临沂市红薯产业发展的调查与思考

第一篇：临沂市红薯产业发展的调查与思考

临沂市红薯产业发展的调查与思考

唐洪杰徐玉恒 姚夕敏 马宗国 王树强

（临沂市农业科学院，山东临沂 276012）

关键词：红薯；产业发展；临沂；调查

0引言

随着科学技术不断进步，市场农业日益发展，生活水平逐年提高，红薯这个传统的充饥度荒作物，又焕发出了现代市场生机，被誉为“宇宙食品”、“第一保健食品”、“长寿食品”，显示出了新的开发利用价值。重新认识红薯生产，充分发挥资源优势，加快红薯产业进程，对于优化种植业结构，促进畜牧业、轻工业发展，丰富市民“菜篮子”，改善人民生活水平，实现农业增效、农民增收，加快脱贫致富奔小康步伐，具有十分重要的意义。1临沂市红薯生产现状

1.1种植历史悠久。红薯属临沂市传统栽培作物，农民有种红薯的习惯，原来全市常年种植面积200万亩左右，总产量300万吨左右，最高年份种植面积超过了220万亩。随着种植业结构的调整，种植面积不断减少，2011年全市种植面积为188万亩，平均亩产1550公斤，总产291.4万吨。悠久的种植历史，为进一步发展红薯生产奠定了基础。

1.2 栽培范围广泛。我市耕地中，旱地占80％，且坡地多、坪地少，薄地多、肥地少，旱灾频繁，适合红薯栽培。全市所辖的9县5区的农民均有种植红薯的习惯。适宜的种植范围，为逐步扩大红薯生产提供了广阔的空间。

1.3 重点产区突出。我市红薯主要集中在东部地区，其中，2009年沂南县为31.39万亩，临沭县为26.4万亩，都为山东省红薯生产大县。各地的红薯主要分布在丘陵、低山平坝地区。相对集中的生产区域，为产业化经营提供了条件。

1.4 加工逐步兴起。目前，全市红薯利用，除人食少量外，形成了晒薯干，配饲料，漏粉条，做凉粉，酿薯酒，熬薯糖，炸薯泡和加工淀粉生产粉丝，酿造食用酒精等系列产品。除农户家庭作业外，还创办了具有一定规模和带动力的加工、营销企业。临沭县现具有一定

规模的红薯加工企业6家，家庭作坊式加工厂50余家，年加工鲜薯16万吨左右。山东诚华红薯淀粉有限公司，位于山东省临沂市临沭蛟龙经济开发区，是山东省淀粉生产龙头厂家，总设计生产能力为年产50万吨红薯淀粉。

2临沂市红薯产业存在的问题

2.1品种结构单一。现在我市红薯的品种过于单一，据初步统计，70%为食用饲料型徐薯22和徐薯25，另外30％的面积主要是红香蕉、济薯

18、鲁薯

7、商薯

19、烟薯

22、紫色红薯等。

2.2平均单产低。全市的红薯产量差异较大，高的超过5000公斤，低的只有500公斤以下。我市红薯主要种植在坡地、瘠薄地、田边、地角，好田、好地种植很少，没能发挥出高产作物的优势。

2.3贮藏技术落后。多数农户以地窖贮藏为主，贮藏方法原始，红薯腐烂严重，旺淡不均，春季市场供应不足。如果采用科学方法贮藏，情况将会有较大改观。

2.4加工利用粗放。全市除临沭县、河东区各有一个大型综合加工厂外，其它各地基本还是靠农户自己加工，方法简单，增值率不高。部分地区因交通不便，大量的红薯只能喂猪，或简单加工成粉条、薯酒自食，未能变成商品，红薯的茎、叶综合开发基本还没起步。

2.5科技含量不高。专门从事红薯生产研究的力量比较薄弱，急需投入一批骨干力量下苦功夫对红薯的引种、育种、种植、加工、销售进行深入攻关研究。

3红薯的产业优势

3.1产量高，增产潜力大。红薯属旋花科，甘薯属，甘薯种，为喜温、耐旱、耐瘠，蔓生性草本植物。抗逆性强，适应性广，稳产性好。红薯块根膨大期长，无明显成熟期，自形成后直至茎叶衰退后，整个生育期都能积累光合产物，形成产量的时间长，经济系数高达70-80%，居粮食作物之首。高产每亩可达5000公斤以上。

3.2营养价值高，具有多种用途。①食用：红薯的块根富含淀粉(16-26%)、糖、蛋白质、脂肪，是较好的食粮。中国科学院的专家介绍，红薯所含的维生素和氨基酸种类均多于大米和面粉，它的维生素A和纤维素更是大米远远不及的。②保健：日本专家发现，吃红薯不仅能

防止疲劳，提高人的免疫力，促进胆固醇排泄，降低心血管病的发病率，而且抗癌作用也大大超过了人参。俄罗斯专家称它是未来的“宇宙食品”。法国人称它是当之无愧的“高级保健食品”。美国科学家发现，红薯含有一种类似雌激素的成份，对保持人的皮肤细腻，延缓人的衰老有积极作用。③饲用：红薯又是营养价值较高的饲料。红薯每亩一般可产茎叶1000-1500公斤，能供1-2头猪一年的粗饲料，薯块加工后的粉渣等副产品也是营养价值较高的饲料，对发展畜牧业，建立和扩大饲料基地有着重要的意义。④工业原料：它是制造淀粉、酒精和糖的重要原料之一，同时还是制造葡萄糖、柠檬酸、红霉素、药片填充料、果胶、味精、丙酮、丁酸、人造橡胶、人造纤维、塑料、染料等的重要原料。

3.3品种资源丰富，商品开发条件成熟。我省已培育出了一批优质、高产、用途多样的红薯新品种。如：肉质雪白、细嫩、鲜食脆甜的“水果薯”；肉质桔红、高含胡萝卜素的“饮料薯”；肉质紫色，可提取高档紫色素的“色素薯”；适应加工成果脯类食品的“果脯薯”；有医疗治病和保健价值的“药用薯”；有用作烹调，鲜嫩味美的“蔬菜薯”；还有加工淀粉用的“高淀粉薯”；适宜作牲猪饲料的薯、藤双高产薯等。

4.4市场需求量大，发展空间广阔。全省每年生产粉丝、酒精、柠檬酸、乳酸、降解塑料、外贸出口等市场需薯干量为240万吨，而全省每年红薯总产量折薯干仅162.84万吨，其中40%作为饲料及山区群众食用，市场缺口大。

