技改项目招标管理办法

第一篇：技改项目招标管理办法

技改项目招标管理办法目的提高技改效益，保证工程质量，降低投资成本。适用范围

公司技改项目开发建设过程中合同金额分别超过5万元、10万元以上的勘察设计、建安工程施工等承包单位的选择以及合同金额超过5万元以上的设备、材料等的采购，应进行招标。执行原则

3.1分工

3.3.1项目经理负责编制采购方案报项目管理委员会批准。

3.3.2勘察设计由项目办负责组织招标采购。

3.3.3安装施工由工程部负责组织招标采购。

3.3.4土建施工由公司办公室负责组织招标采购。

3.3.5设备材料由经营公司负责组织招标采购。

3.2职责

3.2.1项目经理负责组织各专业组确定设备材料、仪器、电气仪表采购计划清单及技术要求说明书。

3.2.2组织采购的部门自行组织招标工作，结果报项目管理委员会审核。

3.3原则

3.3.1参加竞标的单位不应少于三个，不足三个时要提前报项目管理委员会批准。

3.3.2公司负责组织招标的部门应做好资格预审，合理确定招标时间保证招标质量。

3.3.3中标通知书发出之前，议标、定标结果应报项目管理委员会审核。

3.3.4设备材料、仪器、电气仪表采购合同要经专业组、项目经理审核签字以保证符合技术要求。

3.3.5 组织采购的部门负责建立招标档案，招标符合规范要求。

第二篇：《技改项目验收管理办法》

上海市重点技术改造项目验收管理办法

第一条（目的依据）

为了加强和规范本市重点技术改造项目的验收工作，考核项目建设情况和专项资金使用情况，促进项目按时投产，发挥投资效益，根据《上海市产业转型升级发展专项资金管理办法》（沪经信规〔2015〕101号）、《上海市重点技术改造专项支持实施细则》（沪经信投〔2015〕221号），特制定本办法。

第二条（适用范围）

适用本办法的重点技术改造项目，是指根据《上海市重点技术改造专项资金管理办法》（沪府办发〔2012〕77号）和《上海市重点技术改造专项支持实施细则》（沪经信投〔2015〕221号）有关规定，享受重点技术改造专项支持的项目，以及有关政策规定需要验收的技术改造项目。

第三条（验收管理部门）

项目按照专项资金的来源，由市、区（县）两级分别组织验收：

（一）专项资金全额由市级财政负担的项目，由市经济信息化委负责项目验收，市经济信息化委可以委托有关机构承担验收工作；

（二）专项资金由市、区（县）两级财政共同负担的项目，委托区（县）项目审核部门负责组织验收后，报市经济信息化委备案；

（三）国家另有规定的，按照国家规定执行。第四条（申请提出）

项目单位在项目完成主要建设内容、建成试生产之日起6个月内向验收管理部门提出验收申请。

第五条（验收材料）验收申请应当提交以下材料：

（一）项目验收申请文件；

（二）验收总结报告；

（三）审计部门或有资质的会计事务所出具的审计报告；

（四）与项目验收有关的其他材料。

验收总结报告应当规范、完整、真实，包括项目建设情况，产品及规模、技术水平、建设安装工程情况，仪器设备购置情况，资金到位、使用以及财务管理情况，产品质量、用户反馈意见、操作规程以及档案资料情况，项目实施与运行情况，项目效益与建设效果评价，存在的主要问题，改进措施等。

第六条（材料审核）

验收部门对验收申请文件和材料进行审核，符合验收条件的，验收部门在收到申请材料后3个月内，组成验收组进行现场验收；不符合验收条件的，验收部门在收到申请材料后1个月内对项目承担单位一次性提出具体整改要求。

