招标投资项目进厂交易管理办法

第一篇：招标投资项目进厂交易管理办法

文章标题：招标投资项目进厂交易管理办法

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第一条

为规范招标投标项目进入有形市场的交易行为，根据有关法律、法规和县政府《关于进一步

健全和规范我县招标投标市场的若干意见》，制定本管理办法。

第二条

进入县招标投标中心（以下简称中心）的所有招投标（拍卖、挂牌）项目，其交易活动适用本管理办法。

第三条

凡在中心进行交易的项目，必须按照规定的交易程序进行交易。各专业项目交易过程必须在中心内完成，包括中介机构的选聘、登记、公告发布、投标文件和资格预审文件发售及其费用的收取、招标答疑、投标文件签收、开标、组建评标委员会、评标、定标、中标公示、交缴投标保证金和综合服务费、签发成交确认通知书等。

第四条

招标人在办理项目告知手续后，须到中心办理申请进场交易登记手续，填写《交易登记表》，同时向中心提供有关资料原件及复印件。对资料不全的，中心不予办理进场交易手续。不能自行招标的应委托代理机构，代理机构的选聘必须在中心进行。

任何招标、拍卖、挂牌、转让等文件，未经行业监管部门备案的，各单位不得办理告知、公告和登记事项。

第五条

招标人或招标代理机构通过中心安排招标活动日程，中心签发《招标活动日程表》，此表作为招标文件的组成部分。

第六条

招标公告在相关主管部门指定的网络或媒体发布的同时，还应在中心公告栏和信息发布系统进行场内发布。公告期限不少于有关法律法规规定的时间。

第七条

中心对招投标活动提供见证服务并全过程进行现场监督，发现有违法、违纪行为，及时向有关部门报告。见证服务和监督的主要环节包括：中介机构的选聘、招标文件或资格预审文件的发售、招标答疑、投标文件签收、随机抽取评标专家、开标、评标、中标候选人公示等。

第八条招标人在中心通过公开栏公示中标候选人，公示期应不少于三个工作日。

第九条

实行一个窗口收费的原则，费用由中心统一代收。中心受理报名，代收的招标文件和资格预审文件资料费（图纸除外），按3:7与招标单位或中介机构分成；投标保证金须统一交中心开设的专用帐户上，中心开具收据，开标时没有展示中心开具的收据，其投标保证金视为未缴交（采用银行信用工具的除外）。

第十条

中标公示期满后，中心签发成交确认通知书，以对该项目招标投标活动程序符合性进行确认。中心未发放成交确认通知书，招标人不得向中标人发出中标通知书。

第十一条

招标人和中标人按物价部门审批的标准缴纳综合服务费。未中标的各投标单位或个人在收到未中标通知书后五个工作日内，即可办理退还投标保证金手续。

第十二条

招标人根据《招标投标法》及有关规定向招投标行业监管部门及县招标投标市场管理委员会办公室（以下简称“管委办”）提交招标投标的书面报告。

第十三条

招标人或招标代理机构应将全部交易资料原件或复印件（投标文件可以是副本）在中心备案一份。中心将其立档归案，以便有关机构查阅。

第十四条

进场交易各方主体应严格遵守有关法律、法规、规章、交易规则和程序，维护正常交易程序，服从中心的统一管理。遵循自愿、公开、公平、公正、诚实信用的原则和社会公德。

第十五条随机抽取评标专家等涉及随机抽取的，应采用县或市招投标中心提供的计算机随机抽取系统。

第十六条

进驻中心的各部门按县政府《关于进一步健全和规范我县招标投标市场的若干意见（试行）》（干府字[2007]12号文）规定的职责分工进行监督工作；中心及进驻中心的各专业部门接受驻场纪检监察部门和县管委办的监督。

第十七条交易各方在交易过程中发生纠纷，由行业行政监管部门或县管委办调处。

第十八条

在中心举行的招标投标活动中，投标单位出现以下行为的，由县管委办责令有关行业监管部门和中心停止该单位一年内进入中心参加招投标活动，并作不良记录曝光：

（一）入围的投标单位无故不购买招标文件、不按规定递交投标文件或开标会无故缺席的；

（二）在开标现场会上任意喧哗、无理取闹，不听劝阻者。

第十九条

凡代理机构在中心代理招标活动中出现下列行为的，由县管委办责令有关行业监管部门和中心停止该单位一年内进入中心参加代理招标投标活动，并作不良记录曝光：

（一）代理机构未按规定向中心出具招标人的委托合同和从业人员资质及授权协议书；

（二）代理机构强行代理；

（三）代理机构未按规定的程序办理招标投标活动。

第二十条交易活动中有投诉的或出现违法现象的，按照有关规定

处理。触犯法律的，移交司法机关处理。

第二十一条本办法由县管委办负责解释；

第二十二条本办法自发布之日起施行。

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第二篇：中央投资项目招标代理资格管理办法（本站推荐）

中央投资项目招标代理资格管理办法（国家发改委2012年第13号令）

中央投资项目招标代理资格管理办法

第一章 总则

第一条 为提高政府投资效益，加强对中央投资项目招标代理机构的监督管理，规范招标代理行为，提高招标代理质量，防止腐败行为，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《国务院关于投资体制改革的决定》以及相关法律法规，制定本办法。