4临沂市红薯产业发展的对策

4.1加快新品种更换步伐，合理安排区域布局。要积极引进高产量、高淀粉“双高”型红薯新品种，逐步引进水果型、烘烤型、果脯型、蔬菜型、饮料型、色素型等多种新型红薯，大力推广脱毒种薯。抓好红薯育苗基地建设，2012年率先在河东区、临沭县、沂南县各建立500亩的水果型红薯育苗繁殖基地，作为试点；2014年后各县、市、区都要建立自己的良种育苗繁殖基地，并着手引进脱毒育苗技术。

4.2切实加强新技术引进，努力提高种植水平。要进一步规范温床育苗，聚土垄作栽培技术，大力推广红薯催芽育苗技术。聚土垄作要改过去顺山向开沟的传统习惯，提倡等高线种植，保护水土。要尽量提早播期，增加产量，并开展垄作地膜覆盖技术试验。要注意推广应用合理密植，配方施肥，重施钾肥，应用红薯膨大素提高产量，应用保鲜剂延长贮藏时间等相应技术。

4.3狠抓加工转化增值，努力提高经济效益。应积极深入研究红薯综合加工利用的多门类、多层次加工新工艺、新技术，开发出科技含量和附加值较高的新产品。注意引进红薯加工环节的技术与设备，开展主副产品的综合加工利用，做到变废为宝，物尽其用，创造更多、更优的产品。

第二篇：关于我县红薯产业发展的调查与思考

关于我县红薯产业发展的调查与思考

红薯产业作为我县“两红一白”三大产业之一，如何做强做大做优，真正实现产业化经营已成为当前必须深入研究的课题。最近我们对以李七里峰为中心的薯制品加工进行了调查，就薯制品加工的发展现状和发展前景进行了思考。

一、薯业发展情况

我县薯业加工时间较长，以淀粉生产

为主。早在70年代初李七里峰村就靠队集体生产经营，改革开放后，群众仍保留着淀粉和粉条生产的传统习惯。90年代初，县委、县政府制定优惠政策，鼓励发展薯业加工，以李七里峰村为中心、辐射周边十几个村庄的薯业加工区逐步形成。近年来，县委、县政府又适时将薯业列为全县三大特色主导产业之一，进行重点培育发展，有力刺激了该产业的迅猛扩张，基地面积、加工规模都得到快速发展，红薯产业已成为全县群众增收的一条重要渠道。

1、规模不断扩大。目前，全县共有淀粉加工户500多家，涉及李七里峰、花园头、刘七里峰、高七里峰、马凹、柴家庄、仝市同、龙洞等3乡、14个村。其中常年加工户270家，户均日加工薯干达到1.5——2吨（折红薯5——7.5吨），加工大户可达4吨，秋季平均每户加工鲜薯150吨，生产规模较前扩大3——4倍。全县年加工薯干约5万吨，加工鲜薯6万吨，生产粉面5万吨。

2、生产周期缩短。近年从事薯干和淀粉购销的经纪人非常活跃，原料来源已扩展到周边灵寿、阜平、曲阳、新乐等县市的红薯资源和山东等地的薯干资源，生产周期也由原来的季节性生产发展到现在的全年长期生产。加工旺季分别是3——6月份的薯干加工期和10——11月份的红薯加工期。周期的缩短，使加工量大大增加。

3、产品档次不断提高。淀粉生产已由原来的手工作坊发展成为机械化和半机械化生产，生产淀粉技术日趋成熟，淀粉的质量在同行业已负盛名。注册了龙源、金庄等粉条品牌，生产冷冻拉直的粉丝、粉条，产品的档次、包装都有了较大提高。

4、效益显著。受市场因素影响，红薯淀粉加工的利润与前几年相比虽然有所降低，但效益仍然不菲，一个规模适中的淀粉加工户在薯干加工期仍可日获利90元左右。资料显示，淀粉加工为农民年增加收入900余万元，淀粉加工户均增收两万多元，共上缴税金58万元。淀粉加工业的发展还有力地带动了红薯种植、交通运输、机械制造等相关产业的发展。全县红薯种植面积稳定在12万亩，全县直接从事淀粉加工业的人数达到2000多人，仅花园头村从事捞粉浆人数就占该村人口的1/3。

5、发展前景广阔。由于红薯淀粉可广泛用于化工、医药、食品、纺织、塑料、染料等行业，市场需求量大，红薯制品深加工有较大市场潜力，发展前景极为广阔。专家预测，今后10年全球仅生物塑料用量就将达到3000万吨。同时红薯淀粉价格高并且稳定，每吨红薯淀粉可卖到3000多元，较其它淀粉高出1000多元。因此，发展红薯淀粉加工业能够产生良好经济效益和社会效益。

二、薯业发展中存在的问题

我县红薯产业在促进县域经济发展，增加农民收入的同时，也暴露出一些问题，有的已成为制约该产业进一步做大做强的瓶颈，必须正确认识，认真对待。

1、污染严重。这已成为县乡村各级干部群众普遍关注的问题。目前加工区日排废水达到3000余吨，全部充斥在李七里峰、赵七里峰、花园头、马凹、高七里峰等村周围所有大小沟、塘、渠，污水排放区域内树木枯死、庄稼烧死，井水混浊变黄，臭味扑鼻，不能饮用。部分排入郜河的废水，已流到六一小学附近，对县城西侧郜河两岸造成不同程度污染。每到夏季，臭气熏天，严重影响了城区及加工区周边群众生产生活环境。受害最深的赵七里峰村群众为此多次信访反映，成为影响全县社会稳定的一个重要因素。

2、产品技术含量低。我县薯业加工的主要产品是淀粉，属于初级产品，且生产工艺为传统扬浆工艺，污染严重。虽有少量粉条生产，但大多为传统生产，产品质量差，且无包装、无品牌，附加值低。事实上，近年我县已成为卢龙、迁安、昌黎等地的原料加工基地，污染留在当地，效益却供手送给了别人。形成这种局面的原因主要是加工户小富即安，不求进取，片面认为，加工淀粉不愁销路，满足于“收入不大，年年有”，缺乏干大事业，求大发展的雄心和魄力，因此，不想、不敢也不愿钻研、谋划发展深加工、精加工项目。

3、行业不规范。淀粉产品没有统一加工标准，没有品牌，更谈不上产品质量监测，不能进入大市场、大流通。缺乏制约监督机制，个别加工户掺杂使假，用低价购买的木薯粉、玉米淀粉代替红薯淀粉，千方百计降低生产成本，并以相对低廉价格销售产品，结果出现货真赔本、造假挣钱，形成无序竞争，如不及时采取措施，这一产业就会步固体饮料、胶合板业之后尘，在市场竞争中被淘汰出局。