第七条（验收组形成）

验收管理部门优先从市经济信息化委专项资金评审专家库内选择验收专家，确定专家组组长和成员。

验收组由3-5名工程、技术、财务等方面的专家组成，工程、技术专家必须具备高级职称，财务专家必须具备注册会计师资格或高级财会职称。

第八条（验收内容）

验收组对照项目计划任务书（在本办法发布之前立项的项目按照项目资金申请报告）进行以下内容的审核：

（一）项目建设地点、建设内容、项目规模、项目起止年限、固定资产投资等是否符合项目资金申请报告或项目计划任务书；

（二）产品及规模、技术水平和主要社会经济效益情况；

（三）项目的财务管理制度是否健全，项目资金是否到位，专项资金使用和管理是否符合法律法规的规定；

（四）项目批准文件、设计文件、财务档案、施工管理资料、监理文件、技术文件是否齐全、准确并按规定归档。

第九条（验收结果）

验收组对项目完成情况和资金使用情况作出评价，形成验收意见。

验收管理部门根据验收意见和项目审计报告做出以下决定：

（一）项目承担单位已经完成主要建设内容，固定资产（指计划任务书或资金计划的核定的固定资产）投资完成90%（含）以上的项目，可以通过验收，全额核拨专项资金尾款；固定资产投资完成70%（含）—90%的项目，可以通过验收，但必须按照同比例核减专项资金。

（二）项目承担单位未完成主要建设内容或者擅自变更主要建设内容；固定资产投资额不足70%的，验收不予通过。

第十条（验收整改）

项目未通过验收的，市经济信息化委在现场验收后1个月内对项目承担单位一次性提出整改意见和整改限期，项目承担单位完成整改后将整改情况报市经济信息化委。市经济信息化委组织专家组进行整改验收，同一项目只进行一次整改验收。

整改验收通过的，按本办法第九条第（一）款规定处理；整改验收未通过的，按本办法第十一条规定处理。

第十一条（项目撤销）

逾期未整改或未通过整改验收的，市经济信息化委撤销该项目，项目承担单位必须将已拨付的专项资金按原渠道上缴市财政局。第十二条（余款拨付）

项目验收通过的，项目承担单位向区（县）经济信息化主管部门提请专项资金尾款，由市经济信息化委负责技术改造项目专项资金尾款的核定，并联合市财政局下达专项资金余款计划。

第十三条（解释）

本办法由市经济信息化委负责解释。第十四条（实施日期）

本办法自2015年12月10日起实施，有效期至2020年12月9日。原《上海市重点技术改造项目竣工验收管理办法》（沪经信法[2010]526号）予以废止。

第三篇：温州市物业管理项目招标管理办法

温州市物业管理项目招标投标办法

(温州市人民政府令第109号)

《温州市物业管理项目招标投标办法》已经市人民政府第23次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

市 长

赵一德

二○○九年四月十七日

温州市物业管理项目招标投标办法

第一章 总 则

第一条 为了规范物业管理项目的招标投标活动，保护招标投标当事人的合法权益，促进物业管理市场的公平竞争，根据《物业管理条例》、《前期物业管理招标投标管理暂行办法》及有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内物业管理项目招标投标活动。

