限控制，以村为单位，人均标准不超过20元。负担方式可按全员劳力或折实劳力计算到户，也可采取人田或劳田结合的方式负担。这里有两个原则；一是负担方式改变之后，承包土地的纯农户实际负担不得比上年增加；二是具体负担方式和标准由村民大会或村民代表大会讨论决议。为此，我镇今年的一事一议筹资全部按承包面积负担，根据测算，纯农户的负担不会超过上年。关于一事一议筹资减免问题，经请示县相关部门同意，如按面积负担，其减免的主体不复存在，原则上不予减免。

（2）关于一事一议筹劳：05一事一议筹劳上限工日仍为8个，负担对象为男18-55周岁，女18-50周岁的农村劳动力。按折实劳力计算到户，一事一议以出工为主，严禁强行以资代劳。严禁按面积分摊，农村因劳力外出等原因同意以资代劳的，必须与村委会办理书面签字手续，每个工日工价不得超10元。一事一议筹劳的减免对象为：现役军人配偶或父母，伤残军人，全日在校 学生，孕妇及分娩未满一年的妇女。家族确有困难或因病伤残的不能承担或不能完全承担筹劳的劳力。由本人提出局面申请，经村民代表讨论通过，予以减免。

（3）关于一事一议筹资酬劳的使用，一事一议筹资酬劳主要用于农田水利，村级道路、桥梁、植树造林等集体生产和公益事业所需的资金和劳务。也可用于偿还过去村级生产及公益事业所形成的债务，但不得用于发放村干补贴，收款奖励，行政招待费等非生产性支出。村内一事一议筹资筹劳应用于本村，任何单位和部门不得无偿平调和统筹。部门村级河道公路等跨村工程涉及到多村需协调和公平分担的，一事一议筹劳部分可以有偿调剂，由镇与村签订有偿调剂协议。由于我县海岸线长，防汛任务重，决定动用1.5个工日的筹劳，用于全县的防汛抢险。根据这个精神，考虑到镇级工程（跨村）的需要，我镇决定按上年的实际继续筹集1.5个工日跨村工程款。

（4）严格履行好一事一议筹资筹劳议事程序，落实一事一议筹资酬劳必须遵循“上限控制、民主议事、议批结合、专款专用、张榜公布、群众监督”的总要求，按照“实事求是、量力而行、先急后缓、分批实施”的原则。认真编制好村内急需兴办的公益项目和预算，经充分认证后提交村民代表大会讨论并报镇审批后筹集，不得将违反法律和政策规定的项目列入议事内容。根据文件的要求和惯历，我镇采取村民代表会议的方式，进行讨论表决村一事一议筹资筹劳方案。村民代表会议必须有2/3以上的代表同意。

（5）关于农民负担监督卡和涉农收费公示制度及征收工作规范。39号文件明确规定：除经审核批准的一事一议筹资筹劳外，其他内容一律不得入卡，不得增加和更改卡内负担项目。农村负担卡一律以电脑打印，不得手工填写。入户率必须达100％。向农民收取一事一议筹资筹劳必须出具专用票据，否则农民有权拒交。向农民收取的水利工程水费要全面公示，并严格按公示的收费项目、标准和收费对象进行收取。

2、高标准、高质量搞好农村各费到户方案实施工作

一要认真核准负担基数。要按照政策规定，核实好一事一议筹资筹劳负担的人口、劳力等负担基数。对负担一事一议筹资、筹劳的对象，要严格按照政策逐户认真核实。各村不得任意调整负担年龄、负担范围和负担标准。

二要严格履行议事程序。村内一事一议筹资、筹劳是农村税费改革后村民自费兴办的公共事业、自我管理村级事务的一项制度。各村要按照“上限控制、民主议事、议批结合、专款专用、张榜公布”的要求，认真落实好一事一议筹资、筹劳制度，各村要本着“实事求是、量力而行、先急后缓、分批实施”的原则，提交村民代表会议讨论，规范议事程序。各村要召开讨论会议将～年农村各费征收项目、收取标准、征收依据向群众公布并运用橱窗、公示栏等形式进行公示，使广大群众充分享有知情权、监督权。

3、规范各费征收方式，全面推行定时定点征收

今年农村各费征收全面推行微机开票，征收方式采取农户送缴和村定编干部上门代收相结合的征收方式。要确保各费征收合法合规，做到标准征收、文明征收、规范征收。做到各费征收统一组织，同步推进。要动员和鼓励广大农户一次性交清全年农村各费，确保在6月20日前完成全年的各费征收工作。

