红薯淀粉合作社富民发展调研报告

第一篇：红薯淀粉合作社富民发展调研报告

试验示范撑起一片蓝天

红薯在我县传统上为农民零星栽种，主要用于满足家庭食用薯粉需求和加工成红薯干、红薯片等食用需要，其产品及加工品偶尔或部分上市销售，经济效益不大，占农民家庭总收入的比重极小。正是这么一个不怎么起眼的小薯块，却被有心人盯上了。我县**乡退休农技干部李**以其独到的经济眼光瞄准了红薯生产的规模化、高产

化、优质化、市场化发展。在他的宣传鼓动和**乡党委、政府以及县委农工部、县农业局等部门的支持下，2007年11月11位农民与他一同发起注册成立了“**县**乡富民红薯淀粉专业合作社”（以下简称富民红薯淀粉合作社），从此开始谱写红薯生产的新篇章。

一、富民红薯淀粉合作社发展概况

1、规模扩大。截止到2008年底，在短短的一年时间里，富民红薯淀粉合作社成员人数由成立时的12人增加到98人，股金由成立时的9.5万元注册资本增加到19万元。

2、机构健全。富民红薯淀粉合作社制定了比较切合实际的章程，组建了成员大会、理事会、监事会“三会”机构并规范运行，完善了民主管理、财务管理等各项内部管理制度且严格执行，运作有序。2008年被县委农工部定为县级示范社。

3、服务全面。富民红薯淀粉合作社对成员开展统一供种、统一供肥、统一培训、统一品牌（“**红”商标已经工商部门受理）、统一销售（与**长今食品有限公司签订最低保护价收购合同）“五统一”服务，全面提升了合作社的凝聚力、战斗力、竞争力。

4、亩产翻番。富民红薯淀粉合作社成员红薯平均亩产量由过去传统种植的2000斤左右，提高到现如今良种、良法、良育、良方、良治生产的5231斤，亩均产量翻了一点五番有余，并出现了喜人的“三最”，即春红薯最高亩产量实现了9860斤，烟薯套种最高亩产量达到了6513斤，单个薯块最重超出36.5斤。

5、效益明显。2008年，富民红薯淀粉合作社成员栽种红薯650亩，收获鲜薯1700吨，实现销售收入91.1万元，创造可分配盈余9.7万元，分两次全部返还给成员，成员亩平增收550元（即烟薯套种与烟后种植水稻收入对比）；以合作方式带动农户812户，栽种红薯962亩，亩均增产322斤，亩均增收80余元，大大激发出群众栽种红薯的积极性。

二、主要做法

1、外出参观，提高认识，坚定信心。富民红薯淀粉合作社组建初期，理事长李**组织全体成员：一是深入到**市**乡红薯种植大户那里现场参观红薯生产场景，让成员亲身感受红薯产业发展的蓬勃景象，体味生产技术和管理素质在产业发展中的重要地位，进一步促进和巩固成员对红薯产业发展前景的认识；二是前往**山峰薯业有限公司和**长今食品有限公司参观红薯产品及其加工品的经济价值与市场空间，进一步坚定成员全身心投入红薯产业发展的决心和信心。

2、采取“公司+合作社+基地”的运营模式，先期签订购销合同，消除成员的后顾之忧。富民红薯淀粉合作社先期与**长今食品有限公司洽谈并签订了红薯最低保护价（0.25元/斤）销售合同，合同约定当红薯的市场价高于最低保护价时，**长今食品有限公司以市场价收购富民红薯淀粉合作社的鲜薯，反之，则以最低保护价收购富民红薯淀粉合作社的鲜薯。然后，富民红薯淀粉合作社再与成员签订红薯生产合同。这样一来，成员就只要专心致力于红薯的生产与管理，提高红薯产量与品质，既不要愁销路，也不要担心价格，断绝了后顾之忧。

3、抓好试验示范，降低生产成本，提高亩均产量。为实现红薯产业的高产、高效、优质、低成本生产，富民红薯淀粉合作社建立科技试验示范点5个（**村新田塅、沿江前塅上、江咀塅上，**村岭坑垅里，**村水口塅上），设立试验项目15个，分别为：一是红薯下种时间观察对比试验；二是春红薯试验，包括红薯专用肥适合用量产量对比、不同整地方法产量对比、不同移栽时间产量对比、小象虫防治对比、盖膜与不盖膜对比、锄草（复草）与不锄草（复草）试验；三是烟薯套种试验，包括烟田套种薯苗移栽时间产量对比、烟薯套种施肥量对比、烟薯套种苗质量与产量关系对比、烟薯套种不同品种产量对比、套种红薯防治鈄纹夜蛾选用农药效果对比、烟薯套种垄两边和一边锄草施肥对比、烟薯套种施用不同肥料对比试验；四是薯苗越冬试验。以上各项试验全部获得成功，例如在小棚拱膜保温育苗的情况下，选择3月上旬前下种更合适；春薯视土壤肥力在盖地膜的情况下，亩施36.6％红薯专用肥50－70公斤为好；红薯田提倡机犁，如用牛犁要做到两犁一耙，尽量减少硬心和块土；春红薯移栽越早，产量越高；选用杀地下害虫的地虫统克或土蚕必毙的基本可控制小象虫为害，另外采用水旱轮作方式，即使不用药的情况下，地下害虫为害轻；春红薯最好选择盖膜种植，有利于稳产、高产、低成本；春红薯不锄草（选用草甘磷、乙草胺兑水喷雾一次）对产量影响变化不大；烟田套种红薯越旱，薯产量越高，根据观察烟田套种比较适合时间是当烟采摘完3—4烤套入红薯最好，但套种早的田间荫避度较大，薯苗长出30公分内，一定要打顶，增加分枝，减少细小苗；烟薯套种田施以36.6%红薯专用肥30—40公斤为宜，产量较高、成本低、虫害少；

烟薯套种薯苗越粗壮，干物质高，产量越高，种苗确保百株插苗重　900克　以上，选薯苗时剪取尾头1—2节嫩壮苗较好；烟薯套种淀粉红薯以南昌番薯为对比，豫薯王表现产量较高，徐薯18其次；烟薯套种防治鈄纹夜蛾选用2.2%威牛或2%甲维盐防效好；烟薯套种田锄草施肥可施一边，又节省劳力、又能明显增产；烟薯套种施用自配36.6％红薯专用肥，投资少、效果好；薯苗完全可以越冬，能提早移栽时间20－28天，减少亩生产成本40－60元等。试验田面积共计72亩，红薯总产量达到199.3吨，亩均产量5536斤。通过试验示范，举办技术培训4次，印发技术资料2800余份，大大提高了成员栽种红薯的技术，带动了全乡红薯产业的发展，刷新了红薯的亩均产量与产值。试验证明烟薯套种是当前我县农业生产上的较好种植模式，其亩均产值可高达4300元以上。

三、存在的问题

1、农村土地流转相对滞后，难以形成集中连片的区域种植，红薯的产业效益在短时期内很难有更进一步的提高。

2、农民守旧思想较为严重，一时难以接受新生事物，种植大户不多。

四、下步工作设想

1、学会两条腿走路，进一步壮大红薯产业链。一是继续抓好淀粉红薯的生产，做好红薯品种提纯，进行红薯脱毒处理，提高红薯品质，再创亩均产量新高；二是继续抓好试验示范，解决食用红薯外观问题以及食用红薯产量与小薯化的矛盾，引进紫色红薯、红心王、早熟红薯等新品种，开辟食用红薯生产新天地，走出销售鲜红薯的路子。

2、推广配方施肥，提高机械化耕作率，继续降低红薯生产成本。

3、加强宣传引导，继续发展新成员，适当增加成员出资，解决运营经费紧张的矛盾。

4、兴办薯粉加工厂，自创薯粉品牌，解决红薯销售受制于签约企业的瓶颈问题。

五、建议

各级政府及农村土地承包管理部门要进一步加大对农村土地流转的宣传指导，出台优惠政策，鼓励、规范和推动农村土地流转，引导、激励合作社建立标准化、规模化生产基地，促进农业适度规模经营。

第二篇：红薯淀粉可行性报告新 3 (8000字)

南水北调中线渠首淅川县

年产5万吨红薯淀粉暨5万吨纯薯食品加工

项目可行性研究报告

河南省汇恒农业高科有限责任公司

二○一三年六月

第一章 总 论

1．1项目单位基本情况

河南省汇恒农业高科责任有限公司成立于2013 年，是一家新注册企业，法人代表赵国恒，注册资金1000万，注册地址：河南省淅川县产业集聚区厚坡工业园区。1．1．1概况

河南省汇恒农业高科有限公司成立于2013年 ,是一家集研发、生产、销售、贸易于一体的专业食品添加剂、食品原辅料加工企业，以及对农业科技应用和技术推广提供服务。

目前，为进一步拓宽拓深市场，量身定做地为市场用户服务，占领行业技术核心的制高点，公司投资成立研发中心及生产基地，大力开发市场需求的产品，来进一步满足市场、引导市场。研发中心定位于世界领先水平的食品添加剂研发机构，吸纳大批行业专家学者、研发工程师的加盟。

公司建成后，会深入各地市场，了解各地终端客户的实际需求，为市场量身定做开发产品，凭借其核心的研发技术力量，不断推出适销对路的产品，满足用户，真诚服务。同时，紧跟行业发展潮流，不断引进世界先进技术，吸纳高端人才，研究并开发出系列引导食品行业发展的新产品、新技术。为市场客户提供系列产品、系列技术以及系列解决方案，是我们开发产品和应用推广的基本目标。我们的服务口号是：专业、诚信、热情、奉献。汇恒农业的目标是：做中国前十的红薯淀粉加工企业。1．1．2法人代表基本情况