4、组织化程度低。缺乏统一的组

织协调。薯业虽然被列为我县“两红一白”三大主导产业之一，但还没有统一的组织领导机构，具体负责该产业的规划实施、政策保障和问题协调，一些部门收费多，服务少。缺乏统一的中介服务组织。薯农与政府间、薯农与加工企业间、加工企业与外界市场间缺乏沟通的桥梁，没有联结各方利益的机制。缺乏统一品牌。我县淀粉虽在外享有盛名，却没有一个叫得响的品牌，产品销售无序竞争，产品抗击市场风险能力低，产品质量良莠不齐，既不利于提升产品知名度，又容易被假冒伪劣产品破坏市场声誉。

三、做大做强我县薯制品加工业的对策及建议

红薯产业作为我县三大产业之一进行重点培育发展以来，无论在基地规模、加工规模，还是在市场开拓上，都出现了较大飞跃，成为群众致富增收的亮点。做大做强这一产业，必须扬长避短，趋利避害，抓实关键环节，走可持续发展路子。

一是增强危机意识。市场竞争不仅是大鱼吃小鱼，而且还是快鱼吃慢鱼。当前我县的红薯加工业已经形成了一定规模，在全市乃至全省都处于比较领先地位，但产品品种单

一、质量标准不统一、深加工能力差的现状，严重制约着这一产业的健康发展。尽管目前产品有销路，但由于其科技含量低、附加值低、品质低，从长远看，不求发展，就势必逐渐萎缩。山东招远市金岭镇依托开发的药用保健红薯粉丝，而走俏国际市场。湖南娄底采用先进的薯制品加工工艺，产品不含任何添加剂，并利用粉渣建设酒厂、饲料厂，形成了集团化专业生产。因此，做大做强红薯加工业要首先引导干部群众增强危机感和紧迫感，通过参观考察、座谈交流、知识培训、宣传发动等途径帮助他们分析形势，研究市场，搞好定位，坚定以质取胜的信心，确保产品质量。要帮助加工户跨过“小富即安”的思想坎，不能甘做“原料基地”，不能各自为战，不能再忽视卢龙、迁安的深加工业和四川光友等其它省市县薯制品加工业的崛起，树立创大事业、求大发展的雄心，围绕开发新产品，提高产品附加值，增强产品市场挤占能力多做文章。

二是明确目标定位，搞好产业规划。定位高才能起点高，规划好才能保证效果好。目前我县的红薯产业一定意义上说，仍属群众自发生产状态。应围绕如何提升产业档次、扩大基地规模、优化发展环境、推广实用技术等有所作为，要做出中长期发展规划，提出明确具体的奋斗目标，指导全县红薯产业发展。规划要切实可行，紧贴县情，不能好高骛远，偏离实际。目标要催人奋进，可望可及，经过努力能够实现。当前，要重点对薯业发展定位、专业市场建设、定标创牌、小区建设、污水处理、服务体系建设等，按照农业现代化和产业化发展要求做出具体规划，分步运作实施，推进红薯产业上档升级。

三是大力发展农民专业合作组织。专业协会是带领农民进入市场、降低经营风险的有效载体。目前无论从生产规模看，还是从农民经纪人的需求看，都迫切需要有这样一个市场中介组织，应尽快组建薯业协会或合作组织，靠协会沟通政府与加工户、加工户与市场间信息，规范行业生产经营秩序。协会或经济合作组织的成立，既可借鉴乳业协会的经验，由农口部门先牵头协调组建，然后转成民间组织，也可出台政策激励加工大户、经纪人等牵头组建。其活动经费可采取政府出一部分、加工户入股等办法筹集。协会重点负责信息服务、产品质量检测、商标管理、市场购销，维护行业秩序，协调解决该产业在生产、购销中遇到的困难和问题。

四是依靠品牌兴薯，走可持续发展之路。品牌是提高产品市场份额的保证。纵观成功企业无一不得益于靠叫得响的品牌作支撑，而我县红薯生产作为一个产业，淀粉产品至今没有注册一个品牌。最近两年粉条注册了两个品牌，但产量不大，带动作用不强，还没有在市场叫响，绝大多数产品销售还属“黑户”，外地客户只知道行唐所产淀粉品质高却叫不上名字，一旦个别掺杂使假者坏了牌子，势必影响整个产业的生存与发展，应该尽快注册品牌，统一质量检测标准，不合格产品一律不准使用商标，唯此才能抵御伪劣产品对淀粉加工业的冲击，提高产品的知名度，拓展销售市场。要走无公害生产之路。随着消费者对食品安全意识的增强，对产品的绿色环保要求愈来愈强烈。光友集团的崛起，关键是得益于无明矾粉丝产品的问世。我县淀粉加工业要想在市场竞争中始终稳占一席之地，必须走无公害生产的路子。无公害农产品生产的核心是“标准化”，包括产地环境标准化、生产技术标准化、产品质量标准化和运输包装标准化等环节。就我县薯制品加工而言，多数还没有达到标准要求，这是导致产品质量参差不齐的根本原因，必须尽快建立一整套生产标准和检测体系，以此规范加工户的生产，保证产品质量，赢得市场主动权。

五要规范生产，加大环境污染治理力度。资料显示，四川光友集团的红薯深加工，价值能增加23倍；红薯还可加工成地膜、塑料大棚、塑料袋和包装用品。可见，开发红薯新产品前景极为广阔，是项很有前途的事业。应正确对待发展中遇到的环境污染问题，不可因噎废食，一棍子打死。目前，淀粉加工形成的污水处理，外地已有了成功技术和工艺可资借鉴，并且从废水中还可提取到饲料，既治污又能开发新产品。因此淀粉加工业要生存、发展，必须解决好群众反映强烈的污染问题。可实行小区化管理。由政府出台占地及水、电、路、税费的优惠政策，乡镇统一规划，村具体组织实施，建设淀粉加工小区。有关部门要制定生产加工标准，对不符合生产条件的一律关停，实行统一进区生产，统一供水供电，统一排污治污，统一交纳税费，规范淀粉加工业发展，实现轻污染、高效益发展目标。污水治理属经营性项目，可采取招商或股份形式建设污水处理厂。

六是建立专业市场，解决有市无场和无序竞争问题。年产5万吨淀粉的生产加工能力，年消化11万吨薯干和鲜薯原料的市场需求，在李七里峰村一带自发形成了红薯交易市场，但目前的市场没有固定场所，每到旺季，大多沿公路交易，障碍交通，影响行唐县的外部形象。并且交易过程中加工户间、经纪人间为了销售或收购产品，常常竞相压价或抬价，竞争无序，一定程度上影响着产业的进一步做强做大。因此当务之急是对现有马路市场进行规范，可划定场地，开辟红薯专业市场，把路边交易纳入市场正当交易。同时加强对市场的内部管理，为本地群众和外来客商营造良好的交易环境，以市场兴旺拉动产品销售，提高行唐红薯交易市场的知名度，带动红薯加工业的做大做强，加速全县农业结构调整和农民增收步伐。

