优化纳税服务构建和谐环境（五篇模版）

第一篇：优化纳税服务构建和谐环境

优化纳税服务构建和谐环境

今年来，南江县地方税务局树立“以纳税人为中心”的服务理念，着力于机关效能建设，公开办税流程，优化纳税服务，落实税收优惠政策，构建和谐的征纳环境，取得了服务经济和组织收入的双丰收。

一是更新服务理念该局高度重视纳税服务工作，并将其纳入对各所属单位及机关股室的重要考核内容。一是坚持以纳税人为中心，树立每个岗位都是服务窗口、每个人都是服务平台的观念，实现纳税服务“一窗通办”。二是增进征纳双方的了解沟通和双项互动。加大对纳税人权益的宣传力度，营造依法、诚信纳税的良好氛围。三是提升社会公众对纳税服务工作的满意度。明确工作责任，认真落实“纳税服务投诉办法”，将“办法”的贯彻执行作为提升服务水平的有力依据，并组织职工认真学习，设臵纳税服务投诉登记簿、投诉电话，畅通投诉渠道，进一步明确纳税服务投诉受理责任人和责任追究办法，积极、主动、及时地为纳税人提供优质高效、便捷经济的服务。

二是规范服务行为按照“两集中，两到位”的原则，该局通过网站、政务中心、办税服务窗口等形式，公开涉税行政许可、行政审批事项及办理流程，承诺平均压缩办理时间50%以上，积极配合相关部门实施并联审批，减少纳税人办税成本。坚持“六统一”，提高服务效率和窗口形象。即：

统一服务设施，在全市率先投入使用POS机，安装监控设施，与公安携手搭建联网报警系统，为纳税人提供宽松和谐安全高效的办税服务环境；统一服务窗口，除政务中心集中受理税务登记外，将纳税人需要办理的其他所有涉税事宜归并在前台综合服务一个窗口完成，后台设臵票证管理、文书传递、业务复核三个岗位，实行“一窗对外、内部流转”；统一服务流程，完善了“咨询辅导-纳税申报-税款征收-税款解缴-税后服务”工作流程，较好地解决了纳税人办税多次跑路、多头办事的问题；统一服务方式，充分利用电子显示屏、地税内外网对各项税收政策、办税服务流程及要求、以及纳税人关心的税收热难点问题进行广泛宣传，拓展了宣传空间和纳税人了解税收政策的渠道；统一档案管理，对纳税服务档案资料，特别是二手房交易资料，建立专柜，确定专人收集、整理、归档和保管；统一工作考核，设臵“工作状态公示栏”，在城区办税厅开展“优秀服务标兵月月评”活动，对人员工作状态、办税服务质效，以及社会反响和评价实行工效挂钩考核办法，量化考核，按月兑现，激发工作责任心、主动性和争先创优意识。

三是改进服务手段税收综合征管软件上线运行后，部分纳税人不适应，导致办税效率下降。一方面组织开展针对性纳税辅导，另一方面广泛开展预约服务和延时服务，半年来，累计预约纳税人800余人次，延时服务500小时以上。7月

6日，南江遭受特大洪灾袭击，纳税户损失惨重，沿河5个税务所在自身受灾的情况下，积极帮助纳税人抗灾自救，灾后第二天，党组书记、局长刘春蓉及班子成员即分头查看纳税人灾情，慰问受灾纳税人，进一步融洽了征纳关系。

为进一步提高办税效率，方便纳税人及时办理纳税事宜，根据上级安排，该局于2011年8月22日全面启动税库银三方协议签署及验证工作，截至9月23日，已验证三方协议484份，实现电子扣税201笔，税额157万元，纳税人反映良好。

四是加强税法宣传近期，针对税收政策的调整，该局相继将房地产税收政策、新个人所得税调整政策、纳税人权利义务、纳税须知、发票换版、发票专用章更换、税库银联网宣传资料、吸纳下岗职工企业税收优惠政策调整等文件资料翻印近3万份送达纳税人，对重点纳税户，该局还将办税流程、政策规定等汇编成《重点工程纳税人纳税指南》等宣传资料，逐一送达到户，受到纳税人的称赞。7.6洪灾后，各税务所主动与受灾纳税人联系，对需进行财产损失审批备案或停业的，优化流程，特事特办，将温暖传递给纳税人。

五是提高服务技能开办税收管理员、征收员培训班12期，参训人员近500余人（次），开展“以老带新、以熟带生”的岗位帮学活动，组织进行税收政策、法律法规和操作技能学习，着力提高税务人员服务纳税人的本领，通过强化

学习，税收征管效率显著提高。税收综合征管软件上线初期，纳税人办理一笔纳税业务均用时约15分钟，且出现大量错征漏征情况，现在办理一笔纳税业务均用时不到10分钟，错征漏征现象逐渐减少，纳税人排队等候时间显著下降，纳税人税收政策咨询、消费者发票真伪查询等业务满意率不断提高。

六是落实税收优惠政策该局坚持以人为本，认真贯彻落实国家税收优惠政策，促进了纳税秩序的健康发展，深受纳税人的好评。一是政策辅导突出“细”。税收优惠新政策出台后，税收管理员对涉及新优惠政策的每一位纳税人都要进行面对面的辅导，对上门咨询的纳税人进行耐心细致的讲解。二是政策办理突出“快”。对纳税人申请办理的税收优惠事项，在符合条件的情况下，迅速办理；对须经上级审批有一定时限的事项，及时向纳税人说明情况。1-6月共办理享受税收优惠政策3户，个体工商户12户，涉及减免税款58.2万元。三是政策落实检查突出“严”。为使税收优惠政策真正落到实处，追踪了解优惠政策取得的成效和不足，县局每一季度组织相关股室对税收优惠政策执行情况进行全面检查，摸清每一项优惠政策的具体落实情况；对检查中发现落实不到位和没有落实的，迅速采取相应措施，确保国家税收优惠政策不折不扣、原原本本落到实处。