三、强化领导，精心组织，扎实有效地推进今年农村各费的征收。

农村各费征收工作涉及面广，政策性强，任务繁重。我们一定要从切实控减农民负担，维护农民合法权益的高度出发，从维护全镇稳定和发展的大局出发，切实加强领导，精心组织实施，确保足额完成全年农村各费征收任务。

一是强化组织领导。为了加强对今年各费征收工作的领

导，镇党委、政府研究决定专门成立了各费征收领导组，由陈兵镇长任组长，刘同春副书记、顾庆强副书记、曹旭东副书记、陈秀高副书记、杨春红副镇长、财政所所长、农经站站长任副组长，镇三套班子成员分工到村，支持、参与、配合、督查各费征收工作。各村支部书记既是各费征收工作的第一责任人，又是一线的“指挥员”，要始终把握住工作的全局，吃透政策，靠前指挥，洞察征收形势的发展变化，及时调整工作部署，全力以赴做好各费征收工作。镇村干部要确保时间、精力和工作“三到位”。各村要处理好分工和协作的关系，虽然工作任务细化，责任分解，但所有镇村干部要有团队精神，要相互配合，这样各费征收工作才能更好地整体推进。

二是强化宣传发动。各支部、各村、各单位要召开好支部大会、村民代表会、职工会进行宣传动员。要采取广播宣传、张贴标语、自办节目和宣传车流动宣传等形式，宣传的内容要全面、准确，引导农民正确看待和处理权利和义务关系；表扬在交纳各费中的好人好事。同时镇村干部要主动深入到户，发挥思想政治工作的优势，有针对性做好一人一户的思想工作。从而在全镇上下形成一种人人关心各费征收，个个踊跃缴纳各费的浓烈氛围。

三是强化责任考核。明确责任，加大考核力度是顺利推进农村各费征收的重要保证。镇党委、政府把各费征收进度列入农村考核的重点内容，考核到村，直接与定编干部报酬挂钩。各村也要把农村各费征收任务分解落实到每位定编干部，做到任务到人，责任明确。为了鼓励先进，激励后进，镇党委、政府对今年各费征收工作设立了征收进度奖和征收组织奖。

（1）集体进度奖，分两个阶段进行考核。

第一期：考核时间6月15日。完成各费96%以上的村，以完成额奖励4%。

第二期：考核时间6月20日。各费达到96%以上的村以完成额的3%给予奖励；低于95%的不予奖励。

（2）征收组织奖

正副片长奖。考核时间6月20日，片排名第一名的奖励800元，第二名奖500元，第三名奖300元，第四名奖200元。

挂钩各村的班子成员及包村镇干奖。截止6月20日，所分工的村完成各费96%以上的共奖励500元；完成95%以上的奖300元；低于此标准的不得奖励。（以上奖励不重复计奖）

征收组成员奖。6月20日，所在片完成全年任务的，奖励每人200元。

四是强化整体联动。农村各费征收工作既是一项经济工作，更是一项政治性、政策性均很强的工作；既是一定时限内的突击性工作，更是涉及全局的重要工作。所以全镇上下都要积极关心和参与到这项工作上来。镇机关、各事业单位、各行政村、卫生系统、教育系统等部门单位所有有各费交纳任务的党员干部职工要主动交清当年各费。各企业要动员职工到所在村交清各费。渔业村也要积极配合好农业村各费征收工作，及时发放工资，动员居住在本镇的渔民回村交清当年各费。通过各方面的共同努力，以确保全年各费征收任务～完成。

同志们，今年是免征农业税的第一年，农村各费征收工作责任重大，任务艰巨。我们要认真贯彻落实中央、省、市、县的文件精神，继续保持和发扬吃苦耐劳、攻坚克难的精神，以扎实的工作作风和创新的工作举措，为全面完成今年农村各费征收任务而努力奋斗！

第四篇：污水处理费征收会议县长讲话

同志们：

今天，我们召开这次会议的主要目的是：统一思想，认清形势,强化措施，确保污水处理费征收到位。刚才，市长通报了目前我市污水处理厂运行现状及污水处理费征收情况，从通报来看，完成我市今年的环保目标形势严峻，加大污水处理费征收势在必行。下面，我讲三个方面的意见：