七是加强对红薯产业的领导。特色产业的发展需要政府的强力扶持。我县乳业发展及外地经验表明，只有强势政府加强势企业，才能有强大的特色产业。应成立一套由相关部门主要领导为成员的专门领导班子，并从有关部门抽调人员专职负责该产业的谋划、布局、区域调整、政策、信息、市场管理、质量标准等组织协调工作。要加强政策扶持、资金扶持、环境扶持，特别是当前应从小区建设、产品质量管理、组织化水平等方面加强组织领导。要深入一线开展专题调研，针对加工户反映强烈，制约发展的瓶颈因素，定期筛选一两个重点，着力解决，该出台政策的要及时拿出意见，该依法治理的要决不手软，毫不含糊，真正做到早规划，早治理，早规范。各职能部门要树立全县“一盘棋”思想，以全县大局为重，充分履行职责，严把各个关口，为加工户生产经营搞好服务，创造优质宽松环境，确保该产业始终沿着健康轨道发展。

第三篇：关于我县红薯产业发展的调查与思考

红薯产业作为我县“两红一白”三大产业之一，如何做强做大做优，真正实现产业化经营已成为当前必须深入研究的课题。最近我们对以李七里峰为中心的薯制品加工进行了调查，就薯制品加工的发展现状和发展前景进行了思考。

一、薯业发展情况

我县薯业加工时间较长，以淀粉生产为主。早在70年代初李七里峰村就靠队集体生产经营，改革开放后，群众仍保留着淀粉和粉条生产的传统习惯。90年代初，县委、县政府制定优惠政策，鼓励发展薯业加工，以李七里峰村为中心、辐射周边十几个村庄的薯业加工区逐步形成。近年来，县委、县政府又适时将薯业列为全县三大特色主导产业之一，进行重点培育发展，有力刺激了该产业的迅猛扩张，基地面积、加工规模都得到快速发展，红薯产业已成为全县群众增收的一条重要渠道。

1、规模不断扩大。目前，全县共有淀粉加工户500多家，涉及李七里峰、花园头、刘七里峰、高七里峰、马凹、柴家庄、仝市同、龙洞等3乡、14个村。其中常年加工户270家，户均日加工薯干达到1.5——2吨（折红薯5——7.5吨），加工大户可达4吨，秋季平均每户加工鲜薯150吨，生产规模较前扩大3——4倍。全县年加工薯干约5万吨，加工鲜薯6万吨，生产粉面5万吨。

2、生产周期缩短。近年从事薯干和淀粉购销的经纪人非常活跃，原料来源已扩展到周边灵寿、阜平、曲阳、新乐等县市的红薯资源和山东等地的薯干资源，生产周期也由原来的季节性生产发展到现在的全年长期生产。加工旺季分别是3——6月份的薯干加工期和10——11月份的红薯加工期。周期的缩短，使加工量大大增加。

3、产品档次不断提高。淀粉生产已由原来的手工作坊发展成为机械化和半机械化生产，生产淀粉技术日趋成熟，淀粉的质量在同行业已负盛名。注册了龙源、金庄等粉条品牌，生产冷冻拉直的粉丝、粉条，产品的档次、包装都有了较大提高。

4、效益显著。受市场因素影响，红薯淀粉加工的利润与前几年相比虽然有所降低，但效益仍然不菲，一个规模适中的淀粉加工户在薯干加工期仍可日获利90元左右。资料显示，淀粉加工为农民年增加收入900余万元，淀粉加工户均增收两万多元，共上缴税金58万元。淀粉加工业的发展还有力地带动了红薯种植、交通运输、机械制造等相关产业的发展。全县红薯种植面积稳定在12万亩，全县直接从事淀粉加工业的人数达到2000多人，仅花园头村从事捞粉浆人数就占该村人口的1/3。

5、发展前景广阔。由于红薯淀粉可广泛用于化工、医药、食品、纺织、塑料、染料等行业，市场需求量大，红薯制品深加工有较大市场潜力，发展前景极为广阔。专家预测，今后10年全球仅生物塑料用量就将达到3000万吨。同时红薯淀粉价格高并且稳定，每吨红薯淀粉可卖到3000多元，较其它淀粉高出1000多元。因此，发展红薯淀粉加工业能够产生良好经济效益和社会效益。

二、薯业发展中存在的问题

我县红薯产业在促进县域经济发展，增加农民收入的同时，也暴露出一些问题，有的已成为制约该产业进一步做大做强的瓶颈，必须正确认识，认真对待。

1、污染严重。这已成为县乡村各级干部群众普遍关注的问题。目前加工区日排废水达到3000余吨，全部充斥在李七里峰、赵七里峰、花园头、马凹、高七里峰等村周围所有大小沟、塘、渠，污水排放区域内树木枯死、庄稼烧死，井水混浊变黄，臭味扑鼻，不能饮用。部分排入郜河的废水，已流到六一小学附近，对县城西侧郜河两岸造成不同程度污染。每到夏季，臭气熏天，严重影响了城区及加工区周边群众生产生活环境。受害最深的赵七里峰村群众为此多次信访反映，成为影响全县社会稳定的一个重要因素。

2、产品技术含量低。我县薯业加工的主要产品是淀粉，属于初级产品，且生产工艺为传统扬浆工艺，污染严重。虽有少量粉条生产，但大多为传统生产，产品质量差，且无包装、无品牌，附加值低。事实上，近年我县已成为卢龙、迁安、昌黎等地的原料加工基地，污染留在当地，效益却供手送给了别人。形成这种局面的原因主要是加工户小富即安，不求进取，片面认为，加工淀粉不愁销路，满足于“收入不大，年年有”，缺乏干大事业，求大发展的雄心和魄力，因此，不想、不敢也不愿钻研、谋划发展深加工、精加工项目。

3、行业不规范。淀粉产品没有统一加工标准，没有品牌，更谈不上产品质量监测，不能进入大市场、大流通。缺乏制约监督机制，个别加工户掺杂使假，用低价购买的木薯粉、玉米淀粉代替红薯淀粉，千方百计降低生产成本，并以相对低廉价格销售产品，结果出现货真赔本、造假挣钱，形成无序竞争，如不及时采取措施，这一产业就会步固体饮料、胶合板业之后尘，在市场竞争中被淘汰出局。