第二条 凡在中华人民共和国境内从事中央投资项目招标代理业务的招标代理机构，应按照本办法进行资格认定和管理。采用委托招标方式的中央投资项目，应委托具备相应资格的中央投资项目招标代理机构办理相关招标事宜。

第三条 本办法所称中央投资项目，是指使用了中央预算内投资、专项建设基金、统借国际金融组织和外国政府贷款以及其他中央财政性投资的固定资产投资项目。

使用国家主权外债资金的中央投资项目，国际金融机构或贷款国政府对项目招标与采购有不同规定的，可以适用其规定，但不得损害国家利益和社会公共利益。

第四条 本办法所称招标代理业务，是指受招标人委托，从事中央投资项目的项目业主招标、专业化项目管理单位招标、政府投资规划编制单位招标，以及项目的勘察、可行性研究、设计、设备、材料、施工、监理、保险等方面的招标代理业务。

第五条 国家发展改革委是中央投资项目招标代理资格的行政管理部门，依据《招标投标法》及相关法律法规，对招标代理机构进行资格认定和监督管理。

省级发展改革部门负责在本行政区域内从事招标活动的中央投资项目招标代理机构的日常管理和监督检查。

第六条 依据《政府采购法》从事政府采购货物和服务招标业务的采购代理机构，不适用本办法。

从事中央投资项目的机电产品国际招标代理业务，须同时具备相应的机电产品国际招标代理资格。

第二章 资格认定

第七条 中央投资项目招标代理资格分为甲级、乙级和预备级。甲级招标代理机构可以从事所有中央投资项目的招标代理业务。乙级招标代理机构可以从事总投资5亿元人民币及以下中央投资项目的招标代理业务。

预备级招标代理机构可以从事总投资2亿元人民币及以下中央投资项目的招标代理业务。

第八条 中央投资项目招标代理机构应具备下列条件：

（一）是依法设立的社会中介组织，具有独立企业法人资格；

（二）与行政机关和其他国家机关没有隶属关系或者其他利益关系；

（三）有固定的营业场所，具备开展中央投资项目招标代理业务所需的办公条件；

（四）有健全的组织机构和良好的内部管理制度；

（五）具备编制招标文件和组织评标的专业力量；

（六）有一定规模的评标专家库；

（七）近3年内机构没有因违反《招标投标法》、《政府采购法》及有关管理规定，受到相关管理部门暂停资格、降级或撤销资格的处罚；

（八）近3年内机构主要负责人没有受到刑事处罚；

（九）国家发展改革委规定的其他条件。

第九条 甲级中央投资项目招标代理机构除具备本办法第八条规定条件外，还应具备以下条件：

（一）注册资本金不少于1000万元人民币；

（二）招标从业人员不少于60人。其中，具有中级及以上职称的不少于50 %，已登记在册的招标师不少于30 %；

（三）评标专家库的专家人数在800人以上；

（四）开展招标代理业务5年以上；

（五）近3年内从事过的中标金额在5000万元以上的招标代理项目个数在60个以上，或累计中标金额在60亿元人民币以上。

第十条 乙级中央投资项目招标代理机构除具备本办法第八条规定条件外，还应具备以下条件：

（一）注册资本金不少于500万元人民币；

（二）招标从业人员不少于30 人。其中，具有中级及以上职称的不少于50 %，已登记在册的招标师不少于30 %；

（三）评标专家库的专家人数在500人以上；

（四）开展招标代理业务3年以上；

（五）近3年内从事过的中标金额在3000万元以上的招标代理项目个数在30个以上，或累计中标金额在30亿元人民币以上。

第十一条 预备级中央投资项目招标代理机构除具备本办法第八条规定条件外，还应具备以下条件：

（一）注册资本金不少于300万元人民币；

（二）招标从业人员不少于15人。其中，具有中级及以上职称的不少于50 %，已登记在册的招标师不少于30 %；

（三）评标专家库的专家人数在300人以上。

第十二条 国家发展改革委定期进行中央投资项目招标代理资格认定工作。相关资格申报的通知、要求和申请材料格式文本等将提前两个月在国家发展改革委网站予以公布，以便于申请人准备申请材料。

第十三条 申请中央投资项目招标代理资格的机构，应按要求报送以下材料：

（一）中央投资项目招标代理资格申请书；

（二）企业法人营业执照副本复印件；

（三）公司章程；

（四）企业机构设置情况；

（五）企业人员基本情况；

（六）招标代理业绩证明；

（七）评标专家库人员情况；

（八）营业场所证明材料；

（九）依法要求提供的其他相关文件。

第十四条 申请中央投资项目招标代理资格的机构应当如实提交申请材料，对申请材料的真实性、准确性和完整性负责。

必要时，国家发展改革委或者省级发展改革部门可以通过调阅有关材料原件、实地调查或向有关部门征询等方式对申请材料的真实性进行核实，申请机构应予以配合。

第十五条 国家发展改革委组织专家对经过核查的资格申请材料进行评审，并在国家发展改革委网站将评审结果向社会公示。公示无异议的，由国家发展改革委批准，并在10个工作日内颁发资格证书。