河南省汇恒农业高科责任有限公司法人代表赵国恒，男，汉族，党员，1978年出生于河南省淅川县盛湾镇赵岭村，1998年毕业于河南省轻工业技术学校，中专学历（期间自考郑州大学，本科），2004年武警河南省总队复员，现定居郑州市。无破产、银行欠资有关社会形象和诚信问题等。1．2项目建设方案

1．2．1项目名称、建设性质及建设地点

项目名称；南阳市淅川县5万吨红薯淀粉暨5万吨纯薯食品加工。

建设性质：新建

建设地点；淅川县产业集聚区厚坡工业园区。1．2．2产品方案及规模

建设规模年产5万吨红薯淀粉暨5万吨纯薯粉丝、鲜蔬干菜、休闲食品。

产品方案

（一）红薯淀粉是物理分离过程，即是将红薯原料中的淀粉与纤维素、蛋白、无机物等其它物质分开。在生产过程中，根椐淀粉不溶于冷水和比重大于水的性质，用水及专用机械设备，将淀粉从水的悬浮液中分离出来，从而达到回收淀粉的目的。纯薯粉丝是以红薯淀粉为原料，进一步加工而成。

（二）鲜蔬干菜，主要原料以红薯叶为主，以专用机械设备，快速脱水，烘干，达到蔬菜保持色泽鲜亮，口感不变。休闲食品，主要原料是红薯淀粉提取后剩余部分，加上含粉量高的南瓜，混合成浆再加工成休闲小食品。1．2．3品种、技术、设备方案

品种：红薯淀粉 纯薯粉丝 鲜蔬干菜 休闲食品

技术来源：引进德国最先进成熟的提取技术，己有三年多的生产经验，己完全掌握目前国际上最先进生产技术，并拥有一批熟练的研发人员和技术人员。主要设备：除石机，洗薯机，斗式提升机，螺旋输送机，锉磨机，离心筛，旋流除砂器，浓缩旋流器，真空吸滤机，真空泵，湿粉输送机，气流干燥机，成品筛，计量包装。1．2．4土建工程

项目计划在产业集聚区征用土地300亩，新建1层钢构框架结构综合生产车间4座，建筑面积6000平方米；1层砖混框架结构原料库、成品库各2座，建筑面积8000平方米 1．2．5建设期限

一期建设期限 1 年，从2013年8月至3014年8月，二期建设期限为两年。1．2．6投资结构及资金来源

该项目总投资8.4亿元，其中；建设资产投资8000万元，由公司直接投资，垫支流动资金7.6亿元，由企业融资。

根据国家农业综合开发的有关资金政策规定，为确保项目的顺利实施，资金筹措拟采用申请中央、省、市县各级财政资金和企业自筹相合的办法，共需筹措资金76000万元，其余8000万元由企业自筹。1．2．7项目效益

项目建成后，一期落成年产5万吨红薯淀粉、5万吨纯薯粉丝生产能力，销售收入8.5亿元，总成本7亿元，利税1.5亿元，项目具有较好的经济效益和较强的抗风险能力，项目财务可行。二期建设鲜蔬干菜，休闲食品加工项目。两种产品预计产值1亿元，成本6000万元，利税4000万元。该项目具有较高的经济效益。

公司采用“公司+基地+农户”的联系方式，通过集中收购商品鲜红薯、集中加工、集中销售的有效运作，促使淅川及周边地区的红薯种植业扩大规模，成为广大农民增加收入的支柱产业，项目的建设对提高人民群众生活质量和生活水平，促进当地经济可持续发展具有重要意义。

1．3可行性研究报告编制依据

（1）国家农业综合开发办公室《2011年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南》

（2）财务部令第29号〈国家农业综合开发资金和项目管理办法〉

（3）〈中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的规定〉

（4）〈河南省国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要〉

（5）《淅川县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（6）国家有关建设项目管理的规定、规范。

（7）企业提供的基础性资料。1．4综合评价

1．4．1项目建设的必要性

红薯是淅川县的农村支柱产业之一，目前大多用于烹饪，并且价格非常不稳定，科技含量不高，附加值低，集约化经营程度较低。红薯就地深加工是红薯产业持续发展的根本出路，但现有的几家食品加工企业也只是把红薯作为辅料，生产能力规模较小，用量很有限，这与红薯生产大县极不相称。淅川县委，县政府多次号召，要采取“走出去，请进来”的方法，突破红薯深精加工的“瓶颈”，要加大红薯产品深加工项目的建设力度，提高红薯产品深精加工能力。

年产5万吨红薯淀粉、5万吨纯薯粉丝加工项目实施后，可加强红薯生产基地管理，提高红薯品质，如果全部用于加工，每吨价格可提高150元。按每户3亩种植面积计算，每户年均可增收900元，这将带动15万户农民脱贫致富；本项目投产后需安排员工200余人，会带动和稳定当地就业，并且是高新生物技术项目，因此需要大量生物化工专业、机械专业、高分子专业人才，这会带动当地高素质人才的就业、交流。为提升当地企业管理水平、人员素质将起到积极的推动作用。该项目投产后每年可上交税收4000余万元，为当地带来稳定的财政收入；该项目采取高端生产技术，将原料中有效成份逐级提取、分离、生产过程采用封闭、循环生产，整个生产过程不产生废水、废气，另外提取剩余的残渣可直接做成精饲料，不产生任何废渣，整个生产过程完全符合环保、循环生产的要求。1．4．2项目建设的可行性

1、公司采用“公司+基地+农户”的经营方式，通过集中收购商品红薯、集中加工、集中销售的有效运作，促使淅川及周边地区的红薯种植扩大规模，形成增加农民收入的支柱产业。

2、项目建成后，可消化65万吨鲜红薯，销售收入6.5亿元，项目具有较好的经济效益和较强的抗风险能力，项目在财务上可行。

3、环保部门通过环境影响评价分析，认为该项目在确保各类环保与主体工程严格执行“三同时”制度时，正常生产时对周围环境影响不大，厂址位于郊区，环境容量较大，项目可行。

4、该项目的建设，不仅可以提高企业生产能力，满足市场销售需求，提高红薯的产品附加值，促进红薯销售和出口创汇，增加农收经济收入，促进当地经济快速发展。而且，红薯加工项目可促进农业结构战略性调整，是一个发展“订单农业”，促进广大农民致富、提高农产品附加值，推进地方经济发展和农业产业化进程的好项目。1．4．3风险评估

红薯淀粉主要用作食品、制糖、医药、饲料、纺织、造纸、化工等工业部门的原料，红薯淀粉具有多种对人体有益的物质，因此市场需求量很大，随着产品品质的提升，成本的下降，具有一定的价格竞争优势，将会开拓出更加广阔的发展前景。该项目因为季节、气候及市场价格的变化、资金量的大小，以及国际经济形势的变化而存在一定的风险。企业可以通过变风险为机遇，与农户签订技术服务协议和收购协议，采用超过市场价和“保护价”收购，确保原料供应，并保护农民的权益不受损害，维护市场稳定。同时，要加强企业管理，保证产品质量的稳定，维护企业及品牌信誉。要根据市场需求及时调整产品结构，不断提高企业的信用度和市场应变能力；积极筹措资金，提高流动资金周转率，可有效规避风险。1．4．4带动作用

年产5万吨红薯淀粉，5万吨纯薯粉丝项目建成后，可带动周边乡镇种植积极性，可大大加快产地农业产业结构调整，走出一条适合山区发展经济有明显区域特色农民增收，农业增效的经济发展模式，为解决三农问题，特别是破解如何增加农民收入这一难题将起到有效的示范作用和带动作用。

1．4．5制约因素与解决方案

制约因素：红薯生产受市场的直接影响和多种因素制约，会出现年际间发展面积和生产水平波动比较大；农户生产技术水平低,生产规模小,产出量低，不但影响农户收入水平的高低,而且对产品加工企业起着直接制约作用；产品项目因为季节、气候和资金量的大小而存在一定的风险。解决方案：进行红薯生产技术的培训和推广工作，提高农户的整体科技水平和质量安全意识,推动红薯产业向高质量、高水平、高层次发展；企业可以通过政府的扶持、协助和推动下变风险为机遇，产品项目建成后，要加快红薯种植基地的建设步伐，确保红薯的供应有保证，同时加快资金周转率，加强内部管理，可有效规避风险。1．4．6结论

根据本项目的基本资料和技术方案，认为项目建成投产后，能从根本上改变红薯深加工工艺设备落后的面貌，对提高经济效益，增强企业后劲。扩大产品市场竞争能力有着重要的意义，且项目的经济社会效益显著，具有较强的借款偿还能力，符合国家农综开发产业化经营项目有关政策，能够带动农民增加收入，加快社会主义新农村建设步伐。

第二章 项目背景及必要性 2．1项目区经济社会发展现状

淅川县地处河南省西南边陲和八百里伏牛山腹地，隶属南阳市，是南水北调中线工程丹江口库区水源地，全县地域广阔，为河南省第二区域大县。淅川县资源丰富，拥有林果、中药材、矿藏、淡水和旅游五大资源，是全省林业资源大县和闻名全国的中国生态旅游之乡，淅川县交通便利，国道和省道及宁西铁路，沪陕高速公路纵横交汇，连接八方，是豫、鄂、陕三省结合部的区域交通枢纽。淅川县区位优势明显，地处中西结合部，山区与丘陵平原结合部、南北气候结合部，是区域经济开放联合的桥头堡和中转基地。