第三条 物业管理项目招标投标活动，应当遵循公开、公平、公正、诚实、信用的原则。

第四条 温州市房产管理局是全市物业管理项目招标投标活动的主管部门。其主要职责是：

（一）指导、监督物业管理项目招标投标活动；

（二）制定物业管理项目评标办法和招标文件标准文本；

（三）建立并管理物业管理项目招标评标专家库；

（四）负责市区物业管理招标的备案管理工作；

（五）处理有关投诉；

（六）查处违法招标投标行为。

市物业招标投标监理办公室具体负责市区物业管理项目招标投标活动的监督管理工作。

县（市）物业主管部门负责本行政区域内物业管理项目招标投标活动的监督管理工作。

第二章 招 标

第五条 下列物业管理项目应当通过招标投标方式确定物业服务企业：

（一）住宅及同一物业管理区域内非住宅的前期物业管理项目；

（二）业主或者业主大会决议选聘物业服务企业的物业管理项目。

第六条 下列物业管理项目应当公开招标：

（一）规划总建筑面积10万（含）平方米以上的多层项目；

（二）规划总建筑面积5万（含）平方米以上的高层项目；

（三）规划总建筑面积7万（含）平方米以上的多层、高层混合项目。

第七条 下列物业管理项目可以邀请招标：

（一）规划总建筑面积5万（含）平方米以上10万平方米以下的多层项目；

（二）规划总建筑面积3万（含）平方米以上5万平方米以下的高层项目；

（三）规划总建筑面积4万（含）平方米以上7万平方米以下的多层、高层混合项目。

第八条 投标人少于3个或者多层规划总建筑面积5万平方米以下、高层规划总建筑面积3万平方米以下和多层、高层混合规划总建筑面积4万平方米以下的前期物业管理项目，经物业主管部门批准，可以采用协议方式选聘具有相应资质的物业服务企业。

第九条 建设单位通过招标投标方式选聘物业服务企业的，应当按照下列规定时限完成物业管理项目招标投标工作：

（一）新建现售商品房项目应当在现售前30日完成；

（二）预售商品房项目应当在取得《商品房预售许可证》前完成；

（三）非出售的新建物业项目应当在交付使用前90日完成。

业主或者业主大会选聘物业服务企业的物业招标投标工作，应当在原物业服务合同终止前1个月完成。

第十条 招标人可以成立招标小组或者委托依法成立的招标代理机构，具体办理招标事宜。

前期物业招标小组成员由建设单位指派，业主或者业主大会物业招标小组由业主大会选举产生。招标小组成员人数不得少于3人。

第十一条 招标人采用公开招标方式的，应当按照国家有关规定在指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布招标公告。

招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的基本情况以及获取招标文件的办法等事项。

第十二条 招标人采用邀请招标方式的，应当向3个以上具备承担招标项目能力、资信良好的物业服务企业发出投标邀请书。

投标邀请书应当载明本办法第十一条第二款规定的事项。

第十三条 招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括下列内容：

（一）招标人名称、地址、联系方式、项目基本情况、物业管理用房的配备情况；

（二）物业管理服务内容、服务标准及要求；

（三）投标人资格、投标文件格式和主要内容、投标保证金；

（四）评标标准和评标方法；

（五）招标组织机构、开标时间及地点、投标有效期截止时间；

（六）物业服务合同签订说明；

（七）其他需要说明的内容。

第十四条 招标人应当在发布招标公告或者发出投标邀请书10日前，持下列材料向物业主管部门备案：

（一）建设工程规划许可证；

（二）业主大会决议；

（三）招标公告或者招标邀请书；

（四）招标文件；

（五）法律、法规规定的其他材料。

招标人委托招标代理机构的，还应当提交招标代理委托合同。

物业主管部门发现招标备案材料有违反法律、法规规定的，应当及时责令招标人改正。

第十五条 公开招标的招标人可以按照招标文件规定，对投标申请人进行资格预审。

第十六条 招标人应当向资格预审合格的投标申请人发出资格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格预审不合格的投标申请人告知资格预审结果。

资格预审合格的投标申请人超过5家的，招标人可以从中选择不少于5家的正式投标人。

第十七条 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人，并报物业主管部门备案。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

第三章 投 标

第十八条 持有物业服务企业资质等级证书、企业法人营业执照的物业服务企业均可按照核准的资质等级和业务范围参加相应的物业管理项目投标活动。

第十九条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件包括技术标文件和信誉标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应，投标文件不得含有虚假承诺等不正当竞争行为的内容。

有投标竞价的，投标文件可以设立经济标，经济标文件应当按前款要求进行编制。

第二十条 投标文件形式应当符合招标文件的要求，技术标、信誉标和经济标文件应当分别编制。

第二十一条 招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或者现金支票。

投标保证金一般不得超过一年物业服务费的5%，最高不得超过10万元人民币。

第二十二条 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。

招标人收到投标文件后，应当签收保存，并向投标人出具标明签收人和签收时间的凭证，不得擅自开启。投标文件提交截止时间过后，有效投标人少于3个的，招标人应当重新组织招标。

第二十三条 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回提交的投标文件，并书面通知招标人，补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