南江地税局供稿

第二篇：论优化纳税服务是构建和谐税务之要义

论优化纳税服务是构建和谐税务之要义

优化纳税服务是一项系统工程，对提高征管质量、促进依法治税具有十分重要的意义，是构建和谐税务的题中应有之义。离开纳税服务来谈和谐税务，构建和谐税务就只能成为一句空话。

一、优化纳税服务对构建和谐税务的促进作用

（一）优化纳税服务，有利于提高纳税人自觉纳税意识。税务机关在加强税收征管的同时，按照贴近生活、贴近实际、贴近纳税人的要求，充分利用各种新闻媒体和宣传媒介，积极拓展宣传渠道、丰富宣传形式、营造宣传氛围，通过全社会的共同参与，共同营造积极纳税的良好氛围，切实增强纳税人对税法的认知度和遵从度,使“依法征税”、“诚信纳税”、“纳税光荣”之观念“入户、入脑、入心”，使广大纳税人成为守法经营，照章纳税的好公民，建立起诚信、和谐、互动的征纳关系，进而降低税收征管难度。

（二）优化纳税服务，有利于提高税收征管效率。通过税收体制的不断改革,业务流程的不断优化,办税环节的进一步减少,为纳税人提供规范、便捷、经济、优质的服务。同时，随着税收科技化手段在税收征管中的不断运用，进一步实施精细化管理，逐步建立起高效的税收征管体系，从而降低税收成本，提高税收征管效率。

（三）优化纳税服务，有利于构建和谐诚信税务。办税公开、公平、公正是对纳税人提供的最好服务。税务部门实行政务公开，有利于社会各界和纳税人了解税收法规政策、办税程序，增强依法行政的透明度；有利于调动部门和群众协税护税的积极性，优化税收执法环境；有利于接受广大纳税人和全社会对地税工作的监督，确保依法行政。随着经济不断发展和社会不断进步，越来越多的社会公民成为直接的纳税人。以党的路线、方针、政策为依据，树立公正执法，规范服务，廉洁办税的良好形象，既是保障纳税人合法权益的体现，也是构建和谐税务的重要内容。

（四）优化纳税服务，有利于培植税源，促进社会经济的持续健康发展。一是积极落实各项税收优惠政策,确保税收随着地方经济的发展稳步增长的同时，促进不同地区、不同行业、不同层次之间的协调发展、共同进步。税收优惠政策是优化纳税服务的一项重要内容，也是充分发挥税收职能的一个重要途径。税收优惠政策具有受益面广、受益直接等特点，政策效果较为明显，近年来在扶贫救灾、鼓励利用再生资源、促进相关产业的发展、扶持贫困地区和贫困企业、鼓励下岗再就业等方面发挥了重要的作用。二是通过加强对纳税企业有关人员的政策辅导，提高企业的纳税能力。通过举行培训班、座谈会、设置咨询点等形式，对企业涉税人员进行有针对性地政策辅导和培训，送政策上门，进一步提高纳税企业涉税人员对税收政策的理解和掌握水平，促进税收工作的顺利开展。三是扶持企业，为企业出谋划策，当好参谋。主动上门为诚信企业解答政策上的疑问，指导企业发展生产。走进那些有潜力但暂时面临困境的企业，为他们解决资金上的困难，给他们牵线搭桥，提供金点子、金对策，帮助他们走出困境。所以，通过优化纳税服务能够帮助企业发展生产，挖掘新的经济增长点，涵养税源。

二、全面优化纳税服务，有效推进税收和谐化进程

（一）牢固树立“服务为本”的纳税服务理念。纳税服务是税务机关的神圣职责。在很多西方国家，税务机关的宗旨就是为纳税人提供满意的涉税服务，如美国税务当局的名称就称为国内税收服务机构（INTERNALREVENUESERCICE）。澳大利亚、新西兰把纳税人称作顾客。从一定意义上说，税务机关就是通过保障纳税人的权益来履行法定职责的。我们要正确认识纳税服务的含义和本质属性，从服务纳税人的角度审视整个税收工作，将服务基点从对纳税人不信任转变到相信纳税人，尊重纳税人，服务纳税人，以纳税人的满意不满意作为我们开展工作、评价工作的标准，加强与纳税人的沟通，与纳税人建立“相互适应和协作”的关系。实现纳税服务由职业道德要求向具体行政行为转变，由被动服务向主动服务转变，由形象服务向实效性服务转变，探索诚信、和谐、协调的征纳关系。

（二）逐步完善“依法维权”的纳税人权益保护法律体系。税收、税法应以纳税人为本，这是税收本质的要求。从目前来看，我国纳税人权利的保护存在较大缺陷，主要表现为现行法律规范对纳税人的权利的规定不够完整，现行税法强调税收征管的内容多，而规定纳税人权利的内容少。从法的角度看，权利和义务是对等的，纳税人尽了义务，就应该享受相应的权利。由于信息不对称，纳税人处于弱势地位，从保护弱者出发，应注重纳税人的权利保护。而“依法维权”则是法制国家普遍遵循的原则。一是应从宪法的角度来确立纳税人的基本权利，即从基本的法律入手，把纳税人的权利写进国家的根本大法，真正使纳税人的权利受到法律保护。二是制定有关保护纳税人权益方面的专门法律，使纳税人的基本权利明确化、法律化、条文化，以解决目前《税收征管法》法律层次不高带来的问题。同时按照国际惯例把税务机关和纳税人的权利和义务以税法通则的形式公之于众，使得纳税服务有法可依。如澳大利亚、新西兰都专门制定了纳税人宪章，确立纳税人的权利和义务。三是从单一的立法保护向立法、行政、司法等综合保护转换。把纸面上的法律变成生活中的法律，把纸面上的纳税人权利变成生活中的纳税人权利。此外，在税收立法上，要尊重纳税人。在制定税收法律法规的过程中，必须广泛征求纳税人的意见。国外在法律实施前，都要听取纳税人的意见，如：在美国，每一个税法的通过，都要经过参、众两院的公开激烈辩论，而国会辩论的情况是通过固定电视频道向社会直播的。去年9月全国人大在修改个人所得税法之前，就个人所得税工薪费用扣除标准举行了听证会，这在税收立法上是首次。尽管只有20个听证的名额，但全国人大却收到了公众报名申请4982件，由此说明纳税人对立法参与表示出强烈的关注。