一、统一思想，提高认识，进一步增强搞好城市污水处理和污水处理费征收工作的责任感和紧迫感

㈠开展城市污水处理工作是省市政府的统一部署。国务院和省政府对各地的污水处理工作高度重视，提出了严格要求，并明确规定，对污水处理不到位的地方，将不予申批该地区的所有项目，停止下拨并追回已下拨的所有项目的国家资金，禁止参加“文明城市”、“卫生城市”、“楚天杯”等各种荣誉称号的评选活动。污水处理工作将作为省委、省政府对各级政府考核的硬指标，从上到下对行政领导实行“倒查责任，一票否决”。按照省市要求，我市污水处理厂必须在年底前投入运行。今年3月份，我市政府与市政府签定的《环保工作目标责任状》中将“完成年城区生活污水集中处理率达到80%”、“年全市主要污染物化学需氧量和二氧化硫排放量与上年同比分别削减2.0%和2.0%”分别列入年必须完成的环境建设目标和污染排放总量控制目标。若完不成规定的任务，将实行“一票否决”，同时实行“两个停止”（凡是完不成节能减排目标的地方，一律停止审批新的工业项目，停止审批新的工业用地），这样我市不仅失去了“评先创优”的资格，而且会受到“区域限批”，对全市经济社会的发展带来不利影响。

㈡开展城市污水处理工作，是落实科学发展、促进经济社会可持续发展的迫切需要。21世纪人类进入了生态文明时代，环境也是一种重要的发展资源。近年来，为了搞好环境，我市下大力量对一批污染企业和工业园区开展了规模整治，从根本上改善区域生态环境、提高城镇居民生活质量，推进主导产业、县域经济持续健康发展。从年开始，我们就在各县市中率先着手谋划污水处理厂建设，经过6年多的艰苦奋战，今年7月1日已正式开始运行。加强污水处理费征收，确保污水处理厂正常运转，对城市污水加以处理，有利于增强企业的环境成本意识，促使企业进行环保改造，转变生产方式，促进产业升级；有利于减少污染，节约水资源，促进经济社会可持续发展，建设资源节约型和环境友好型社会。

㈢开展城市污水处理工作，是提高群众生活质量、造福子孙后代的必然要求。生态环境是我们人类赖以生存的最基本的条件，是经济社会可持续发展的最重要的保障。保护环境是我国的一项基本国策，党的十七大报告明确提出，要坚持全面协调可持续发展，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会。锦涛总书记多次强调，生态环境问题，是重大的经济问题，也是重大的社会问题。目前，我市城区人口已近20万人，日产各类生活污水和工业废水2000万吨，城区居民排放的生活污水和工业企业产生的有害废水如果不经过处理直接排放入河，这样不仅影响了我们的生活环境，而且会响到我们的生活用水安全。开展城市污水处理工作，加强污水处理费征收，对于改善城市环境、提升城市品位都有着十分重要的作用。因此，从建设和维护我们美好的家园层面讲，开展城市污水处理工作势在必行。

二、采取措施，加大力度，全面铺开城市污水处理费的征收工作

一要加大污水排放监测，足额收缴污水处理费。环保局要进一步加大对全市排污企业污水排放的监测管理，坚决杜绝企业排放强酸污水对污水管理造成腐蚀，严格污水排放达标制度，确保我市污水处理设施安全。水利局和公用局作为征收污水处理费的牵头部门，要主动协调好有关部门的工作，对征收工作人员进行一次集中培训，让每个人都清楚相关法律法规和政策规定，确保依法征收、依法使用、依法管理；环保、建设、社区办等有关单位，要密切配合，组织专门力量，加大工作力度，确保污水处理费足额征收到位。

二要较真碰硬，保证污水处理费顺利开征。公用局和水利局要进一步加大征收力度。要把污水处理费征收与优化经济环境分开，采取强制性措施，足额征收各地下取水企业的水资源费和污水处理费，对拒不交纳水资源费和污水处理费的个别企业申请法院强制执行。在污水处理费缴纳方面，没有特权者、特权阶层、特权单位，无论是自然人还是法人，无论是部队、企业还是党政机关、事业单位，都必须要及时足额缴纳污水处理费，绝不允许有法外特权。对拒不缴纳、无理取闹的钉子户，要依法严厉惩处；对违法违规企业，要坚决采取断水断电措施，直至关停；数额巨大的，该追究刑事责任必须追究刑事责任。偷排、直排无异于偷盗和投毒，要坚决打击。不打击，不治理，再好的办法也不能落到实处。在这方面，我们要有一种不怕得罪人的勇气，不能手软，不能退缩，违法必惩，这既是对整个产业负责，也是对全市人民负责。

三要建立健全监管机制，加大对污水处理费的管理。污水处理费要进入财政专户，专款专用。除拨付污水处理公司、水政监察大队必需的办公经费外，其它支出必须由主要领导一支笔签批。市财政、监察、水利、公用、污水处理公司等部门要组成的工作专班，每月对代征单位进行帐目核实，防止污水处理费流失。

最后，我特别强调，各党政机关、企事业单位和广大党员干部，要带头缴纳污水处理费，不允许拖全市征收工作的后腿；要带头支持污水处理费征收工作，不允许做不利于征收的事、说不利于征收的话；带头做好职工及亲友的工作，不允许为违法违规者说情，否则，我们将严肃追究责任。