第二十四条 招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止时间止，最短不得少于20日。

第二十五条 投标文件有下列情形之一的，投标无效：

（一）未按招标文件规定密封或者加盖印章的；

（二）未按招标文件规定的格式要求提交的；

（三）逾期送达的。

投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，视为投标无效。

第四章 开标、评标和中标

第二十六条 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的当日在物业主管部门监督下由招标人组织公开进行。

第二十七条 评标应当由依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表和有关物业管理方面的专家组成，成员为5人以上单数，其中物业管理方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

第二十八条 评标委员会的专家，应当由招标人在开标前1日从温州市物业管理项目招标评标专家库中随机抽取，评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。

有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员：

（一）投标人或者投标人主要负责人的近亲属；

（二）与投标人有经济利益关系的；

（三）曾在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法或者不正当行为受过行政处罚或者刑事处罚的。

评标委员会成员有前款规定情形之一的，应当主动提出回避。

第二十九条 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决的，招标人应当重新组织招标。

第三十条 评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。

评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处。

评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审、比较以及与评标有关的其他情况。

第三十一条 评标包括评议技术标文件、经济标文件、信誉标文件和现场答辩。除现场答辩外，评标应当保密进行。

第三十二条 技术标文件评议标准，主要包括下列内容：

（一）物业管理机构设置和资源配置方案；

（二）管理方案；

（三）创优规划和创新管理方法；

（四）服务质量控制方法。

第三十三条 信誉标文件评议标准，主要包括下列内容：

（一）企业规模和资质；

（二）社会信誉和经营业绩；

（三）物业管理机构负责人业绩。

第三十四条 现场答辩评议标准，主要包括下列内容：

（一）语意表达；

（二）物业管理法规、政策熟悉程度；

（三）物业管理业务水平。

第三十五条 设有经济标的，经济标文件评议标准，主要包括下列内容：

（一）物业管理投标报价；

（二）物业管理项目经营成本支出测算。

第三十六条 评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面报告，推荐不超过3名有排序的合格中标候选人。

招标人应当按照中标候选人的排序确定中标人。在确定的中标候选人放弃中标或者因不可抗力提出不能履行合同的，招标人可以依序确定其他中标候选人为中标人。

第三十七条 评标结果应当在评标会议结束后由物业主管部门予以公示，公示期为3日；公示期间，投标人和其他利害关系人有权以书面形式向招标人提出异议或者向物业主管部门投诉或者举报。物业主管部门应当自接到投诉或者举报之日起5个工作日内依法处理，并予以书面答复。

第三十八条 招标人应当在评标会议结束后30日内确定中标人，并向中标人和未中标的投标人发出中标通知书，将未中标的投标文件退还投标人。

第三十九条 招标人应当自确定中标人之日起15日内，持下列材料向物业主管部门备案：

（一）评标委员会的评标报告；

（二）中标人的投标文件；

（三）法律、法规规定的其他材料。

第四十条 招标人应当自中标人接到中标通知书之日起30日内和中标人签订书面合同，招标人和中标人不得另行签订背离合同实质性内容的其他协议。合同签订之日起5日内，招标人应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。

中标人无正当理由拒不签订物业服务合同的，投标保证金不予退还。

招标人无正当理由拒不签订物业服务合同的，应当给予中标人不少于投标保证金金额的赔偿。

第四十一条 中标人应当按照物业服务合同履行义务，并不得向他人转让中标项目。

第四十二条 招标人有下列行为之一的，中标无效：

（一）招标人向他人透露己获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的；

（二）招标人违反规定，与投标人就投标方案等实质性内容进行谈判的；

（三）招标人与投标人串通投标的。

第四十三条 投标人有下列行为之一的，中标无效：

（一）投标人互相串通投标或者与招标人串通投标的；

（二）投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿等违法违纪手段谋取中标的；

（三）投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的；

（四）投标人无正当理由拒不签订物业服务合同的。

第五章 法律责任

第四十四条 对违反本办法规定的行为，由物业主管部门依法予以行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十五条 物业主管部门工作人员在招标投标工作中以权谋私、徇私枉法、收受贿赂的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第四十六条 物业管理项目招标费用由招标人承担。

第四十七条 本办法自发布之日起施行。2001年8月6日温州市人民政府发布的《温州市物业管理项目招标投标办法》（市政府令第52号）同时废止。

第四篇：温州市物业管理项目招标管理办法.