（三）培养塑造“素质过硬”的现代纳税服务人才。税务人员是国家税收法律的执行者，是税收征管的主体。税务干部的思想素质和业务素质决定着税务机关纳税服务的工作效率和工作成果，也决定着纳税服务的水平和深度。这就要求税务干部既要真诚服务，又要善于服务，既要熟悉税收业务，又要具备较强的综合协调能力。这种全新的要求对每一位干部来说，都是一种新的挑战、新的压力，从而使得加强学习、提升素质成为一种内在的需求。为了提高干部的整体业务素质和税收精细化管理水平，增强为纳税人服务的能力，各级税务部门必须从以下五个方面着手：一是提高税收专业知识运用能力；二是提高现代科技手段运用能力；三是提高综合纳税事项服务能力；四是提高发展创新，勇于开拓的能力；五是提高拒腐防变能力。税务干部只有具备了这五种能力，才能更好地适应现代纳税服务的要求，有效提高各级地税机关纳税服务的能力和水平，为现代纳税服务体系的有效运行提供保障。

（四）积极探索“多元新颖”的纳税服务方式。各级税务机关应积极探索科技手段在税务领域的应用，为纳税人提供方便、快捷的服务手段，一是要积极推行多种申报和缴税方式。在维持申报、缴款多元化格局下，要积极推行申报、缴款的网络化、电子化。二是进一步规范和加强税务网站建设，健全和完善纳税咨询、宣传辅导、申报纳税等服务内容。三是规范

和加强12366纳税服务热线建设。建立人工与自动语音方式相结合，涵盖办税服务、法规咨询、申报纳税、税法公告、检举申诉、征询纳税人意见、鉴别发票真伪、催报催缴等服务内容的全天候、多功能的语音服务中心。

（五）不断优化“方便快捷”的纳税服务流程。在机构设置上，凭借网络和信息技术，改变税务组织体系“金字塔”式结构形态，减少税务管理的中间层次和环节，使税务机关结构扁平化，以降低征管费用，提高服务效率；在业务流程上，针对办税程序繁琐、效率不高的现象，我们不妨运用流程再造理论，开展结果导向的管理，深化税务行政审批改革，减少税务登记、核定申报方式、政策性减免税等审批手续，使程序运作简捷化；在过程控制上，针对征管绩效低下现象，全面推行ISO9001：2000国际质量管理标准认证体系，把优化服务渗透到税收管理的每一项工作、每一个岗位和每一道环节。

（六）建立健全“统一规范”的纳税服务考评机制。围绕纳税服务制定科学的考核指标和方法，建立以量化为主，包括税务信息反馈与处理和纳税人满意度等指标的考核体系，探索实行内外结合的考核办法。内部依托信息化手段，对服务时限以及工作中的不作为、错误作为等进行人机结合的动态考核。外部应建立公开的、由社会各界共同参与的科学公正的监督评估机制，进一步提高干部的服务意识和工作效率，力求行政效能的“零投诉”，不断提升地税形象。

第三篇：优化育人环境 构建和谐校园

优化育人环境

构建和谐校园

——新昌县礼泉小学开展“平安校园”复查验审工作情况汇报

新昌县礼泉小学创建于1914年，其前身为章氏学堂，具有近百年的文化积淀，学校坐落在风景秀丽、交通便捷的新昌江畔。学校开展“平安校园”创建活动以来，我们始终坚持“安全工作责任重于泰山，安全压倒一切，安全是干好一切工作的基础”的思想，在上级行政部门的正确领导下，通过广大教职工的辛勤努力，在巩固“平安校园”创建活动成果的基础上，进一步在优化育人环境，构建和谐校园上下功夫，努力为学校的改革与发展提供安全保障，促进教育教学质量的提高，提升了学校办学品位。现将活动情况汇报如下：

一、进一步加强组织领导，增强“平安校园”建设责任感

（一）建立健全“平安校园”建设工作机构

我们调整充实了由校长任组长的创建“平安校园”活动领导小组，并有办事机构和具体负责人，实行一把手亲自抓，分管领导重点抓、具体抓，形成了职责明确、协调配合的组织领导机构。同时，我们还聘请了校外辅导员指导和协助学校搞好“平安校园”的创建工作。

（二）制订切实可行的“平安校园”活动方案

学校坚持“明确责任，预防为主”的方针，从解决具体问题抓起，切实做好“平安校园”工作。同时我们制订了礼泉小学各类安全事故紧急处理预案，确保偶发事件能及时妥善处理。

（三）健全和完善创建“平安校园”工作制度

1.建立健全创建“平安校园”活动工作制度。我们认真贯彻落实省、市、县学校创建“平安校园”会议精神，把创建“平安校园”复查考评工作纳入本单位的工作计划，及时召开“创平”工作专题会议，具体研究和布置各阶段的“创平”工作，定期分析、排查、掌握可能影响学校安全稳定的因素，以积极采取各种防范措施，对一个阶段的“创平”工作进行小结。

2.建立健全并落实“平安校园”创建复查工作的责任制。学校分别与各科室、各年级、班主任、任课教师及其他岗位负责人签订“平安校园”创建目标责任书。真正做到安全责任、职责分解到部门，落实到人，层层落实，形成群防群治的良好局面。

3.建立和完善门卫制度和验证制度。学校制定完善了传达室管理制度。做到值班有记录，来访人员有验证并登记，不准社会上的人或车辆随便进入校园，不准学生擅自走出校门。

4.建立健全“平安校园”创建工作责任追究制度。强化“创平”活动责任追究制，对在创建“平安校园”活动工作中疏于职守，思想不重视，工作不落实，措施不到位的；对缺乏大局