获得中央投资项目招标代理资格的机构名单通过国家发展改革委网站和行业协会网站向社会公布。

第十六条 中央投资项目招标代理资格证书分为正本和副本，正、副本具有同等法律效力。

获得中央投资项目招标代理资格的机构，应按要求提供制作资格证书所需的有关资料和信息，并按时领取资格证书；不按要求提供有关资料和信息，或不按时领取资格证书的，按自动放弃资格处理。

第十七条 中央投资项目招标代理资格证书有效期为5年。招标代理机构资格证书有效期届满、需要延续的，应当在证书有效期届满

60个工作日前向国家发展改革委提出资格延续申请。未按规定申请资格延续的视同放弃，资格证书有效期届满后自动失效。

国家发展改革委根据本办法规定的条件对资格延续申请材料进行审查，符合条件的，延续相应资格并重新颁发资格证书；不符合条件的，予以降级或者撤销资格。

第十八条 国家发展改革委定期进行中央投资项目招标代理资格升级的评审工作。获得乙级资格满2年、预备级资格满1年以后，符合高一级别条件的，可按规定提出升级申请。预备级招标代理机构不能越级申请甲级资格。

第十九条 中央投资项目招标代理资格的资格申请、资格升级和资格延续的申请材料，应先报送机构工商注册所在地的省级发展改革部门进行初审。

省级发展改革部门收到申请材料后，应按有关规定进行审查，聘请有关专家进行评审或进行实地考察，并提出初审意见报送国家发展改革委。

第三章 监督管理

第二十条 中央投资项目招标代理机构应严格执行招标投标、投资管理等有关制度规定，自觉接受政府和社会监督，保障国家利益、社会公共利益，维护招标投标活动当事人的合法权益，承担有关保密义务。

第二十一条 中央投资项目招标代理机构不得出借、出租、转让、涂改资格证书，不得超越本办法规定范围从事中央投资项目招标代理业务。

第二十二条 中央投资项目招标代理机构应建立自查制度，确保在资格证书有效期内始终符合规定的资格条件。国家发展改革委采取定期或不定期检查、抽查等方式，对中央投资项目招标代理机构是否符合资格条件进行监督检查。

第二十三条 省级发展改革部门对在本行政区域内从事招标活动的所有中央投资项目招标代理机构实施监督检查，并将监督检查情况予以记录归档。在监督检查过程中发现违法违规行为的，应依法处理或向有关监管机构提出处理建议。

第二十四条 中央投资项目招标代理机构变更机构名称、工商注册地和法定代表人的，应在办理变更后30个工作日内，向国家发展改革委申请变更资格证书。经审查符合条件的，对资格证书予以相应变更。

第二十五条 中央投资项目招标代理机构发生分立、合并、兼并、改制、转让等重大变化的，应在相关变更手续完成后30个工作日内

向国家发展改革委提出资格重新确认申请。不提出资格重新确认申请的，按自动放弃资格处理。

国家发展改革委对机构的组织机构变化、人员变动等情况进行审核。符合相应条件的，授予相应资格；不符合相应条件的，予以降级或撤销资格。

中央投资项目招标代理机构因解散、破产或其他原因终止中央投资项目招标代理业务的，应当自情况发生之日起3 0个工作日内交回资格证书，并办理注销手续。省级发展改革部门应协助做好相关工作。

第二十六条 中央投资项目招标代理机构从事中央投资项目招标代理业务的，应在招标工作结束、发出中标通知书后15个工作日内，按相关要求向国家发展改革委报送中央投资项目招标情况。

国家发展改革委依据项目招标情况报告，对招标项目进行抽查。第二十七条 国家发展改革委组织专家委员会，对中央投资项目招标代理机构进行资格检查。招标代理机构应在每年2月28 日之前，将以下年检材料报送国家发展改革委：

（一）机构情况报告及机构设置变化情况；

（二）机构招标从业人员的变动情况；

（三）项目招标情况报告；

（四）执行招标投标、投资管理等有关制度规定的情况；

（五）受处罚及质疑、投诉情况；

（六）招标业绩情况等。

第二十八条 有下列情况之一的，年检不合格：

（一）甲级招标机构招标业绩低于10 亿元人民币；

（二）乙级招标机构招标业绩低于5亿元人民币；

（三）预备级招标机构招标业绩低于2亿元人民币；

（四）未能按时合规报送年检材料；

（五）未能如实报送招标从业人员变动情况或招标从业人员达不到规定条件；

（六）违反中央投资项目招标代理资格管理有关要求；

（七）在招标代理活动中存在违法违规行为，受到有关部门警告及以上处罚的。

第二十九条 上一年检不合格的机构，本不得提出升级申请。连续2年年检不合格的机构，予以降级直至撤销资格。

第三十条 中央投资项目招标代理机构的资格证书变更、资格重新确认和年检的申请材料，应先报送机构工商注册所在地的省级发展改革部门进行初审。省级发展改革部门应按有关规定对机构的申请材料进行审查并提出初审意见，报送国家发展改革委。