三、广泛宣传，深入发动，切实营造污水处理费征收管理工作的良好社会氛围

污水处理费征收工作既有法律依据，也合情合理，但作为一项新的工作，必须考虑群众的认识程度。今天这次会议之所以把参会范围扩大，主要目的就是通过大家把城市污水处理费征收的政策宣传到位，认识到位。

首先，要大力宣传污水处理费征收的有关法律法规和政策。尤其是污水处理费征收主管部门及征收单位要掌握主要内容，准确把握内涵，增强依法征收、依法使用、依法管理的意识。其他机关企事业单位要召开干部职工会议，把市政府关于征收城市污水处理费的政策宣传下去，确保在征收污水处理过程中，机关企事业单位带头，干部职工带头。

其次，要加大社会宣传力度。市建设、环保、水利等部门采取多种有效形式，运用电视、广播、会议、悬挂宣传横幅等多种形式，大力宣传城市污水处理费征收管理的有关政策法规，将政策宣传到每家每户，做到家喻户晓、人人皆知、共同参与。要大张旗鼓地表彰先进，对拒不缴费、顶风违纪的，要公开曝光。通过舆论引导，让广大群众真正了解、理解和支持征收工作，在全社会形成“全市发动、全民响应、自觉缴费、违法必惩”的浓厚氛围。

最后，要高度重视群众的稳定工作。群众的理解和支持，永远是我们推进工作、攻坚克难最主要的力量、最有力的法宝。供水公司、环保局、建设局作为污水处理费的征收单位，在做好污水处理费征收工作的同时，必须保证供水质量、按时足额供水。同时，信访办、各乡镇办、各社区办和有关部门也要认真化解因征收污水处理费引发的各种矛盾，确保这项工作顺利开展。

同志们，实施污水处理是功在当代、利在千秋的一项民心工程，征收污水处理费是污水处理厂运行的迫切需要。各级各部门各单位务必要站在改善生态环境、建设生态文明和科学发展的高度，充分认识征收污水处理费的重大意义，攻坚克难，强化措施，全力做好污水处理费征收工作，为建设我们的美好家园做出贡献。

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第五篇：在全县农村会议上讲话

在全县农村工作会议上的讲话

(2005年2月20日)

同志们：

全县农村工作会议开了一天半，上午就要结束了。昨天，李县长回顾总结了2004年农村工作情况，对新一年工作进行了全面部署；黄副书记就新一年计生工作作专题讲话，希望大家认真抓好贯彻落实。在分组讨论中，大家紧紧围绕加快我县农业和农村发展，提出了很好的意见和建议。刚才，县委、县政府又表彰了一批农业和农村工作的先进单位、先进个人，在全县树立了榜样，希望大家认真借鉴学习。这次会议规模较大，内容丰富，安排紧凑，主题明确，重点突出，经过与会同志的共同努力，会议开得很好，达到了预期目的，既提高了认识，统一了思想，又明确了任务，坚定了信心，是一次总结成绩、鼓舞士气、谋划发展的会议。

过去的一年，我县以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，围绕全面建设小康社会、构筑现代化绿色瓷都目标，牢固树立和落实科学发展观，组织实施“大城关”发展战略，调整优化经济结构，实施项目带动战略，积极应对宏观经济环境变化、干旱、缺电、缺工及能源、原材料过去的一年，我县农业和农村工作取得显著成效，是近年来“三农”发展形势最好，农村改革创新力度最大，农民得到实惠最多的一年。一年来，各级各部门把“三农”工作作为全部工作的重中之重，加强领导，加大扶持，加快改革，积极创新工作机制，千方百计解决好“三农”问题，实现了粮食增产、农业增效、农民增收和农村稳定目标。归纳起来，主要有八个方面的突破：一是粮食生产有较大突破。狠抓撂荒地复耕，粮食生产恢复性增长，实现基本自给目标；加强粮食储备，确保粮食安全。二是农业产业化有较大突破。积极推进土地使用权流转，农场化、林场化经营实现良好开端；立足特色农业，发展规模经营，综合效益不断提高。三是乡镇财力有较大突破。去年财政总收入增长超30%以上的有10个乡镇，增长超50%以上的有3个乡镇，大部分乡镇自有经常性财力明显增强。四是农村基础设施建设有较大突破。省道206线石山至上涌路段提级改造路基工程基本完工，全县通村公路硬化村数达141个，硬化率达73.4%；全面完成“六千”水利工程建设任务，在全省率先通过全国水电农村电气化县达标验收。五是农民增收有较大突破。落实农民增收措施，深化农村税费改革，切实减轻农民负担，农民人均纯收入4315元，增长10.5%，成为“九五”以来增收最快的一年。六是农村社会保障有较大突破。完善农村最低生活保障制度，实现应保尽保；推进农村医疗卫生制度改革，大力开展社会救助，建设老年公寓，不断解除困难群众后顾之忧。七是城乡二元结构有较大突破。深化户籍制度改革，实行城乡居民同等待遇，解决进城农民工子女就学，加快“幸福家园”、“安居工程”、“职工公寓”建设，推进城乡一体化进程。八是创建宽裕型小康社会有较大突破。龙浔镇被市确定为宽裕型小康乡镇，阳山村被市确定为宽裕型文明村。这些成绩的取得是全县上下团结一致、齐心协力、开拓进取、奋力拼搏的结果，更是与长期奋斗在农业和农村工作第一线的广大农村干部群众的不懈努力分不开的。借此机会，我代表县委、县政府向你们，并通过你们向广大农村干部群众致以衷心的感谢和诚挚的问候！