观念、不服从统一指挥和调度，推诿扯皮的；对缓报、瞒报和漏报工作实情的；对造谣传谣，迷惑人心，影响学校安全稳定工作的都要进行严肃处理。主要是把安全工作作为考评各科室、班级和每位教职工的重要条件，在对班主任进行考评时，和班主任津贴挂钩；与教师评先、评优、晋级、晋职、职务评聘挂钩；强化责任意识，确保“平安校园”创建系列活动的健康有序开展。

二、进一步规范安全管理，提高安全防范能力

1.加强安全信息管理，与城西派出所紧密联系，发生案件能及时报案并报教育主管部门，能主动配合公安机关查处案件。

2.加强学生一日学习、生活管理，提高安全防范能力。通过严格学生一日在校学习、生活安全常规，要求学生严格遵守《礼泉小学一日常规》和《小学生守则》，切实做好学生安全工作。

3.加强食品卫生和学校食堂安全、卫生管理。严格执行《食品卫生法》，学校为进一步加强食堂安全、卫生等各项工作的管理，做到有安全卫生检查记录；定期对食堂负责人、工作人员进行卫生防疫及食品安全教育；严把进货关，根除食品安全隐患，对重点食物进行重点检测，严禁采购霉变、不符合食品卫生标准的食品，不准采购、贮藏和销售“三无”食品，从而杜绝了个别食物中毒和群体食物中毒事件的发生。

4.加强对学校重大活动的组织与管理。学校组织的大型活动有严格的审批制度、严格的组织方案和安全防范预案及保卫措施。如我们在举办校园文化艺术节、大型集会、运动会、春秋游和校外实践活动都建立健全了各种安全保卫措施。

5.做好治安案件的管理与处理。建立畅通的信息渠道和严格的信息上报机制。认真做好安全月报，及时报告安全工作情况和信息。对学校安全事故没有缓报、瞒报或不报的现象。

6.做好学校消防器材的使用与管理。组织师生员工进行安全、消防工作演练和消防器材的使用演练，从而使师生遇到需用消防器材时找得到、会使用、能排险。

三、进一步加强安全教育，增强安全防范意识

1.通过以会代教和学科渗透，加强安全教育。学校每周都通过周一集会、班级晨间谈话、班会等形式，做到每周都有安全教育的内容，每一阶段都有不同的安全教育侧重点，加强对学生进行安全教育。同时发挥课堂主渠道作用，在教学中充分挖掘教材中的安全教育和思想教育因素，有针对性地加强对学生的安全教育。

2.开展安全教育日主题活动和安全宣传教育周活动，加强安全教育。如开展 “119”消防安全教育日活动等，并在开学初、重大节假日和寒、暑假对学生进行安全教育，每年寒、暑假学校都要印发《致家长信》，以强化寒、暑假期间学生学习、生活和安全工作。

3.加强普法教育。我们在师生中广泛开展学习《公民道德纲要》活动，新《义务教育法》的宣传教育，请法制副校长、县法院审判长等来校举办法制报告等形式进行普法和安全教育。如召开了法制教育报告会，以“懂法、守法”为主题，从我校“创平”的目的意义、青少年法制观念、小学生品德教育等几个方面，结合当前青少年犯罪的案例，深入阐述青少年犯罪的原因，提出了预防青少年犯罪的有效措施，进一步增强了师生的法制观念，提高了师生学法、守法的意识。

4.积极开展反邪教、禁毒安全教育。深入开展反邪教活动，没有师生参与邪教组织活动。

5.开展网络安全教育。加强互联网知识教育，教育师生严格遵守礼泉小学电脑室管理制度和互联网、教育网管理制度。认真做好学校网站和互联网服务场所的信息安全工作，落实网络安全技术保护措施和备案登记制度，及时发现、封堵网上有害信息的传播。

6.加强教师职业道德教育。我们把重视和加强教师职业道德建设与创建“平安校园”活动工作结合起来，通过开展“师德师风宣传教育”活动和深入学习实践科学发展观的活动，认真组织组织教师学习《中小学教师职业道德规范》的学习，提高了教师师德素养，使教师职业道德建设进一步加强。

7.加强心理健康教育。通过开展心理健康知识讲座、心理咨询，普及心理健康知识，及时了解学生的心理变化，及时帮助学生解决心理方面的问题，及时发现学生问题行为背后的心理问题，及时化解学生心理发展中的矛盾与冲突，及时解答学生的心理问题，从而加强了学习困难者、严重心理障碍者的教育管理，促进学生身心全面和谐发展。为切实加强安全教育的针对性和实效性，我们把做好学生思想工作与提高学生安全意识、排查矛盾纠纷相结合，按照“树立人本理念，做实做细学生思想工作，走进学生心灵”的学生思想、安全工作新思路，建立了师生结对谈心制度，通过经常性的单独谈心，将思想、安全工作细化到每一个学生。通过师生结对谈心，走进每一个学生心灵深处，把握学生思想变化的脉搏，洞察学生丰富多彩的内心世界，了解学生真实的内心需求，从而有的放矢，对症下药，有针对性地开展教育，一方面使思想教育工作从注重形式走向注重实效、从注重集体教育走向注重个性差异，将德育与安全工作注入了更多的人文内涵；另一方面这种富有人性化和个性化的教育模式还把思想教育与心理疏导及学生矛盾纠纷排查相结合，消除了安全隐患，为巩固“平安校园”创建成果打下了基础。

四、进一步加强综合治理，营造良好治安环境和秩序

1.积极配合有关部门加大学校周边地区治安秩序的整治力度，校园及周边地区没有非

法经营的网吧、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅、音像书刊点和各类流动摊点，无违规违法经营现象，校园周边治安、安全秩序良好。

2.警校共建“平安校园”。学校与城西派出所、县交警大队、县人民法院、县消防大队等单位开展了警校共建“平安校园”活动，定期邀请共建单位到校进行综治安全、交通安全、法制、消防安全讲座，进行法制、交通、消防安全图片展览，组织学生观看法制教育录像等。与共建单位一起对学校周边环境进行综合治理，坚决打击校外滋扰学校教学秩序，危害师生人身安全的不法分子和不法行为。