近年来，淅川县委、县政府坚持以科学发展为统领，围绕建设“经济强县，生态大县，旅游名县”的奋斗目标，实施工业主导，开放带动两大战略，协调推进工业化、城镇化和农业产业化，初步走出了以培育壮大特色支柱产业带动县域经济发展的新路子，工业上形成了特钢及冶金辅料、汽车配件、中药制药和农产品加工四大产业集群；农业上形成了“小辣椒”等特色产业。

2．2项目建设的必要性

红薯是农村支柱产业之一，南阳市，淅川县是较大的红薯生产基地，60%农村劳动力从事红薯种植、加工、购销。目前，市场上红薯加工产品的种类主要集中在鲜吃，休闲食品产品。价格非常不稳定，而且科技含量不高，附加值低，集约化经营程度较低，红薯就地深加工是红薯产业持续发展的根本出路，但现有的几家企业生产能力规模较小，红薯产品数量单一，不能满足市场要求，这与红薯生产大县极不相称。淅川县委，县政府多次号召，要采取“走出去，请进来”的方法，突破红薯深精加工的“瓶颈”，要加大红薯产品深加工项目的建设力度，提高红薯产品深精加工能力。

同时，年产5万吨红薯淀粉，5万吨纯薯粉丝项目建成后，该项目实施可带动数千农民从事农产品收购、运输等工作，可间接提供就业岗位3000个以上。项目的建设，不仅可以提高企业生产能力，满足市场销售需求，提高红薯产品附加值，增加农民经济收入，促进当地经济快速发展，同时，红薯加工项目可有力地促进农业结构战略性周整，河南省汇恒农业高科责任有限公司坚持经济、社会效益并重，本着绿色健康的宗旨，采用“公司+基地+农户”的经营组织模式，大力发展“订单农户”，为淅川及周边地区农户提供收购、加工、销售一条龙服务，走产业化经营的发展道路。

因此，项目建设是非常有必要的。

第三章 建设条件 3．1项目地点选择

项目地点：红薯生产主要基地选择在淅川县的九重、厚坡、香花、马蹬、上集等乡镇。淀粉生产基地在厚坡产业集聚区，区域内水利、电力、道路极为便利。3．2建设条件

3．2．1自然资源状况

淅川县位于伏牛山，鄂、豫、陕三省结合部，地处亚热带向暖温带过渡部，属亚热带季风行大陆性气候，年均气温23度，年平均降水量830mm，光照充足，昼夜温差在10度左右，空气相对湿度在55%—65%之间，是红薯生产的理想之所；且森林覆盖率76.8%，是全国有名的生态大县，丰富的资源和独特的气候特点为发展红薯提供了得天独厚的自然条件。3．2．2政策、资源、科技支撑条件

国务院批准试行的《当前国家鼓励发展的产业、产品技术目录》中将农业种植、农产品生产项目业列入其中，发展农产品加工业，符合国家产业政策。淅川县委，县政府确立了红薯产业是农业增效、农民增收的一项支柱产业的指导思想，制定了一系列有关红薯产业大发展的政策和措施，保证了红薯产业长远的发展。3．2．3基础设施条件

淅川县县委县政府坚持致力于经济发展，加大基础设施力度，建成了淅川县多个工业园区，完成了水、电、路等“三通一平”硬件建设工作。该项目位于淅川县辖区厚坡工业园区内，厂址紧临公路，交通极为便利；同时，项目所需的给排水工程、电力、通讯工程可直接与厂外大网接入，电力供应充足，给排水，能讯有保障，发展特色农产品生产基地具有得天独厚的基础条件。第四章 市场分析与销售方案 4．1销售策略、方案、营销模式

主要销售策略：四个发展思路

1、大市场：放眼全国市场，做好局部市场，形成规模市场。

2、大营销：站在行业高度经营企业，充分整合行业资源；发挥专业宣传平台优势，全面实施整合营销策略。

3、大连锁：有计划有步骤发展全国超市、批发市场营销网络，完成对全国市场的布局。

4、大联合：广泛建立上游供应商战略伙伴关系，加大下游食品加工企业客户的开发力度，联合多方利益关系，形成一个完整产业链条。

销售方案：

引进高端运营人才；加强团队建设；培养骨干专业人才；提升管理水平；增强团队执行力。4．2市场风险分析

4．2．1项目产品市场风险因素分析

根据对国际、国内同类产吕的市场风险分析，对该项目产品市场影响较大的因素主要有以下方面：

一是受原材料价格波动的影响。价格近年来不太稳定，原材料价格容易受季节、气候、国内外经济形势和政策的影响；

二是同类产品的竞争。4．2．2防范和降低风险对策

针对以上风险因素分析，可采取以上风险对策：

一是企业可以通过变风险为机遇，在“公司+农户”的生产环节上，与农户签订技术服务和收购协议，采购保护价收购，确保原料来源，并保护农民的权益不受损害，维护市场稳定。

二是加强企业管理，保证产品质量稳定，维护企业及品牌信誉。

第五章 项目建设方案

5．1产品方案和建设规模 本项目产品方案为：年产5万吨红薯淀粉、5万吨纯薯粉丝的项目规模。

主要建设内容包括：新建1层框架结构综合生产车间2座，建筑面积6000平方米；1层砖混框架结构原料库1座、成品库2座，建筑面积8000平方米，晾晒场5000平方米，原料初储场6000平方米，蓄水池500平方米，办公设施8000平方米，生活设施10000平方米。

主要设备：除石机，洗薯机，斗式提升机，螺旋输送机，锉磨机，离心筛，旋流除砂器，浓缩旋流器，真空吸滤机，真空泵，湿粉输送机，气流干燥机，成品筛，计量包装等。5．2项目规划和布局 5．2．1总平面布置的原则

（1）按照工业旅游标准设计，能够满足生产、办公与工业旅游同时进行，又不会相互交叉，相互影响。

（2）根据生产工艺、卫生要求和建筑防火等专业的要求，合理安排生产车间和仓库的位置，严格划分仓储区和生产区。（3）厂区道路适当放宽，便于原材料及成品的运输及装卸，在现有场地条件下做到工艺流程合理，运输距离最短，厂内严格划分清洁生产区和非清洁生产区，有效避免交叉污染。（4）根据环保“三同时”的要求，除考虑生产工程外，在厂区充分布置绿化带，达到美化环境和改善工人的生产环境的目的。（5）为了减少动力和能量的损失，动力供应尽量靠近负荷中心。5．2．2总平面布置设计方案

该项目是在淅川县工业园区规划建设。总面积，“长方”型布置，生产区为一层建筑，办公区，仓储区和生产区虽然相隔离，但楼与楼互连，并由专门的通道相接。

厂区道路位于厂区中线，主要联系所有车间与办公设施，方便生产和生活，便于物料运输。本项目总平面布置设计方案合理，既有利于生产又方便生活。5．3建设标准和产品标准 5．3．1建设标准

1、根据河南省地震烈度区划图，地震烈度按7度设防。

2、地基基础承载力为。

3、基础埋置深度一般不小于负2米，材料：混凝土。

4、主要生产车间厂房为砖混框架结构： 原材料仓库在建筑上还有如下较特殊的要求；

1、地坪采用不渗水、防滑、易清洗、耐腐蚀的材料，同时还要有一定的排水坡度，一般不小于2%。

2、仓库内墙壁及墙裙采用无毒、不渗水、耐冲洗的材料施工，同时车间所有地面、顶棚、墙、柱及窗口等入，设计成弧形。

3、仓库设计吊顶，员顶采用光滑、无毒、耐冲洗不易脱落的材料施工。

4、仓库门窗采用密封性能好、不变形、不渗水和防锈蚀的材料制作，同时设计无窗台构造。

5、仓库内设防蚊、防蝇、防昆虫及防鼠进入的设施 5．3．2产品标准

1、微生物指标按国标gb2760-2007执行。5．4技术工艺方案 5．4．1技术流程

工艺流程：分为输送、除石、清洗、锉碎、除砂、筛分、过滤、浓缩、精制、脱水、干澡、风冷、包装等工序 5．4．2品种及主要技术来源的可靠性和可得性

技术来源：通过引进德国最先进成熟的提取技术，公司提取物研发中心经过试验室小试、中试取得较高的效果。5．5设备选型方案

本项目选择设备的原则是：设备的配套技术与制造先进、节能、性能稳定可靠、价格经济合理、适用性强、维修方便。5．6建筑主体工程方案 5．6．1建筑主体工程

项目主体工程有：新建一层砖混框架结构综合生产车间两座，建筑6000平方米，一层砖混框架结构原料库、成品库各两座，建筑面积8000平方米。5．6．2建筑工程一览表建筑工程一览表 5．7实施进度安排

项目实施包括准备工作、勘察设计、施工、竣工验收等四个阶段。为加快建设进度，缩短建设周期，各阶段工作应尽量提前进行，允许有一定程度的交叉，该项目从土建施工开始建设期为 12 月。

各阶段进度实施安排可见下表：

第六章 环境影响评价

6．1环境影响 6．2．1减排措施

噪声治理：项目建设过程中，选择低噪音设备，采取必要的减振措施，在厂区周围种植树木，使噪声降低到环保标准规定的指标以下，以确保良好的生产环境。6．2．2节能措施

根据项目建设的不同阶段，采取相应的措施进行节能。

1、严格按照《节能法》等相关法律法规的要求设计和施工。

2、采用合理的配电方式，电气设备选用节能型产品，使用节型变压器，低压配电使用静电电容器低压集中补偿，以提高工率因数，照明设计推广绿色照明工程产品，以节约能源。

3、给排水系统采用新型材料的节能设备，并合理设计控制系统，以达到节约水源的目的。

4、建筑物土建结构设计采用先进合理的设计方案，推广新技术和新材料以节省建筑材料，节省土建施工电时间，减少工作量。

5、主要设备选择应坚持选用节能指标先进的设备。如压缩机、电机、风机等设备选用国内先进水平的设备。6．3环境影响评价与审批

该项目己由环境评估部门进行了环境影响评价，环保部门也对影响评价进行了审批，同意项目的建设。企业针对项目产生的污染，经过综合和科学治理以后，可达到国家规定的排放标准，生产中产生的污染可以得到的效果治理。项目实施以后，企业环境和周围环境不会生产新污染，生产中产生的废水、噪音均可以得到有效的控制和治理，所有排放物可以做到按国家规定的排放标准达标排放。