在看到成绩的同时，我们要清醒地认识到我县经济社会发展中还存在着诸多不足，尤其是农业和农村工作中还存在不少困难和问题，主要有：城乡发展不平衡，农业综合生产能力不强，农产品质量不高，农民收入持续增长的基础不牢，农村社会一些不稳定的因素仍然存在等。对此，我们必须予以高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

2005年，是实施“十五”计划的最后一年，也是谋划“十一·五”规划的关键一年。做好今年的农业和农村工作，对于促进全县经济社会发展，具有十分重要的意义。各级各部门要认真贯彻中央、省、市农村工作会议精神，按照县委、县政府的工作部署，树立和落实科学发展观，自觉把“三农”工作纳入“全面建设小康社会，构筑现代化绿色瓷都”总体目标中，进一步拓宽“三农”工作思路，创新“三农”发展举措，夯实“三农”工作基础，努力实现粮食稳定增产、农业持续增效、农民持续增收和农村经济社会全面发展。

一、落实措施，提高农业综合生产能力

提高农业综合生产能力，是今年中央提出的农村工作主题，是当前农业和农村发展的一件大事，是今年“三农”工作重点，各级各部门要深刻领会和准确把握这一主题，服务这一主题。

(一)切实保护耕地。土地是农业生产最基本的要素，是人类赖以生存的保障。要落实最严格的耕地保护制度，强化耕地用途管制，保护基本农田，严格控制各类非农建设侵占耕地，坚决制止撂荒，确保基本农田总量不减、质量不降。要正确处理保护与开发的关系，既要保护好土地促进经济社会的协调发展，又要在服务发展中有序利用土地。要加强农业综合开发，加大土地整理力度，继续推行土地整治、高标准农田建设和中低产田改造，实施“沃土工程”，培肥地力，提高耕地质量，实现旱涝保收。

(二)推进规模生产经营。有规模才有市场，才有效益。要加强农业区划，开展土地经营权流转，通过承包、租赁、入股、合作等方式进行土地成片开发，发展集约化规模经营，推进农业农场化进程。积极发展农村专业化合作组织，引导分散经营转为社会化大生产，增强农业生产经营各个环节的紧密度，推进农业生产规模化。以省定林业综合配套改革试点县为契机，落实林改政策，转化林改成果，加快林业投融资体制改革，鼓励各种所有制经济主体投资林业，推进林业林场化。

(三)加强基础设施建设。一要加大农业基础设施建设力度。以创建省初级水利化县为契机，加大“六千”水利工程建设力度，扎实推进节水灌溉、山地水利、乡村供水、水库加固等水利设施整治和建设，增强防汛抗旱能力，满足生产生活用水需求。立足于保护森林资源，加快防火林带建设，构筑森林资源安全防线。二要完善农村基础设施建设。配合建设泉三高速公路连接线，加快省道206线改造工程和三班二级公路建设步伐。抓住省农村公路硬化“年万里”工程的有利时机，切实把通村公路硬化作为农村工作的重中之重，确保在今年基本完成通村公路硬化。继续扩大通信网和有线电视覆盖面，建设快捷方便的农村信息体系。

二、完善体系，增加农业综合效益

完善的农业服务体系，是提高农业综合效益、增强农业竞争力的关键所在。要以发展绿色生态高效农业为重点，实行专业化生产、社会化服务、一体化经营，不断提高农业产业化水平和农产品质量。

2、完善农业生态环境体系。要围绕建设生态强县目标，不断提高可持续发展能力。巩固绿化造林成果，依法管理森林资源。加强生态公益林管理，提高生态防护效益。加强戴云山自然保护区、石牛山森林公园、唐寨山森林公园等生态工程建设，逐步构建大生态框架。依法保护和合理开发水、土地、矿产等自然资源，努力实现经济社会与环境、资源协调发展。积极引导和推广低毒农药、生物防治，发展生态绿色农业。