3.构建学校、家庭、社会“三结合”的立体化教育网络。我们成立了家长教育委员会，并通过召开家长会、家访、电话联系等措施，积极探索家校配合的最佳途径，以取得良好的教育效果。

五、进一步加强设施建设，努力改善综合安全环境

1.我们不仅注重安全工作的人防，而且注重安全工作的技防。学校在经费紧张情况下，仍在安全设施上加大投入。对办公室、微机室、财务室等重点部位安装了防盗门，在教学楼、食堂等处安装了灭火器等，把事故隐患消灭在萌芽状态。

2.加大学校校舍、教学设备、生活设施的改造力度，提高校舍设施安全保障水平。近年来学校投入大量资金，对校门、操场、校舍、校内主干道等进行了彻底整治，安全防患井然得体，目前学校面貌焕然一新。

六、开展创建“平安校园”活动取得的主要成效

我校开展“平安校园”创建工作以来，在上级及社会各界的关心支持与配合下，取得了较为显著的成效。广大师生安全意识得到进一步提高，安全防范能力得到了切实加强，提高了综治水平。学校没有发生重大刑事治安案件，没有发生群体性安全责任事故，没有发生应由学校承担责任的滋扰侵害师生人身权利的刑事治安案件和各类违法犯罪活动。通过开展巩固创建“平安校园”成果系列活动，促进了教育教学质量的稳步提高，推进了学校各项事业的健康发展。近年来，学校投入大量资金，较大幅度地改善了办学条件，良好的育人环境正逐步形成。学校先后被评为省“文明安全行小黄帽路队制”活动先进单位、绍兴市德育工作先进单位、市文明学校、市文明单位、县十佳平安单位，多次被评为县先进学校（集体）。学校面貌的变化和办学效益的提高，赢得了上级部门的充分肯定和广大家长群众的信任。

创建安全文明校园、营造良好育人环境、构建和谐校园是一项长期、复杂的工程，有赖于社会各界的关心、支持、帮助，有待于学校内部不断改革创新，拓宽工作思路，逐步建立适合校情的长效机制，以逐步巩固和提高创建成果。真正做到警钟长鸣，常抓不懈。今后，我们还将进一步提高认识，明确任务，狠抓落实，以求真务实的工作态度，扎实有效的工作方法，把创建“平安校园”活动同加强师资队伍建设、抓好学生思想道德教育、探索教育方法、继续落实安全责任制和增强师生安全防范意识紧密结合起来，不断推进“平安校园”创建活动的深入开展，不断取得创建“平安校园”活动的新实效，为进一步优化育人环境，建设和谐校园做出新的贡献。

新昌县礼泉小学

2010年11月

礼泉小学安全防范工作自查报告

为进一步加强学校安全工作，打造平安校园，确保师生安全，切实做好学校安全防范工作，结合我校的实际，对照《关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作建立健全长效工作机制的意见》文件要求，对我校各种安全工作进行了全面自查、整改，现将具体情况汇报如下：

一、组织学习，提高认识

针对安全防范工作，首先学校组织召开了全体教师参加的安全工作会议，传达了相关会议、文件精神，并且结合我校的实际讲解了我校当前安全工作要注意的问题以及安全工作的要求，分析了当前学校的教育形势和社会形势，充分认识“孩子的生命比一切更重要”的思想，要求安全工作深入人心，到岗尽责，安全工作不能有丝毫放松。

二、健全组织，落实责任

我们学校成立了以校长为组长的安全领导小组，制订了《礼泉小学突发事故应急处置预案》和《2010年上半年礼泉小学传达室工作新增注意事项》。第二，学校实行封闭式管理，管理期间，校外人员无故一律不得进入学校。来校访问人员进校必须出示证件，登记信息，并经校内接访者核实后方能进入学校。第三，层层签订目标责任状，使每一级都有明确的任务和要求，班主任、任课教师、教导主任、总务主任分别与领导小组签订目标责任状。由于组织健全、网络畅通，为学校安全工作的有效运行提供了强有力的保证。

三、广泛宣传，加强意识

充分利用各种渠道对广大教职员工和全体师生进行安全意识教育，是我校

安全工作的重要内容。为此，我校利用全体教师会、全体学生集会进行安全活动总动员，并做了大量耐心细致的工作，充分发挥红领巾广播、课堂、班会主渠道的作用，进行安全意识的渗透。每周班会课都有计划、有步骤地安排，收到了很好的效果。其次，充分利用宣传工具如广播、宣传栏、悬挂横幅、散发安全小常识材料、告家长书等形式，对学生安全意识的培养起到了良好的辅助作用。这些渗透潜移默化，给学生留下了深刻的印象。

四、统筹兼顾，整治环境

教育环境的好坏，对教育教学质量的提高起着至关重要的作用，为了治理好学校周边环境，学校成立了治理周边环境工作领导小组，由校长主要负责领导工作，把治理学校周边环境纳入了学校工作议事日程，建立了领导责任制，切实担负起治理周边环境的职责。围绕这一主题，我们主要做好了以下几个方面的工作：(1)着重治理了校内小环境，加强校园管理与学生管理工作，对学生进行了思想教育和遵守纪律教育，使他们养成良好的习惯；(2)做好宣传工作，使全体师生明确治理周边环境的重要意义，让他们积极参与此项工作：(3)制定切实可行的治理措施，净化了校园周边环境，促进了学生的健康成长。

五、及时排查，防患未然

学校组织安全工作检查小组，由校长任组长，分管安全工作的总务处人员为组员。全体安全工作小组成员一起对学校教室、办公室，图书室、仪器室、体育器材室、实验室、音乐室，微机室以及校门等周边环境进行了彻底地检查，对学校所有用电设施进行监测，检查安全隐患，有问题立即解决，并购买了警械。

当然，通过安全自查，也发现了我校安全工作中存在的一些问题。我们将按照相应的整改措施及时解决。存在问题：由于学生年龄小，尤其是低年级学生缺乏必要的安全防护意识和能力；学校出门就是公路，学生又多，上学、放学时段存在很多安全隐患；学校处于城郊结合部，周围治安环境比较复杂。整改措施：进一步加大宣传力度，提高师生的安全防范意识，全力做好当前学校安全稳定工作，确保今后学校安全稳定。针对上学、放学时段校门口存在交通安全现象，学校继续强化教师大门值班工作，在各重要部位设岗巡察，发现问题及时解决。