第四章 法律责任

第三十一条 国家、省级发展改革部门及其工作人员违法违规实施资格认定和监督管理行为的，责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他责任人依法给予处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十二条 中央投资项目招标代理机构出借、出租、转让、涂改资格证书，或者超越本办法规定范围从事中央投资项目招标代理业务的，将视情节轻重给予暂停资格、降级或撤销资格的处罚。

第三十三条 中央投资项目招标代理机构在资格申请过程中弄虚作假的，一经发现，审查机关应当不予受理或者不予资格认定、延续，并给予警告，3年内不再受理该机构的资格申请。

通过弄虚作假取得中央投资项目招标代理资格的，应当予以撤销，3年内不再受理该机构的资格申请。

第三十四条 中央投资项目招标代理机构在招标代理活动中有以下行为的，将视情节轻重，依法给予警告、罚款、暂停资格、降级直至撤销资格的行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）泄露应当保密的与招标代理业务有关的情况和资料；

（二）与招标人、投标人相互串通损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益；

（三）与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判；

（四）擅自修改招标文件、投标报价、中标通知书；

（五）不在依法指定的媒体上发布招标公告；

（六）招标文件或资格预审文件发售时限不符合有关规定；

（七）评标委员会组成和专家结构不符合有关规定；

（八）投标人数量不符合法定要求不重新招标；

（九）以不合理条件限制或排斥潜在投标人、对潜在投标人实行歧视待遇或限制投标人之间的竞争；

（十）其他违反法律法规和有关规定的行为。

前款第（一）、（二）、（三）、（四）项所列行为影响中标结果的，中标无效。行政处罚结果将予以公布，并作为信用评价的重要依据。

第五章 附则

第三十五条 本办法由国家发展改革委负责解释。省级发展改革部门可根据本办法制定实施细则。

第三十六条 本办法自公布之日起30日后施行。《中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法》（国家发展改革委第36号令）同时废止。

第三篇：中央投资项目招标代理资格管理办法(征求意见稿)

中央投资项目招标代理资格管理办法（征求意见稿）

第一章 总则

第一条 为提高政府投资效益，规范中央投资项目的招标投标行为，提高招标代理机构的服务质量，从源头上防止腐败现象，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》以及相关法律法规，制定本办法。