3、完善农产品质量体系。抓紧制定和完善农产品质量标准体系和检验检测体系，推进农业标准化生产。加快实施“无公害食品行动计划”和“食品放心工程”，大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，建设一批农业标准化示范区、示范村、示范户。完善重大动植物疫病监测、预警和控制体系，加大检疫性病虫害的监控和防治力度，严防疫情的传入和扩散蔓延；加强重大动物疫病的免疫工作，完善重大动物疫情防控应急反应机制。

4、完善农产品营销体系。要充分发挥市场配置资源导向作用，加快发展农产品连锁、配送、超市、电子商务等现代流通方式，拓展农产品销售渠道。鼓励龙头企业通过建立风险基金、保护价收购、合同契约、股份合作等各种利益联结方式，与农户在自愿平等的基础上，建立利益共享、风险共担的经营机制。要积极引导农业企业、规模农户等做好农产品商标注册，申报绿色食品、有机食品、名牌产品。要抓好品牌宣传，积极参加各种农产品交易会、鉴评会，运用网络、电视、报纸等平台，加强品牌的宣传和推介，增强农业效益。

三、立足特色，调整农村经济结构

调整农村经济结构是现阶段农业和农村工作的主要任务。要在稳定粮食生产的基础上，立足资源优势，发展高效特色农业，做强做优工业经济，积极培育第三产业，促进农村经济结构的优化升级。

1、确保粮食安全。要落实粮食生产责任制，继续完善扶持粮食生产的政策措施，稳定粮食播种面积，努力实现粮食自给，确保粮食安全。加快优质、高产粮食作物新品种的示范推广步伐，提高粮食作物良种覆盖率和科技贡献率。组织实施粮食“丰产技术推广工程”，加速推广高产、优质、低耗、高效实用技术，强化对农民的科学种粮技术培训和指导服务，提高技术到位率。加强农资市场价格和质量的监管，保护粮农切身利益。完善粮食安全预警体系，落实粮食储备和应急种子储备任务。深化粮食流通体制改革，加快粮食市场建设。

2、发展特色农业。要充分利用我县高山小气候和良好的生态环境优势，统筹规划，科学定位，发展具有地方特色的优势农产品。要优化资源配置，做大做强林竹、水果、马铃薯、油茶、中草药、食用菌等特色农业基地，挖掘特色农业潜力，提高农业基地产值。要大力发展反季节无公害、名优新特品种，生产无污染的高山绿色食品，满足市场消费需求。要继续做好无公害绿色农产品的申报工作，突出抓好**梨、黄花菜、茶子油、淮山、戴云黑鸡等省级无公害农产品的培育，壮大绿色产业规模。

3、提升工业层次。农民的增收靠工业，农业的投入靠工业，乡村的财政靠工业。我们要跳出农业看农业，发展工业促农业。要加大工业项目区建设，进一步提高我县的工业化水平。要转型升级陶瓷业及其配套产业为主的乡镇企业，努力在调整产品结构、拓展市场空间、推进体制创新、提高科技含量上下功夫，推进企业上规模、上档次、上水平，把企业做大做强。要整合矿产资源，突出抓好钢铁原料基地、黄金生产基地和水泥生产基地建设，全力打造钢铁、黄金、高岭土、石灰石和铅锌铜锰等矿藏的五大矿业板块，形成聚集效应，构筑大矿业格局，努力把矿产业锻造成为税收超亿元的第二支柱产业。要坚持合理有序开发水力资源，加强电力市场管理，提高电力行业整体效益。要用工业理念发展农业，培育壮大农业龙头企业，发展精深加工，拉长农业产业链，扎实推进农业产业化进程。

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4、培育第三产业。要围绕建设旅游强县，加快发展旅游业，并带动第三产业的发展。抓好旅游业总体规划，做好《**县旅游发展规划》修编。创新经营管理机制，探索建立旅游资源开发、保护为一体的市场运作模式，尽快包装旅游景区，推向市场、推向社会。完善旅游配套设施，加快酒店宾馆等基础设施建设。加快陶瓷纪念品、特色农产品等旅游商品开发，发展旅游购物，丰富旅游内涵。加大旅游宣传推介，积极拓展客源市场和区域合作空间，努力打响“中国瓷都·**生态游”品牌。要围绕发展旅游业，加快发展商贸服务、信息服务、交通运输等第三产业步伐。