在今后的工作中，我们礼泉小学将人人树立安全意识，及时采取有效的安全措施，严加防范，将不安全因素消灭在萌芽状态，切实做好学校的各项安全工作。

新昌县礼泉小学

2010年11月

第四篇：优化育人环境 构建和谐校园

优化育人环境 构建和谐校园

——创建六个十佳“和谐校园”事迹材料

英林学校共有44个教学班，在校学生1788人，教职工200余人，是一所集学龄前、小学、初中于一体的农村寄宿制学校。学校位于麻山区中心街东部，东邻201国道，占地面积5.6万平方米，总建筑面积21041平方米，学校坚持“以人为本，和谐发展，为每一孩子的一生奠基”为办学目标，以“润育潜质，培养习惯，发展个性，奠基未来”为办学理念，自

2005年合并至今六年多的时间里，英林学校在上级领导的亲切关怀与厚爱下，围绕教育教学这一中心，开展和谐校园创建工作，各个方面实现了跨越发展，逐步成为全市有明显特色的九年一贯农村寄宿制学校。如今，这里的教职工爱岗敬业，教育设备先进，校园环境宜人，特色学校创建突出，学生活泼向上，健康成长。整个校园教风正、学风浓、政通人和，体现了教书育人、服务育人、环境育人的和谐统一。

一、抓思想政治工作，凝聚人心，政令畅通

学校领导班子重视“和谐校园”建设，以党总支为牵头部门，以校园文明建设为总抓手，努力构建和谐校园，成立了以党总支领导下的3个支部，7年室（处）13个办公室组成的和谐校园领导小组。建立党、政、工、团齐抓共管的德育工作机制，形成在各项工作中相互共事积极协作密切配合的合力，不断用党的先进性建设推动和谐校园建设。领导班子分工明确，团结奋进，富有凝聚力、战斗力；生活上廉洁奉公，严于律已，做到了以精神文明建设为抓手，和谐校园建设和教育教学工作两手抓，分工不分家。坚持把师生的文明道德教育、思想政治教育、科学发展观教育放在首位，注重创建活动的先进性、参与性、创新性和载体建设，使领导与教师之间增进了沟通，融洽了关系、增强了学校的凝聚力。在教师思想建设工作中，不断完善工作机制，强化工作措施，创新工作思路，开展教职工排球赛、“艰苦创业，稳定发展”和“团结 和谐 奋进”主题元旦联欢会、“文明办公室”评比表彰活动，圣诞节、教师节、生日等特殊日子，学校开展“献上一束鲜花，送上一张贺卡，表达一份祝福”等活动，营造了团结和谐奋进的氛围；召开了师德师风动员大会、“庆祝2010年教师节暨优秀教师表彰暨优秀教师事迹报告会”活动，开展了做“三爱、四有”教师和 “敬业、勤业、创业、乐业，做一个合格的人民教师”为主题的师德谈心交流活动。使广大教师思想受到教育，灵魂受到洗礼，教师的责任意识和师德意识得到了进一步的提高。为和谐校园的创建工作扫清了思想障碍，开辟了道路。

坚持硬件、软件“两手抓”，着力实现“两个一流”

三年内把英林学校创建成市级名校，五年内打造成省级名校，是麻山区第十二次党代会上提出的关于教育方面的一项重要的战略性举措。按照教育工作 高点定位，跨跃式发展的思路，英林学校着力打造硬件、软件双一流的独具特色的名牌学校。经过两年多的艰苦努力，学校的硬件和软件建设有了实质性突破。2007年9月，新建成了面积1800 m2，功能完善、设施齐备的青少年校外活动中心。2008年11月，办学条件全市一流的幼教中心成立，2009年8月，面积3000m2，设施设备全市领先的体育馆投入使用。2009年8月，重新装修了教学楼、宿舍楼，2009年9月改造完成了1800m2的学校食堂，2010年暑期，又重新铺垫了操场。学校环境焕然一新。学校按照省级标准化要求装配了物、化、生实验室、微机室、语音室、多媒体室、音乐室、美术室等。小学部全部实现班班通，目前为止，小学部19个教学班已全部实现班班通，中学部16个教学班全部安装了电子白板。先进的现代化教学设备，为新课程的实施插上有力的“翅膀”，推动了学校教育教学的发展。

三、立足人文精神熏陶，提升校园文化环境建设，营造和谐氛围

英林学校注重提升校园文化品位，力争让每一面墙会“说话”。几年来，学校以建设“环境优美、文化浓厚、恬静雅致”的校园环境为目标，遵循“设计科学、规划合理、经济实用、整洁舒适”的原则，全力塑造校园的整体形象。当你走进英林，会让你视线所到的地方，都带有教育性，整个校园，就是思想品德教育的大课堂。校园内的一草一木都体现教育的引导和熏陶，每一处都充满文化的气息。楼内走廊文化，层层有主题。经过全校各个班级的精心设计，巧手制作，营造出了富有个性的班级文化。校园宣传园地是一道靓丽的风景，展示了英林师生的风采。德育长廊的宣传橱窗内张贴先进教师、星级学生的照片、有获奖的介绍，每天都有学生、教师驻足观看。幼儿活动室外墙上的巨幅彩画又是一道靓丽的风景线，“我运动、我健康、我快乐”几个动感十足的大字和逼真的画面更是吸引学生们的眼球„„，学生在潜移默化中接受教育。富有个性的班级文化、一楼层一主题的走廊文化、吸引学生、教师驻足观看的德育长廊、宣传园地……，整个校园，就是思想品德教育的大课堂，处处体现“书声朗朗、文墨溢香”的校园文化。