【发布单位】浙江省温州市

【发布文号】温州市人民政府令第109号 【发布日期】2009-04-17 【生效日期】2009-04-17 【失效日期】-----------【所属类别】地方法规 【文件来源】温州市

温州市物业管理项目招标投标办法(温州市人民政府令第109号

《温州市物业管理项目招标投标办法》已经市人民政府第23次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

市 长 赵一德 二○○九年四月十七日

温州市物业管理项目招标投标办法 第一章 总 则

第一条 为了规范物业管理项目的招标投标活动，保护招标投标当事人的合法权益，促进物业管理市场的公平竞争，根据《物业管理条例》、《前期物业管理招标投标管理暂行办法》及有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内物业管理项目招标投标活动。

第三条 物业管理项目招标投标活动，应当遵循公开、公平、公正、诚实、信用的原则。

第四条 温州市房产管理局是全市物业管理项目招标投标活动的主管部门。其主要职责是：

（一）指导、监督物业管理项目招标投标活动；

（二）制定物业管理项目评标办法和招标文件标准文本；

（三）建立并管理物业管理项目招标评标专家库；

（四）负责市区物业管理招标的备案管理工作；

（五）处理有关投诉；

（六）查处违法招标投标行为。

市物业招标投标监理办公室具体负责市区物业管理项目招标投标活动的监督管理工作。

县（市）物业主管部门负责本行政区域内物业管理项目招标投标活动的监督管理工作。

第二章 招 标

第五条 下列物业管理项目应当通过招标投标方式确定物业服务企业：

（一）住宅及同一物业管理区域内非住宅的前期物业管理项目；

（二）业主或者业主大会决议选聘物业服务企业的物业管理项目。第六条 下列物业管理项目应当公开招标：

（一）规划总建筑面积10万（含）平方米以上的多层项目；

（二）规划总建筑面积5万（含）平方米以上的高层项目；

（三）规划总建筑面积7万（含）平方米以上的多层、高层混合项目。第七条 下列物业管理项目可以邀请招标：

（一）规划总建筑面积5万（含）平方米以上10万平方米以下的多层项目；

（二）规划总建筑面积3万（含）平方米以上5万平方米以下的高层项目；

（三）规划总建筑面积4万（含）平方米以上7万平方米以下的多层、高层混合项目。

第八条 投标人少于3个或者多层规划总建筑面积5万平方米以下、高层规划总建筑面积3万平方米以下和多层、高层混合规划总建筑面积4万平方米以下的前期物业管理项目，经物业主管部门批准，可以采用协议方式选聘具有相应资

质的物业服务企业。

第九条 建设单位通过招标投标方式选聘物业服务企业的，应当按照下列规定时限完成物业管理项目招标投标工作：

（一）新建现售商品房项目应当在现售前30日完成；

（二）预售商品房项目应当在取得《商品房预售许可证》前完成；

（三）非出售的新建物业项目应当在交付使用前90日完成。

业主或者业主大会选聘物业服务企业的物业招标投标工作，应当在原物业服务合同终止前1个月完成。

第十条 招标人可以成立招标小组或者委托依法成立的招标代理机构，具体办理招标事宜。

前期物业招标小组成员由建设单位指派，业主或者业主大会物业招标小组由业主大会选举产生。招标小组成员人数不得少于3人。

第十一条 招标人采用公开招标方式的，应当按照国家有关规定在指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布招标公告。