4、组织化程度低。缺乏统一的组织协调。薯业虽然被列为我县“两红一白”三大主导产业之一，但还没有统一的组织领导机构，具体负责该产业的规划实施、政策保障和问题协调，一些部门收费多，服务少。缺乏统一的中介服务组织。薯农与政府间、薯农与加工企业间、加工企业与外界市场间缺乏沟通的桥梁，没有联结各方利益的机制。缺乏统一品牌。我县淀粉虽在外享有盛名，却没有一个叫得响的品牌，产品销售无序竞争，产品抗击市场风险能力低，产品质量良莠不齐，既不利于提升产品知名度，又容易被假冒伪劣产品破坏市场声誉。

三、做大做强我县薯制品加工业的对策及建议

红薯产业作为我县三大产业之一进行重点培育发展以来，无论在基地规模、加工规模，还是在市场开拓上，都出现了较大飞跃，成为群众致富增收的亮点。做大做强这一产业，必须扬长避短

第四篇：XX市自来桥镇红薯产业调查与思考

XX市自来桥镇红薯产业调查与思考

“五早”生产一直是XX市的特色产业，有着良好的发展基础。近年来，该市各地立足当地自然优势，通过规划引导、政策支持、示范带动等办法，积极推进“一村一品”、“一乡一业”，涌现出一批以“五早”作物为主导、特色鲜明、类型多样、竞争力较强的专业村、专业乡镇。自来桥镇的红薯生产就是比较典型的范例。最近，我们对该镇以白云寺村为中心的红薯生产、加工和储藏情况开展了调查，就该镇红薯产业发展现状和发展前景进行了思考。

一、发展现状

自来桥镇是江淮分水岭综合治理乡镇之一。现有10个行政村，5000多户，人口2.1万人，其中农业人口2万人；耕地2.3万亩，其中丘陵岗地2万亩。近年来，镇党委、政府因势利导，积极发展以鲜食为主的红薯生产，基地面积逐年增加，储藏和运销规模不断扩大，呈现出良好的发展态势，红薯产业已成为当地群众增收的一条重要渠道，成为江淮分水岭治理地区结构调整的亮点。

1、基地面积逐年扩大。该镇有种植红薯的传统习惯，但分布零星、散乱，选用的多是农户自留的土种。2004年春，该镇白云寺村王国忠户从江苏引进适宜鲜食的新品种苏薯8号400斤，由少数农户种植，当年亩产均在4000公斤左右，市场售价0.6元/公斤；由于效益可观，2005年，该村已种植1000亩；2006年，以南部四村为主，已发展到8000亩，户均10亩以上的种植户达156户。今年，该镇种植红薯的农户达到3000户、占全镇60%，面积达1.4万亩、占全镇耕地61%。以红薯为特色的区域规模生产基地正在逐步形成。

2、储运能力不断增强。2004年鲜食红薯收获后，白云寺村杨少山户尝试进行了简单短期储藏，将红薯上市延至春节前销往常州等地，烤食售价翻了3倍。通过储藏保鲜，避开集中应市，可以大幅度提升经济效益，这极大地调动了农户发展生产、储藏增值的积极性、主动性和创造性。到2005年，就有少数农户改变平地堆放土藏法，依托山势建造新式大型储藏窖，储藏能力大大提高。2006年，从江苏江宁返乡创业的老板赵刚投资200万元，在梅花村建造了储藏能力达300万斤的大型山窖，当年就收储红薯160万斤。全镇储藏红薯户达554家，其中10万斤以上的储藏户49家、100万斤储藏户4家。由赵刚投资400万元的超大型山窖正在建设之中，有望今年秋投入使用。目前，全镇投入使用的大小储藏窖已达72个，红薯经纪人31人，预计今年秋储藏和运销红薯的能力将超过5000万斤以上。

3、经济效益十分明显。（1）种植户。按每亩平均产量3000公斤、每公斤0.6元计算，亩产值1800元左右，扣除需投入的种苗、农药、肥料等成本350-400元，亩效益1400元左右，比一年两熟（一麦一稻、一麦一杂）的净收入高800元左右。白云寺村周文志户一家3口，2006年种植红薯15亩，纯收入2万元以上。如农户自家进行储藏增值，效益还要增加。

（2）储藏户。按照一般储藏户测算，投资3万元建造一个储藏能力为10-15万斤的地窖，在扣除成本（包括收购、看护、用电、人工等）和耗损之后，每斤红薯可增值0.1元，2-3年即可收回全部投资。（3）加工户。据测算，5斤鲜红薯可以加工生产1斤淀粉；１斤粉面可以加工0.9斤粉丝或0.9斤粉皮。淀粉红薯收购价每斤0.2元，粉面批发价2元/斤，粉丝、粉皮批发价2.2元/斤，红薯渣450元/吨。扣除成本后，每斤红薯增值0.15元。此外，由于红薯集中收获和分批销售时，需要大量的人工，也使得当地的富余劳力找到了生财之道。

4、加工生产刚刚起步。2006年，由该镇桥镇村人崔广美投资30万元兴建了一座红薯淀粉加工厂，也是目前全镇仅有的一个加工厂。当年就收购和加工红薯150万斤，用劳力10人，三个月时间生产淀粉30万斤，生产粉丝10万斤、粉皮1万斤。目前，已出售粉面8万斤、粉丝9万斤、粉皮1万斤、红薯渣60吨，库存粉面10万斤、粉丝1万斤，实现销售收入近40万元。

5、产业发展前景广阔。由于红薯淀粉可广泛用于化工、医药、食品、纺织、塑料、染料等行业，市场需求量大，红薯制品深加工有较大市场潜力，发展前景极为广阔。专家预测，今后10年全球仅生物塑料用量就将达到3000万吨。同时红薯淀粉价格高并且稳定，每吨红薯淀粉可卖到3000多元，较其它淀粉高出1000多元。因此，江淮分水岭治理地区，因地制宜发展红薯生产、储运和加工业，培植特色板块农业经济，这不仅是实现农民增收的需要，也是坚持科学发展观，发展适应性农业的需要。

二、主要做法

1、利益驱动。按照市场经济规律发展要求调整和安排农业生产，利益最大化是追求的原始动力。自来桥镇根据市场需求，结合本地实际，70年代规模种植生姜、大蒜，80年代规模种植山药、籽瓜，90年代规模种植冬瓜、西瓜，如今又发展到规模种植红薯，这是市场不断调节、农民自主选择的结果。早在2004年冬，在得知杨少山户将红薯储藏延期上市获得高收益后，镇党委、政府就及时邀请其在党员冬训班上进行现身说法，细算经济利益帐，宣传和发动广大党员率先发展红薯生产。此后，在利益的驱动下，红薯生产发展速度加快，目前已成为当地的主导产业，特别是春薯在白云寺村已占到90%以上。