第二条 凡在中华人民共和国境内从事中央投资项目招标代理业务的招标代理机构，应按照本办法进行资格认定。

第三条 本办法所称中央投资项目，是指全部或部分使用中央预算内投资资金、专项建设基金、国家主权外债资金和其他中央财政性投资资金的固定资产投资项目。

使用国家主权外债资金的中央投资项目，国际金融机构或贷款国政府对项目招标与采购有要求的，从其规定。

第四条 本办法所称招标代理业务，是指中央投资项目从决策到建设实施各个阶段的所有招标代理业务，包括项目业主招标、代建制单位招标等。

第五条 国家发展改革委是中央投资项目招标代理资格的 1 行政管理部门，依据《招标投标法》、《政府采购法》和相关法律法规，对招标代理机构进行资格认定和监督。

省级地方发展改革委负责本地区范围内中央投资项目招标代理资格的初审、使用和相应的日常管理工作。

第六条 依据《政府采购法》从事政府采购货物和服务招标的采购代理机构，其资格认定与管理办法由有关部门另行制定，不适用于本办法。

获得机电产品国际招标机构资格的招标代理机构，可从事中央投资项目的机电产品国际招标代理业务。

第二章 资格申请

第七条 中央投资项目招标代理资格分为甲级、乙级和预备级。

甲级招标代理机构可以从事所有中央投资项目的招标代理业务。

乙级招标代理机构可以从事总投资3亿元人民币及以下中央投资项目的招标代理业务。

预备级招标代理机构可以从事总投资1亿元人民币及以下中央投资项目的招标代理业务。

第八条 申请中央投资项目招标代理资格的机构应具备下 2 列条件：

（一）是依法设立的社会中介组织，具有独立企业法人资格。

（二）与行政机关和其他国家机关没有行政隶属关系或其他利益关系。

（三）有固定的营业场所，具备开展中央投资项目招标代理业务所需的办公条件。

（四）有健全的组织机构和良好的内部管理制度。

（五）具备编制招标文件和组织评标的专业力量。

（六）机构工商注册所在地没有建立省级综合评标专家库的，应设有一定规模的评标专家库。

（七）近3年内机构没有因违反《招标投标法》及有关管理规定，受到相关管理部门暂停资格以上处罚。

（八）近3年内机构主要负责人没有因违反《招标投标法》及有关管理规定受到刑事处罚。

（九）国家发展改革委规定的其它条件。

第九条 申请甲级中央投资项目招标代理资格的机构，除具备本办法第八条规定条件外，还应具备以下条件：

（一）注册资本金不少于1500万元人民币。

（二）招标从业人员不少于50人，其中具有中级及以上职 3 称的专职人员不少于70%。

（三）招标从业人员中，具有招标师职业资格的人员不少于40%。

（四）应设有评标专家库的，专家人数在800人以上。

（五）开展招标代理业务8年以上。

（六）近3年内从事过的中标金额在3000万元以上的招标代理项目个数在60个以上，或累计中标金额在90亿元人民币以上。

第十条 申请乙级招标代理资格的机构，除具备本办法第八条规定条件外，还应具备以下条件：

（一）注册资本金不少于800万元人民币。

（二）招标从业人员不少于35人，其中具有中级及以上职称的专职人员不少于60%。

（三）招标从业人员中，具有招标师职业资格的人员不少于30%。

（四）应设有评标专家库的，专家人数在500人以上。

（五）开展招标代理业务5年以上。

（六）近3年内从事过的中标金额在2000万元以上的招标代理项目个数在30个以上，或累计中标金额在45亿元人民币以上。

第十一条 申请预备级招标代理资格的机构，除具备本办法第八条规定条件外，还应具备以下条件：

（一）注册资本金不少于500万元人民币。

（二）招标从业人员不少于30人，其中具有中级及以上职称的专职人员不少于60%。

（三）招标从业人员中，具有招标师职业资格的人员不少于20%。

（四）应设有评标专家库的，专家人数在500人以上。

（五）开展招标代理业务3年以上。

（六）近3年内从事过的中标金额在1000万元以上的招标代理项目个数在10个以上，或累计中标金额在15亿元人民币以上。

第十二条 国家发展改革委定期进行中央投资项目招标代理资格认定工作。相关资格申报的通知、要求和申请材料格式文本等将提前公布，以保证申请人有足够时间准备申请材料。

第十三条 申请中央投资项目招标代理资格的机构，应按要求报送以下材料：

（一）中央投资项目招标代理资格申请书。

（二）企业法人营业执照副本复印件（加盖原登记机关确认章）。

（三）公司章程。

（四）企业机构设置情况表。

（五）企业人员基本情况。

（六）招标代理有效业绩证明。

（七）评标专家库人员名单（仅对应设评标专家库的机构）。

（八）法律、法规要求提供的其他相关文件。

第十四条 申请中央投资项目招标代理资格的材料，应报送机构工商注册所在地的省级发展改革部门进行初审。

初审机关应按有关规定对申请材料进行审查并提出初审意见，报送国家发展改革委。

第十五条 国家发展改革委组织专家委员会，对经过初审的资格申请材料进行评审。通过专家评审的，经公示后授予中央投资项目招标代理资格。

第十六条 招标代理机构有下列情形之一的，不授予中央投资项目招标代理资格：

（一）不具备本办法规定的相关条件的；

（二）未按要求提供真实完整资料的；

（三）在招标代理业务中有违反法律法规的行为，已被司法机关立案审查或近3年内受到有关管理部门暂停资格以上处罚的。

第十七条 获得中央投资项目招标代理资格的机构，应按要求提供制作资格证书所需的有关资料和信息，并按时领取资格证书；不按要求提供有关资料和信息，或不按时领取资格证书的，按自动放弃资格处理。

第十八条 中央投资项目招标代理资格证书有效期为3年。招标代理机构资格证书有效期届满，需要延续资格证书有效期的，应当在证书有效期届满60日前向国家发展改革委提出资格延续申请。机构未按规定申请资格延续的，视同放弃资格，资格自动失效。

国家发展改革委根据本办法有关规定对机构的申请材料进行审查，符合条件的延续相应资格；不符合条件的，予以降级或者取消资格。

第十九条 国家发展改革委定期进行中央投资项目招标代理资格升级的评审工作。乙级和预备级招标代理机构在初次取得中央投资项目招标代理机构资格1年以后，符合高一级别条件的，可按规定提出升级申请，但不能越级申请。

第二十条 中央投资项目招标代理机构组织机构发生分立、合并等重大变化时，应按照本办法重新提出资格申请。

国家发展改革委将对机构的组织机构变化、人员变动等情况进行审核，符合条件的授予相应资格；不符合条件的取消资 7 格。

第二十一条 在资格申请过程中弄虚作假的招标代理机构，一经发现，撤销其资格。

第二十二条

中央投资项目招标代理机构变更机构名称、注册地址的，应于办理变更后30日内向国家发展改革委提出申请，经审查符合条件的，可以变更资格证书。第三章 日常管理

第二十三条 中央投资项目招标代理机构不得出借、转让、涂改资格证书，不得超越本办法规定范围从事中央投资项目招标代理业务，否则视情节轻重给予暂停或撤销资格的处罚。

第二十四条 中央投资项目招标代理机构中已取得招标师职业水平证书的人员，应向中国招标投标协会申请办理登记手续。中央投资项目招标代理机构应及时向国家发展改革委报告本机构中取得招标师职业水平证书人员的变动情况。年检时，招标师人数达不到本办法规定条件的，予以相应处理。