如今，这所清新静雅的育人之地，占地21041平方米的教学楼、宿舍楼、体育馆、幼儿园呈四合之围，气势恢弘。清新的校园、纯净的校风、窗明几净里的朗朗书声、描绘出了学校的一幅幅美丽画卷；不懈的追求、严谨的治学、科学的管理、周到的服务，构成了学校强有力的生命律动，文明和谐的校园气息。

以活动为载体，开展荣辱观教育，树新风促和谐。

学校以养成教育为突破口，以校园文化建设为抓手，以特色班级创建为载体，开展了多种形式的校园文化创建活动，全力构筑幸福成长的乐园：“红领巾、太阳花”个人才艺比赛活动，陶冶学生情操；“阳光体育”大课间、幼儿趣味运动会、田径运动大会，增强学生身体素质。古诗文经典诵读展示大赛、校园艺术节，展示全校师生的艺术风采、文化底蕴。“特色班级”创建活动的开展，为广大师生搭建了展示才华的舞台。“十个一”为载体的感恩教育系列活动，对全体学生实施全方位感恩教育„„项项活动，点点滴滴浸润着每个孩子的心灵，形成了人人讲文明、处处讲文明、时时讲文明的良好氛围。学校视教育质量为发展的生命线，认真贯彻国家教育方针，把标准化学校建设工作贯穿于教育教学工作中，科学治理，严谨治学，狠抓教学质量，每学期都进行岗位练兵活动，开展了远学“杜郎口”近学“田家炳”课堂教学改革、有效课堂教学研讨课、“导案导学”研讨课、“蓝青工程”师徒结对活动，这些形式多样、有声有色的活动，提高了教师的课堂教学水平。

学校十分关心教师身心健康，经常组织教工进行乒乓球、篮球、排球等比赛，同时通过开展党日活动、“三八”、“五一”、教师节、元旦庆祝活动，丰富了教职工业余文化生活。全校教职工同心同德，发扬无私奉献的精神，积极争创省级文明单位，整个校园真正体现了教书育人、服务育人、环境育人的和谐统一。

“经典诵读班”、“围棋班”、“合唱班”、“口风琴班”、“葫芦丝器班”、“手工制作班”、“书法特色班”、“儿童画班”、“空竹班”、“竹竿舞班”等多姿多彩的“特色班级”创建活动，为广大师生搭建了展示才华的舞台，丰富了育人内涵，提升了学校办学品位，更好地推动了学校持续发展，开展“爱心助学”活动。近几年，学生各类捐助资金2万余元，资助了百余学生完成学业。这些捐助活动使学生的思想进一步升华，把和谐校园创建活动引向深入。

学校把和谐校园创建工作贯穿于教育教学工作中，“教育教学质量是学校的生命线”。围绕“转变学生学习方式、建设有效课堂”主题，开展了远学“杜郎口”近学“田家炳”课堂教学改革，开展了“学案导学”研讨课、“聚焦有效教学，构建高效课堂”听评课，教学质量分析研讨会等活动。校长丁文广长年以校为家，亲自深入教导处、各学年、各班级检查指导，跟踪听课、开展教师专业化成长系列活动，实行量化管理和考评……，“功到自然成”。几年来，教育教学质量不断攀升，英林中考成绩年年创新高，连续五年成绩位居全市前列。正因为此，名不见经传的麻山英林学校，麻山教育现象而声名雀起：校园新了大了，师资力量足了强了，域外上学的孩子返回了英林学校，家长高兴了：在家门前就有好学校，省心省力，不用劳神出外陪读了。

五、优质服务，打造和谐平安校园

在争创文明单位过程中，不断的优化育人环境，构建平安和谐校园。学校本着“安全无小事，预防是大事”的思想，坚持做细做好安全管理工作，制定了校园安全紧急预案。对学生进行了地震和消防应急疏散演练，加强预防传染性疾病的宣传教育力度。值班实行领导带班制，实施警校共建活动，健全安全工作网络。安装了校园监控系统，强化周边环境的综合治理，进一步加强了食堂管理工作，保障师生饮食卫生安全。建校以来，学校安全责任事故发生率为零。

创先争优、和谐共育谱英林赞歌

英林学校紧紧围绕“争创省级名校，为孩子的一生奠基”这一目标，牢牢把握“创建先进党组织，争当优秀共产党员”这一重点，开展了“五项活动”即：“党性教育”活动、“师德师风”活动、“岗位奉献”活动、“服务群众”活动、“组织创新”活动，在“蓝青”工程师徒结对活动，党员教师都愿做“绿叶”，毫无保留的向年轻教师传、帮、带，成为无私的奉献者。志愿者服务、结对帮扶、走访慰问、主题党日学习、党员服务学生等各项实践活动，庆教师节联谊会、“携手共进，喜迎新年”元旦联欢会、教职工羽毛球、乒乓球赛等活动，总支班子把教师的冷暖放在心头，如老师生病、住院，家有“红喜白丧”之事校长会及时送上安慰，教师节她带领全体校级领导班子在学校大门口，为全校教师送上一束鲜花活动，祝老师们节日快乐。圣诞节，她还为老师们准备了一份特殊的礼物，那就是给每一位老师送了一份贺卡和一个“平安果”，每一份贺卡她都亲自书写，给老师们一份由衷的祝福和中肯的表扬……。这些贴近生活、贴近群众的活动，温暖了老师的心，增强了校党组织的凝聚力、战斗力和号召力，推动了“创优争先”活动向纵深发展。2010年9月学校迎接省标准化合格学校评估验收；10月，英林幼儿中心迎省级示范幼儿园评估验收；2010年12月，学校晋升省级文明单位验收；2011年5月，省政府教育督导评估专家组到校进行“省级标准化先进学校”评估验收，在这一次次验收，一项项挑战面前，英林全体党员领导干部加班加点，克服困难，各负其责，互帮互助，严格按照迎评工作要求落实工作进度。