2、规划引导。从自来桥镇地处丘陵山区、多旱少雨的立地条件出发，发展具有高产、稳产、适应性广、抗逆性强、营养丰富、用途广泛等特点的红薯生产，是优化种植结构、发展适应性农业的必然选择。考虑到南部四村和北部六村在土壤特性上的差异，为进一步丰富市场品种，满足今后发展加工等不同需求，镇党委和政府提出，南部四村以鲜食红薯为主，北部六村重点发展淀粉型红薯，对红薯生产实施统筹规划，引导该产业进入有序发展轨道。

3、示范带动。榜样的力量是无穷的。农民只对身边的人和事给予更多的关注和认同。为此，在发展红薯生产中，镇党委、政府首先在每个村确立几个种植、运销和储藏大户，提供信息和技术服务，鼓励他们加大投入，帮助他们增加收入，发挥他们的示范带动作用。在梅花村投资兴建大型山窖的赵刚就是镇党委、政府通过招商引进的，在他的的带动下，又有多人投资兴建大型山窖。为降低红薯生产劳动强度、提高生产效率，2005年就有少数农户采用50匹的大型拖拉机，并对配套机具进行改造，可以一次性起垄3道，至2006年，全镇已购进20台大型拖拉机。

4、服务支持。为加快红薯产业的发展，镇党委、政府从生产技术、市场信息、销售服务、优惠政策等各方面给予了大力支持。组织农技干部开展红薯生产、储藏技术培训，指导农民进行育苗、除草、治虫等田间管理和保温保湿处理，努力提高生产和储藏水平；及时了解和掌握市场信息，向种植、运销、储藏大户反馈，并为中介经纪人提供网上服务；协调发放农业生产小额贷款400万元，保障化肥、农膜、农药等农资供应充足，满足生产需要；引

导16个种植、运销、储藏大户成立红薯合作社，提高了农民的组织化程度和抗御市场风险的能力；对外来的客商给予政策优惠，帮助赵刚在寨山村协调建窖山地20亩，一次性仅收取费用3000元。

三、存在问题

该镇红薯产业在促进地方经济发展，增加农民收入的同时，也暴露出一些问题，有的已成为制约该产业进一步做大做强的瓶颈，必须正确认识，认真对待。

1、环境污染问题初现。目前储藏窖周围烂薯到处乱扔，气味难闻，影响周边农田及群众生产生活环境。另外加工区也有废水排放现象，若不妥善处理，势必会影响周围环境。

2、产品结构比较单一。目前，该镇红薯生产以鲜食为主，品种单一，一旦市场行情出现波动，农民的利益就将受到影响。同时产品缺乏统一品牌，虽然该镇红薯外销不错，却没有一个叫得响的品牌，不利于产业的提升和增强市场竞争力。

3、生产水平有待提高。红薯在种植过程中易受病毒侵染而使种性退化，产量下降，品质降低。该镇引进的苏薯8号已4年，临近使用期下限，必须进行脱毒处理。

4、加工能力严重不足。由于红薯淀粉可广泛用于化工、医药、食品、纺织、塑料、染料等行业，市场需求量大，红薯制品深加工有较大市场潜力，发展前景极为广阔。但该镇目前仅有一家初加工企业，远远不能满足长期发展的需要。

5、组织化程度不高。红薯产业虽然被列为该镇结构调整的重点和主导产业之一，但组织领导、产业规划、政策保障和问题协调等方面还有待加强，尤其是农民合作社、农民合作经济组织建设滞后，行业不规范，容易形成无序竞争。

四、几点建议

当前该镇红薯生产已经形成了一定规模，但多以“原料基地”为主，产品科技含量低、附加值低、组织化程度低，与江淮分水岭综合治理发展“一村一品”的产业要求差距甚远。因此，做大做强红薯产业，必须在规模、效益、组织领导上下功夫，必须在产量、质量、品牌和市场占有率上做文章。

1、明确目标，搞好规划。定位高才能起点高，规划好才能保证效果好。目前该镇红薯产业一定意义上说，仍属群众自发生产状态。应围绕如何推广实用技术、扩大基地规模、提升产业档次、优化发展环境等有所作为，要从坚持科学发展观、发展适应性农业的总体要求，做出中长期发展规划，提出明确具体的奋斗目标，指导全镇红薯产业发展。规划要切实可行，紧贴镇情，不能好高骛远，偏离实际；目标要催人奋进，可望可及，经过努力能够实现。

2、规模生产，产业经营。红薯产业化可以是一个横跨种植业、养殖业、加工业、商业等多种行业参与的大产业，发展潜力大、效益高。必须以市场为导向，以效益为中心，实行龙头企业+农户+科技的产业经营模式，兼顾企业、农户、农技三者利益。由农技人员培育良种、技术指导，农户集中规模种植，龙头企业（包括储藏）订单收购、加工，共同闯市场、争效益，努力培植“一村一品”，形成生产、加工、储运、销售的专业村、专业镇。

3、依靠科技，主攻单产。科技是第一生产力，红薯的最高产量可达6000公斤，可见红薯的增产潜力巨大。为进一步规范红薯的栽培技术，提高产量和质量。要做到：一是积极引进、试验、示范、筛选、推广优质高产品种；二是积极推广脱毒红薯种苗；三是积极发展春红薯；四是控氮增钾、控后促前（期），促其稳长、严防疯长；五是加强病虫草害的综合防治。

4、改善品质，提升档次。红薯本身具有良好的无公害基础，所以红薯生产基地要从种植开始，避免田间化肥、农药、激素污染；在加工过程中，尽量减少淀粉氧化褐变，不使用明矾等添加剂，生产出的淀粉、粉丝真正达到无公害精白粉丝和淀粉标准。再实行精美包装，申报商标，靠名、优、特占领市场，改变有规模无档次局面。

5、加强合作，共御风险。专业合作社或农民经济合作组织是带领农民共闯市场、降低生产、经营风险的有效载体。目前无论从生产规模看，还是从农民经纪人的需求看，都迫切需要有这样一个市场中介组织，应尽快组建薯业协会或合作组织，靠协会沟通政府与加工户、加工户与市场间信息，规范行业生产经营秩序。协会或经济合作组织的成立，可出台政策激励加工大户、经纪人等牵头组建。其活动经费可采取政府出一部分、加工户入股等办法筹集。协会或经济合作组织重点负责信息服务、产品质量检测、商标管理、市场购销，维护行业秩序，协调解决该产业在生产、购销中遇到的困难和问题。

6、规范生产，防止污染。随着红薯产业的不断发展，防止环境污染问题应摆上议事日程，尤其要做好淀粉加工业的污水处理，这方面可借鉴外地的成功技术和工艺流程，从废水中提取饲料，既治污又能开发新产品，实现“多赢”。因此，淀粉加工业要生存、发展，必须规范生产，解决好污染问题，实现轻污染、高效益发展目标。污水治理属经营性项目，可采取招商或股份形式建设污水处理厂。