第七章 项目组织与管理

7．1组织机构与职能划分 7．1．1企业组织

河南省恒源农业高科责任有限公司己成立了项目建设领导小组，赵国恒任领导小组组长，专职负责该项目前期工作及建设阶段的领导工作。项目峻工后，不再设新的企业管理机构，新项目作为现在企业的一部分。

该企业现有管理机构包括总经理办和财务部、营销部、质检科、行政部、生产部。

（一）企业的技术质量和产品质量检验，以及新品的开发作务。

（二）营销部负责产品的收购及销售。

（三）行政部：负责日常行政工作、后勤工作。

（四）财务部：负责日常财务会计工作，资金筹措和管理。

（五）生产部：负责生产车间的正常生产。7．1．2组织机构图

7．2劳动定员

全部人员200人，其中管理人员50人，车间工人150人。7．3经营管理措施

根据该企业的实际情况，企业的经营管理实行总经理负责制，逐步建立起现代企业管理机制，依靠科学的管理制度，严格执行工程管理、生产管理、财务管理、销售管理等规章管理制度，切实加强企业管理，以保障项目建设的顺利进行，使得项目早日建成投产发挥经济效益。7．4技术培训

研发技术中心对本产品的技术负责，具体负责技术人员、质检品控人员、车间人员的工艺技术、卫生、安全保护等培训工作；设备技术人员和操作人员由提供设备的公司负责培训。7．5劳动安全、卫生与消防

1、劳动安全

为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，确保投产后符合职工安全卫生的要求，保障职工在劳动中的安全和健康，本工程设置职业安全卫生设施和主体工程同时考虑的原则，执行“中华人民共和国工业企业设计卫生标准”和“劳动部关于生产性建设项目职工安全卫生监察的暂行规定”。

2、工业卫生

（1）本项目为农产品的加工生产项目，工业卫生也很重要。要求从业人员每年进行健康检查，取得健康证方可上岗。生产线设备每天生产前后彻底打扫卫生，清洗场所。

（2）生产设备应保持完好无损，干净整洁卫生，无灰尘、无杂质。

（3）凡有噪声产生的场所，均要有隔音消音处理。

3、消防

生产装置和生产厂房之间保证足够瞧的防火间距，危险较大的区域昼安排布置在下风方向，冷库周围形成环形消防通道。在厂区内完善消防措施，针对防火有较高要求的场所，配备足够的消防沙和化学灭火器材。确保重要部门的消防安全。

第八章 投资估算与资金来源

8．1投资概算依据

1、建筑工程

根据当地同类型建筑的决算价格，现行建材价格及费用水平，按照不同类型号的建设构形式，按单位造价指标估算。

2、设备价格及安装工程费用；

根据厂家提供的设备期报价估算；设备运杂费按规定的费率计取。

3、其他费用

前期费：按财政的3%提取。

研发费：按财政投入的8%提取，包括新技术、新品引进费、科技设备费用等。8．2投资概算 8．2．1总投资 该项目总投资8.4亿元，其中：建设投资金8000万元，流动资金76000万元。8．2．1．1建设投资

该项目建设 资产投资包含建筑工程、设备工程、科技投入和前期费用等，建设投资为（年）8000万元。8．3资金来源

总投资预计8.4亿元，其中自筹8000万元；融资76000万元。8．4财政资金的使用范围财务资产的使用范围为：生产车间、加工设备及配套的供水、供电、道路设施，质量检验设施，废弃物处理等环保设施，引时新品种、新技术等。

第九章 财务评价 9．1财务评价依据

本项目财务评价根据《建设项目经济评价方法与参业》以及现行的财税制度编制。9．2营业收入销售税金及附加估算 9．2．1营业收入

项目建成后年按年产出量一期5万吨计算，项目正常年可实现营业收入8.5亿元。二期产能1亿元，企业总产值可达9.5亿元。盈利1.9亿元，利税4000余万元。9．2．2销售税金及附加

销售税金及附加包括：增值税、企业所得税、城市维护建设税、教育费附加等合计税金4000余万元。

9．3总成本及经营成本估算 9．3．1单位产品生产成本估算

1、生产规模年产5万吨红薯淀粉、5万吨纯薯粉丝

2、原材料、动力、燃料

原材料、动力、燃料消耗由工艺及公用工程专业提出条件为依据，计算单价均以含税价为基础。

3、工资及附加

项目新增定员200人，基中管理人员50人（含技术人员），人均年工资36000元；销售人员10人，人均年工资30000元；工人及辅助人员140人，人均年工资20000元。工资及附加按1.14计，年工资及福利总额为460万元。

4、固定资产折旧及摊销

项目按平均年限法计算固定资产折旧，房屋平均折旧年限按15年计算，年折旧率6.6%，设备平均折旧年限按10年，年折旧率为12%，固定资产原值8000万元，年均提取折旧总额580万元。修理费按固定资产原值的3%计取，年修理费90万元。车间管理费用所括制造费用、管理费和销售费用按670万元等。9．3．2项目总成本估算

经计算本项目年均产品总成本费用为 76670 万元。9．3．3经营成本估算

经营成本所括外购原材料费、水电费、工资福利、折旧费及车间经费等，经估算年均经营成本8 亿元。

9．4财务效益分折 9．4．1盈利能力分析

本项目生产期内年均新增利润总额为1.9亿元，年均税后利润1.5亿元，年均上交利得税4000余万元。

所得税按25%计算，税后利润提盈余公积金及公益金。9．4．2清偿能力分析

（1）财务有偿资金回收方式 以年末未分配利润和每年应提取的折旧费和摊销费偿还财政资金。（2）还款期限估算

本项目还款期限三年至五年。

（3）投资回收能力分析

从第二年起企业均有盈余，各年负责水平、偿还能力可以在资产负债表中可以看出，项目清偿能力较强，债权有保障。9．5不确定性分析 9．5．1盈亏平衡分析 9．5．2敏感性分析

项目在实施与经营过程中，可能影响效益的主要因素有：销售收入、经营成本、建设投资等，分析诸在上述因素变化时，对投资内部收的影响程度，寻找敏感性因素，以尽力避开风险。敏感性分析显示：销售收入、经营成本在变化对投资效益的影响最为敏感。9．6财务评价结论

本项目财力内部收益率高于行业基准值，投资回收较短，投资利润率较高，有较强的清偿能力，并有一定抗风险能力，项目在财务上可行。

第十章 社会效益分析

10．1壮大主导产业，促进结构调整分析

该项目建成后，每年可以拉动整个淅川乃至周边地区农民红薯产业形成规模，并促进农业产业结构的调整，提高农产品附加值，极大提高农民收入水平。10．2与农户利益联结机制分析

该项目实施后，公司采用“公司+农户+基地”的产业化经营方式，大力发展红薯种植产业，并为基本内的农户签订保护价收购协议，确保农户实际收益。同时，公司采用集中收购、集中加工的运作模式，确保优质原材料的稳定供应。

该项目的实施不仅拉长了农业产业化链条，而且可辐射带动周边地区农民发展红薯产品，形成了以市场需求为导向，走进了产业化、规范化的发展道路。10．3带动基地分析

该项目销售市场稳定，效益可观，是一个发展订单农业、促进广大农民致富，提高农产品附加值、推进地方经济发展和农业产业化进程的好项目。项目建成后，可完善农业产业结构模式，由于原材料需求量大，可直接带动淅川乃至周边地区农户从事红薯种植生产。10．4带动农户及农民增收效果分析

本项目为涉农项目，符合国家产业政策要求和国家重点扶持

产业政策要求，本项目属农业产业化项目中不可多得的好项目，它为解决三农问题提高农民收入将起到很大的带动作用，据初步测算，可带动15万农民脱贫致富；本项目投产后需安排员工200余人，会带动和稳定当地就业，并且是高新生物技术项目，因此需要大量生物化工专业、机械专业、高分子专业人才，这会带动当地高素质人才的就业、交流。10．5就业带动分析

基地建成后，可新增安排就业人数200余个，工资总额460万，其中安排农村劳动力就业100人以上，人均年增收20000元。同时该项目实施可带动数千农民从事农产吕收购、运输等工作，可间接提供就业岗位1500个以上。10．6对比分析

项目建设前，红薯并不是农户的一项主要销售收入。项目建成后，公司大规模集中收购，可直接增加农民收入，一亩地可增加农民收入900元。

综合以上分析，该项目适合当地经济发展，具有较高的可行性。31

第三篇：全县农民专业合作社发展情况调研报告

全县农民专业合作社发展情况调研报告

基本情况

从XXXX年我县首家农民专业合作社诞生,截止目前全县已发展农民专业合作社XXX个。其中市级示范性合作社X个：XX农畜产品购销专业合作社、XX农畜产品购销专业合作社、XX农民专业合作社.XXX县XX农畜产品购销专业合作社。农民专业合作社产业类型多,涉及面广，合作社组织涉及农业各个领域。其中从事农产品购销XX个,林果业X个，畜牧农民专业合作社发展较快，从刚开始的3-4年增加到现在的XX个。今年全县首家农民专业合作社联社—XXX县XX农民专业合作联社在XXX县XX镇成立。联合社的农产品都是联合社成员的基地直接提供的，通过成立联合社，将进一步提高农产品品质，同时可以减少农产品销售的中间环节，降低单个合作社销售的成本，还能有效整合资源、连接市场之路，从而开展更高平台上的产品营销、信用合作等各项服务。目前有XX合作社统一使用合作社财务规范和报表。