招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的基本情况以及获取招标文件的办法等事项。

第十二条 招标人采用邀请招标方式的，应当向3个以上具备承担招标项目能力、资信良好的物业服务企业发出投标邀请书。

投标邀请书应当载明本办法第十一条第二款规定的事项。

第十三条 招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括下列内容：

（一）招标人名称、地址、联系方式、项目基本情况、物业管理用房的配备情况；

（二）物业管理服务内容、服务标准及要求；

（三）投标人资格、投标文件格式和主要内容、投标保证金；

（四）评标标准和评标方法；

（五）招标组织机构、开标时间及地点、投标有效期截止时间；

（六）物业服务合同签订说明；

（七）其他需要说明的内容。

第十四条 招标人应当在发布招标公告或者发出投标邀请书10日前，持下列材料向物业主管部门备案：

（一）建设工程规划许可证；

（二）业主大会决议；

（三）招标公告或者招标邀请书；

（四）招标文件；

（五）法律、法规规定的其他材料。

招标人委托招标代理机构的，还应当提交招标代理委托合同。

物业主管部门发现招标备案材料有违反法律、法规规定的，应当及时责令招标人改正。

第十五条 公开招标的招标人可以按照招标文件规定，对投标申请人进行资格预审。

第十六条 招标人应当向资格预审合格的投标申请人发出资格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格预审不合格的投标申请人告知资格预审结果。

资格预审合格的投标申请人超过5家的，招标人可以从中选择不少于5家的正式投标人。

第十七条 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人，并报物业主管部门备案。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

第三章 投 标

第十八条 持有物业服务企业资质等级证书、企业法人营业执照的物业服务企业均可按照核准的资质等级和业务范围参加相应的物业管理项目投标活动。

第十九条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件包括技术标文件和信誉标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出

响应，投标文件不得含有虚假承诺等不正当竞争行为的内容。

有投标竞价的，投标文件可以设立经济标，经济标文件应当按前款要求进行编制。

第二十条 投标文件形式应当符合招标文件的要求，技术标、信誉标和经济标文件应当分别编制。

第二十一条 招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或者现金支票。

投标保证金一般不得超过一年物业服务费的5%，最高不得超过10万元人民币。

第二十二条 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。

招标人收到投标文件后，应当签收保存，并向投标人出具标明签收人和签收时间的凭证，不得擅自开启。投标文件提交截止时间过后，有效投标人少于3个的，招标人应当重新组织招标。

第二十三条 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回提交的投标文件，并书面通知招标人，补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

第二十四条 招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止时间止，最短不得少于20日。

第二十五条 投标文件有下列情形之一的，投标无效：

（一）未按招标文件规定密封或者加盖印章的；

（二）未按招标文件规定的格式要求提交的；

（三）逾期送达的。

投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，视为投标无效。第四章 开标、评标和中标

第二十六条 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的当日在物业主管部门监督下由招标人组织公开进行。

第二十七条 评标应当由依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人 代表和有关物业管理方面的专家组成，成员为 5 人以上单数，其中物业管理方面 的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会的专家，应当由招标人在开标前 1 日从温州市物业 管理项目招标评标专家库中随机抽取，评标委员会成员的名单在中标结果确定前 应当保密。第二十八条 有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员：

（一）投标人或者投标人主要负责人的近亲属；

（二）与投标人有经济利益关系的；

（三）曾在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法或者不正当 行为受过行政处罚或者刑事处罚的。评标委员会成员有前款规定情形之一的，应当主动提出回避。评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决的，招标人应当重新组织招标。第二十九条 评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对 所提出的评审意见承担个人责任。第三十条 评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好 处。评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审、比 较以及与评标有关的其他情况。第三十一条 评标包括评议技术标文件、经济标文件、信誉标文件和现场答 辩。除现场答辩外，评标应当保密进行。第三十二条 技术标文件评议标准，主要包括下列内容：