7、加强领导，搞好服务。该镇的红薯产业发展，目前仍属自发无序状态，政府要从坚持科学发展观、江淮分水岭综合治理、发展特色板块农业、培植“一村一品”的高度，加大扶持力度。只有强势政府加强势企业，才能有强大的特色产业。应成立一套由相关部门主要领导为成员的专门领导班子，并从有关部门抽调人员专职负责，对种植、运销、储藏和加工大户，加强政策、技术、信息、环境等服务，帮助和引导组建农民专业协会或经济合作组织，确保该产业始终沿着健康轨道发展。

第五篇：临沂市产业发展导向

临沂市产业发展导向

[字号:大 中 小] 2008-09-0

4以市场为导向，以科技进步为动力，以经济效益为核心，一产调优，二产调强，三产调大，形成优势明显、特色突出、市场竞争力强的产业格局。

一、第一产业

继续强化农业基础地位，在确保粮食安全的前提下，加快发展林果、蔬菜、牧草、中药材、花卉等经济作物，突出发展畜牧业，优化农业结构，大力推进产业化进程，提高综合生产能力，实现资源高效利用和农村经济协调发展。

（一)加强基地建设，走规模化、标准化和现代化的路子。建设九大种植业、六大畜牧业和两大渔业基地。

种植业基地。以沂河中下游平原为重点，建设包括350万亩优质小麦、80万亩优质水稻、150万亩优质玉米和20万亩优质小杂粮的600 万亩优质粮食生产基地;以山地、丘陵为主，建设100万亩牧草种植基地;以莒南、沂水为重点，建设200万亩花生种植基地;以蒙阴、沂水等山区为重点，建设200万亩水果生产基地;以苍山、沂南、河东为重点，建设200万亩蔬菜、食用菌生产基地;以平邑、费县、蒙阴为重点，建设100万亩金银花等中药材种植基地;以莒南、临沭为重点，建设10万亩优质茶叶基地;以莒南、沂南、沂水为重点，建设25万亩黄烟种植基地;以莒南、沂水、沂南为重点，建设20万亩桑园基地。

畜牧业基地。稳定改良猪鸡养殖，加快发展牛羊等食草畜禽，突出发展奶牛养殖，形成规模化饲养。建设以三区九县城郊为重点的奶牛肉牛养殖基地。林业基地。以沂沭河干支流沿岸为主，建设150万亩工业原料林基地;以莒南、费县、蒙阴为主，建设100万亩板栗生产基地;以临沭、郯城、河东为主，建设30万亩杞柳种植基地;以郯城为主，建设30万亩银杏种植基地;以三区、郊城、苍山、临沭为主，建设20万亩名优种苗花卉基地。

渔业基地。以苍山、平邑、沂水山区水库为主的网箱养鱼基地，以沂沭河两岸为主的池塘养鱼基地。

(二)以农业产业化为方向，培育壮大产业链和产业集群。围绕畜禽、蔬菜、果品和粮棉油的精深加工，重点发展九大产业链和产业集群，具体为肉制品加工产业链、植物油加工产业链、乳制品加工产业链、中成药产业链、蔬菜加工销售产业链、粮食加工产业链和茶叶加工产业集群、干鲜果品加工产业集群、草柳编制品出口产业集群。

二、第二产业

以建设鲁南制造业基地为目标，坚持调整结构与膨胀规模并举，大力实施品牌战略，不断提高工业经济综合竞争力。

(一)工业。坚持走新型工业化道路，以高新技术产业为先导，以提高自主创新能力为支撑，根据国家产业政策，立足临沂工业发展实际，在充分发挥市场机制作用的基础上，加强政府引导和调控，突出抓好“三个一批”，大力发展市场前景好、技术含量高、消耗污染少的产业，调整优化结构，提高竞争力。

1、制造业。重点抓好机械、建材、食品、木业、医药、化工、纺织服装七大支柱产业，全力打造具有全国影响力的食品、机械及零部件、复合肥、绿色燃料、新型建材、制药等九大基地。

——食品工业。粮油深加工，重点发展大豆蛋白、大豆多肤、花生蛋白粉、蛋白饮料和玉米淀粉等产品，加快现代生物技术在食品工业中的应用，大力发展保健食品和功能食品。肉禽加工，重点发展高温火腿肠、低温肉制品和畜禽类动物器官的综合利用。果蔬加工，重点发展FD蔬菜、冷冻蔬菜、浓缩果汁、果浆、牛蒡制品。

——机械工业。以临工机械、常林集团、蒙凌机械为依托，扩大装载机生产能力和品种，开发生产振动式压路机、新型挖掘机等七大系列产品，综合产量达到3万台，建成全省实力最强、品种最多的工程机械生产基地。以华盛中天为依托，大力发展高精尖小型汽油机，建成全国最大的小型动力及园林机械生产基地。以常林集团、平邑临工桥箱、沂水液压器件、沂蒙轴承、凯利摩擦材料、第三汽车配件厂为依托，打造汽车及工程机械零部件生产基地。

——化学工业。重点发展煤化工、盐化工和硫磷化工产品链，加快发展精细化工、生物化工产品，努力扩大复合肥、尿素、离子膜烧碱、聚氯乙烯等产品的生产规模;积极引进技术和资金，发展子午线轮胎、涂料等适销对路产品的生产，培育新的增长点。化肥行业，依托恒通化工、红日阿康、中化肥业等企业，推进金沂蒙、施可丰等高氮复合肥项目建设，力争复合肥生产能力达到1000万吨，强化全国最大复合肥生产基地地位。加快久泰化工年产100万吨二甲醚项目建设,建成绿色燃料生产基地。

——建材工业。充分利用石灰岩、石英砂岩、石膏、花岗岩等资源优势，加快技术改造步伐，优化产品结构，打造建材生产基地。重点发展新型干法回转窑水泥、优质玻璃、纸面石膏板、建筑陶瓷、新型墙体材料等高档新型建材。充分发挥我市建筑陶瓷行业的产业集群优势，加大技术改造力度，搞好新产品研发，不断调整优化产品结构，努力扩大市场份额，使之成为我市建材基地的重要组成部分。

——木材加工业。充分发挥我市木材加工业基础好、群体规模大、市场辐射广的优势，引导企业由初加工、粗加工产品向深加工、精加工的高档板材和家具生产转移，提高产品档次和附加值，增强企业竞争力。

——医药工业。利用我市医药原料资源丰富的优势，搞好技术创新，积极开发具有自主知识产权的医药产品，大力发展生物制药。采用先进的提纯和制剂技术，推进中药现代化，不断扩大规模。以鲁南制药、新时代药业、罗欣药业、莒南制药、大陆药业、翔宇药业等骨干企业为依托，打造医药生产基地。