农民专业合作社带动辐射作用显著。XXXX年合作社有社员XXXX人，带动周边农户XXXXX户,销售农产品累计XXXXX吨，实现销售收入XXXX万元，占农产品销售收入的X%。

XX年入社社员达XXXX人，签定销售合同数XXXX个，合同面积XXXX亩，销售农产品XXXXX吨，销售金额XXXX万元，上交税金0.XX万元。

截止目前全县合作社入社社员XXXX人，拥有固定资产总额XXXX万元，带动农户数XXXXX户，经营规模面积XXXX亩。为了增加农产品销售，XX乡XX合作社在XX市建立了蔬菜批发市场，收购当地农民种植的土豆、白菜、等蔬菜，每月销售量XXX吨；全县X个农民专业合作社通过招标，与各乡镇中小学校签订食品供货协议，主要供应学校食堂肉、菜、蛋等食品，每月供应蔬菜等食品XXX吨；积极开拓市场,扩大产品销路。充分利用XX对口支援我县的大好时机，扩大我县优质农副产品在全国的销售，产品在国内销售到天津、广洲、上海等内地市场。XXX县XX红枣业农民专业合作社、XX农民专业合作社与上海XX集团签定XX、XX供货协议，销售XXX县优质XX、XX，XX乡的 “XX”农民专业合作社已办理进出口许可经营证，与周边的XXX、XXX等周边国家开展进出口贸易。

(二)存在的主要问题和不足

1、宣传认识不够。我县农民专业合作社的发展还处于起步摸索阶段, 在宣传引导方面不够广泛、深入,致使部分基层干部思想认识不到位，政策理解不全面，对推动合作社发展的积极性不高；部分农民合作意识不强，入社积极性不高，影响合作社的发展壮大。

2、人才、技术、信息缺乏。一是各部门缺乏懂农村专 业合作社知识的专业人才，合作社缺乏有实践经验、合作理念、市场知识的牵头人，农民缺乏合作知识。二是合作社的产品多为初级产品，标准化、规范化生产程度低，且产业层次低，科技含量不高，难以深度开发农产品的附加值。三是由于思想保守，合作社之间的信息交流较少，供求信息渠道比较单一，影响市场的进一步扩大。

3、自身建设不规范。XXX县农民专业合作经济组织的发展虽然呈现出较好的趋势，但从整体上看，农民合作经济组织的发展还很不平衡，组织化程度也参差不齐，合作领域窄，服务功能弱，发展规模小，总量少，入社会员少，辐射带动面小；有一些合作组织发展不规范，管理机制不健全，内部运行机制不够完善，没有章程、制度、没有工商登记，工作的随意性较大；没有利润返还机制和必要的监督机制，利益联合机制也不完善，尚末形成“利益共享，风险共担”的紧密型利益共同体。在外部环境上，认识程度还不高，扶持力度还有待加强。这些问题需要在实践中不断完善、规范和提高。

4、合作社发展不平衡。有的合作社发展实力较强，辐射带动作用强、有的合作社经营范围狭窄，实力弱；

5、政策落实不到位。随着国家《农民专业合作社法》的颁布实施，合作社的发展引起了各级、各部门的高度重视，出台一系列扶持优惠政策来推动合作社发展，但到具体执行 时一些优惠政策难以落地。如：税收减免政策执行不统一、贷款担保困难、生产设施用地困难等。政策落实不到位影响了合作社进一步做大做强。

6、资金困难。农民专业合作社与农民签订了农产品购销合同，由于流动资金短缺，不能正常支付，而贷款又担保落实难，阻碍了合作社的发展。

7、产品附加值低。我县大多数合作社销售的农产品是以散装原产品或半成品形式出售，很少进行产品的分级、包装、这不仅影响了我县农产品市场范围的开拓，而且制约了农村经济结构调整和农民可持续增收的成效。

(三)推进农民专业合作社发展的建议对策

1、加强组织领导。各乡镇、村成立农民专业合作社领导小组，乡镇长、村长担任农民专业合作社领导小组组长，具体负责组织、协调、指导所辖范围内农民专业合作社，农民专业合作社地点设在村组。县农业局要依法履行对农民专业合作社的指导、协调和服务职责，县农经局具体负责做好发展规划制定、法律政策落实、项目管理和绩效评价、示范培育、宣传培训、统计监测等工作。

2、加大宣传力度。要把《中华人民共和国农民专业合作社法》作为农村普法宣传教育的重要组成部分，积极采取广播、电视、网络、远程教育等多种形式，加大宣传力度，切实增强广大农民群众的合作理念和依法办社意识，增强各 级干部依法支持和促进农民专业合作社发展的自觉性和主动性。

3、加强农民专业合作社指导体系建设。要进一步加 强指导服务合作社发展的工作力量，建立健全合作社辅导员队伍和工作指导体系，县成立合作社指导服务中心，乡镇、场成立合作社指导服务办公室。要抓紧制定农民专业合作社建设与发展的 业务指导操作规程，加大对合作社辅导员培训力度，努力培养一支熟悉法律政策、热心合作社事业的辅导员队伍，为促进合作社发展提供坚实的组织保障。

4、规范农产品生产和质量安全管理。引导和支持农民专业合作社实施标准化生产，开展统一投入品采购供应、统一生产 标准、统一技术服务、统一注册商标、统一产品销售等服务。建立合作社农产品生产档案，实行农产品质量追溯和监测制度。大力支持农民专业合作社培育品牌，如XXX、XXX、土鸡和土鸡蛋、XX土豆、XX红枣和蜂蜜、XX核桃、红花等。开展绿色食品、有机食品生产基地和地理标志等认证活动。

5、加快市场开拓能力建设。加强农民专业合作社产品外 销平台建设，到内地开拓销售市场，组织产品向XX等内地销售，加快现代农业农产品市场开拓体系建设。大力开展“农超对接”、“农校对接”、“农企对接”、“社企对接”、“农市对接”等五大对接，促进合作社与城市超市、学校食 堂、涉农企业、农资生产企业、农业产业化龙头企业、农副产品批发市场实现产销衔接。组织有条件的农民专业合作社参加产品展示、展销、洽谈推介活动。农民专业合作社积极参与内地展会，负责做好展品宣传、广告等工作，县财政给予一定的展会经费补贴。通过扩大合作社产品销售半径，增强农民专业合作社可持续发展能力。

6、加强规范化建设。把合作社规范化建设放在更加突出的位置，认真贯彻农业部等国家 11 部委的合作社示范社建设行动意见精神，结合本地实际制定具体的建设规划和示范社标准。围绕设立登记、建章立制、利益联结、统一服务、民主管理等，引导开展规范化建设。我县每年选择培育X个农民专业合作社示范社。

7、营造扶持农民专业合作社发展的政策环境。执行近年来市出台的财政支持农民专业合作社发展的政策。国家和市发展农业农村经济的项目，可优先争取有条件的农民专业合作社实施；提供信贷支持。县农行、县农村信用合作联社要会同县农经局共同做好农民业合作社信用评估和建档工作。鼓励将对农民专业合作社法人授信与合作社成员单体授信相结合，采取“宜户则户、宜社则社”的办法，建立信贷支持绿色通道。县政府支持的贷款担保公司要把农民专业合作社纳入服务范围，支持有条件的合作社兴办农村资金互助社。

8、强化服务和销售功能。计划参加合作社的农户覆盖面达XX%，XX%以上的合作社实现标准化生 产销售，农民专业合作社成员增收水平超过其他农户XX%以上。到2020年，围绕我县六大产业发展，形成一批以农民专业合作社为经营载体的产业集群，经营实力明显提高，运行更加规范，服务农民能力显著增强。

9、争取项目支持、鼓励和引导农民专业合作社。建立健全合作社结构，完善财务管理制度，以示范标准推进合作社发展，申报农民专业合作社发展项目,为合作社的进一步发展创造条件，使其发展壮大,真正起到示范带动作用。

10、规范化运作

每建立一个合作社,都要进行民主选举,成立理事会、监事会、完善办事机构,建立内部管理制度,农经局统一印制章程及各种内部管理制度,使其规范化,成立后由农经局验收,合格后统一授牌,这样可以建立一个规范一个,使其真正发挥农民专业合作社的作用。

第四篇：生猪专业合作社发展情况调研报告

生猪专业合作社发展情况调研报告

为深入贯彻落实科学发展观精神，进一步指导、促进、规范农民专业合作社的发展，根据市农业局(关于印发**市农业局xx年指导农民专业合作社建设工作方案的通知)(*市农管〔xx〕2号)精神，以及县委办、县政府办(关于印发〈**县开展第二批深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段十大重点调研课题〉的通知)(*党办发〔xx〕11号)要求，我局高度重视，精心部署，认真组织对全县生猪专业合作社的建设情况开展调研工作。通过调查，既总结出生猪专业合作社建设工作的许多成功经验，也看到了我县生猪专业合作社发展过程中仍然存在着诸多不足和问题，警示我们今后在引导农民专业合作社的规范化建设工作中，要积极推广成功经验，并不断加以创新，同时更要深刻吸取教训，避免走弯路。