（一）物业管理机构设置和资源配置方案；

（二）管理方案；

（三）创优规划和

创新管理方法；

（四）服务质量控制方法。第三十三条 信誉标文件评议标准，主要包括下列内容：

（一）企业规模和资质；

（二）社会信誉和经营业绩；

（三）物业管理机构负责人业绩。第三十四条 现场答辩评议标准，主要包括下列内容：

（一）语意表达；

（二）物业管理法规、政策熟悉程度；

（三）物业管理业务水平。第三十五条 设有经济标的，经济标文件评议标准，主要包括下列内容：

（一）物业管理投标报价；

（二）物业管理项目经营成本支出测算。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面报告，推荐不 超过 3 名有排序的合格中标候选人。第三十六条 招标人应当按照中标候选人的排序确定中标人。在确定的中标候选人放弃中 标或者因不可抗力提出不能履行合同的，招标人可以依序确定其他中标候选人为 中标人。评标结果应当在评标会议结束后由物业主管部门予以公示，公 示期为 3 日； 公示期间，投标人和其他利害关系人有权以书面形式向招标人提出 异议或者向物业主管部门投诉或者举报。物业主管部门应当自接到投诉或者举报 之日起 5 个工作日内依法处理，并予以书面答复。第三十七条 招标人应当在评标会议结束后 30 日内确定中标人，并向中标人 和未中标的投标人发出中标通知书，将未中标的投标文件退还投标人。第三十八条 第三十九条 招标人应当自确定中标人之日起 15 日内，持下列材料向物业主 管部门备案：

（一）评标委员会的评标报告；

（二）中标人的投标文件；

（三）法律、法规规定的其他材料。

招标人应当自中标人接到中标通知书之日起 30 日内和中标人签订 书面合同，招标人和中标人不得另行签订背离合同实质性内容的其他协议。合同 签订之日起 5 日内，招标人应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。第四十条 中标人无正当理由拒不签订物业服务合同的，投标保证金不予退还。招标人无正当理由拒不签订物业服务合同的，应当给予中标人不少于投标保 证金金额的赔偿。第四十一条 中标人应当按照物业服务合同履行义务，并不得向他人转让中 标项目。第四十二条 招标人有下列行为之一的，中标无效：

（一）招标人向他人透露己获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者 可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的；

（二）招标人违反规定，与投标人就投标方案等实质性内容进行谈判 的；

（三）招标人与投标人串通投标的。第四十三条 投标人有下列行为之一的，中标无效：

（一）投标人互相串通投标或者与招标人串通投标的；

（二）投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿等违法违纪手段谋取中标 的；

（三）投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的；

（四）投标人无正当理由拒不签订物业服务合同的。第五章 法律责任 对违反本办法规定的行为，由物业主管部门依法予以行政处罚； 构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十四条 物业主管部门工作人员在招标投标工作中以权谋私、徇私枉法、收受贿赂的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究 刑事责任。第四十五条 第六章 附 则

第四十六条 第四十七条 物业管理项目招标费用由招标人承担。本办法自发布之日起施行。2001 年 8 月 6 日温州市人民政府发 布的《温州市物业管理项目招标投标办法》（市政府令第 52 号）同时废止。

第五篇：技改项目管理制度

技术改造项目管理制度

目的

为增强技术改造决策的民主性、科学性，规范技改项目管理，保证技改项目质量、进度、资金等方面得到有效控制，保证技改项目计划顺利实施，确保技改项目达到预期的效益或效果，特制订本制度。范围

技术改造（简称技改）是指在公司范围内，采用新技术、新工艺、新设备和新材料等，对生产设施及相应配套设施进行改造、更新，以达到调整产品结构，提高产量、质量，促进产品升级换代，增强市场竞争能力，降低能源和原材料消耗，搞好资源综合利用和污染治理，改善劳动条件，提高经济或社会效益等目的的投资活动。

公司技改项目按投资额划分为两种，投资额高于3万元的属审批制项目，投资额3万元及以下的的属备案制项目，审批制、备案制技改项目所报备材料应经技术开发中心领导签认，技改项目发生的费用均不转到项目使用单位。

一、审批制技改项目的管理 1.技改项目申报

1.1.技改项目申报单位根据需求、技术等，结合公司的总体规划和综合能力，填写技改项目申请表（参见附件一），与安全环保、生产、节能减排降耗有关的技改项目需先经安全生产处签署意见；与设备改造有关的需先经机动处签署意见；最后向技术开发中心提出技改项目申请。