第二十五条 中央投资项目招标代理机构，凡是从事中央投资项目招标代理业务的，应在中央投资项目招标工作结束、发出中标通知书后15日内，按相关要求向国家发展改革委报送《中央投资项目招标情况报告》。国家发展改革委依据项目招标 8 情况报告，对招标项目进行抽查。

未能按时合规报送《中央投资项目招标情况报告》的，视情节轻重，给予警告、年检不合格、暂停资格、降级直至撤销资格的处罚。

第二十六条 国家发展改革委每年组织专家委员会，依据项目招标情况报告、质疑和投诉记录以及招标业绩情况等，对中央投资项目招标代理机构进行资格检查。招标代理机构应按时合规报送年检材料。

报送虚假年检材料的招标代理机构，视情节轻重给予警告、年检不合格、暂停资格、降级直至撤销资格的处罚。检查中发现招标代理机构有严重违法违规行为的，予以降级处理，直至撤销资格。

第二十七条 有下列情况之一的，年检不合格：

（一）甲级招标机构招标业绩达不到30亿元人民币。

（二）乙级招标机构招标业绩达不到15亿元人民币。

（三）预备级招标机构招标业绩达不到5亿元人民币。

（四）未能按时合规报送年检材料。

（五）未能如实报送取得招标师职业资格人员的变化情况。

（六）违反中央投资项目招标代理资格管理有关要求。

（七）在招标代理活动中存在违法违规行为。

第二十八条 年检不合格的机构，当年不得提出升级申请。连续2年年检不合格的机构，予以降级处理直至撤销招标代理资格。

第四章 监督检查

第二十九条

中央投资项目招标代理机构，应严格执行招标投标、投资管理等有关制度规定，自觉接受政府、社会监督，维护招标投标各方的合法权益，保障社会公共利益。

第三十条 采用委托招标方式的中央投资项目，应委托具备相应资格的中央投资项目招标代理机构办理招标事宜。

未取得中央投资项目招标代理资格或者超越资格许可范围承担中央投资项目招标代理业务的，该项目招标代理无效。

第三十一条 中央投资项目招标代理机构在招标代理活动中有以下行为的，国家发展改革委将视情节轻重，给予警告、暂停资格、降级直至取消资格的处罚：

（一）泄露应当保密的与招标代理业务有关的情况和资料；

（二）与招标人、投标人相互串通损害国家、社会公共利益或他人合法权益；

（三）与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判；

（四）擅自修改招标文件、投标报价、中标通知书。

因上述行为影响中标结果的，中标结果无效。

第三十二条 招标代理机构有下列行为之一的，国家发展改革委责令改正，视情节轻重给予警告、暂停资格等处罚。

（一）不在指定媒体上发布招标公告；

（二）招标文件或资格预审文件发售时限不符合有关规定；

（三）评标委员会组成和专家结构不符合有关规定；

（四）投标人数量不符合法定要求不重新招标；

（五）以不合理条件限制或排斥潜在投标人、对潜在投标人实行歧视待遇或限制投标人之间的竞争；

（六）其它违反法律法规和有关规定的行为。

第三十三条 国家发展改革委将及时向社会公布对于招标代理机构的处罚结果。

第三十四条 省级发展改革部门要对工商注册地在本省范围内的所有中央投资项目招标代理机构实施监督检查，并将监督检查情况予以记录归档。发现存在违法违规行为的，应依法处理或向有关监管机构提出处理建议。

第五章 附则

第三十五条 本办法由国家发展改革委负责解释。

第三十六条 本办法自2011年5月1日起施行。

第四篇：技改项目招标管理办法

技改项目招标管理办法目的提高技改效益，保证工程质量，降低投资成本。适用范围

公司技改项目开发建设过程中合同金额分别超过5万元、10万元以上的勘察设计、建安工程施工等承包单位的选择以及合同金额超过5万元以上的设备、材料等的采购，应进行招标。执行原则

3.1分工

3.3.1项目经理负责编制采购方案报项目管理委员会批准。

3.3.2勘察设计由项目办负责组织招标采购。

3.3.3安装施工由工程部负责组织招标采购。

3.3.4土建施工由公司办公室负责组织招标采购。

3.3.5设备材料由经营公司负责组织招标采购。

3.2职责

3.2.1项目经理负责组织各专业组确定设备材料、仪器、电气仪表采购计划清单及技术要求说明书。

3.2.2组织采购的部门自行组织招标工作，结果报项目管理委员会审核。

3.3原则

3.3.1参加竞标的单位不应少于三个，不足三个时要提前报项目管理委员会批准。

3.3.2公司负责组织招标的部门应做好资格预审，合理确定招标时间保证招标质量。

3.3.3中标通知书发出之前，议标、定标结果应报项目管理委员会审核。

3.3.4设备材料、仪器、电气仪表采购合同要经专业组、项目经理审核签字以保证符合技术要求。

3.3.5 组织采购的部门负责建立招标档案，招标符合规范要求。

第五篇：中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法

中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法

第36号

为了加强中央投资项目招标代理机构的资格认定，规范中央投资项目招标代理活动，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》和《国家发展改革委保留的行政审批项目确认书》，特制定《中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法》，现予发布，自二○○五年十一月一日起施行。