一、基本情况

截止到今年第一季度末，全县经县工商注册成立的生猪专业合作社共6个，成员出资总额61.35万元，现有成员总数339人，其中农民成员326人，占成员总数的96.2％。这6个生猪专业合作社从注册登记时间看：xx年注册成立3个，xx年注册成立2个，xx年3月下旬注册成立1个。xx年底，经县工商注册成立的5个生猪专业合作社总收入达1004.3万元，实现盈余41.5万元，其中提取盈余公积4.3万元，占盈余总额的10.4％；盈余返还23.2万元，占盈余总额的55.9％、可分配盈余总额的62.4％；剩余盈余分配12.1万元，占盈余总额的29.1％、可分配盈余总额的32.5％；当年未分配盈余1.9万元，占盈余总额的4.6％、可分配盈余总额的5.1％。xx年5个生猪专业合作社共带动非成员养户276户，户均增收2356元。

二、好的经验做法

1、制定了合作社章程，建立了成员(代表)大会、理事会、监事会等组织机构，健全了办公、财务、生产、供销等部门工作职责，完善了产品质量管理、财务管理、学习培训、档案管理等内部管理制度，并进行了有效运作。

2、具备了独立的办公场所，且全部挂牌，同时添置了必要的办公设备。我县6个生猪专业合作社中办公条件较好的有**县顺发生猪专业合作社和**县华丰畜禽专业合作社，这两个合作社均分设了理事长、监事长、文秘部、财务部、会议室等办公室，设施齐全，空间宽敞，条件舒适，气氛融洽。

3、统一了饲料、兽药的采购和供应。目前统一供应比例已达到90％以上，饲料供应成本比市场价降低2％左右，兽药供应成本比市场价降低5％左右，当成员采购量达到相应数量后还可享受免费赠送饲料、兽药等优惠服务。我县6个生猪专业合作社中销售场面比较壮观的要数**县顺发生猪专业合作社和**县华丰畜禽专业合作社，顺发生猪专业合作社设置了饲料仓库和兽药门市，华丰畜禽专业合作社则以8间门店和一套楼房作为了饲料、兽药仓储、加工、销售、服务的综合性场所，用处大，效果明显。

4、统一了养殖技术的培训、指导服务。各生猪专业合作社均分别与饲料、兽药供应厂家密切协作，聘请厂方的专业技术人员免费为合作社成员及周边非成员养户讲授养殖技术以及饲料投放、兽药使用的规范性操作和注意事项等，让养户获益匪浅，反响很好。尤其是**县顺发生猪专业合作社聘请原县农业局退休高级畜牧兽医师，现上海某大型饲料生产与生猪养殖集团公司技术顾问多次返乡指导、传授技术，深受成员与乡亲好评。

5、统一了养殖技术标准。各生猪专业合作社根据无公害食品、绿色食品、有机食品的要求分别制定了自己的养殖技术标准，确定了争创绿色品牌的目标，严禁使用盐酸克伦特罗(又名“瘦肉精”)、莱克多巴胺、三聚氰胺、沙丁胺醇、玉米赤霉素、呋喃它酮、氯霉素等高毒高残留饲料、兽药及添加剂，严格坚持绿色食品生产质量安全标准。

6、组织了一定比例生猪产品的统一销售和鲜鸡蛋的统一收购和批发。每个生猪专业合作社都以各种方式组织了成员部分生猪产品的统一销售，比例高低不一，高的达到了80％以上，低的不足30％；销售渠道不尽相同，有的与生猪定点屠宰厂签约有计划销售，有的组织外销，有的安排在当地市场宰杀，有的兼而为之。此外，**县华丰畜禽专业合作社还组织了对成员鲜鸡蛋的统一收购和销售，得到了成员的大力支持和拥护。

7、各级政府和部门的重视与支持。每个生猪专业合作社的组建、成立、运作、发展、壮大都离不XX县、乡政府XX县委农工部、县农业局、县工商局、县财政局、县国税局、县地税局、县质监局及其乡镇机构等的重视、支持、指导、规范、扶持，以及盛市政府和部门的鼓励与扶持。在我县6个生猪专业合作社中，**县顺发生猪专业合作社于xx年获得了省委、省政府授予的“全省优秀农民专业合作社”称号，得到了省兽医卫生监督所1万元的资金扶持，并先后两年得到了县委农工部6万元的资金扶持，被确定为农民专业合作社县级示范点；**县**乡兴旺生猪养殖专业合作社于xx 为深入贯彻落实科学发展观精神，进一步指导、促进、规范农民专业合作社的发展，根据市农业局(关于印发**市农业局xx年指导农民专业合作社建设工作方案的通知)(*市农管〔xx〕2号)精神，以及县委办、县政府办(关于印发〈**县开展第二批深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段十大重点调研课题〉的通知)(*党办发〔xx〕11号)要求，我局高度重视，精心部署，认真组织对全县生猪专业合作社的建设情况开展调研工作。通过调查，既总结出生猪专业合作社建设工作的许多成功经验，也看到了我县生猪专业合作社发展过程中仍然存在着诸多不足和问题，警示我们今后在引导农民专业合作社的规范化建设工作中，要积极推广成功经验，并不断加以创新，同时更要深刻吸取教训，避免走弯路。

一、基本情况

截止到今年第一季度末，全县经县工商注册成立的生猪专业合作社共6个，成员出资总额61.35万元，现有成员总数339人，其中农民成员326人，占成员总数的96.2％。这6个生猪专业合作社从注册登记时间看：xx年注册成立3个，xx年注册成立2个，xx年3月下旬注册成立1个。xx年底，经县工商注册成立的5个生猪专业合作社总收入达1004.3万元，实现盈余41.5万元，其中提取盈余公积4.3万元，占盈余总额的10.4％；盈余返还23.2万元，占盈余总额的55.9％、可分配盈余总额的62.4％；剩余盈余分配12.1万元，占盈余总额的29.1％、可分配盈余总额的32.5％；当年未分配盈余1.9万元，占盈余总额的4.6％、可分配盈余总额的5.1％。xx年5个生猪专业合作社共带动非成员养户276户，户均增收2356元。

二、好的经验做法

1、制定了合作社章程，建立了成员(代表)大会、理事会、监事会等组织机构，健全了办公、财务、生产、供销等部门工作职责，完善了产品质量管理、财务管理、学习培训、档案管理等内部管理制度，并进行了有效运作。

2、具备了独立的办公场所，且全部挂牌，同时添置了必要的办公设备。我县6个生猪专业合作社中办公条件较好的有**县顺发生猪专业合作社和**县华丰畜禽专业合作社，这两个合作社均分设了理事长、监事长、文秘部、财务部、会议室等办公室，设施齐全，空间宽敞，条件舒适，气氛融洽。

3、统一了饲料、兽药的采购和供应。目前统一供应比例已达到90％以上，饲料供应成本比市场价降低2％左右，兽药供应成本比市场价降低5％左右，当成员采购量达到相应数量后还可享受免费赠送饲料、兽药等优惠服务。我县6个生猪专业合作社中销售场面比较壮观的要数**县顺发生猪专业合作社和**县华丰畜禽专业合作社，顺发生猪专业合作社设置了饲料仓库和兽药门市，华丰畜禽专业合作社则以8间门店和一套楼房作为了饲料、兽药仓储、加工、销售、服务的综合性场所，用处大，效果明显。

4、统一了养殖技术的培训、指导服务。各生猪专业合作社均分别与饲料、兽药供应厂家密切协作，聘请厂方的专业技术人员免费为合作社成员及周边非成员养户讲授养殖技术以及饲料投放、兽药使用的规范性操作和注意事项等，让养户获益匪浅，反响很好。尤其是**县顺发生猪专业合作社聘请原县农业局退休高级畜牧兽医师，现上海某大型饲料生产与生猪养殖集团公司技术顾问多次返乡指导、传授技术，深受成员与乡亲好评。

5、统一了养殖技术标准。各生猪专业合作社根据无公害食品、绿色食品、有机食品的要求分别制定了自己的养殖技术标准，确定了争创绿色品牌的目标，严禁使用盐酸克伦特罗(又名“瘦肉精”)、莱克多巴胺、三聚氰胺、沙丁胺醇、玉米赤霉素、呋喃它酮、氯霉素等高毒高残留饲料、兽药及添加剂，严格坚持绿色食品生产质量安全标准。

6、组织了一定比例生猪产品的统一销售和鲜鸡蛋的统一收购和批发。每个生猪专业合作社都以各种方式组织了成员部分生猪产品的统一销售，比例高低不一，高的达到了80％以上，低的不足30％；销售渠道不尽相同，有的与生猪定点屠宰厂签约有计划销售，有的组织外销，有的安排在当地市场宰杀，有的兼而为之。此外，**县华丰畜禽专业合作社还组织了对成员鲜鸡蛋的统一收购和销售，得到了成员的大力支持和拥护。

7、各级政府和部门的重视与支持。每个生猪专业合作社的组建、成立、运作、发展、壮大都离不XX县、乡政府XX县委农工部、县农业局、县工商局、县财政局、县国税局、县地税局、县质监局及其乡镇机构等的重视、支持、指导、规范、扶持，以及盛市政府和部门的鼓励与扶持。在我县6个生猪专业合作社中，**县顺发生猪专业合作社于xx年获得了省委、省政府授予的“全省优秀农民专业合作社”称号，得到了省兽医卫生监督所1万元的资金扶持，并先后两年得到了县委农工部6万元的资金扶持，被确定为农民专业合作社县级示范点；**县**乡兴旺生猪养殖专业合作社于xx 年被定为农民专业合作社县级示范点，得到了县委农工部的资金扶持；**县华丰畜禽专业合作社今年被定为农民专业合作社县级示范点。

8、创建初期管理人员不计报酬。每个生猪专业合作社自成立至今，理事会、监事会、文秘部、财务部等管理层次成员全部主动放弃了工作报酬，提供无偿服务，起到了很好的示范带动作用，树立了良好的口碑，极大地推进了合作社的建设和发展。