1.2.技术开发中心接到技改项目申请后，组织、协调项目可行性调研，通过可行性调研后，形成书面的技改项目申请报告。

1.3.技改项目申请报告应包括的主要内容：

1.3.1.对项目现状（技术参数、技术能力等）进行分析，指出存在的不足或缺陷，阐述技改的理由、根据或必要性。

1.3.2.技改项目预期达到的目标或指标、效益或效果。

1.4.技改项目申请报告由项目使用单位负责人、机动处负责人或安全生产处负责人签字确认后将技术改造立项审批表提交技术开发中心。2.技改项目可行性评估、审批

2.1.技术开发中心接到技改项目申请报告后，在3个工作日内完成对技改项目申请报告的审查。

2.2.未通过审查，技术开发中心将技改项目申请报告退回项目提出单位，补充、修改完善后，再次提交。

2.3.暂时不具备条件实施的技改项目，技术开发中心下达项目终止通知书，并将技改项目申请报告留存择机实施，项目自动终止。

2.4.通过技术开发中心审查的技改项目申请报告，报生产副总经理、总经理审核、批准。

2.5.项目金额及风险程度较大的由技术开发中心负责召集公司各部门、各专业技术人员，对申请的技改项目进行技术方案论证和项目可行性评估。必要时可向公司外专家咨询或请公司外专家来公司参与技术方案论证和项目可行性评估。

2.6.在技术方案论证过程中，需要对技改项目申请报告中提出的技改方案进一步地补充、完善、修订、修正。

2.7.未通过公司审批的技改项目，需终止项目，由技术开发中心将该项目形成的相关文件、资料、记录留存。

2.8.对于通过公司批准的技改项目，技术开发中心在公司规定时间内，下

达技改项目实施方案到各承办单位，严格按照技改项目实施方案组织、开展工作。

2.9.技改项目实施过程中，确需对原设计进行部分更改，且对总体系统无影响，由技术开发中心出具书面“技术处理与技术变更通知单”（参见附件二）。并经生产副总经理批准后，技术开发中心下达到各承办单位执行。3.技改项目的试运行

3.1.技改项目完工后，技术开发中心负责组织、协调有关部门进行单机、联动调试。

3.2.技改项目完成单机、联动调试后，交由项目使用单位试运行，试运行由项目使用单位的上级主管部门安全生产处组织，项目使用单位负责按照技改项目试运行方案，在规定期限内完成技改项目试运行工作，并按要求及时、准确地上报有关过程数据。

3.3.试运行过程中发生的问题，由技术开发中心协调有关部门协助项目使用单位解决。

3.4.试运行结束5个工作日内，由项目使用单位向监理单位提交书面的试运行总结报告，对技改项目进行综合评价，提出验收申请。4.技改项目的验收

监理单位自接到试运行总结报告和验收申请之日起，在10个工作日内（另行约定时间除外）召集各相关部门、专业技术人员，对技改项目进行现场联合验收，并完成书面的技改项目完工验收意见（参见附件三），上报公司领导。

二、备案制技改项目的管理

投资额3万元及以下的的技改项目属备案制，备案制项目的报批只需有项目使用单位填写备案制技术改造登记表，连同技改项目的图纸（由项目使用单

位负责设计）。由相关领导批准后（参见附表四）并到技术开发中心进行备案，备案制技改项目的验收由项目使用单位内部自行验收。

三、考核与处罚

1.凡违反本制度的技改项目，技术开发中心有权勒令停工、限期恢复，并视情节轻重，对责任单位处以500～1000元罚款。

2.未经批准，擅自以技改名义开工的项目，除按照上条对有关责任人进行处理外，由此造成的损失一律由有关责任人承担。

四、附则

1.所有技改项目均应按要求填写技术改造效果跟踪表（参见附表五）2.本制度由技术开发中心负责修订、解释。3.本制度自下发之日起实施。