国家发展和改革委员会主任：马凯

二○○五年九月十九日

中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法

总 则

第一条为了提高政府投资效益，规范中央投资项目的招标投标行为，提高招标代理机构的服务质量，从源头上防止腐败现象，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《国家发展改革委保留的行政审批项目确认书》以及其他相关法律法规，制定本办法。

第二条凡在中华人民共和国境内从事中央投资项目招标代理业务的招标代理机构，应按照本办法进行资格认定。

第三条本办法所称中央投资项目，是指全部或部分使用中央预算内投资资金（含国债）、专项建设基金、国家主权外债资金和其他中央财政性投资资金的固定资产投资项目。使用国家主权外债资金的中央投资项目，国际金融机构或贷款国政府对项目招标与采购有要求的，从其规定。

第四条本办法所称招标代理业务，包括受招标人委托，从事项目业主招标、专业化项目管理单位招标、政府投资规划编制单位招标，以及中央投资项目的勘察、可行性研究、设计、设备、材料、施工、监理、保险等方面的招标代理业务。

第五条国家发展和改革委员会是中央投资项目招标代理机构资格认定的管理部门，依据《招标投标法》和相关法规，对招标代理机构进行资格认定和监督。

第六条获得商务部颁发的机电产品国际招标机构资格的招标代理机构，可从事中央投资项目的机电产品国际招标代理业务。

依据《政府采购法》从事政府采购货物和服务招标的采购代理机构，其资格认定与管理办法由有关部门另行制定，不适用于本办法。

第二章资格申请

第七条中央投资项目招标代理机构资格分为甲级和乙级。甲级资格的招标代理机构可以从事所有中央投资项目的招标代理业务。

乙级资格的招标代理机构只能从事总投资2亿元人民币及以下的中央投资项目的招标代理业务。

第八条申请中央投资项目招标代理资格的机构应具备下列条件：

（一）是依法设立的社会中介组织，具有独立企业法人资格；

（二）与行政机关和其他国家机关没有行政隶属关系或其他利益关系；

（三）有固定的营业场所和开展中央投资项目招标代理业务所需设施及办公条件；

（四）有健全的组织机构和内部管理规章制度；

（五）具备编制招标文件和组织评标的相应专业力量；

（六）建立有一定规模的评标专家库；

（七）近3年内机构没有因违反《招标投标法》及有关管理规定，受到相关管理部门暂停资格以上处罚；

（八）近3年内机构主要负责人没有因违反《招标投标法》及有关管理规定受到刑事处罚；

（九）国家发展和改革委员会规定的其它条件。

第九条 申请甲级招标代理机构资格的机构，除具备本办法第八条规定条件外，还应具备以下条件：

（一）注册资金不少于800万元人民币；

（二）招标专业人员不少于50人；

（三）招标专业人员中，具有中级及中级以上职称的技术人员不少于70% ；

（四）评标专家库专家人数在800人以上；

（五）开展招标代理业务5年以上；

（六）近5年从事过的招标代理项目个数在300个以上，中标金额累计在50亿元人民币（以中标通知书为依据，下同）以上。第十条 申请乙级招标代理机构资格的机构，除具备本办法第八条规定条件外，还应具备以下条件：

（一）注册资金不少于300万元人民币；

（二）招标从业人员不少于30人；

（三）招标从业人员中，具备中级及中级以上职称的技术人员不少于60% ；

（四）评标专家库专家人数在500人以上；

（五）开展招标代理业务3年以上；

（六）近3年从事过的招标代理项目个数在100个以上，中标金额累计在15亿元人民币以上。

第十一条 开展招标代理业务不足三年的招标代理机构，具备第八条和第十条第（一）、（二）、（三）、（四）项条件的，可申请中央投资项目招标代理机构预备资格。获得预备资格后，可从事总投资1亿元人民币及以下的中央投资项目的招标代理业务。

第十二条国家发展和改革委员会定期进行中央投资项目招标代理机构资格认定工作。相关资格受理的通知、要求和申请材料格式文本等将提前公布，以保证申请人有足够时间准备申请材料。

第十三条申请中央投资项目招标代理机构资格的机构，应按要求报送以下材料：

（一）中央投资项目招标代理机构资格申请书；

（二）企业法人营业执照副本复印件（加盖原登记机关确认章）；

（三）公司章程；

（四）企业机构设置情况表；

（五）企业人员基本情况；

（六）招标业绩；

（七）所申报招标业绩的中标通知书；

（八）评标专家库人员名单；

（九）其它相关文件。

第十四条申请中央投资项目招标代理机构资格的材料，应报送企业注册所在地的省级发展和改革委员会进行初审。初审机关按有关规定对申请材料进行审查，提出初审意见，报送国家发展和改革委员会。