三、近期设想与远景规划

1、注册自主商标，打造品牌优势，开拓县外、市外、省外、国外市场(包括大型农产品连锁超市)。

2、建造千头生猪良种繁育场，将运加销模式的合作社逐步建设成产加销模式，拓展生猪合作社发展的空间和潜力。

3、以成员股份合作的形式兴建50000羽蛋鸡养殖基地，扩大和提升标准化生产能力，改善人居环境。

四、存在的主要问题

1、建社目的不够纯正。有的生猪专业合作社是政府或部门为了完成新农村建设任务一手炮制出来的，目的是应付新农村建设检查；有的生猪专业合作社是朝着政府和部门的扶持资金奔来的，目的是要资金；有的生猪专业合作社是养殖大户单纯为了减免工商税收和享受政策优惠成立的，目的是降低费用；有的生猪专业合作社则兼而有之，目的多样，如此等等。不太纯正的目的必然导致部分生猪专业合作社形同虚设，难以真正有效地规范运作起来，产生合作效益，体现办社成效。

2、牵头领办人无私奉献精神不够到位。农民专业合作社建设和发展的好坏与其领办人的作用是密不可分的。能人大户牵头创办，他们或有技术，或有资金，或有营销经验和渠道，如果他们还具有较强的为农民群众服务的愿望和能力，那么经这些人牵头创办起来的合作社的建设和发展就会如日中天。综观我县6个生猪专业合作社，其领办人都具有一定的无私奉献精神，但有强有弱，且还没有完全奉献到位。具体表现为：一是不计报酬的服务等项工作有着前提条件或者边界，没有无私奉献到底。他们提供的资金、设备等资产与经济上的回报相挂钩无可厚非，但生产技术、管理经验、销售渠道等完全与经济上的回报相挂钩的话，就显得个人牺牲精神太小，缺乏号召力和凝聚力，难以提升战斗力；二是权力欲望的膨胀或复苏。有的领办人过去曾经担任过行政、事业或者国有企业单位的领导人或部门负责人，卸任后心中可能不太痛快。待领办合作社后，又以为找到了一块可以呼风唤雨的天地，不但没有纠正以往的官僚恶习，反而变本加厉、一意孤行、自以为是，把民主管理、民主监督统统抛在了脑后，搞得合作社内部怨声载道、相互指责、难以调和，甚至到了无法收拾的地步。

3、章程、制度不够切合实际。各生猪专业合作社的章程和内部各项管理制度都是照搬照套形成的，没有紧密联系本合作社的实际情况加以细化和补充，造成章程对合作社业务工作的指导性不强，内部各项管理制度的可执行力偏弱。

4、运作不够规范。创办合作社不是件难事，难的是要办好一个合作社可不是一件容易事。大家都知道，合作社要出效益，民主管理是基础，规范运作是根本，资金到位是关键，政府扶持是保障。如何进行规范运作，不是三言两语就可以说得清楚的，待后再作讨论。通过对我县6个生猪专业合作社的调查，他们在日常运作中有着诸多不规范的地方，具体表现为：一是注册资金小，成员出资少，经费紧张，难以统一组织产品销售；二是个别合作社以3分的红利吸引成员出资，背离了创办合作社的宗旨和目标，误导了成员对合作社优越性的理解；三是管理难民主，要么大户或者能人说了算，要么成员各有主张难以达成一致性意见；四是有些合作社只起到了提供技术、信息等服务的行业协会作用，没有发挥合作社创造利润和财富的效能；五是只限于运加销模式的运作，缺乏成长为产加销模式的理念合作、资金合作、技术合作、管理合作、环境合作等深层次合作条件，难以实现合作共赢的高层次、高水平、高标准跨越；六是办公设施落后，信息化程度低，行情掌握不及时，阻碍了合作社的发展壮大。

5、高级管理人才缺乏。法律规定农民专业合作社成员中农民成员必须占80％以上。由于农民成员文化程度普遍偏低、时间观念不强、组织纪律性较差等，导致合作社内部民主管理的运营成本相对较高。我县6个生猪专业合作社中农民成员占成员总数的96.2％，比法律规定的底限高出十几个百分点，更苦于缺乏高层次、高素质的农民专业合作社管理人才，所以各生猪专业合作社内部管理问题层出不穷，矛盾纠纷此起彼伏，很难打造出一个管理层面上的示范性样板社。

五、几点启示

启示一：目的要明确。分散的小规模的农户经营，由于市场信息不灵，把握市场困难，生产的盲目性和自发性经常存在，“一哄而上、一哄而散”现象屡屡发生，买难卖难问题交替出现，严重影响到农民增收。加上农民在面对其他市场主体时，总是显得弱小无助，很难有等价交换和平等竞争的机会，极易受到中间商的盘剥。为此，农户通过自愿联合，成立农民专业合作社，采取共同的经营策略，既可以防止过度竞争和价格倾轧，又可以通过集体的力量来化解单户的生产经营风险，提高农户的市场交易地位和谈判能力，切实增加农户收入，促进农业和农村经济的全面发展。各农民专业合作社的成员一定要紧紧围绕这个目的去组织生产、销售和规范内部管理，其他任何目的都要为这个目的服务或者让道，不能顾此失彼或主次不分。要懂得销售收入是生命力，盈余分配是号召力，合作共赢是目的。

启示二：奉献要彻底。无私奉献精神不仅仅只要求农民专业合作社的牵头领办人必须具备，合作社的理事会、监事会以及其他骨干成员都应该具备，要形成集体奉献的团队精神。这种精神不能只是一时一刻、某事某项或者短期内拥有，应该长期坚持下去。试想当合作社的发展步入正轨后，无论从个人名誉、团队精神还是财富(包括个人财富和集体财富)上都有着崇高的赞誉和源源不断的回报。到那时，你该对无私奉献精神萌生更为深刻的认识了。

启示三：章程要切实。农民专业合作社的章程无论是同行业章程还是不同行业章程，都必须紧密联系本合作社业务开展的实际情况和远景规划，在示范性章程的大框架下进一步细化、补充和完善，增强章程对合作社业务指导的可操作性和务实性，不能千篇一律或者简化了事。启示四：制度要管用。农民专业合作社因其成员构成的特殊性，造成合作社内部管理成本相对较高，运行效率相对较低。为此，合作社的各项内部管理制度在范本的指导下，一定要结合本合作社成员构成的共性和个性差异、合作社业务的普遍性和特殊性以及合作社民主管理和民主监督的重要性据实制定，充分发挥制度管人、制度管财的作用，推动合作社良性健康发展。

启示五：股金要到位。农民专业合作社的成员出资是合作社生产经营活动赖以生存的基础和生命线，成员股金到位情况和股金额度严重制约着合作社的发展壮大。为此，合作社的成员出资要根据本合作社的业务情况在保证相应额度的前提下按时到位，不得虚构、空转，必须保障合作社正常运转。随着合作社业务的发展扩大，如果资金周转出现困难，要考虑多渠道解决资金短缺问题，一是按正常程序增加成员出资；二是申请银行贷款；三是发展新成员；四是请求政府扶持；五是以其他有效方式解决。

启示六：运作要规范。农民专业合作社的任何操作方式、手段、程序都要在章程指导下、在各项内部管理制度的控制下规范运行，严禁个人凌驾于集体之上，杜绝违规操作。产生矛盾纠纷要相互协商解决，不能久拖不决，更不能记恨在心，要谦虚、大度，有包容心。遇上困难、问题，要多与业务指导部门沟通，寻求支持、帮助，妥善解决到位。

启示七：合作要共赢。农民专业合作社的宗旨和目的就是要实现合作共赢。因此，合作社的一切建设和发展措施都要朝着高层次、高水平、高标准的合作方向努力和迈进，要培育成员的合作理念，要促进成员进行资金、技术、设备、渠道合作，要加强管理合作，要营造合作环境，要进行全方位合作，要让合作共赢的神话成为现实。启示八：办公要先进。农民专业合作社毕竟是弱势群体的联合，因此我们的办公条件更加不能落后，要逐步实现办公自动化，信息网络化，做到信息灵通、行情掌握，扫清合作社发展道路上的一切阻碍和盲点，推进合作社快速健康发展。

启示九：人才要培养。人民群众是历史的创造者和推动者。我们要懂得实践出真知的道理，任何人才都是可以培养成型的。在合作社的建设进程中，要重视物色和引进素质好、潜力大的经营管理人员，逐步把他们推到合作社的重要岗位上进行锻炼，相信用不了多长时间就能打造出看得见的高级人才出来，带领合作社奔向远方。

第五篇：农机专业合作社发展情况调研报告

梁山县农机专业合作社发展情况调研报告

按照济宁市农机局《关于开展全市农机专业合作社发展情况调研的通知》精神要求，为弄清全县农机专业合作社发展情况，找出存在的问题，研究今后的工作思路和方向，进一步发挥农机专业合作社在现代农业发展中的作用。县农机局高度重视，研究成立调研领导小组，组织力量对全县农机专业合作社发展情况进行了调查。

一、农机专业合作社基本情况

（一）发展现状 据本次调查统计，我县在工商行政部门注册成立并在农机局备案的农机专业合作社共35家，正常运营的23家，目前停止运营或未运营的12家，农机专业合作社入社社员418户，停止运营或未运营的社员125户，（以下数据不包括停止或未运营合作社）服务农户4.04万余户，从业人员447人。合作社拥有农机具共1435台，其中大中型拖拉机372台；小麦联合收获机165台；玉米联合收获机81台，深松整地机43台，资产总额4619.6万元，基础设施用地3.99万平方米，其中办公和机库房面积1.26万平方米，机具维修车间0.25万平方米。2014，运营的农机专业合作社共完成农机作业服务总面积35.7万亩，其中跨区作业面积14.08万亩，订单作业面积6.42万亩，流转土地面积0.516万亩，托管土地面积3.372万亩。农机专业合作社在经济效益上也取得了较好成绩，据调查，2014，全县农机专业合作社服务总收入约为1910.15万元，其中田间作业收入为1569.15万元，农资经营收入165万元，农机修理服务收入166万元。