——纺织服装工业。支持企业走品牌发展之路，不断提高产品加工深度和附加值，全面提升整体竞争力。以新光纺织、蒙阴棉纺、雅美纺织为依托，大力发展精梳纱、高档面料和特种纤维。以真情集团、国人西服等企业为依托，发展西服、休闲装、时装、牛仔服、运动装和功能性内衣等产品。搞好迪尚服装加工区、费县正义纺织集团年产5000万米中高档棉涤布、蒙阴宏大纺织有限公司年产120万米兔绒面料、真情集团年产700万件功能性内衣等重点项目建设。

——其他工业。加大对造纸、日用陶瓷、皮革、制鞋、五金等传统产业的技术改造，以市场为导向，调整优化产品结构，努力提高产品的技术含量和附加值，重点打造陶瓷、小五金、制鞋等产业聚集带。

2、电力工业。优化发展燃煤火电，鼓励发展风力、生物质能和太阳能等再生能源发电，规范发展热电和综合利用电厂。

3、采掘业。统筹规划，合理开发，加大对优势矿产资源的保护与利用，促

进我市采掘业健康发展。建设沂南石英砂岩基地，平邑、蒙阴石材基地，苍山、平邑石膏基地，搞好莒南白云岩、苍山铁矿、平邑金矿、费县镁矿开发利用。

(二)建筑业。按照规划设计高起点、建筑安装高质量、装饰装修高水平的要求，促进建筑业更快更好地发展，使之成为支柱产业。以天元集团、鲁班集团等资产规模大、技术水平高的骨干企业为龙头，推广应用新技术、新工艺、新材料、新装备，打造“沂蒙建筑”品牌，提高市场竞争力，拓展国内外市场。加强建筑市场监督管理，形成开放统一、竞争有序的建筑市场体系。

三、第三产业

以现代商贸物流、旅游、金融、房地产、信息和文化等产业为重点，在改造提升传统服务业的同时，加快发展新兴和现代服务业，努力提高第三产业的比重。

(一)现代商贸物流业。以发展现代物流为重点，带动传统商贸流通业的改造提升。以连锁经营、物流配送、便民超市为重点，推进现代商贸流通体系建设。

(二)旅游业。立足蒙山沂水、红色旅游和历史文化资源优势，整合旅游资源，加大旅游基础设施和配套服务设施建设力度，创新管理体制，做好绿色沂蒙、红色风情、文韬武略、地质奇观四篇文章，打造“沂蒙山”旅游品牌。搞好以沂蒙山为代表的自然风光和沂蒙石林、溶洞、矿山公园为代表的自然、人文景点建设，把沂蒙山景区建成国内外闻名的生态、观光、休闲、度假旅游区；开发沂沭河水道旅游，加强水生物资源保护，保持生态平衡，维护滨河文物古迹，形成人文与自然景观相结合的滨河旅游度假带。围绕孟良岗战役遗址、华东革命烈士陵园、八路军115师司令部旧址暨省政府成立纪念地、“沂蒙山小调”诞生地、华东“小延安”、滨海区革命纪念地等红色旅游景点，搞好重点项目的规划建设，将沂蒙山红色旅游区建成全国十大红色旅游基地之一。开发保护历史文化遗迹、古树名木，挖掘传统文化遗产等旅游资源，搞好临沂汉墓竹简博物馆、临沂汉画像石博物馆、羲之文化园、孔明文化旅游区等文化旅游景点建设，新建临沂市博物馆、小皇山古墓遗址公园、沂蒙精神展览馆等文化旅游景点；开发孝文化旅游，重点搞好孝友祠、王祥卧冰处的保护及建设，不断丰富旅游的文化内涵，建成以东夷远古文化、汉晋文化与现代文化相融合，书画艺术、文韬武略和孝悌文化为特色的全国著名文化旅游城市。围绕“观光、休闲、度假、购物”四大旅游主题，依托我市农副产品和工艺品等资源，积极开发具有沂蒙特色的旅游商品，丰畜旅游内容，增加旅游收入，将旅游业培育建设成为我市国民经济的主导产业。

(三)金融业。积极引进股份制银行、外资银行或其他形式的非国有商业银行，支持地方商业银行与国内外银行的业务协作和股权合作，继续推进农村信用社的改革试点工作，鼓励社会资本参股入股，做大做强地方商业银行，提高核心竞争力。积极培育和完善货币、期货、证券、产权和信托市场，大力发展保险、票据、典当和担保等业务，建设多元化金融市场服务体系。加快金融创新，提高金融产业的综合竞争力，把临沂建成金融业较为发达的区域性金融中心。

(四)房地产业。抓住城市化加速推进的机遇，大力发展房地产业。坚持新区建设与旧城改造相结合，调整住房供应结构，增加面向工薪阶层和低收人群体的普通商品房、经济适用房和廉租房供应。加强房地产市场运行监测，规范房地产市场，完善住房产权制度，搞活住房二级市场。搞好配套建设，形成设施完善、环境优美、管理规范、各具特色的现代化居住区。

(五)信息服务业。以电信、广播电视、联通、移动等传输网络为基础，加大信息技术、信息资源开发力度，大力推进国民经济和社会信息化进程。引导鼓励企业利用信息资源和现代信息技术，促进传统产业的优化升级，提高工业生产的智能化、自动化、网络化水平。完善市级农业信息平台，健全县级信息网站，为农民和农业生产提供及时准确的信息服务。积极推进社会公共服务信息化，拓宽信息服务领域，完善信息咨询服务体系，加强信息人才队伍建设，全面提高信息服务的质量和水平。

(六)文化产业。大力发展文化产业，把临沂的文化优势转化为经济优势，培植新的经济增长点。根据文化产业发展规律和趋势，研究制定发展规划，明确发展的方向和重点。进一步完善文化产业政策，建立多元化的投入机制，促进各类文化产业同商贸、旅游、会展等行业联动发展。重点培育和发展一批实力雄厚、具有较强竞争力和影响力的骨干文化企业，组建临沂日报报业集团，做大做强临沂报业，使之成为全市文化产业的新亮点。

(七)其他服务业。重点发展面向社区居民的家政家教、医疗保健、物业管理、保安保洁、绿化美化、文化娱乐等便民利民服务，制定完善社区服务业的各项规章制度和服务标准，规范价格、收费行为，使社区服务业尽快走上标准化、正规化轨道。大力发展法律、科技、会计、公证、职业介绍等中介服务业，加强行业自律，清理整顿市场秩序，逐步健全完善从业人员和机构准入制度，全面提高中介服务水平。