四、统筹安排，促进城乡协调发展

要立足县情，坚持以城带乡、以工哺农、城乡互动，加大城乡统筹力度，努力形成工业与农业相互促进、城关与农村共同繁荣的新局面。

1、加快城镇建设。坚持大城关发展战略，构建以城关两镇为核心、环城乡镇为骨干、其他乡镇协调发展的经济繁荣、交通发达、环境优美、功能互补的发展格局，充分发挥城镇在县域经济和社会发展中的核心作用。城区两镇按照产业做强、规模做大、功能做全、环境做美的要求，以项目园区和重点项目建设带动大城关发展，扩大城区规模，提升产业经济，完善城市功能，改善居住条件，挖掘文化内涵，提升城市品位，增强城关在全县发展中的辐射作用。三班、盖德、国宝、雷峰、龙门滩等环城乡镇要从连接和延伸城关经济主轴出发，发挥自身优势，主动接受城关辐射，发展城郊农业，壮大工业经济，加快集镇建设，不断提升在全县经济发展中的承接、传导作用，推进100平方公里经济繁荣区建设进程。其他乡镇要按照“立足田园风情，体现山光水色”的思路，立足功能定位和经济发展特点，充分发挥资源优势，大力发展特色农业、旅游业、矿产业，加快集镇和中心村建设，形成与大城关在空间上相互呼应、在经济上分工协作的格局。

2、转移富余劳力。要继续加强培训、引导和服务，积极为农民进城落户、进厂务工创造各种便利条件。实施农村富余劳动力转移培训工程，鼓励引导各类教育培训机构、用人单位开展对农民的职业技能培训，努力提高农民的劳动技能和就业率。加强对农村劳动力转移的服务，大力培育和发展劳动力职业中介机构，完善农村劳动力市场信息服务网络，为农村劳动力转移就业提供“一站式”服务。积极引导土地适度规模经营，完善进城农民建房政策措施，实施“造福工程”、“安居工程”，深化户籍、就学、社会保障等制度改革，加强劳动监察执法和用工管理，协调解决各种劳资纠纷，维护进城务工人员合法权益，为进城农民提供公平的就业机会，为迁移的农民创造良好的生活环境。

3、推进宽裕小康。要加强宽裕型小康建设，把宽裕型小康建设纳入乡镇、村干部任期目标责任制，扎实有序推进典型示范村、镇建设，确保至2005年底前**镇和20个村（居）达到宽裕型小康标准，到2007年，全县基本实现宽裕型小康目标。坚持开发式扶贫的方针，落实挂钩帮扶制度，继续做好不适应村和经济欠发达村的整顿帮扶工作，帮助贫困村找准发展路子，寻找脱贫途径，拓宽增收渠道，促其早日脱贫致富奔小康。健全农村社会保障体系，完善城乡居民最低生活保障制度，实现“应保尽保”。建立健全救灾工作机制，及时解决受灾群众生产生活困难。

五、以人为本，构建农村和谐社会

构建和谐社会是落实科学发展观的基本内涵，是建设现代化绿色瓷都的客观要求。要坚持以人为本，正确处理农村经济建设与精神文明、社会事业的关系，推动我县走上生产发展、生活富裕、社会进步的文明和谐发展道路。

1、深化精神文明创建活动。发挥省委旧址等爱国主义教育基地、农村宣传文化阵地作用，加强农村思想政治教育。贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，大力开展农村社会公德、家庭美德和职业道德教育，逐步形成尊老爱幼、邻里和睦的农村文明新风。积极探索农村精神文明建设新路子，深化文明县城、文明村镇、文明行业创建活动，不断提高农村社会文明水平。加强未成年人思想道德建设，健全学校、家庭、社会“三位一体”教育网络，营造青少年健康成长环境。大力倡导移风易俗，反对封建迷信活动，继续推行殡葬改革，摒弃传统丧葬习俗。

2、全面发展社会各项事业。坚持科教兴县战略，巩固科技创先成果，提高科技创新水平。加快教育改革与发展，整合全县教育资源，推进九年一贯制办学模式改革，提高教育教学质量。健全县、乡、村三级文化网络，加快霞田文体项目园区建设，构建先进文化阵地，建设良好的文化生活环境。健全农村卫生服务网络，抓好突发公共卫生事件医疗救治体系、重大疫情信息体系和疾病预防控制体系建设，探索建立新型农村合作医疗制度。贯彻《全民健身计划纲要》，举办第八届全县运动会，开展丰富多彩的农村体育活动。加快广播电视发展，提高有线电视城乡覆盖率。巩固省级计生“优质服务县”、“二类先进县”成果，创新人口和计划生育工作机制,高度重视出生性别比异常问题，完善计划生育利益导向机制，不断提高计生工作水平。