（二）主要特点 我县自2008年成立第一家农机合作社以来，截止到2014年底经工商注册并在农机部门备案的合作社35家，数量不少，但良莠不齐，有的合作社自成立就未能运行起来，如浒泊、安民山等合作社，有的合作社运行几年后，遇到无法预料情况致使无法开展，如富民、泰福合作社等，这也是事物发展规律所势。总之，农民机手对成立农机合作社也经历了一个从试探、盲目到理性的过程，从刚开始的农田收获、土地耕整比较单一的机械化作业服务，到现在农田的耕、种、收、植保及灌溉的全程机械化服务，并有向畜牧水产养殖、农产品初加工、土地流转承包等相关领域发展壮大趋势。如国惠、万仓、联丰、顺发、秀清、天力农机专业合作社。

（三）工作措施

县局把农机专业合作社建设列入重要议事日程，做到主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，并列为工作考核的一项重要指标。积极争取上级政策扶持，引导和帮助合作社按照省市级示范社的认定标准进行完善和建设，多次邀请和支持合作社参加各种类型的农业农机知识技术培训班和农机生产现场观摩会。

二、农机专业合作社在农业生产中的作用：

一是推动了我县农业机械化快速发展。农机合作社是农业化事业的重要组成部分，其成长壮大对农机化事业的快速发展有重要影响。在农机购置补贴政策带动下，农机购置高潮不断，农机合作社成为新机具购置换代更新的重要力量，提高了农机化装备水平。2014年我县的国惠农机合作社、滨湖益民农机合作社、东方红农机合作社新购100马力以上联合收获机、拖拉机达十多台，根据调查每台机械作业面积都在1000亩以上，国惠合作社社员唐守山、滨湖益民合作社社员马洪峰单机作业面积达近2000亩。通过近几年的努力，极大地推动了我县农机化发展，促使了我县的农机化作业水平的提高。

二是缩短“三夏、三秋”生产周期，促进了农业劳动力的转移。农机合作社把分散的机械组织起来，合理配置、优化组合，提高了农机作业效率。小麦收获时间已从以前近一个月时间减少到现在3～5天，“三秋”生产由原来的一月多时间缩短为10天左右，从百万农民抢“三夏”、战“三秋”，到现在万名农机手战“三夏”、“三秋”，劳动力占有量减少三分之二，降低了劳动强度，解放了生产力。从根本上改变了传统落后的生产方式，促进了现代农业和农村经济的发展。一些合作社创造经济效益的同时不忘自己的社会责任，国惠合作社、顺发合作社等还开展为五保户免费作业、无劳动力户免费低价作业公益活动，受到社会各界的一致好评。

三是推动了土地流转和规模经营。农机专业合作社拥有的机械数量多、机具集成配套、服务功能强、能够促进土地、劳动力、资金、装备、技术、信息以及人才等生产要素的有效整合与合理配置，将大量土地“捆绑”经营，既有利于农机规模化作业，减少作业成本，又能实现规模化经营取得可观效益。联丰农机合作社、天力农机合作社开展了土地流转和托管作业服务，受到省市县领导重视，多次莅临农机专业合作社机械化作业现场进行观摩，受到领导称赞并起到了良好的示范带动效应。

三、当前农机专业合作社存在的问题

一是农机合作社基础薄弱，各环节都颇显粗糙。农机合作社的主体是从事农业第一线的农民朋友，对农业生产都是一把好手，但经营合作社就显得有劲使不上，管理跟不上，运行机制、财务制度、新技术运用上滞后和脱节，因此对农民合作社的承担的项目和扶持政策目前要求的标准太高。

二是对农机专业合作社发展环境重视不足。近年来，国家对农机专业合作社的扶持力度太小，县级财政困难，无法拿出资金扶持基层农机专业合作社，上级扶持资金分配到地方也就很单薄了，对农机专业合作社扶持推动作用不明显，且大部分农机专业合作社还处于摸索起步发展阶段，其成效还不够明显，对农民的诱惑力不强。

二是作业项目单一，服务领域狭窄。我县现有的农机专业合作社大多数是常规农业机械，如拖拉机、联合收割机、旋耕机、深耕犁、常规播种机等，主要从事机耕、机播和机收工作，而只有联合收割机实现了跨区作业，机械的利用率不高，作业量小，收入较低。并且多数农机专业合作社对新型农业机械，如免耕播种机、深松机和经济作物机械信心不足，投资新领域（如畜牧业、水产业）怕担跨行业风险。导致农田机械作业市场单一化，效益相对比较低。

三是大机械与小地块矛盾突出。一家一户的小块经营和复杂的种植模式，使大型机械无法发挥应有作用，作业效率，收益不高，严重影响了农机专业合作社的发展。土地分散、规模化程度低。农机作业的效率与节本增效的潜能难以发挥出来。四是各农机专业合作社发展不平衡。有的农机专业合作社起步较早，到目前已经具备一定的规模和水平。但大多数农机专业合作社发展水平相对较低，规模小，合作范围不广，层次不高，规范不严，不能充分发挥作用。其成员大多是农民，基本素质比较低，缺乏发展活力，自我完善、自我发展能力差。

五是办公场所紧张，机械库房建设相对滞后。部分地方政府在建设规划时，未能考虑农机合作社的基础建设用地，甚至对已经运营多年的合作社设施用地进行了出售或划作它用。由于国家土地政策管理严格，农机合作社基础设施用地审批太难，合作社大都缺乏机械库房建设用地和建设资金，致使许多农机合作社农业机械无法集中存放，多数农机户到处搭建简易库房或露天存放，造成机具存放混乱，从而浪费了更多资源。

四、农机专业合作社今后发展趋势

目前，以分散经营为主的农业生产方式和粗放型生产管理，效益不高，人力财力严重浪费，阻碍了农业生产经营规模的扩大，农业科技成果得不到有效的推广应用，农机装备得不到应有的发挥。这是传统农业向现代农业发展过程中急需解决的问题，客观上提出了调整与农业生产力发展不相适应的生产关系的新要求。农机专业合作社就是在这样的现实条件下应运产生和发展的，合作社通过对农业劳动者之间和先进生产工具的有效组合，为农业生产实现全程机械化建立了有效的组织机制，为促进土地合理流转扩大生产规模创造了有利条件。首先，以共同富裕为目标的合作社这种形式，本身就同我国建设社会主义新农村的理念相吻合。其二，农村劳动力转移是大趋势，随着土地流转办法方式的不断完善，农村将会出现越来越多的连片土地，大型农业机械作业是必然选择。其三，农业生产新环境发展不断变化，将使农业生产规模化和产业化进程进一步加快，分散式的小农经济形式将逐步被集约化的生产组织形式取代。最后，随着经济社会的快速发展，农民的思想意识和知识技术水平也会不断提高，有利于合作社发展的文化氛围将愈加浓厚。

作为社会主义新农村建设的一部分，农机专业合作社虽然当前存在很多问题，但其发展前景十分广阔，以种粮大户、农机户、龙头企业为主体，以全程机械化生产为手段，以土地流转或委托管理为规模化生产模式，是我县农机专业合作社发展的总趋势。要让合作社加快驶入规范化、高效发展轨道，需要各级党委、政府，农机部门和社会各界的共同推动，而我们农机部门要充分发挥职能作用，协调好各方面的力量，形成一股加快农机专业合作社发展的合力。

五、促进农机专业合作社发展的建议

一是进一步争取落实有利于农机专业合作社发展的各项政策。政府部门应在财政补贴、税收优惠、尤其在保证农机设施用地政策方面急广大农机户之所急。尽快制定切实可行的能保证农机合作社健康发展的政策，让合作社在一个良好的环境下不断壮大，同时希望国家对于农机用油财政补贴款项，能按农机作业面积和作业机械数量直接发放到农机户手上，同时在跨区作业、散小作业地块（政策原因造成的地块分散）的机械转移途中油料消耗能否给以合理的补贴，使开展农机化生产服务的农民直接感受到实惠。

二是加强对农机专业合作社工作的领导。农机专业合作社是今后农机化发展与农民增收的重要载体和桥梁。各级党委和政府应把农机专业合作社建设作为加快新农村经济发展的一项战略措施来抓，列入当地新农村建设整体发展规划。加强合作社人员培训，提高技能和素质，增加农业生产中的技术含量，改变农业生产者“土、脏、乱”传统社会地位。

三是加快推进土地集约化经营，促进农机专业合作社规模发展。促进土地流转，实行集约化经营、科学化管理、标准化生产、机械化作业，提高农业生产效率，从而推进土地规模经营，为农机专业合作社的快速发展奠定坚实基础。

四是增加对发展农机专业合作社的资金投入。各级政府要增加财政扶持力度，每建一处农机专业合作社，只要符合基本条件就要给以相应的资金或实物支持，用于完善农机专业合作社的基础设施建设。

五是创造农机专业合作社良性的发展环境。推行农机的合作经营，可以减少农业机械的重复购置，减少资源和资金的浪费，能最大限度地发挥农业机械的效能。要鼓励经农机专业合作社积极引进、试验、推广新技术、新机具，不断拓展服务领域。要利用各种媒体加大农机专业合作社重要意义和典型的宣传，充分调动广大农民主动参与的积极性，为农机专业合作社发展营造良好的舆论氛围。（梁山县农机局

郭东爽）

二〇一五年三月十五日