正是因为这些扎实有效的工作，英林学校先后荣获：区级先进基层党组织；优秀团组织；妇女工作先进集体；全区综合治理工作“先进集体”；市级“先进职工之家”；市级少先队“红旗大队”；全市教育系统先进单位；市级花园式单位；市级“三育人”先进单位；市级民主法治单位；市级绿色学校；市级安全和谐校园、“省级文明单位”、“省级示范幼儿园”市中小学乒乓球赛获“体育道德风尚奖”等20余项荣誉称号，荣誉室里那一面面锦旗，一只只奖杯，一件件证书，像无言的诗，无色的画，默默的折射着英林那抹不去的辉煌。

诗情画意的校园环境、较为先进的教学设施、规范完善的管理体制、特色人性化的办学模式、富有个性的班级文化、“国学经典”为特色的走廊文化，朝气蓬勃的学习生活，丰富多彩的校园活动，学校处处体现“书声朗朗、文墨溢香”的氛围，和谐平安的校成为师生学习的乐园、精神的家园。

第五篇：探讨优化纳税服务及法制建设和谐征纳关系

当前，地税部门认真贯彻市委提出的“海西建设，**先行”的工作主线，不断加强精神文明建设步伐。随着地税部门营业税起征点的提高和下岗职工再就业的税收优惠政策的落实，边远山区通过税收征管范围的调整，基层税务分局（所）进行合并办公，解决了征管费用大，人员少的矛盾。同时税务部门推行税库行横向联网电子缴税，税收征缴方式步入了无纸化、电子

化阶段。广大纳税人将告别现金缴税带来的麻烦与不便，接受电子缴税安全、方便、快捷的服务，不仅提高纳税申报率，而且征纳关系更加和谐、融洽。但也要清楚地看到优化纳税服务、加强税收法制、构建和谐征纳关系等方面还存在不足，必须采取措施，加以解决。

一、当前优化纳税服务，加强税收法制，构建和谐征纳关系中存在的问题

（一）优化纳税服务方面存在的问题。一是优化纳税服务理念创新不够。长期以来，税务机关在纳税服务方面习惯于老一套，从省局到市局对纳税服务都有相应的规定，税务人员习惯于按照上级的规定办事，在心中成为固定式的服务理念，更看不到优化纳税有什么创新和推广。二是纳税服务机构还不够健全。近来，由于基层征管范围调整，几个乡镇的税务机构合置办公，一些小乡镇的所在地没有设置税务分局（所）的办公地点，纳税人要办理涉税事项要到其他乡镇的税务分局很不方便。三是纳税环境还需要进一步改善。目前，办税服务厅存在二种倾向，一种是在县城或开发区的办税服务厅投入资金比较大，装修也比较豪华，环境优美；而另一种是税收不多的小乡镇，有的没有办税服务厅，有的虽然有办税服务厅，但条件比较差，基本保持机构分设时的样子,没有投入一定的资金进行装修，有等待观望的情况，考虑如何被取谛的问题。

（二）税收执法者措施不够有力。由于新《征管法》和《税收征收管理法实施细则》出台后，税收法律条文很明确，为税收执法提供重要的法律依据。因此，存在主要问题是税收执法机关和税收执法者，主要有二个方面：一是税收法制机构不够健全。长期以来，地税部门没有设置税收法制机构，一些偷逃税案件要通过地方的公检法部门才能够解决，存在部门与部门之间不够协调，各考虑各的工作，甚至互相扯皮的现象依然存在。县级地方税务局内设机构中，法规股与征管股合并为征管法规股，由于征管工作比较多，人员少，平时只注意征管工作，而忽视法规工作，一些涉税案件移送司法机关难以落实，几呼是空白。二是税务干部法制观念淡薄。一方面税务干部的税收法律知识较差，不懂税收法律程序，对一些税收违法案件束手无策。另一方面，一些税务干部确实存在有法不依，执法不严，收“人情税”、“关系税”、“暗箱”操作等等。所有这些，不仅严重违背税收法律的规定，而且影响到地方财政收入的进度。三是政府职能部门的干预。有些政府部门为了引进项目，为开发商减税免税的照顾给予说情，还有些政府部门和领导名誉上是按照《征管法》规定，依法加强对本行政区域内税收征收管理工作的领导和协调，支持税务机关依法执行职务。而事实上，仍有不少地方政府部门和领导打着支持经济发展、维护社会稳定的旗号干预税收的征收管理工作，致使税务机关感到难甚。

（三）构建和谐社会征纳关系存在的问题。一是税收宣传力度不够，税务机关在税收宣传时没有采取强有力的措施，不能利用多种形式做到家喻户晓，人人皆知，有些纳税人对纳税事项不清楚，加上税务人员税收业务水平低，对纳税人的纳税咨询解释不够明确，造成纳税人对税务机关有看法，影响到征纳关系。二是不能平等相待。多年来，税务机关和税务干部偏重于税收管理和税收执法，有的税务干部不是把纳税人看作是“上帝”摆在重要的位置来看待，存在着管理者与被管理者的不平等关系，总认为纳税人就要服从我，甚至大呼小叫，不注意自己的言行举止，而呼略了如何保护纳税人的合法权益，服务于纳税人的经济增长点。三是税收定额不够合理。一方面税务机关缺乏对行业的调查，没有很好地掌握纳税户的经营情况，存在着税收定额不够准确，致使纳税户难以接受的情况。另一方面，极少数税务干部存在收“人情税”、“关系税”的情况，在税收定额时给予相应的照顾，纳税户之间进行税收定额比较时，定额高的纳税户就会有意见，对税务机关产生偏见，所有这些都会影响征纳关系。

二、解决优化纳税服务，加强税收法制，构建和谐征纳关系中存在问题的途径

税务部门在优化纳税服务中，应更新服务理念，营造良好的纳税环境，为纳税人提供更优质的纳税服务。税务机关和税务人员的公平、公正和依法治税是加强税收法制建设的关键。以征税人主动服务为特征，征纳双方责权利相对称是征纳关系的重要基础。

1、建立优化纳税服务体系。一是更新纳税服务观念。以开展社会主义荣辱观教育为契机，积极倡导文明服务，深化和扩展全程服务内容，并按照“一窗式”服务要求，整合办税流程，减少办税环节，精简各项手续，提高办事效