3、维护社会安定稳定。要深入开展建设“平安**”活动，落实综治领导责任制，构建社会治安防控体系，加大专项整治力度，严厉打击“六合彩”等赌博活动，营造安定稳定的农村治安环境。加强普法宣传教育，增强全民法律意识，推进依法治县进程。建立健全社会预警和信息报告体系、科学决策体系、防灾救灾体系、恢复重建体系，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。认真处理群众来信来访，积极预防和妥善处置群体性事件。落实安全生产责任制，维护群众生命财产安全。

六、夯实基础，提高农村工作水平

提高服务“三农”工作水平，是增强党在农村执政能力的重要体现。要牢固树立党的宗旨意识，加强党的执政能力建设，提高党的执政水平，切实增强驾驭农村工作全局的能力。

1、增强服务本领。面对经济社会环境的深刻变化，各级党员干部特别是领导干部要不辱使命、不负重托，为官一任、造福一方，承担起改革稳定的重任，抓好能力建设，不断适应大发展、大开放的要求。要增强科学决策能力，注重调查研究，倾听群众呼声，了解实际情况，科学判断农业农村工作形势，寻求制定正确决策的有效途径。要增强加快发展能力，把发展作为第一要务，摒弃“等、靠、要”思想，积极发挥主观能动性，敢于突破、敢于负责，抢抓机遇，不断加快发展的步伐。要增强应对复杂局面能力，敢于挺身而出、亲临一线、服务农民，及时解决和处理各种社会矛盾，营造安定稳定的发展环境。要增强落实工作能力，大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，敢于抓落实，善于抓落实，一级抓一级，一级促一级，确保农业和农村各项工作落到实处。

2、夯实服务基础。要切实加强党的基层组织建设，建立常抓不懈的工作机制，为农业农村工作奠定坚实的服务基础。一要认真开展保持共产党员先进性教育活动。中央决定，从2005年1月开始，用一年半左右的时间，分三批在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。要围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，精心组织，周密部署，抓实抓好每个阶段、每个环节，做到标准不降、程序不少、力量不减、工作不断，确保先进性教育活动深入开展。同时把先进性教育活动同推动当前工作紧密结合起来，统筹兼顾，合理安排，做到“两手抓、两不误、两促进”。二要着力深化“三级联创”活动。按照省委文件精神和县委《实施意见》的要求，以新一轮“三级联创”评选验收为动力，深入开展创建活动，确保60%以上乡（镇）党委、村党组织实现“五个好”的目标要求。要贯彻落实《**省乡镇工作纲要（试行）》，提高乡镇领导班子驾驭农村全局工作的能力。要加大农村基层干部教育培训力度，全面提高农村基层干部的整体素质。深入开展竞创“三个十佳”活动，进一步理顺村“两委”关系，健全村党组织领导下的充满活力的村民自治运行机制；同步抓好村级配套组织建设，扎实推进不适应村和经济欠发达村整顿帮扶工作，提高村级组织建设整体水平。坚持以村务民主听证和村账镇审为重点，深化村务公开和民主管理工作，稳步推进农村基层民主政治建设。要逐步提高村主干的工资待遇，进一步调动基层干部的工作积极性。三要扎实抓好党员队伍建设。坚持“发展”与“建设”并重的原则，落实发展党员“十六字”方针，严格执行发展党员“五项制度”，不断提高发展党员工作的质量和水平。加强党员分类管理，积极探索新形势下加强党员教育管理的新机制、新方法，搭建党员发挥先锋模范作用的平台。充分发挥流动党员管理服务站的作用，切实加强对流动党员的教育管理。进一步完善民主评议党员制度，加大对不合格党员的处置力度，保持党员队伍的纯洁性和先进性。

3、改进服务作风。作风是关系发展的根本性问题。作风不仅出凝聚力、出战斗力、出生产力，作风还出形象、出人才、出成果。各级各部门要带着对农民群众的深厚感情，切实改进思想作风、工作作风，做决策、想问题、办事情，都要从农村实际出发，把农民的愿望、农民的关注点、农民的冷暖、农民的情绪时刻挂在心上。要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，深入农村、深入基层，了解实情、求得实效。要树立科学的发展观和正确的政绩观，不图虚名，不务虚功，不做表面文章，不提脱离实际的高指标，不搞劳民伤财的政绩工程、形象工程，讲真话，办实事，务实效，真心实意服务基层、服务群众，为发展农村经济建功立业。

同志们，完成今年农业农村工作意义重大，任务艰巨。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，团结一致，齐心协力，埋头苦干，扎实工作，努力开创农业农村工作新局面，不断推进现代化绿色瓷都建设进程!

[，感谢原作者]