第十五条国家发展和改革委员会组织专家委员会，对经过省级发展和改革委员会初审的资格申请材料进行评审。通过评审的，授予中央投资项目招标代理机构资格。

国家发展和改革委员会在评定结果确定后10日内，向获得中央投资项目招标代理机构资格的机构颁发资格证书，同时将结果向社会公布。

第十六条中央投资项目招标代理机构资格证书有效期为3年。招标代理机构需要延续资格证书有效期的，应当在证书有效期届满30日前向国家发展和改革委员会提出申请。

第十七条国家发展和改革委员会定期进行中央投资项目招标代理机构资格升级的评审工作。乙级和预备级招标代理机构在初次取得中央投资项目招标代理机构资格1年以后，具备高一级别条件的，可在当年招标机构资格申请受理时，按规定提出升级申请。第十八条有以下情形之一的招标代理机构，暂不授予中央投资项目招标代理机构资格：

（一）不具备本办法规定的相关条件的；

（二）未按要求提供真实完整资料的；

（三）在招标代理业务中有违反法律法规的行为，已被司法机关立案审查或近3年内受到有关管理部门暂停资格以上处罚的。

第十九条中央投资项目招标代理机构变更机构名称、地址、更换法定代表人的，应向国家发展和改革委员会申请更换资格证书。

中央投资项目招标代理机构在组织机构发生分立、合并等重大变化时，应按照本办法，向国家发展和改革委员会重新提出资格申请。

第三章监督管理

第二十条中央投资项目招标代理机构，应按照《招标投标法》及国家对中央投资项目的有关管理规定，接受招标人委托，从事招标代理业务，按国家有关规定收取招标代理服务费。

第二十一条中央投资项目招标代理机构，应严格执行招标投标、投资管理等有关制度规定，自觉接受政府、社会监督，维护招标投标各方的合法权益，保障社会公共利益，承担有关保密义务。

第二十二条中央投资项目招标代理机构，应在中央投资项目招标工作结束、发出中标通知书后15日内，向国家发展和改革委员会报送《中央投资项目招标情况报告》。

国家发展和改革委员会依据项目招标情况报告，不定期地对招标项目进行抽查。第二十三条国家发展和改革委员会负责接受有关中央投资项目招标代理机构资格的质疑和投诉。

第二十四条国家发展和改革委员会每年组织专家委员会，依据项目招标情况报告、质疑和投诉记录以及招标项目业绩情况等，对中央投资项目招标代理机构进行资格检查。连续2年年检不合格的，予以降级处理直至取消招标代理资格。

有下列情况之一的，为年检不合格：

（一）中有严重违规行为；

（二）未能按时合规报送《中央投资项目招标情况报告》和年检材料；

（三）甲级招标机构招标业绩达不到10亿元人民币；

（四）乙级招标机构招标业绩达不到5亿元人民币。第四章罚则

第二十五条在资格申请过程中弄虚作假的招标代理机构，正在申请和审核过程中的，取消其申请；已经取得资格的，取消其资格。

第二十六条 在资格年检过程中报送虚假材料的招标代理机构，视情节轻重给予暂停或取消资格的处罚。

第二十七条采用委托招标方式的中央投资项目，没有委托具备相应资格的招标代理机构办理招标事宜的，中标结果无效。

中央投资项目招标代理机构超越本办法规定范围从事招标代理业务的，给予暂停资格的处罚。第二十八条中央投资项目招标代理机构出借、转让、涂改资格证书的，给予取消资格的处罚。

第二十九条中央投资项目招标代理机构在招标代理业务中有以下行为的，国家发展和改革委员会将视情节轻重，给予警告、暂停资格、取消资格的处罚：

（一）泄露应当保密的与招标代理业务有关的情况和资料；

（二）与招标人、投标人相互串通损害国家、社会公共利益或他人合法权益；

（三）与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判；

（四）擅自修改招标文件、投标报价、中标通知书。因上述行为影响中标结果的，中标结果无效。

第三十条招标代理机构有下列行为之一的，国家发展和改革委员会责令改正，视情节轻重给予警告处分，并可处以一定数额的罚款。对于第五项行为可处以1万元以上5万元以下罚款，其他行为可处以1万元以下罚款。

（一）不在指定媒体上发布招标公告；

（二）招标文件或资格预审文件发售时限不符合有关规定；

（三）评标委员会组成和专家结构不符合有关规定；

（四）投标人数量不符合法定要求不重新招标；

（五）以不合理条件限制或排斥潜在投标人、对潜在投标人实行歧视待遇或限制投标人之间的竞争；

（六）未按要求上报《中央投资项目招标情况报告》；

（七）其它违反法律法规和有关规定的行为。

第三十一条对于招标代理机构的处罚结果将在国家发展和改革委员会网站上及时向社会公布。

因招标代理机构的违法违规行为给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

第五章附则

第三十二条本办法由国家发展和改革委员会负责解释。第三十三条本办法自2005年11月1日起施行。